Организация и проведение лотерей
Федеральный закон РФ “О лотереях” определяет правовые основы регулирования отношений в области организации и проведения лотерей, регламентирует порядок выдачи, приостановления и отзыва лицензий на их организацию и проведение, регулирует взаимоотношения между органами, уполномоченными на ведение лицензионной деятельности, и организаторами лотерей. Основные понятия, связанные с организацией лотерей, в Законе трактуются следующим образом:
Лотерея - форма добровольного привлечения денежных средств населения посредством распродажи лотерейных билетов, при которой фиксированная часть поступивших за них денежных средств разыгрывается в виде денежных или вещевых выигрышей, иного имущества, которые выплачиваются (выдаются) владельцам выигравших лотерейных билетов.
Лотерейный билет - бланк (карточка), специально изготовленный для продажи населению, имеющий защитные свойства, сплошную нумерацию, цифровые или иные опознавательные символы для определения выигрыша и содержащий следующие сведения:
- наименование организатора лотереи;
- юридический адрес;
- номер телефона;
- дату и место проведения тиража выигрышей;
- порядок получения выигрыша;
- цену лотерейного билета.
Организатор лотереи - юридическое лицо, осуществляющее деятельность по организации и проведению конкретного вида лотереи на территории Российской Федерации на основании лицензии.
Призовой (выигрышный) фонд - сумма денежных средств или имущества в денежном эквиваленте, предназначенная организатором лотереи для выплаты выигрышей, зафиксированная в условиях проведения лотереи и составляющая не менее 50% от денежной суммы, на которую выпущено или реализовано лотерейных билетов.
Мгновенная (бестиражная) лотерея- лотерея, в которой владелец лотерейного билета может непосредственно после его приобретения определить, является билет выигрышным или нет.
Тиражная лотерея - лотерея, в которой владелец лотерейного билета может определить, является лотерейный билет выигрышным или нет только после проведения тиража выигрышей.
Системная (электронная) лотерея - лотерея с использованием системы электронных специализированных компьютеров, при помощи которых участник лотереи может приобрести лотерейный билет и после проведения тиража выигрышей определить, является лотерейный билет выигрышным или нет.
Всероссийская лотерея - лотерея, проводимая на территории двух и более субъектов Российской Федерации.
Местная лотерея - лотерея, проводимая на территории не более одного субъекта Российской Федерации.
Тираж выигрышей - деятельность организатора лотереи по установлению выигравших лотерейных билетов, осуществляемая способом, исключающим какую-либо возможность заранее определить, является лотерейный билет выигрышным или нет.
Ликвидность лотереи - способность организатора лотереи ответить по всем своим обязательствам перед гражданами - участниками лотереи, соответствующим бюджетом и субъектами правоотношений в данной лотерее.
Предельный срок оплаты выигравших лотерейных билетов организатором лотереи не должен превышать двух месяцев со дня предъявления лотерейного билета к оплате. Срок действия лотерейного билета со дня проведения тиража выигрышей должен составлять не менее трех месяцев,
Информация о лотерее в рекламных объявлениях далеко не всегда соответствует действительности. Порядок проведения лотереи, условия и процедуру выдачи выигрышей можно узнать, ознакомившись с условиями проведения лотереи, которые утверждаются на каждую лотерею, а иногда на каждый тираж. Этот документ должен находиться если не во всех пунктах распространения билетов, то обязательно в местном отделении организации, проводящей лотерею. При покупке лотерейных билетов нужно руководствоваться следующими правилами:
- купив билет, особенно мгновенной лотереи, внимательно прочитайте информацию, напечатанную на обороте; обращайтесь с билетом аккуратно, чтобы случайно не повредить защитный слой, т.е. пленку, над или под которой написано “не стирать”. При поврежденном защитном слое билет считается недействительным;
- если на билет выпал небольшой денежный выигрыш, узнайте у продавца, можно ли получить его немедленно;
- если на билет выпал крупный денежный или вещевой выигрыш, не сообщайте об этом окружающим; уберите билет так, чтобы он случайно не потерялся; поинтересуйтесь у продавца билетов, где находится местное отделение проводящей лотерею организации;
- отправляясь по указанному адресу, возьмите кого-либо из родственников или знакомых. Попросите ознакомить вас с условиями проведения лотереи; обратите внимание на положения, которые касаются порядка и сроков выдачи выигрыша; прочитайте, можно ли вместо вещевого выигрыша получить деньги, в каком размере и по чьей инициативе: владельца выигрышного билета или организатора лотереи;
- внимательно читайте все документы, которые необходимо подписать; ознакомьтесь с условиями проведения лотереи. В этом документе четко указано, как распределяются полномочия между проводящими лотерею организациями, кто и в какой степени отвечает за выдачу выигрышей;
- как правило, одним из условий выдачи выигрыша является проверка подлинности представленного билета. Поэтому не удивляйтесь, если Вас попросят представить билет на экспертизу. Отдавая билет, не забудьте попросить расписку о принятии билета, в которой, кроме всего прочего, должно быть указано, что билет принят на экспертизу с неповрежденным защитным слоем. Поинтересуйтесь, сколько времени будет проводиться экспертиза, где и когда можно получить выигрыш;
- если после подтверждения подлинности билета организация отказывается выдать вещевой или денежный выигрыш, можете обратиться в суд с исковым заявлением.
В сознании обывателя выигрыш в лотерею - самый легкий способ разбогатеть. На стремлении людей к легкой наживе могут неплохо заработать не только крупные компании, организующие легальные лотереи, или просто мошенники, но и мелкие дельцы - продавцы лотерейных билетов.
Дело в том, что “лотерейщики” делятся как бы на две части - организаторов и распространителей. Организаторы регистрируют лотерею, печатают билеты, а затем оптом продают их распространителям. И тут начинаются всякие “чудеса”, например, увеличение цены билетов якобы с учетом инфляции (вместо 1 рубля - 2).
По закону лотерейные билеты должны продаваться строго по той цене, что указана на билете. Разговор об “инфляциях-индексациях” - один из способов мошенничества продавца. Смысл его в том, что при удвоении цены билетов параллельно разыгрывается как бы еще одна лотерея, для которой не надо печатать билетов, вести бухгалтерию и платить налоги. “Официальный” рубль делится в некоторой пропорции между организаторами и распространителями, а второй достается продавцу. За счет этого “черного” фонда он действительно может выплачивать двойные мелкие выигрыши. Но если человек, купивший билет за двойную цену и выигравший крупную сумму, попробует получить ее в двойном размере, у него ничего не получится.
Есть и другие способы мошенничества. Известно, что компьютер в процессе печатания лотерейных билетов распределяет выигрыши случайным образом. Но его можно запрограммировать так, что если 4 билета подряд оказались без выигрыша, то на пятый билет мелкий выигрыш будет назначен в обязательном порядке, как бы принудительно. В результате получается, что если нарезать билеты по 5 штук, то один выигрыш там будет непременно. Распространителю такие “подробности” распределения выигрышей знать совсем необязательно, но ... он знает. Ведь организаторы заинтересованы в том, чтобы распространители раскупили у них лотерейные билеты. Организаторы также понимают, что торговля пойдет гораздо живее, если распространители получат возможность производить с билетами их лотереи вышеописанные комбинации.
Правительство Москвы разрабатывает новый городской закон о лотерейной деятельности. Лотереи по этому закону могут стать одним из крупных источников поступлений в казну столицы.
Сегодня поступления в бюджет города от московских лотерей не превышает 90 млн. рублей в год. При том, что в Москве примерно 90 лотерей, 95% всех поступлений приносит только одна из них - “Русское лото” (для сравнения: по стране эти цифры соответственно составляют 300 лотерей и 90% дохода). Остальные лотереи, по-прежнему, вне досягаемости мэрии. В сопоставимой с Москвой Греции лотереи ежегодно приносят в бюджет не менее 1 млрд. долларов.
<< Предыдущая - Следующая >>