Административное право / Арбитражный процесс / Земельное право / История государства и права / История политических и правовых учений / Конституции стран / Международное право / Налоги и налогообложение / Право / Прокурорский надзор / Следствие / Судопроизводство / Теория государства и права / Уголовное право / Уголовный процесс Главная
Юриспруденция
Право
| Нерсесянц В. С.. Общая теория права и государства, 1999 | |
1. Понятие, механизм и эффективность действия права |
|
| Действие права - это совокупность всех форм проявле ния его юридической силы. Под юридической силой права имеется в виду официальная, государственно-властная обще-обязательность и самих норм права, и принятых на их основе правовых актов, отдельных правовых норм, и права в целом как системы норм. Понятие действия права, действия составляющих его норм выражает динамику права, процесс его реального регулятив ного воздействия на уже урегулированные общественные отно шения. Это динамичное состояние права, право в действии является, по сути своей, той целью, ради которой в результа те правоустановительной деятельности официально формулиру ется, текстуально выражается и документально (в соответству ющих актах) закрепляется право в статике, "право в книгах". Динамика права и статика права - два тесно взаимосвя занных состояния и два взаимодействующих аспекта бытия права как особого социального регулятора. С одной стороны, само официальное установление права в его статике (в виде системы правовых норм, т.е. того, что общеобязательно в дан ном государстве) осуществляется на основе и в соответствии с действующим правом, в рамках и в форме регулятивного про явления его юридической силы. С другой стороны, право дей ствует в тех формах и сферах, которые закреплены в статич ном праве, "праве в книгах". Статика и динамика права выступают как две взаимосвя занные, дополняющие и предполагающие друг друга стадии (и формы проявления) единого процесса правовой регуляции: чтобы право действовало как регулятор, оно сперва должно быть установлено как регулятор. Правоустановление (установ ление права в его статике) представляет собой исходную ста дию правового регулирования - правовое регулирование в его абстрактно-общей форме, не конкретизирующей регулятив но-правовое значение норм применительно к конкретному поведению конкретного лица в конкретных условиях. Действие права (право в его динамике) - это завершающая стадия пра-вового регулирования, правовое регулирование в его предель но конкретизированной форме - в виде конкретизации обще го регулятивно-правового значения абстрактной нормы приме нительно к конкретному поведению конкретного лица в конк ретных условиях. Обе эти стадии и формы правовой регуляции - и абстрак тная и конкретная формы правовой регуляции, т.е. и право в статике, и право в действии, - имеют один и тот же меха низм правового регулирования в виде юридико-логической кон струкции нормы права. Право действует (т.е. в конкретной фор ме воздействует на конкретное общественное отношение) по той же нормативно-регулятивной схеме, по которой в абстрак тной форме им уже урегулированы соответствующие типы об щественных отношений. Механизм действия права - это механизм абстрактно- всеобщей правовой регуляции, конкретизированный и индиви дуализированный применительно к конкретно-определенному случаю (и форме) проявления юридической силы действующего права. Эта индивидуально-определенная (персонально-адресная) конкретизированность нормативного механизма действия права означает, что абстрактное правовое содержание всех трех си стемных элементов нормы (диспозиции, гипотезы и санкции) должно быть адекватным образом конкретизировано примени тельно к данному определенному случаю действия права.? Основная регулятивная функция механизма действия пра ва и юридико-логический смысл действия права в целом состо ят в том, чтобы наличную абстрактно-общую норму статич ного права, т.е. общее правило для общего случая, надлежа щим образом преобразовать в актуальную "казусную" норму, т.е. в конкретное правило для конкретного случая. Если исходная стадия правовой регуляции представляет собой движение от конкретных эмпирических объектов регу-ляции - через их типологизацию - к установлению искомых абстрактных норм права, то действие права осуществляется по той же юридико-логической схеме (модели), но в обрат ном порядке: от абстрактных норм права - через их индиви дуализацию - к конкретным эмпирическим объектам. Такова диалектика единства, различения и взаимодействия исходной абстрактной формы и конечной конкретной формы правовой регуляции и вместе с тем - права в статике и права в ди намике. Существенной обобщающей характеристикой действующе го права является эффективность действия права. Эффективность действия права - это меры (степень) до стижения правовых целей действующего законодательства в различных сферах правовой регуляции. Показатель эффективности действующего права пред ставляет собой соотношение между последствиями реализации норм законодательства (т.е. результатами их действия) и пра вовыми целями этих норм . В процессе действия и реализации норм права решаются и находят свое удовлетворение различные экономические, социальные, политические и другие неправовые цели, задачи, интересы и потребности, являющиеся объектами правовой ре-гуляции. Право содействует осуществлению и удовлетворению таких неправовых целей, интересов и потребностей не прямо и непосредственно, а опосредованно - во всеобщей правовой форме. Поэтому право не следует превращать в средство и инструмент экономики, политики, идеологии и т.д. и об эффек тивности действия права судить по степени достижения соот-ветствующих экономических, политических, идеологических и иных неправовых целей. Эффективность действующего права зависит от множества объективных и субъективных факторов - социальных, эконо мических, идеологических, юридических и т.д. К числу важных юридических факторов эффективности действия права отно сятся: правовое качество (правовой характер) действующего законодательства; степень его социальной обусловленности и легитимированности (учет, правовое согласование и компро мисс интересов различных социальных слов, групп и т.д.; учет общественного мнения); уровень правосознания и юридической культуры граждан и должностных лиц; общее состояние за конности и правопорядка в обществе, особенно в сфере право применительной деятельности. | |
| << Предыдушая | Следующая >> |
| = К содержанию = | |
Похожие документы: "1. Понятие, механизм и эффективность действия права" |
|
|