Административное право / Арбитражный процесс / Земельное право / История государства и права / История политических и правовых учений / Конституции стран / Международное право / Налоги и налогообложение / Право / Прокурорский надзор / Следствие / Судопроизводство / Теория государства и права / Уголовное право / Уголовный процесс Главная
Юриспруденция
Право
| Нерсесянц В. С.. Общая теория права и государства, 1999 | |
1. Структура и основные компоненты гражданского общества |
|
| Постсоциалистические преобразования в стране открыли путь к формированию гражданского общества. Основы такого общества, необходимые его структурные компоненты нашли свое закрепление в Конституции 1993 г. Определяющее значение для всего процесса формирова ния в стране гражданского общества имеют конституционные положения о правах и свободах человека и гражданина, о прирожденном и неотчуждаемом характере основных прав и свобод человека. Без такого гуманитарного компонента - сво бодных, полноправных индивидов - невозможно само возник новение гражданского общества. Конечно, практическое осу ществление прав и свобод людей зависит от многих субъектив ных и объективных факторов, однако, в конечном счете имен но усилия свободных индивидов, преследующих свои цели и реализующих свои частные интересы в рамках общего для всех правопорядка, определяют природу, содержание и харак тер формируемого гражданского общества. Социальная структура постсоциалистического общества (социальный компонент гражданского общества) находится еще в стадии формирования. Процесс ломки прежних социальных классов, слоев и групп и становления новых еще далек от за-вершения. Общество во многом атомизировано. Новая социальная стратификация (формирование новых социальных групп, слоев и классов) идет по имущественному признаку. По этому критерию общество делится на три слоя: 1) незначительный по численности олигархический слой (так называемые "новые русские" - в основном представители банковского капитала, верхушка торгового и промышленного капитала, а также верхний слой бюрократии); 2) основная мас са населения (большинство так называемых "бюджетников", пенсионеры, мелкие предприниматели и т.д.); 3) промежуточ ный средний слой (предприниматели со средним доходом, ос новная масса чиновников, верхушка "бюджетников" и т.д.). В качестве весьма специфической "социальной" группы - по сути своей антисоциальной - можно выделить представи телей криминального капитала (организованная преступность, теневая экономика и т.д.), контролирующих около тридцати - сорока процентов всего товарно-денежного оборота. Подобная стратификации в целом отражает процесс резкой поляризации в обществе и разрыв меясду малочисленной сверх-богатой верхушкой общества и всем остальным населением. Вместо декларированных идеологами проводимых реформ це лей формирования "миллионов собственников", сильного и многочисленного среднего класса и "народного капитализма" в реальной действительности пока что бурно развивается олигар хический и криминальный капитал. Процессы стратификации протекают во многом стихийно, без заметного направляющего воздействия со стороны государства. В целом деятельность государства в социальной сфере, несмотря на ряд позитивных тенденций в этой сфере (адрес ная помощь социально незащищенным слоям, определенная поддержка малого и среднего бизнеса и т.д.), пока еще не со ответствует конституционному положению о том, что "Россий ская Федерация - социальное государство, политика которо го направлена на создание условий, обеспечивающих достой ную жизнь и свободное развитие человека" (ч. 1 ст. 7 Консти-туции). Экономическая структура общества (экономический ком понент гражданского общества) определяется наличием различ ных форм собственности - частной, государственной, муници-пальной и т.д., которые, согласно Конституции (ч. 2 ст. 8) "при знаются и защищаются равным образом". В соответствии с этим за каждым членом общества признается право на свободное использование своих способностей и имущества для предпри нимательской и иной не запрещенной законом экономической деятельности. Право частной собственности охраняется законом. Важной гарантией права частной собственности является конституци онное положение о том, что "никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда" (ч. 3 ст. 35 Конституции). Принудительное отчуждение имущества для государственных нужд может быть произведено только при условии предварительного и равноценного возмещения. Гаран тируется также право наследования. Существенной характеристикой складывающегося экономи ческого строя общества является свобода труда. Каждый име ет право свободно распоряжаться своими способностями к тру ду, выбирать род деятельности и профессию. "Принудительный труд запрещен" (ч. 2 ст. 37 Конституции). Конституция (ч. 3Ч5 ст. 37) закрепляет право каждого на труд в условиях, отвеча ющих требованиям безопасности и гигиены, право на отдых, право на индивидуальные и коллективные трудовые споры с использованием установленных федеральным законом способов их разрешения, включая право на забастовку. Духовная жизнь постсоветского общества (духовный ком понент гражданского общества) отличается идеологическим многообразием, отсутствием государственной или обязательной идеологии, свободой совести и вероисповедания, свободой мыс ли и слова, правом каждого на образование, обязательностью основного общего образования, свободой литературного, худо жественного, научного, технического и других видов творче ства, правовой защитой собственности, правом каждого на пользование учреждениями культуры и на доступ к культур ным ценностям. Согласно Конституции (ст. 14), "Российская Федерация - светское государство. Никакая религия не может устанавливать ся в качестве государственной или обязательной. Религиозные объединения отделены от государства и равны перед законом". С духовной жизнью современного общества тесно связан информационный аспект жизни общества (информационный компонент гражданского общества). В основе этой информационной стороны жизни современ ного общества лежит право каждого "свободно искать, полу чать, передавать, производить и распространять информацию любым законным способом" (ч. 4 ст. 29 Конституции). Консти туция гарантирует свободу массовой информации, что включа ет в себя свободную деятельность (в соответствии с законом) всех средств массовой информации - радио, телевидения, пе чати, компьютерной связи и т.д. Цензура запрещена. Однако свобода информации ограни чена законодательно установленным перечнем сведений, со ставляющих государственную тайну. Не допускается пропаган да или агитация, возбуждающие социальную, расовую, наци ональную или религиозную ненависть и вражду. Запрещена также пропаганда социального, расового, национального, рели-гиозного или языкового превосходства. Свобода информации, кроме того, ограничена правом каж дого на неприкосновенность частной жизни, личную и семей ную тайну, защиту своей чести и достоинства, а также пра вом на тайну переписки, телефонных переговоров, почтовых, телеграфных и иных сообщений. Ограничения в этом последнем праве допускаются только на основании судебного решения. Сбор, хранение, использование и распространение инфор мации о частной жизни лица без его согласия не допускают ся. Согласно Конституции (ч. 2 ст. 24), органы государственной власти и органы местного самоуправления, их должностные лица обязаны обеспечить каждому возможность ознакомления с документами и материалами, непосредственно затрагивающи ми его права и свободы, если иное не предусмотрено законом. В информационной сфере жизни современного общества важную роль играет общественное мнение. Конечно, разного рода апелляции к мнению людей, населения, народа имели место во все времена. Отсюда и крылатое выражение "Глас народа - глас божий", которое, правда, стоит в том же смыс ловом ряду, что и не менее расхожее выражение: "Устами младенца глаголет истина". В действительности общественное мнение как самостоя тельный институт общественной жизни и независимый соци альный фактор формируется лишь в условиях и во времена относительно самостоятельного и независимого от политико- властного давления гражданского общества. Такое свободное общественное мнение возможно лишь там, где человек свобо ден (и правомочен) как человек, как частный индивид, а не только как гражданин, как публично-политический субъект. Только там, где есть гласность, где утвердился реальный плюрализм индивидуальных мнений, там появляется и обще ственное мнение как самостоятельный, общественно значимый феномен, как общественный институт. По своей сути общественное мнение - это совокупность мнений частных лиц - членов гражданского общества по раз нообразным вопросам общественной, политической, духовной жизни людей. Волю частных лиц, выраженную в общественном мнении, не следует, конечно, смешивать и отождествлять с волей публично-политических лиц (граждан), выраженной ими в различных государственно-правовых формах (референдум, выборы и т.д.) и воплощенной в конечном счете в действующем праве и государстве. Данное различие Руссо выразил в виде отличия "воли всех" (т.е. воли частных лиц) от "общей воли" (политической воли народа-суверена, выраженной в законах и государстве). Хотя общественное мнение - это не выражение публич но-политической (законодательной, государственной) воли, однако оно в условиях развитого гражданского общества и правового государства становится мощным фактором воздей ствия на различные сферы общественной и политической жиз ни. Особое значение в таких условиях имеет учет обществен ного мнения (наряду с другими факторами) в процессе законо творчества, в определении путей и направлений обновления и совершенствования действующего права. Важной проблемой в этой общественно и политически зна чимой сфере является надлежащая законодательная регламен тация отношений, связанных с публичным распространением сведений об общественном мнении в средствах массовой инфор мации (порядок распространения таких сведений в средствах массовой информации, права и обязанности субъектов этих отношений и т.д.). | |
| << Предыдушая | Следующая >> |
| = К содержанию = | |
Похожие документы: "1. Структура и основные компоненты гражданского общества" |
|
|