Рабочая программа дисциплины «право и политика» Рекомендуется для направления подготовки: 030900 Юриспруденция

Вид материала

Содержание

Подобный материал:

ФЕДЕРАЛЬНОЕ ГОСУДАРСТВЕННОЕ БЮДЖЕТНОЕ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ ВЫСШЕГО ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

САНКТ-ПЕТЕРБУРГСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ УНИВЕРСИТЕТ ЭКОНОМИКИ

И ФИНАНСОВ

РАБОЧАЯ ПРОГРАММА ДИСЦИПЛИНЫ

«ПРАВО И ПОЛИТИКА»

Рекомендуется для направления подготовки:

030900 Юриспруденция

Квалификация выпускника: бакалавр

Санкт-Петербург

2011 год

1. Цели и задачи дисциплины:

Цель изучения «Право и политика» состоит в предоставлении студентам юридического факультета базовых знаний о политическом процессе и о той роли, которую право играет в современной политической жизни. В рамках изучения курса студенты должны ознакомиться со сферой изучения и применения политической науки, ее взаимосвязи с правовыми дисциплинами. Поскольку курс разработан студентов для юридического факультета, специальное внимание уделяется правовым аспектам политического процесса. Поэтому значительное место отводится описанию институциональных оснований электоральной политики и организации государственной власти.

Достижение этой цели предполагает выполнение следующих учебных задач: освоение ключевых понятий политической науки; освоение навыков поиска и работы с правовой и политически значимой информацией; анализ политического процесса и той роли, которую право играет в структуре политических отношений; анализ принципов организации государственной власти в России и зарубежных странах.

2. Место дисциплины в структуре ООП:

Дисциплина относиться к Профессиональному циклу, входит в ее Вариативную часть. Требования к входным знаниям, умениям и компетенциям студента.

Студент должен знать:

основные закономерности возникновения, функционирования и развития государства и права;
исторические типы и формы государства и права;
основные исторические этапы и закономерности становления и развития государства и права зарубежных стран;
основы общественного строя, формы государства, механизм государства, систему права России;
правовые системы современности;
механизм правового регулирования и реализации права;
особенности развития государства и права в России;
зарубежный опыт развития государства и права;
основы конституционного строя и системы государственного управления ведущих стран мира.

Студент должен уметь:

оперировать основными юридическими понятиями и категориями;
использовать основные положения и методы социальных и гуманитарных наук, философии для оценки фактов, документов, обстоятельств в истории государства и права, для анализа политико-правовых теорий в истории правовой мысли;
пользоваться основными методами, способами и средствами получения, хранения, переработки информации;
работать с информацией в компьютерных сетях;
анализировать информацию, относящуюся к правым и политическим отношениям;
осуществлять правовую экспертизу нормативных актов.

Студент должен обладать следующими компетенциями:

грамотного владения логическими методами абстрагирования, обобщения, аналогии, анализа, синтеза, дедукции, индукции, классификации, систематизации;
необходимыми навыками общения на иностранном языке;
владения юридической терминологией;
работы с нормативными актами;
экспертной оценки правовых документов, а также анализа правовых явлений.

Обеспечиваемые (последующие) дисциплины:

Проблемы конституционного права
Муниципальное право
Международное право
Правовой статус субъекта РФ
Проблемы теории права
Юридическая психология
Конституционное право РФ
Конституционное право зарубежных стран
Административное право

3. Требования к результатам освоения дисциплины:

осознает значимость своей будущей профессии, обладает достаточным уровнем профессионального правосознания (ОК-1);
способен добросовестно исполнять профессиональные обязанности, соблюдать принципы этики юриста (ОК-2);
владеет культурой мышления, способен к обобщению, анализу, восприятию информации, постановке цели и выбору путей ее достижения (ОК-3);
способен логически верно, аргументированно и ясно строить устную и письменную речь (ОК-4);
обладает культурой поведения, готов к кооперации с коллегами, работе в коллективе (ОК-5);
имеет нетерпимое отношение к коррупционному поведению, уважительно относится к праву и закону (ОК-6);
стремится к саморазвитию, повышению своей квалификации и мастерства (ОК-7);
способен использовать основные положения и методы социальных, гуманитарных и экономических наук при решении социальных и профессиональных задач (ОК-8);
способен анализировать социально значимые проблемы и процессы (ОК-9);

Выпускник должен обладать следующими профессиональными компетенциями (ПК):

в нормотворческой деятельности:

способен участвовать в разработке нормативно-правовых актов в соответствии с профилем своей профессиональной деятельности (ПК-1);

в правоприменительной деятельности:

способен осуществлять профессиональную деятельность на основе развитого правосознания, правового мышления и правовой культуры (ПК-2);
способен обеспечивать соблюдение законодательства субъектами права (ПК-3);
способен принимать решения и совершать юридические действия в точном соответствии с законом (ПК-4);
способен юридически правильно квалифицировать факты и обстоятельства (ПК-6);

в правоохранительной деятельности:

способен уважать честь и достоинство личности, соблюдать и защищать права и свободы человека и гражданина (ПК-9);

в экспертно-консультационной деятельности:

способен выявлять, давать оценку коррупционного поведения и содействовать его пресечению (ПК-12);

способен толковать различные правовые акты (ПК-15);

в педагогической деятельности:

способен преподавать правовые дисциплины на необходимом теоретическом и методическом уровне (ПК-17);
способен управлять самостоятельной работой обучающихся (ПК-18);
способен эффективно осуществлять правовое воспитание (ПК-19).

В результате изучения дисциплины студент должен:

Знать: базовые понятия и основные концепции современной политической науки; содержание и взаимосвязь между основными элементами политического процесса; принципы классификации политических режимов; принципы классификации политических идеологий; общее и различное между группами интересов и политическими партиями; основные типы избирательных систем; основные законодательные акты, регулирующие деятельность групп интересов и практик лоббирования в западных странах и России; функции политических партий в современной конкурентной политике; основные нормативные акты, регулирующие проведение выборов в Российской Федерации на национальном и региональном уровнях; закономерности отношений между экономикой, политикой и правом.

Уметь: определить идеологическую принадлежность того или иного политического лидера, политической партии, или любой политической организации любого иного типа; составить характеристику основных политических режимов современности; описать различия между политической наукой, политическим комментарием и политическим консалтингом; дать определение групп интересов и политических партий; составить характеристику основным идеологическим системам современности; описать эффекты избирательного законодательства для: партийной политики; комплектации выборных ассамблей; специфике назначения органов исполнительной власти; охарактеризовать идеологическую, электоральную и институциональную стратегии любой политической партии, принимавшей участие в последних выборах национального уровня (по выбору студента); дать определение лоббирования, а также описать структуру и функции лоббирования в современной парламентской деятельности; анализировать действующее законодательство, задающее рамки современного политического процесса.

Владеть:

4. Объем дисциплины и вид учебной работы:

Общая трудоемкость дисциплины составляет 2 зачетные единицы.

Вид учебной работы	Всего часов (3 семестр)
Вид учебной работы	Всего часов (3 семестр)
Аудиторные занятия (всего)	36
В том числе:	-
Семинары (С)	36
Самостоятельная работа (всего)	36
В том числе:	-
Модуль 1 - коллоквиум	18
Модуль 2 - коллоквиум	18
Вид промежуточной аттестации - зачет	0
Общая трудоемкость час зач. ед.	72
Общая трудоемкость час зач. ед.	2

5. Содержание дисциплины:

5.1. Содержание разделов дисциплины:

РАЗДЕЛ 1

Право и политика: введение в дисциплину, предмет и методы

Краткий очерк развития конституционно-политических исследований. Определение политики. Уровни и ключевые понятия политического анализа: политика, власть, политическая система, государство. Структура научных знаний по политике: политическая теория, «теории среднего уровня», прикладные политические исследования. Место политической науки в общем комплексе социальных и гуманитарных дисциплин. Политическая наука, правовые дисциплины, политический комментарий, политический консалтинг: общее и особенное. Институциональное оформление современной политической науки и взаимосвязь политических исследований с конституционными исследованиями в современных развитых странах (США, Европейский Союз, Российская Федерация).

РАЗДЕЛ 2

Политические режимы

Понятие политического режима. Проблема классификации политических режимов: теоретическая и практическая значимость построения типологий политических режимов. Примеры классических типологий политических режимов: Аристотель, Ж. Блондель, Р. Даль. Характеристика наиболее известных типов политических режимов: традиционные режимы, тоталитаризм, бюрократический авторитаризм, военные режимы, «партийное государство», соревновательная олигархия, либеральная демократия. Роль конституции и писанного права в демократических и авторитарных режимах.

РАЗДЕЛ 3

Политические идеологии: теория, конституционная позиция и политическая практика

Идеология — определение, краткий исторический очерк формирования современного представления об идеологии. Проблема социальной обусловленности идеологии (К. Маркс и Ф. Энгельс, К. Манхейм). Политические и социальные функции идеологии. Классификация идеологических систем (лево-правая шкала политических идеологий, националистическое измерение политической идеологии). Характеристика наиболее известных идеологических систем: либерализм, консерватизм, марксизм, социал-демократия, неполитические (так называемые «постиндустриальные») идеологии. Право и идеология. Роль идеологии в светских и религиозных государствах. Роль идеологии в практической политике и в законотворческой деятельности.

РАЗДЕЛ 4

Группы влияния/интересов: правовое регулирование участия групп интересов в политике

Группы интересов: определение, классификация, базовые характеристики. Классификация заинтересованных групп. Роль групп интересов в процессе принятия политических решений. Социальная обусловленность политики. Каналы и структура влияния. Лоббирование: функции и инструменты лоббирования. Критика групп влияния/интересов. Корпоративизм и неокорпоративизм. Проблема участия: дилемма безбилетника», фактор социальной идентичности. Правое регулирование лоббистской деятельности. Законодательство о лоббизме в современных правовых системах.

РАЗДЕЛ 5

Политические партии и партийные системы: партийная политика и правовое обеспечение деятельности политических партий

Политические партии: определение, базовые характеристики, отличие от групп влияния/интересов. Функции политических партий. Происхождение политических партий. Институциональные структуры партийных организаций (структура участия, прямой и непрямой принцип организации, базовые элементы). Проблема участия: теория стимулов. Фракционная политика. Типология партий: кадровые, массовые, всех-хватающие, картельные партии. Партийная система: определение, базовые характеристики. Классификация партийных систем. Эффективное число партий. Формирование партийных систем: теория расколов. Институциональный контекст партийной политики. Моделирование партийной политики. Идеологическое позиционирование партий. Структура партийной конкуренции. Правовой статус политических партий. Роль партий в системе государственного управления. Современные тенденции партийной политики.

РАЗДЕЛ 6

Избирательное законодательство и электоральная политика

Электоральная политика: институт выборов и структура государственного управления. Величина округа и джерримендеринг. Категорический и ординальный бюллетень. Системы большинства: простого большинства, мажоритарная и мажоритарно-преференциальная. Пропорциональная система. «Единый переводной голос» и «единый непереводной голос». Электоральное поведение: теории голосования. Абсентеизм. Теории экспрессивного поведения избирателей: самоидентификация с партиями, большими социальными группами, микросредами. Индекс партийно-групповых связей. Социальная, этническая, и религиозная идентичность как факторы электорального поведения. Проблемное голосование. Теории «экономического» голосования: ретроспективные и перспективные. «Персонализированное» голосование. Политическая роль и политические эффекты избирательного законодательства.

РАЗДЕЛ 7

Конституционное право и политические институты

Конституция как предмет политического анализа. Конституционное и неконституционное правление. Теория и практика конституционализма. Процедуры и практика внесения поправок в конституцию. Декларации прав и легализация институциональных структур. Разграничение полномочий. Централизация, децентрализация и федерализм. Конституционный дизайн: определение и типология. Президентская система: достоинства и недостатки. Парламентская система. Президентско-парламентская и премьер-президентская системы. Парламенты: функции и классификация. Организационная структура парламента: палаты, комитеты, подкомитеты. Политическая структура парламента: фракции и коалиционная политика. Предвыборные обещания, партийная дисциплина, лоббирование как факторы законодательной политики. Фактор личности в системе государственного управления. Бюрократия: определение, функции, основные характеристики. Теория рационального выбора как инструмента анализа административной политики.

РАЗДЕЛ 8

Политический рынок и политическое консультирование: проблема правового регулирования

Политический консалтинг: определение. Профессиональная идентичность политического консультанта. Исторические истоки и развитие политического консалтинга как профессии. Профессиональная структура политического консалтинга: политический маркетинг; политическая реклама; психологические техники; полевые технологии; стратегический менеджмент. Этическая специфика профессиональной деятельности политического консультанта. Политический консалтинг и: политическая коммуникация, идеологическая политика, партийная политика, лоббизм, политическое финансирование, политическая экспертиз. Политический консалтинг как элемент и фактор политического процесса. Правовое регулирование рынка консультационных услуг в политике.

РАЗДЕЛ 9

Национальная политика

Нация и национальная идентичность: проблема определения. Национализм и национальная политика: определение и базовые характеристики. Нации и национализм в исторической перспективе. Этапы формирования национальных движений и национальных государств. Формирование системы национальных государств в 16-18-ом веках. Концепция национального суверенитета и концепция неизменяемости государственных границ. Организация объединенных наций. Национализм как политическая идеология. Национальная (этническая) идентичность как фактор политического процесса: историческая характеристика. Современные тенденции национальной политики. Международная миграция как правовая и политическая проблема. Проблема правового регулирования национальных отношений.

5.2. Связь разделов дисциплины с обеспечиваемыми (последующими) дисциплинами

№ п/п	Наименование обеспечиваемых (последующих) дисциплин	№ № разделов данной дисциплины, необходимых для изучения обеспечиваемых (последующих) дисциплин
№ п/п	Наименование обеспечиваемых (последующих) дисциплин	1	2	3	4	5	6	7	8	9
1.	Проблемы конституционного права		*		*	*	*	*	*	*
2.	Муниципальное право					*	*	*		*
3	Международное право		*	*		*	*	*	*	*
4	Правовой статус субъекта РФ		*				*	*
5	Проблемы теории права	*	*	*	*	*	*	*	*	*
6	Юридическая психология	*								*
7	Конституционное право РФ	*	*	*	*	*	*	*	*	*
8	Конституционное право зарубежных стран	*	*	*	*	*	*	*	*	*
9	Административное право				*		*	*	*

5.3. Разделы дисциплины и вид занятий:

№ п/п	Наименование раздела дисциплины	Лекции	Семинары	СРС	Всего
1	Право и политика: введение в дисциплину, предмет и методы		2	2	4
2	Политические режимы		4	4	8
3	Политические идеологии: теория, конституционная позиция и политическая практика		4	4	8
4	Группы влияния/интересов: правовое регулирование участия групп интересов в политике		4	4	8
5	Политические партии и партийные системы: партийная политика и правовое обеспечение деятельности политических партий		6	6	12
6	Избирательное законодательство и электоральная политика		6	6	12
7	Конституционное право и политические институты		6	6	12
8	Политический рынок и политическое консультирование: проблема правового регулирования		2	2	4
9	Национальная политика		2	2	4
			36	36	72

6. Лабораторный практикум – не предусмотрен

7. Семинары:

№ п/п	№ раздела дисциплины	Тематика семинаров	Трудо-емкость (час.)
1.	1	Право и политика: введение в дисциплину, предмет и методы	2
2.	2	Политические режимы	4
3	3	Политические идеологии: теория, конституционная позиция и политическая практика	4
4	4	Группы влияния/интересов: правовое регулирование участия групп интересов в политике	4
5	5	Политические партии и партийные системы: партийная политика и правовое обеспечение деятельности политических партий	6
6	6	Избирательное законодательство и электоральная политика	6
7	7	Конституционное право и политические институты	6
8	8	Политический рынок и политическое консультирование: проблема правового регулирования	2
9	9	Национальная политика	2

8. Примерная тематика курсовых работ - не предусмотрено.

9. Учебно-методическое и информационное обеспечение дисциплины:

а) основная литература:

Политология: Учебник / Под ред. В.А.Ачкасова, В.А.Гуторова (Серия "Университеты России"). М.: «Юрайт», 2009.
Этническое многообразие и толерантность: сравнение проблем и решений в городах мира /Отв. ред. В.А.Ачкасов. СПб., 2009.

б) дополнительная литература:

Гайдар Е. Т. Гибель империи. Уроки для современной России. М.: РОССПЭН, 2006.
Гельман В. Я. (ред.) Третий электоральный цикл в России, 2003-2004 годы. М.: Издательство Европейского университета в Санкт-Петербурге, 2007.
Голосов Г. В. Российская партийная система и региональная политика, 1993-2003. — СПб.: Издательство Европейского университета в Санкт-Петербурге, 2006.
Гончаров В. Э. Современное политическое консультирование. СПб.: СПбИВЭСЭП, 2007.
Джанда К., Берри Д.М., Голдман Д., Хула К.В. Трудным путем демократии: Процесс государственного управления в США / Пер. с англ. М.: РОССПЭН, 2006.
Ильин В.И., Шкаратан О.И. Социальная стратификация России и Восточной Европы: сравнительный анализ. – М., 2006.
Любарев А. Е. Хронология изменений российского избирательного законодательства, 1988–2009// Российское электоральное обозрение. М.: Геликс, 2009. № 2.
Мюллер Д. Капитализм, демократия и удобная бакалейная лавка Ральфа. М.: Олимп-Бизнес, 2006.
Плассер Ф., Плассер Г. Мировая практика проведения политических кампаний: анализ деятельности профессионалов и их опыта. М.: Вэйл, 2006.
Тарусин М. Реальная Россия: социальная стратификация современного российского общества. – М., 2006.

в) программное обеспечение:

MS Office, Internet Explorer

г) базы данных, информационно-справочные и поисковые системы:

10. Материально-техническое обеспечение дисциплины:

Мультимедийный класс.

11. Методические рекомендации по организации изучения дисциплины:

Контроль за академической успеваемостью студента на протяжении всего периода обучения в СПбГУЭФ строится на основе Бально-рейтинговой системы оценки знаний, умений и навыков студента. При успешном овладении учебной дисциплиной студент получает определенное количество баллов. Баллы, заработанные студентом по каждой учебной дисциплине, суммируются и образуют рейтинг студента на любом этапе обучения в университете.

Преподавание учебной дисциплины разбивается на несколько логически завершенных разделов дисциплины – Модулей. При завершении изучения каждого модуля проводится Контрольная проверка по модулю учебной дисциплины (текущий контроль успеваемости) полученных студентом знаний, умений и навыков. Контрольная проверка по модулям осуществляется в различных формах: тест, контрольная работа, коллоквиум, реферат и т.д. Формы контроля по модулям учебной дисциплины устанавливаются преподавателем при согласовании с заведующим кафедрой.

Оценка качества освоения Основной образовательной программы «Бакалавр» включает текущий контроль успеваемости (контрольную проверку по модулю учебной дисциплины) студента, промежуточную аттестацию по учебной дисциплине и итоговую государственную аттестацию выпускника.

Весь временной период изучения учебной дисциплины разбивается на ряд контрольных точек . Контрольная точка – интервал во временном периоде изучения учебной дисциплины, в который проводится текущий контроль успеваемости студента (контрольная проверка по модулю учебной дисциплины). Количество контрольных точек устанавливается Учебным планом - Графиком контрольных мероприятий.

Промежуточная аттестация по учебной дисциплине проводится в форме экзамена или зачета. По одной учебной дисциплине может устанавливаться одна или несколько промежуточных аттестаций. Для дисциплины «Право и политика» установлена одна промежуточная аттестация: зачет. 100 баллов – это максимальное количество баллов, которое может заработать студент на любой промежуточной аттестации дисциплины.

100 баллов – это максимальное количество баллов, которое может заработать студент после проведения контрольных проверок по модулям учебной дисциплины перед проведением промежуточной аттестации. В связи с этим устанавливается минимальное и максимально количество баллов, которое может быть заработано студентом на контрольной проверке по отдельному модулю.

Для дисциплины «Право и политика» установлено 2 модуля и количество зачетных балов по ним.

Самостоятельная работа студента	Кол-во баллов Зачетный минимум	Кол-во баллов Зачетный максимум
Модуль 1 - Коллоквиум	25	45
Модуль 2 - Коллоквиум	30	55
Итого	55	100

При завершении изучения дисциплины в соответствии с Учебным планом проводится Промежуточная аттестация по учебной дисциплине в форме зачета.

Зачет со студентом непосредственно не проводиться. Оценка по зачету рассчитывается как сумма оценок, полученных студентом по контрольным проверкам по всем модулям.

Пример.

Студент заработал оценку (Rм1) по Модулю 1 - 28 баллов, оценку (Rм2) по Модулю 2 – 39 баллов. Итоговая оценка по промежуточной аттестации - зачету (Rитог) рассчитывается по формуле:

Rитог = Rм1 + Rм2 = 28 + 39 = 67 баллов

Разработчик:

Каф. ТИГП Доцент кафедры ТИГП к. п. н. Елизаров В. П.

Рецензент:

СЗАГС зав. Каф. Философии д ф.н., проф. Филиппов Г. Г.

Blog

Рабочая программа дисциплины «право и политика» Рекомендуется для направления подготовки: 030900 Юриспруденция

Содержание