Административное право / Арбитражный процесс / Земельное право / История государства и права / История политических и правовых учений / Конституции стран / Международное право / Налоги и налогообложение / Право / Прокурорский надзор / Следствие / Судопроизводство / Теория государства и права / Уголовное право / Уголовный процесс Главная
Юриспруденция
Право
| Нерсесянц В. С.. Общая теория права и государства, 1999 | |
1. Понятия правового порядка и правовой законности |
|
| Правовой порядок (правопорядок) - это порядок взаи моотношений субъектов права в сфере правовой регуляции. В абстрактно-общей форме правовой порядок как долЬк- ный порядок устанавливается при правовом регулировании об щественных отношений. Под правопорядком в таком абстрактном значении имеет ся в виду предмет правовой регуляции, т.е. статичное состоя ние права, абстрактно-общие нормы объективного права, пре-дусматривающие юридически должный порядок взаимоотноше ний людей в той или иной области правовой регуляции. В этом смысле говорится о предусмотренном и закрепленном в зако-нодательстве правовом порядке разрешения того или иного правового дела, об отраслевом правопорядке или о правопо рядке в целом. От такого абстрактно-должного правопорядка следует от личать реальный правопорядок как результат действительного соблюдения в жизни требований должного правопорядка, на личный итог реального действия на практике норм объектив ного права, их реализации в надлежащих правовых формах, их конкретизации и осуществления в виде субъективных прав, исполнения в виде субъективных юридических обязанностей и т.д. Под реальным правопорядком, таким образом, имеется в виду фактически соблюдаемый и реально функционирующий абстрактно-должный правопорядок, т.е. надлежащее практи ческое действие (реализация) норм объективного права. Правовая законность - это точное и неуклонное соблю-дение и исполнение требований правового закона всеми субъектами права. Под правовым законом при этом имеется в виду объектив ное право (и, следовательно, предусмотренный им абстракт но-должный правопорядок), соответствующее принципу фор мального равенства. Очевидно, что реальный правопорядок может быть результатом соблюдения требований лишь право вого закона и соответствующей правовой законности. Само же по себе соблюдение правонарушающего закона, сколь бы все общим и точным оно ни было, не может превратить неправо вой закон в правовой и преобразовать неправо в реальный правовой порядок. Когда речь идет о верховенстве закона и господстве принципа законности в правовом государстве, то имеются в виду, конечно, не всякий закон и не всякая законность, а именно правовой закон и правовая законность - в их проти воположности и противостоянии к антиправовому (правонару- шающему, произвольному) закону и соответствующей законно сти. Из истории и теории права и государства хорошо известно, что не все, что именуется "законом", "законностью", "пра-вопорядком" и т.д., соответствует своей правовой сущности, сво- ей правовой природе. Так, в условиях тоталитарного социализ ма безудержная апология социалистической законности по сути дела была призвана прикрыть порядки и произвол диктаторско го, антиправового строя с присущими ему массовыми репресси ями и силовыми методами управления. При этом социалистичес кая законность, по существу, сводилась к партийно-политичес кой целесообразности. В данном контексте социалистический правопорядок трактовался как результат социалистической за конности, как итог воплощения положений социалистических за конов и требований социалистической законности в жизни. Конечно, если право автоматически отождествляется с за коном, то реализация любого закона (в том числе и произволь ного), по логике легистов, автоматически дает в итоге "право порядок". Такому правопорядку, как и соответствующему за конодательству и законности, не хватает, правда, главного - правового качества. Подобный порок присущ всему позитивистскому подходу (включая и старый позитивизм, и неопозитивизм XX в.) к пра ву, закону, законности, правопорядку и т.д. Недостатки подоб ного легистского (антиюридического, позитивистского) толко вания этих юридических категорий и явлений весьма живучи и в той или иной форме присутствуют и во многих современ ных трактовках понятий законности и правопорядка, их соот-ношения и т.д. Так, многие авторы, характеризуя законность как точное и неуклонное соблюдение и исполнение законов всеми государ ственными органами, должностными, лицами, гражданами, об щественными организациями и т.д., неизменно добавляют, что результатом соблюдения требований законности является пра вопорядок. При этом ясно, что под "правопорядком", по суще ству, в подобных трактовках на самом деле имеется в виду за- конопорядок. Но подобно тому, как не.всякий закон является правовым законом, точно так же не всякий законопорядок является правовым порядком. Исходной основой для правовой законности и правового по рядка могут быть не всякие, а лишь правовые законы. Поэтому с легистских (позитивистских) позиций, отождествляющих право и закон, в принципе невозможно развить последователь ное (внутренне согласованное и непротиворечивое) учение о правовом законе, правовой законности и правовом порядке, как, впрочем, и о правовом государстве. Это возможно лишь с позиций юридического типа правопонимания, опирающегося на ту или иную концепцию различения права и закона (в целом позитивного права). Та или иная концепция правопонимания (легистская, есте- ственноправовая или. либертарно-юридическая) предполагает и включает в себя не только соответствующую концепцию зако на, законности и правопорядка, но и определенную концепцию государства (как института публичной власти, законодателя, правоприменителя, публично-властной правозащитной органи-зации, организатора и гаранта режима законности и правопо рядка и т.д.). Правовой порядок, согласно либертарно-юридической те ории, может быть результатом лишь правовой законности, представляющей собой всеобщее, точное и неуклонное соблю дение и применение требований правового закона в условиях соответствующей правовой организации публичной власти сво-бодных людей (т.е. в условиях исторически достигнутой ступени правовой развитости реально существующего государства). Учет внутреннего правового единства и системных взаимосвя зей права, правового государства (в той или иной мере и фор ме его исторической развитости), правового закона, правовой законности и правопорядка имеет существенное значение как для адекватного теоретического осмысления этих явлений, так и для их прочного утверждения и надлежащего функциониро вания в реальной действительности. | |
| << Предыдушая | Следующая >> |
| = К содержанию = | |
Похожие документы: "1. Понятия правового порядка и правовой законности" |
|
|