Политическое участие.
Как отмечалось в разделе “Структура политического процесса”, первым и основным элементом этого процесса являются субъекты политики. Субъекты политики - это действующие в сфере политики лица, социальные группы, организации, движения, институты. Для того, чтобы индивид стал субъектом политики, он должен быть прямо или косвенно включен в политическую жизнь. Это могут быть политические деятели, активисты политических партий или избирательных штабов, члены групп, реализующих самостоятельно выработанные программы действий, осуществляющих свою сознательную цель и обладающих способностью проявлять себя как совокупные субъекты политики. Иными словами, индивид должен выступать как “homo politicus” - “человек политический” - центральный субъект и объект политических и иных общественных отношений. При этом степень участия граждан в политической жизни может быть разной: от полной пассивности и неучастия до активного участия в политике в качестве лидеров политических партий, организаторов избирательных кампаний и т.д.
В каждом государственно организованном обществе складывается та или иная вовлеченность граждан в политику. Однако сама идея необходимости участия людей в политической жизни понимается учеными по-разному. Так, многие последователи руссоистских (концепция коллективистской демократии), марксистских (концепция социалистической демократии) и ряда других традиций в политической мысли настаивают на необходимости практически поголовного участия граждан в политической жизни. Например, В.И.Ленин неоднократно говорил о неизбежности при социализме “прямого, обеспеченного законами <...> участия всех граждан в управлении государством”. Некоторые теоретики так называемых “новых левых” на Западе также убеждены в недостаточности участия граждан в “символической” политике (то есть голосовании) и требуют обязательного вовлечения населения в процесс принятия решений. Эти идеи представлены в современных теориях партиципаторной демократии.
Теоретические (и идеологические) оппоненты данной точки зрения полагают, что единственным средством участия, доступным для граждан, является голосование за лидеров и дискуссии. Более пятидесяти лет назад американский ученый Липманн высказал мысль, что ожидать от среднего американца интереса к делам государства, значит предполагать у него едва ли не патологическую потребность в политических знаниях и действиях.
В целом в реальной жизни большинство граждан не имеют ни средств, ни возможностей для постоянного участия в политике. Потребность в политическом участии возникает, как правило, тогда, когда институты власти, призванные осуществлять общую волю определенного сообщества, монополизируются одной или несколькими составляющими его группами. В результате воля этих групп становится решающей в определении и реализации руководящей роли. На уровне общества этот процесс исторически проявлялся в огосударствлении социальной власти. Возникновение государства - кульминационный момент в процессе обособления властно-управленческой деятельности в особый вид социальной деятельности и отчуждения ее носителей от общества.
Выход государственно-властной деятельности из-под непосредственного контроля общества порождает потребность более или менее организованного воздействия на нее различных социальных групп.
Политическое участие - это прежде всего совместные действия социально-политических сил в политическом процессе; это представительство или непосредственная защита своих интересов с помощью определенной совокупности средств, приемов и методов; это непосредственная реакция на политические события с целью оказания влияния на позицию и деятельность субъектов политики. Другими словами, политическое участие - это действия, предпринимаемые гражданами и имеющие целью повлиять на государственную политику, управление государственными делами или на выбор политических лидеров на любом уровне политической власти.
<< Предыдущая - Следующая >>