Итоги социально-экономического развития муниципального образования «Городской округ Ногликский»
| Вид материала | Документы |
- Пояснительная записка к прогнозу социально-экономического развития муниципального образования, 805.66kb.
- Итоги социально-экономического развития мо «Томаринский городской округ», 452.38kb.
- Программа комплексного социально-экономического развития муниципального образования, 1451.28kb.
- Постановление, 717.29kb.
- Пояснительная записка «Об итогах социально-экономического развития муниципального образования, 1115.94kb.
- Сводный план размещения муниципального заказа на 2011 год для муниципального образования, 668.83kb.
- Постановление, 136.59kb.
- Комплексная программа социально-экономического развития муниципального образования, 2163.21kb.
- Итоги социально-экономического развития муниципального образования Ухоловский муниципальный, 227.04kb.
- Муниципальное образование городской округ – город Югорск, 2167.88kb.
ИТОГИ
социально-экономического развития
муниципального образования «Городской округ Ногликский»
за 2010 год
В прошедшем, 2010 году, на территории муниципального образования удалось сохранить относительное благополучие в экономической и социальной сферах, которое связано, в первую очередь, развитием вида экономической деятельности «добыча полезных ископаемых». Городской округ занимает лидирующее место в Сахалинской области по основным макроэкономическим показателям: объему промышленного производства, инвестиций и строительства, уровню заработной платы и среднедушевых доходов.
2010 год был отмечен главными событиями: празднование 65–летия Великой Победы и 80 – летие образования муниципального образования. Муниципальное образование достойно отметила эти события.
Демографическая ситуация
Демографическая ситуация, сложившаяся в муниципальном образовании на начало 2011 года, характеризуется, с одной стороны, положительными тенденциями в области естественного воспроизводства, и с другой – продолжающимся миграционным оттоком.
По данным территориального органа государственной статистики численность населения на начало 2011 года составляет 13,1 тыс. человек. За отчетный период показатели рождаемости превысили показатели смертности. Величина естественного прироста составила 18 человек.
Количество рождений в 2010 году составило 191 человек, что на 20 % больше аналогичного периода 2009 года. Число умерших в 2010 году по сравнению с показателем 2009 года несколько увеличилось и составило 173 человека.
Динамика естественного движения населения
муниципального образования «Городской округ Ногликский»
Рисунок №1
В городской округ в течение 2010 года прибыло 136 человек, убыло 218. Отрицательное сальдо составило 82 человека.
Рисунок №2
По данным межрайонного отдела управления федеральной миграционной службы России по Сахалинской области в 2010 году на миграционный учет по месту пребывания на территории муниципального образования поставлено 7 178 иностранных граждан (в 2009 году – 7185 человек). В том числе граждан, из дальнего зарубежья – 5438, из ближнего зарубежья – 1740. В сравнении с показателями 2009 года граждан из стран дальнего зарубежья было зарегистрировано на 620 человек меньше и граждан из ближнего зарубежья – на 613 человек больше. Мигранты из ближнего зарубежья, в основном, заняты в строительстве (граждане Киргизии, Таджикистана), торговле и общественном питании (граждане Узбекистана).
Занятость населения
Численность экономически активного населения муниципального образования составляет 8,4 тыс.человек или 64,1% от общей численности населения городского округа. Из числа трудоспособного населения 6,4 тыс. человек (76,2% трудоспособного населения) заняты в экономике.
Преобладающая часть занятого населения сосредоточена на крупных и средних предприятиях и организациях.
Число граждан, обратившихся в течение года за содействием в поиске подходящей работы, составило 765 человек. По сравнению с аналогичным периодом 2009 года это на 280 человек меньше (2009 год – 1045 человек).
По состоянию на 1 января 2011 года численность безработных граждан, имеющих официальный статус безработного, составила 73 человека. По сравнению с аналогичным показателем на 1 января 2010 года численность безработных сократилась на 24,7%. Уровень регистрируемой безработицы составил 0,9% от экономически активного населения.
Уровень безработицы, %
Рисунок №3
Структурный состав безработных, зарегистрированных в Центре занятости, не изменяется: наибольшее число безработных – это женщины, молодежь в возрасте 16-29 лет и граждане, уволенные из организаций по сокращению численности работников.
Уровень жизни и доходы населения
В 2010 году удалось не допустить снижения уровня доходов населения муниципального образования, их покупательной способности, нарастания бедности.
Под особый контроль взяты вопросы по соблюдению сроков выплаты заработной платы работникам. Для выявления задолженности по выплате заработной платы в администрации городского округа создана и действует телефонная «горячая линия». С этой же целью при администрации создана комиссия по укреплению дисциплины оплаты труда на предприятиях. По фактам обращения о задержке выплаты заработной платы в 2010 году проведены 2 заседания с приглашением руководителей предприятий, допустивших нарушение трудового законодательства.
Удалось сохранить тенденцию опережающего роста реальных располагаемых денежных доходов населения. В 2010 году среднедушевые денежные доходы населения увеличились на 2,5% и составили 22 788 рублей.
Динамика расходов остается практически неизменной: 58% всех расходов населения в 2010 году приходится на покупку товаров, 15% на оплату услуг, 9% - на обязательные платежи и налоговые отчисления.
Расходы населения МО «Городской округ Ногликский», млн. руб.
Рисунок №4
П
о данным районной статистики среднемесячная начисленная заработная плата по крупным и средним предприятиям за январь-декабрь отчетного года составила 35197 рублей. Увеличение к аналогичному показателю 2009 года составило 3,6% (2009 год – 33969 рублей). При этом величина реальной заработной платы снизилась к уровню 2009 года на 5,8%.
Наиболее высокий уровень заработной платы отмечается на предприятиях, предоставляющих услуги по бурению скважин (в 1,5 раза выше среднего уровня заработной платы в городском округе), в транспорте (на 24,7%), на нефтедобывающих предприятиях (на
Рисунок №5
23,8%), на предприятиях по производству электроэнергии (на 20,2%).
Средняя заработная плата в бюджетных учреждениях составила 21 583 рубля, что на 38,7% ниже среднерайонного показателя.
Если величину заработной платы рассматривать с учетом предприятий, занятых на разработке шельфовых проектов, тогда средний уровень оплаты труда составляет 95,8 тыс.рублей.
Согласно данным службы государственной статистики задолженность по выплате заработной платы на 01.01.11 отсутствует.
Численность получателей пенсии на начало 2011 года составила 3880 человек или 29,6% от общей численности постоянного населения. Число пенсионеров за отчетный период в сравнении с началом 2010 года увеличилось на 75 человек.
Среднемесячный размер государственной пенсии в 2010 году составил 9872 рубля и увеличился к уровню 2009 года на 12,3%.
Развитие отраслей социальной сферы
Реализация социальной политики в городском округе направлена на развитие системы оказания бюджетных услуг путем повышения их качества и доступности. Основным механизмом реализации соц. политики являются муниципальные целевые программы, приоритетные национальные проекты.
Образование
2010 год Указом Президента в Российской Федерации был объявлен годом учителя. Мероприятия, проводимые в рамках года учителя, были направлены на развитие творческого и профессионального потенциала учителя, повышения социального престижа профессии. Это районный конкурс «Учитель - года» и участие в областном конкурсе, проведение районных профессиональных конкурсов, фестиваля педагогических профессий, мастер-классы. Признание профессиональных достижений учителей отмечены наградами федерального и регионального уровня.
Переход на отраслевую систему оплаты труда в муниципальном образовании с 1 января 2008 года позволил повысить размер заработной платы работникам муниципальных образовательных учреждений в среднем на 25-30 процентов, педагогам – на 10-15 процентов. В 2010 году средняя заработная плата учителя составила 36,3 тыс. руб.
Знаменательным событием прошедшего года стал ввод в эксплуатацию объекта «Гимназия на 200 гимназистов и детский сад на 80 детей».
Контингент по образовательным учреждениям
таблица № 1
| № п/п | контингент | 2010 г. факт, чел. | 2009 г. факт, чел. | Отклонение чел./% |
| 1. | Обучающиеся общеобразовательных учреждений | 1583 | 1624 | -41 \ 97,5 |
| 2. | Воспитанники дошкольных образовательных учреждений (средняя посещаемость) | 457 | 439 | -18 /96,1 |
| 3. | Воспитанники учреждений дополнительного образования | 1141 | 1139 | +2 \ 102 |
| 4. | Ногликский филиал ГОУ НПО профессиональный лицей №7 | 83 | 82 | +1 \ 101,2 |
| 5. | Ногликский филиал Южно-Сахалинского промышленно-экономического техникума | 180 | 210 | -30 / 85,7 |
| 6. | Ногликское представительство Южно-Сахалинского филиала Современной гуманитарной академии г. Москва | 170 | 200 | -30 \ 85 |
Успеваемость выпускников по результатам ЕГЭ, в %
Рисунок №6
Здоровье школьников – одно из ключевых направлений развития общего образования. Медицинские кабинеты образовательных учреждений укомплектованы на 100%, 1 раз в год организованы обязательные медицинские осмотры, 1 раз в четверть проводятся Дни здоровья. Для улучшения организации питания школьников проводилась работа по оснащению школ технологическим оборудованием. За счет средств местного и областного бюджета на указанные цели было израсходовано 1,3 млн. рублей.
Доля детей дошкольного возраста охваченных различными формами дошкольного образования составила 46% (2009 г. – 58%). Снижение данного показателя объясняется тем, что не функционировал д/сад «Сказка» в связи с проведением кап. ремонта. По-прежнему остается проблема нехватки мест в садах. Однако, меры осуществляемые администрацией, (ввод в конце года нового детсада «Островок», ввод в эксплуатацию после кап. ремонта детсада «Сказка», открытие групп при СОШ №1) позволили сократить очередь в сады на 77 ребенка. По состоянию на 01.01.2011 года очередь составляет 139 человека (01.01.2010 – 216 чел.). Поэтому строительство новых садов является приоритетным направлением в работе администрации городского округа.
Муниципальная целевая программ «Развитие образования» исполнена на 99,4 % от плановых назначений, что составляет 1,2 млн. рублей.
Здравоохранение
Деятельность учреждения сферы здравоохранения городского округа в 2010 году направлена на реализацию мероприятий по повышению качества и доступности медицинской помощи населению, оптимизации процесса обеспечения отдельных категорий граждан, лекарственными средствами, обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия, улучшения демографической ситуации и др.
Рисунок №7
В 2010 году было выполнено 113,2 тыс. посещений в амбулаторно-поликлинические учреждения округа, это ниже показателя прошлого года на 8,8%. Из общего числа приемов в поликлинике посещения по поводу заболеваний составляют – 47,5%, а с профилактической деятельностью – 52,5%. По стационару выполнение по койко-дням снизилось по сравнению с планом на 10,6%, а по сравнению с прошлым годом на 5,3%.
По итогам финансовой деятельности МУЗ «Ногликская ЦРБ» в 2010 году всего получено финансовых средств 212,3 млн. руб. В том числе бюджетных – 151,9 млн. руб., что составляет 71,5 % от общего назначения.
Особое событие 2010 года - ввод в эксплуатацию третьего корпуса больницы. Это позволило перевести родильное, гинекологическое и детское отделение в здание, отвечающее современным требованиям. Но для полного комплекса стационарной помощи необходимо новое здание инфекционного отделения.
Культура
В 2010 году реформирования и оптимизации сети учреждений культуры не происходило.
Главными направлениями в работе учреждений культуры были подготовка и празднование 65-летия Великой Победы и 80-летие со дня образования муниципального образования. В отчетном году введено в эксплуатацию здание сельского дома культуры и библиотеки – филиала в с. Ныш. Отреставрирован памятник Воинам-землякам «Скульптурная композиция Тыл – фронту» в пгт Ноглики и памятник воинам погибшим в Великую отечественную войну в с. Ныш.
Учреждением культурно-досугового направления (РЦД) проведено 232 мероприятия с охватом 26,6 тыс. человек. Функционирует 32 клубных формирования, в которых участвует 329 человек.
Основные показатели работы библиотек муниципального образования характеризуются незначительными снижениями:
Основные показатели деятельности библиотек
Таблица №2
| Наименование показателей | 2010 г. факт | 2009 г. факт | Отклонение, % |
| Число библиотек | 7 | 7 | 100 |
| Процент охвата населения библиотечным обслуживанием | 61 | 60,7 | 100,5 |
| Библиотечный фонд (тыс. экз.) | 116,5 | 120,4 | 96,8 |
| Прирост книжного фонда (%) | 6,3 | 7 | 90 |
| Поступило новых книг ( экз.) | 7377 | 8475 | 87 |
| Книговыдача (тыс. экз.) | 214,5 | 216,6 | 99 |
| Количество читателей - всего | 8254 | 9094 | 90,8 |
| В том числе детей до 14 лет | 3070 | 3085 | 99,5 |
| Число посещений | 75098 | 80733 | 93 |
Основными задачами муниципального краеведческого музея в 2010 году были научно-исследовательская работа, создание новых экспозиций, выставок.
Динамика основных показателей краеведческого музея
Таблица №3
| Наименование показателя | 2010 г. факт | 2009 г. факт | Отклонение ,% |
| Общий объем музейных фондов - всего (ед.) | 7192 | 7221 | 99,6 |
| Из них основной фонд | 1312 | 1258 | 104,3 |
| Общее число посещений - всего (чел.) | 6200 | 5800 | 106,9 |
| Число экскурсий | 78 | 36 | Рост в 2,2 р. |
| Количество выставок | 20 | 17 | 117,6 |
Одна из главных проблем в сфере - отсутствие здания сельского дома культуры и библиотеки-филиала в селе Вал, на строительство которого требуется 24,9 млн. рублей. В 2010 году положительно рассмотрен вопрос Правительством области, о финансировании работ по капитальному ремонту муниципального краеведческого музея с 2012 года.
Физическая культура и спорт
Объектом для анализа состояния физической культуры и спорта является итог реализации муниципальной целевой программы «Развитие физической культуры и спорта в муниципальном образовании «Городской округ Ногликский» на 2007-2010 годы», исполненной на 12,7 млн.рублей.
Основные аспекты ее реализации позволили выявить сильные и слабые стороны существующей системы в области физической культуры и спорта, что явилось основой для разработки новой целевой программы.
Положительные моменты выполнения Программы - ввод в строй и функционирование объектов физкультурно- спортивного назначения: СК «Арена», лыжной базы с пунктом проката лыж, хоккейных кортов при СОШ №1 и СОШ № 2, детских спортивных площадок в дошкольных учреждениях и общеобразовательных школах. В 2011 году начнет функционировать футбольное поле с искусственным покрытием. На сегодняшний день администрацией муниципального образования рассмотрены и приняты предложения о начале строительство хоккейного корта с искусственным льдом. Строительство этого объектов включено в областную Программу 2011-2015 годов.
На сегодняшний день регулярно спортом занимается 1346 человек или 10,2% населения округа (2009 год – 9,9%), из них 1152 – дети и подростки. По сравнению с предыдущим годом показатель увеличился на 2%.
Рисунок №8
Молодежная политика
Главной задачей в работе с детьми и молодежью является формирование активности молодежи, вовлечения ее в социально- культурное творчество, развитие творческой инициативы и самодеятельности, формирование разносторонних интересов.
В целях защиты и обеспечения прав и свобод молодежи при Районной центральной библиотеке осуществлял деятельность центр правовой информации, где молодежь получает консультации по вопросам социальной, психологической, юридической помощи.
В районном центре досуга работали 18 клубных формирования для детей и подростков, в которых занималось более 300 человек.(15 детей из группы риска).
На организацию трудовой занятости было выделено за счет средств областного и местного бюджетов 919,2 тыс. рублей. Было трудоустроено в течение года 149 подростков в свободное от учебы время.
В рамках муниципальной программы «Обеспечение жильем молодых семей в МО «Городской округ Ногликский» на 2007 - 2015 годы» 2 семьи получили свидетельства о праве на получение в 2010 году на территории Сахалинской области субсидии на приобретение жилья. На эти цели были выделены средства в сумме 1,3 млн.рублей.
Социальная защита и социальное обеспечение населения
В городском округе на учете в отделе социальной защиты населения состоят 5234 граждан, что составляет от общего числа проживающих - 39,2% (40,5% в 2009 году).