Geum.ru
Страница 141 из 1651. 1. Дела об отказе в возбуждении исполнительного производства

В соответствии со ст. 9 Федерального закона от 21 июля 1997 г. №119?ФЗ «Об исполнительном производстве» судебный пристав?исполнитель обязан принять к исполнению исполнительный документ и возбудить исполнительное производство, если не истек срок предъявления исполнительного документа к исполнению и данный документ соответствует требованиям, предъявляемым законом. Постановление о возбуждении исполнительного производства судебный пристав?исполнитель выносит в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа. Отказ в возбуждении исполнительного производства или уклонение от такового по истечении установленного законом срока обжалуется взыскателем в суд (ст. 90 Федерального закона).

Предмет доказывания. При рассмотрении дел об отказе в возбуждении исполнительного производства (уклонении от такового) устанавливаются следующие обстоятельства:

1) предъявление взыскателем в службу судебных приставов исполнительного документа (ст. ст. 7 – 11 Федерального закона «Об исполнительном производстве»). Круг документов, являющихся исполнительными, приведен в ст. 7 Федерального закона «Об исполнительном производстве». Данный перечень не является исчерпывающим. В соответствии с подп. 8 п. 1 ст. 7 указанного Закона исполнительными документами являются постановления иных органов в случаях, предусмотренных федеральным законом. Под такими постановлениями законодатель имел в виду постановления несудебных органов, которые будут приравнены к исполнительным документам федеральным законом, принятым после вступления в силу Федерального закона «Об исполнительном производстве» (5 ноября 1997 г.). На сегодняшний день к таковым относятся постановления налоговых органов о взыскании налога, сбора и пени за счет имущества налогоплательщика?организации (ст. 47 НК РФ), постановления таможенных органов о взыскании налога, сбора и пени за счет имущества налогоплательщика?организации (ст. 353 ТмК РФ), а также постановления органов социального страхования о взыскании страхового взноса и пени за счет имущества налогоплательщика?организации (ст. 22.1 Федерального закона от 24 июля 1998 г. №125?ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний»);

2) соответствие исполнительного документа по форме и содержанию требованиям, предусмотренным законом (ст. ст. 8 – 10 Федерального закона «Об исполнительном производстве»).

В общем виде такие требования сформулированы в ст. 8 Федерального закона «Об исполнительном производстве».

АПК РФ также устанавливает содержание исполнительного листа арбитражного суда (ст. 320), которое немного отличается от требований, предъявляемых к исполнительному документу Федеральным законом «Об исполнительном производстве».

При этом следует иметь в виду, что указание судами всех предусмотренных ст. 8 Федерального закона «Об исполнительном производстве», а также ст. 320 АПК РФ сведений не всегда возможно. Так, при выдаче исполнительного листа суд может не обладать сведениями о дате и месте рождения должника?гражданина, месте его работы или дате и месте его государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя, если, например, должник в судебном заседании не участвовал, а документы, из которых суд мог бы получить достоверную информацию, не представил. Каких?либо норм, обязывающих суды устанавливать такие сведения путем направления соответствующих запросов, ни ГПК РФ, ни АПК РФ не содержат. Неуказание данных сведений не является непреодолимым препятствием к возбуждению исполнительного производства и исполнению требований исполнительного листа. Указание таких сведений лишь ускоряет процесс исполнительного производства. При этом исполнительный лист выдается в рамках судопроизводства, и судебный пристав?исполнитель не вправе подменять собой вышестоящую судебную инстанцию. В этой связи отказ судебного пристава?исполнителя в принятии к исполнению исполнительного листа суда по мотиву неуказания в нем сведений о дате и месте рождения должника?гражданина, месте его работы или дате и месте его государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя формален и незаконен. Иной подход к решению данного вопроса грубо нарушает права взыскателя на исполнение состоявшегося в его пользу судебного решения.

Содержание судебного приказа и нотариально удостоверенного соглашения об уплате алиментов определяется соответственно ГПК РФ и СК РФ (ст. 8 Федерального закона «Об исполнительном производстве»);

3) неистечение на момент предъявления в службу судебных приставов исполнительного документа срока исполнительной давности (ст. ст. 9, 10, 14 – 16 Федерального закона «Об исполнительном производстве»). Сроки предъявления исполнительных документов к исполнению и порядок их исчисления предусмотрены ст. ст. 14 – 16 Федерального закона «Об исполнительном производстве». При применении норм этих статей следует иметь в виду следующее:

• во?первых, подп. 1 п. 1 ст. 14 Федерального закона «Об исполнительном производстве» установлен шестимесячный срок предъявления к исполнению исполнительного листа, выданного арбитражным судом. Однако по вновь принятому АПК РФ 2002 г. этот срок равен трем годам (ст. 321). При этом, если шестимесячный срок предъявления такого исполнительного листа к 1 сентября 2002 г. (моменту введения в действие АПК РФ 2002 г.) не истек, он продолжает течь до истечения трехлетнего срока (п. 19 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 9 декабря 2002 г. №11);

• во?вторых, подп. 5 п. 1 ст. 14 Федерального закона «Об исполнительном производстве» установлен трехмесячный срок предъявления к исполнению постановления об административном взыскании. Между тем в КоАП РФ 2002 г. этот срок равен одному году со дня вступления постановления в законную силу (ст. 31.9);

• в?третьих, срок исполнительной давности может быть прерван, а в случае его пропуска по уважительной причине по исполнительным листам и судебным приказам восстановлен судом (ст. ст. 15, 16 Федерального закона «Об исполнительном производстве»);

4) отказ судебного пристава?исполнителя в возбуждении исполнительного производства или уклонение от такового по истечении установленного законом трехдневного срока для вынесения постановления о возбуждении исполнительного производства (ст. ст. 9, 10 Федерального закона «Об исполнительном производстве»).

Распределение обязанностей по доказыванию. В соответствии со ст. 249 ГПК обязанности по доказыванию обстоятельств, послуживших основанием для принятия нормативного правового акта, его законности, а также законности оспариваемых решений, действий (бездействия) органов государственной власти и должностных лиц возлагаются на орган, принявший нормативный правовой акт, органы и лиц, которые приняли оспариваемые решения или совершили оспариваемые действия (бездействие). Исходя из этого, а также из общего правила распределения обязанностей по доказыванию (ст. 56 ГПК), предъявление взыскателем в службу судебных приставов исполнительного документа должен доказать взыскатель, а правомерность отказа в возбуждении исполнительного производства (несоответствие исполнительного документа требованиям, предусмотренным законом, истечение срока предъявления его к взысканию) – судебный пристав?исполнитель.

Вышеуказанные обстоятельства устанавливаются с использованием следующих необходимых доказательств:

1) предъявление взыскателем в службу судебных приставов исполнительного документа:

• копия исполнительного документа;

• копия заявления взыскателя о возбуждении исполнительного производства;

• почтовые квитанции;

• книга учета исполнительных документов в территориальном подразделении службы судебных приставов. В соответствии с п. 2.1 Инструкции по организации работы с документами (по делопроизводству) при ведении исполнительных производств в подразделениях служб судебных приставов органов юстиции в субъектах Российской Федерации, утвержденной Приказом Министерства юстиции РФ от 3 августа 1999 г. №225, поступившие в подразделение судебных приставов исполнительные документы регистрируются делопроизводителем или лицом, отвечающим за регистрацию, в книге учета исполнительных документов;

• копия постановления судебного пристава?исполнителя об отказе в принятии к исполнению исполнительного документа и его возвращении. В силу ст. 10 Федерального закона «Об исполнительном производстве» об отказе в принятии к исполнению исполнительного документа и его возвращении судебный пристав?исполнитель выносит соответствующее постановление, копию которого направляет взыскателю, в суд или другой орган, выдавший исполнительный документ;

• иные доказательства (включая показания лиц, присутствовавших при предъявлении взыскателем исполнительного документа в службу судебных приставов), свидетельствующие о предъявлении к взысканию надлежаще оформленного исполнительного документа;

2) отказ судебного пристава?исполнителя в возбуждении исполнительного производства:

• копия постановления судебного пристава?исполнителя об отказе в принятии к исполнению исполнительного документа и его возвращении;

3) правомерность отказа в возбуждении исполнительного производства:

• копия исполнительного документа;

• иные доказательства, свидетельствующие о правомерности отказа в возбуждении исполнительного производства.


<< Предыдущая - Следующая >>

Оглавление
Справочник по доказыванию в гражданском судопроизводстве
Список сокращений:
Вступительная статья
Предисловие
Раздел I. Общая часть судебного доказывания (алгоритм доказывания по любому гражданскому делу в суде)
Глава 1. Определение обстоятельств, подлежащих доказыванию
1. 2. Бремя доказывания
Глава 2. Выявление и собирание доказательств по делу
2. 2. Относимость доказательств
2. 3. Допустимость доказательств
2. 4. Достоверность доказательств
2. 5. Достаточность доказательств
2. 6. Виды судебных доказательств
2. 7. Способы выявления и собирания доказательств
Глава 3. Исследование доказательств
3. 2. Показания свидетелей
3. 3. Заключения экспертов
3. 4. Письменные доказательства
3. 5. Вещественные доказательства
Глава 4. Оценка доказательств
4. 2. Промежуточная оценка доказательств
Глава 5. Проверка правильности судебного доказывания при пересмотре судебных актов
Раздел II. Особенная часть судебного доказывания (доказывание по отдельным категориям дел в суде)
1. 2. Дела о признании договора купли?продажи жилого помещения (дома) действительным
1. 3. Дела о признании недействительными договоров
1. 3.1. Дела о признании недействительным договора, противоречащего требованиям закона
1. 3.2. Дела о признании недействительным притворного договора
1. 3.3. Дела о признании недействительным договора, заключенного органом юридического лица с превышением своих полномочий
1. 3.4. Дела о признании недействительным договора, заключенного под влиянием насилия (угрозы)
1. 4. Дела о признании права собственности на автотранспортное средство
1. 5. Дела о расторжении договора имущественного найма
1. 6. Дела о взыскании задолженности по договорам займа (кредитным договорам)
1. 6.1. Дела о взыскании задолженности по договору займа с заемщика
1. 6.2. Дела о взыскании задолженности по кредитному договору с заемщика
1. 6.3. Дела о взыскании задолженности по договору займа с заемщика и поручителя
1. 6.4. Дела о взыскании задолженности по кредитному договору с заемщика и поручителя
1. 6.5. Дела о взыскании задолженности по кредитному договору с обращением взыскания на заложенное имущество
1. 7. Дела о возврате банковского вклада
1. 8. Дела о защите прав потребителей
1. 8.1. Особенности доказывания при продаже товаров
1. 8.2. Особенности доказывания при предоставлении услуг
1. 8.3. Особенности доказывания при предоставлении услуг в сфере туризма
1. 9. Дела о возмещении понесенных убытков
1. 10. Дела об истребовании имущества из чужого незаконного владения
1. 11. Дела о возмещении вреда, причиненного здоровью гражданина источником повышенной опасности
1. 12. Дела о защите чести, достоинства и деловой репутации
1. 13. Дела о компенсации морального вреда
1. 14. Наследственные дела
1. 14.1. Иски о праве на наследование и о разделе наследства
1. 14.2. Дела о признании завещания недействительным
Глава 2. Доказывание по жилищным делам
2. 1.2. Дела о признании нанимателя (члена его семьи) утратившим право пользования жилым помещением
2. 1.3. Дела о признании недействительным решения органа местного самоуправления о предоставлении жилого помещения по договору социального найма
2. 1.4. Дела о принудительном обмене
2. 1.5. Дела о признании отказа в даче согласия на обмен недействительным
2. 1.6. Дела о признании обмена жилыми помещениями, предоставленными по договору социального найма, недействительным
2. 2. Дела, связанные с приватизацией жилых помещений, относящихся к жилищному фонду социального использования
2. 2.2. Дела о признании приватизации жилых помещений недействительной по иску нанимателя (члена его семьи)
2. 2.3. Дела о включении жилых помещений в наследственную массу нанимателя (члена его семьи)
2. 2.4. Дела по спорам между собственниками жилья о выделе доли жилого помещения
2. 3. Дела о предоставлении жилых помещений по договору социального найма
2. 3.2. Дела о предоставлении жилых помещений, освободившихся в коммунальных квартирах
Глава 3. Доказывание по семейным делам
3. 2. Дела о признании брака недействительным
3. 3. Дела о признании брачного договора недействительным (полностью или в части)
3. 4. Споры, вытекающие из алиментных обязательств
3. 4.1. Дела о взыскании алиментов на несовершеннолетних детей
3. 4.2. Дела о взыскании алиментов на нетрудоспособных совершеннолетних детей
3. 4.3. Дела о взыскании с трудоспособных совершеннолетних детей алиментов на нетрудоспособных нуждающихся родителей
3. 4.4. Дела о взыскании алиментов на супруга (бывшего супруга)
3. 4.5. Дела о взыскании алиментов на несовершеннолетних и нетрудоспособных нуждающихся совершеннолетних других членов семьи
3. 4.6. Дела об изменении установленного судом размера алиментов или об освобождении от уплаты алиментов
3. 4.7. Дела об определении задолженности по алиментам
3. 4.8. Дела об освобождении от уплаты задолженности по алиментам
3. 4.9. Дела об изменении или расторжении соглашения об уплате алиментов
3. 4.10. Дела о признании недействительным соглашения об уплате алиментов
3. 5. Дела об установлении и оспаривании отцовства (материнства)
3. 5.2. Дела об оспаривании отцовства (материнства)
3. 6. Дела, связанные с воспитанием ребенка
3. 7. Дела об определении правового режима имущества супругов и его разделе
Глава 4. Доказывание по трудовым спорам
4. 1.1. Дела о восстановлении на работе лиц, уволенных по собственной инициативе (ст. 80 ТК РФ)
4. 1.2. Дела о восстановлении на работе лиц, уволенных в связи с ликвидацией организации либо прекращением деятельности работодателем – физическим лицом (п. 1 ч. 1 ст. 81 ТК РФ)
4. 1.3. Дела о восстановлении на работе лиц, уволенных в связи с сокращением численности или штата работников организации (п. 2 ч. 1 ст. 81 ТК РФ)
4. 1.4. Дела о восстановлении на работе лиц, уволенных в связи с несоответствием занимаемой должности или выполняемой работе вследствие состояния здоровья в соответствии с медицинским заключением (подп. «а» п. 3 ч. 1 ст. 81 ТК РФ)
4. 1.5. Дела о восстановлении на работе лиц, уволенных в связи с несоответствием занимаемой должности или выполняемой работе вследствие недостаточной квалификации, подтвержденной результатами аттестации (подп. «б» п. 3 ч. 1 ст. 81 ТК РФ)
4. 1.6. Дела о восстановлении на работе руководителя организации, его заместителей и главного бухгалтера вследствие смены собственника имущества организации (п. 4 ч. 1 ст. 81 ТК РФ)
4. 1.7. Дела о восстановлении на работе лица, уволенного в связи с неоднократным неисполнением без уважительных причин трудовых обязанностей, если это лицо имеет дисциплинарное взыскание (п. 5 ч. 1 ст. 81 ТК РФ)
4. 1.8. Дела о восстановлении на работе лиц, уволенных в связи с однократным грубым нарушением трудовых обязанностей, выразившимся в прогуле (отсутствии на рабочем месте без уважительных причин более четырех часов подряд в течение рабочего дня) (подп. «а» п. 6 ч. 1 ст. 81 ТК РФ)
4. 1.9. Дела о восстановлении на работе лиц, уволенных в связи с однократным грубым нарушением трудовых обязанностей, выразившимся в появлении на работе в состоянии алкогольного, наркотического или иного токсического опьянения (подп. «б» п. 6 ч. 1 ст. 81 ТК РФ)
4. 1.10. Дела о восстановлении на работе лиц, уволенных в связи с однократным грубым нарушением трудовых обязанностей, выразившимся в разглашении охраняемой законом тайны (государственной, коммерческой, служебной и иной), ставшей известной работнику в связи с исполнением им трудовых обязанностей (подп. «в» п. 6 ч. 1 ст. 81 ТК РФ)
4. 1.11. Дела о восстановлении на работе лиц, уволенных в связи с однократным грубым нарушением трудовых обязанностей, выразившимся в совершении по месту работы хищения (в том числе мелкого) чужого имущества, растраты, умышленного его уничтожения или повреждения, установленных вступившим в законную силу приговором суда или постановлением органа, уполномоченного на применение административных взысканий (подп. «г» п. 6 ч. 1 ст. 81 ТК РФ)
4. 1.12. Дела о восстановлении на работе лиц, уволенных в связи с однократным грубым нарушением работником требований по охране труда, если это нарушение повлекло за собой тяжкие последствия (несчастный случай на производстве, аварию, катастрофу) либо заведомо создавало реальную угрозу наступления таких последствий (подп. «д» п. 6 ч. 1 ст. 81 ТК РФ)
4. 1.13. Дела о восстановлении на работе лица, непосредственно обслуживающего денежные или товарные ценности, уволенного в связи с совершением виновных действий, если эти действия дают основание для утраты доверия к нему со стороны работодателя (п. 7 ч. 1 ст. 81 ТК РФ)
4. 1.14. Дела о восстановлении на работе лица, выполнявшего воспитательные функции, уволенного в связи с совершением аморального проступка, несовместимого с продолжением данной работы (п. 8 ч. 1 ст. 81 ТК РФ)
4. 1.15. Дела о восстановлении на работе руководителя организации (филиала, представительства), его заместителя и главного бухгалтера, уволенных в связи с принятием необоснованного решения, повлекшего за собой нарушение сохранности имущества, неправомерное его использование или иной ущерб имуществу организации (п. 9 ч. 1 ст. 81 ТК РФ)
4. 1.16. Дела о восстановлении на работе руководителя организации (филиала, представительства), его заместителя, уволенных в связи с однократным грубым нарушением своих трудовых обязанностей (п. 10 ч. 1 ст. 81 ТК РФ)
4. 1.17. Дела о восстановлении на работе лиц, уволенных в связи с представлением работодателю подложных документов или заведомо ложных сведений при заключении трудового договора (п. 11 ч. 1 ст. 81 ТК РФ)
4. 1.18. Дела о восстановлении на работе лиц, уволенных в связи с прекращением допуска к государственной тайне, если выполняемая работа требует допуска к государственной тайне (п. 12 ч. 1 ст. 81 ТК РФ)
4. 1.19. Дела о восстановлении на работе руководителя организации, членов коллегиального исполнительного органа организации, уволенных в связи с наличием оснований, предусмотренных трудовым договором с ними (п. 13 ч. 1 ст. 81 ТК РФ)
4. 1.20. Дела о восстановлении на работе лиц, уволенных в связи с наличием обстоятельств, не зависящих от воли сторон (ст. 83 ТК РФ)
4. 1.21. Дела о восстановлении на работе лиц, уволенных вследствие нарушения установленных ТК РФ или иным федеральным законом обязательных правил при заключении трудового договора (ст. 84 ТК РФ)
4. 2. Дела о взыскании заработной платы за время вынужденного прогула
4. 3. Дела о взыскании начисленной, но не выплаченной заработной платы
4. 4. Дела о материальной ответственности работника за ущерб, причиненный работодателю
Часть 2. Публичные правоотношения
Глава 2. Доказывание по делам об обжаловании действий и решений, нарушающих права и свободы граждан
2. 1. Дела об отказе в регистрации по месту жительства
2. 2. Дела об отказе в праве на выезд за рубеж
2. 3. Дела об отказе в предоставлении земельных участков
Глава 3. Доказывание по делам о признании недействующими нормативных актов
Часть 3. Особое производство
Глава 1. Установление фактов, имеющих юридическое значение
1. 1. Установление факта родственных отношений
1. 2. Установление факта нахождения лица на иждивении
1. 3. Факт регистрации рождения, усыновления, брака, развода и смерти
1. 4. Факт признания отцовства
1. 5. Факт принадлежности правоустанавливающих документов лицу, имя, отчество или фамилия которого, указанные в документе, не совпадают с именем, отчеством или фамилией этого лица, указанными в паспорте или свидетельстве о рождении
1. 6. Факт владения и пользования недвижимым имуществом
1. 7. Установление факта несчастного случая
1. 8. Установление факта смерти лица в определенное время и при определенных обстоятельствах
1. 9. Установление факта принятия наследства и места открытия наследства
1. 10. Установление других фактов, имеющих юридическое значение
Глава 2. Признание гражданина безвестно отсутствующим и объявление гражданина умершим
2. 2. Объявление гражданина умершим
Глава 3. Ограничение дееспособности гражданина, признание гражданина недееспособным, ограничение или лишение несовершеннолетнего в возрасте от 14 до 18 лет права самостоятельно распоряжаться своими доходами
3. 2. Признание гражданина недееспособным
3. 3. Ограничение или лишение несовершеннолетнего в возрасте от 14 до 18 лет права самостоятельно распоряжаться своими доходами
Глава 4. Усыновление (удочерение) ребенка
4. 2. Усыновление (удочерение) гражданами РФ, постоянно проживающими за пределами территории РФ, иностранными гражданами или лицами без гражданства детей, являющихся гражданами РФ
Глава 5. Объявление несовершеннолетнего полностью дееспособным (эмансипация)
Глава 6. Признание движимой вещи бесхозяйной и признание права муниципальной собственности на бесхозяйную недвижимую вещь
Глава 7. Восстановление прав по утраченным ценным бумагам на предъявителя или ордерным ценным бумагам (вызывное производство)
Глава 8. Принудительная госпитализация гражданина в психиатрический стационар и принудительное психиатрическое освидетельствование
8. 1. Принудительная госпитализация гражданина в психиатрический стационар
8. 2. Принудительное психиатрическое освидетельствование
Глава 9. Рассмотрение дел о внесении исправлений или изменений в записи актов гражданского состояния
Глава 10. Рассмотрение заявлений о совершенных нотариальных действиях или об отказе в их совершении
Глава 11. Восстановление утраченного судебного производства
Часть 4. Исполнительное производство
1. 1. Дела об отказе в возбуждении исполнительного производства
1. 2. Дела об обращении взыскания на денежные средства должника организации
1. 3. Дела об обращении взыскания на имущество должников организаций
1. 4. Дела об обращении взыскания на имущество должников граждан
1. 5. Дела об оспаривании действий судебного пристава?исполнителя в ходе осуществления неимущественных взысканий
1. 6. Дела о взыскании исполнительского сбора
1. 7. Дела о сложении штрафов, наложенных на должника судебным приставом исполнителем
1. 8. Дела об определении судебным приставом?исполнителем задолженности по алиментам
1. 9. Дела об обжаловании бездействия судебных приставов исполнителей
1. 10. Дела об окончании исполнительного производства
Глава 2. Доказывание по делам о взыскании денежных сумм, не удержанных с должников
2. 1. Дела о взыскании с банков и иных кредитных организаций денежных сумм, не списанных со счетов должника
2. 2. Дела о взыскании с работодателей сумм алиментов, не удержанных с должников
Глава 3. Доказывание по делам об освобождении имущества от ареста (исключении из описи)
3. 1. Дела об освобождении от ареста (исключении из описи) имущества
3. 2. Дела об освобождении от ареста (исключении из описи) доли одного из супругов в общем имуществе
Глава 4. Доказывание по делам о признании недействительными торгов по продаже арестованного имущества
4. 1. Дела о признании недействительными торгов, проведенных с нарушением правил, установленных законом
4. 2. Дела о признании недействительными торгов в связи с продажей имущества, не принадлежащего должнику
Глава 5. Доказывание по делам о возмещении вреда, причиненного судебными приставами исполнителями
5. 1. Дела о возмещении вреда, причиненного судебными приставами исполнителями
5. 2. Дела о возмещении вреда, причиненного реализацией имущества должника по заниженной стоимости
5. 3. Дела о возмещении вреда, причиненного неосуществлением взыскания по исполнительному документу
Часть 5. Доказывание при совершении отдельных процессуальных действий
Ссылки на правовые акты (Перечень ссылок подготовлен специалистами КонсультантПлюс)
Все страницы