В 1950-60-е гг. развивающиеся страны столкнулись с сужением своих позиций на мировых рынках первичных товаров, ростом дефицита платежного баланса по текущим операциям. Вера в магическую роль индустриализации побудила их к осуществлению импортозамещающей стратегии. Обычно стратегия импортозамещения включает в себя создание совместных предприятий с иностранными компаниями, которых привлекают возможность производства под защитой таможенных барьеров, а также предоставляемые при этом различные налоговые и инвестиционные льготы. В Ю. Корее и Тайване также первона-чально действовала стратегия импортозамещения, а после местные производители смогли, не прибегая к таможенной защите, не только насытить отечественный рынок, но и экспортировать свою подешевевшую продукцию. Таким образом, теоретически стратегия импортозамещения для многих видов промышленного производства является предпосылкой перехода к экспортной стра-тегии. Большинство специалистов считает, что импортозамещающая стратегия себя не оправдала. В частности, она имеет ряд неблагоприятных последствий:
а) из-за защитных таможенных тарифов и без конкурентного давления импортозамещающие производства остаются неэффективными;
б) основными получателями выгод от процесса импортозамещения оказались иностранные фирмы, действовавшие в данной стране;
в) большей частью импортозамещение оказалось возможным благодаря импорту инвестиционных и промежуточных товаров иностранными и местными фирмами. В случае с иностранными компаниями возникают два явления:
часто создавались капиталоемкие производства с незначительной занятостью, обслуживающие потребительские притязания богатых;
импортозамещение нередко ухудшало общую ситуацию, увеличивая потребность в импорте инвестиционных и промежуточных то-
варов - при том, что существенная часть прибылей переводилась за границу в форме частных трансфертов;
г) негативное воздействие на традиционный экспорт сырья из-за завышения обменного курса отечественной валюты; к тому же это может поощрять капиталоемкие методы производства из-за заниженных цен на импорт инвестиционных товаров;
д) многие молодые производства под прикрытием таможенных барьеров никогда не достигают зрелости, а правительства не склонны снижать тарифы, чтобы вынудить их к повышению конкурентоспособности (т. к. могут быть владельцами государственных предприятий).
К 1970-м гг. импортозамещение широко рассматривалось как провал. Несколько проведенных эмпирических исследований показали, что подобная политика вела к статичному неправильному распределению труда и капитала по отраслям и не улучшала долгосрочный рост в общей факторной производительности. Данный вывод основывался на эмпирическом изучении большого числа стран - например, Аргентины и Бразилии.
Таким образом, можно говорить о том, что и стратегия импортозамещения не является панацеей. Лучшей является стратегия поощрения экспорта промышленных товаров и высокотехнологичных услуг. Но основная проблема как раз и заключается в том, каким образом сделать возможной такую стратегию.
|
- 3.7. ВЗАИМОСВЯЗЬ ВНЕШНЕЙ ТОРГОВЛИ И ЭКОНОМИЧЕСКОГО РОСТА
политика сокращения импорта всегда подрывает экс порт. И если сегодня многие страны широко прибегают к поли тике импортозамещения, то для этого находятся либо веские экономические и политические причины, либо в основе такого выбора лежит конфликт экономических интересов внутри стран. СИТУАЦИОННЫЙ АНАЛИЗ Из истории импортозамещения: опыт Мексики Как известно, большинство стран Латинской Америки
- Выводы
политика любой страны всегда есть противоречи вый набор принципов и аргументов за свободную торговлю и аргументов, оправдывающих протекционизм в интересах за интересованных групп, часто выдаваемых за общенациональ ные интересы. При очевидном общем благотворном влиянии внешней тор говли на экономическое развитие аргументы за свободную торговлю могут быть сформулированы как самостоятельная
- 29.1. Экономическая стратегия и политика развивающихся стран в 50 - 70-е годы. 29.1.1. Основные направления стратегии
политики в организации собственного социально-экономического развития. Это требовало изменения хозяйственных приоритетов - вместо обслуживания интересов бывших метрополий или мирового рынка преимущественное удовлетворение основных нужд местного населения. В связи с огромными масштабами нищеты и голода, доставшимися в наследство от колониального прошлого, были выдвинуты положения об удовлетворении
- 31.2. Этапы экономического развития
политики импортозамещения. Укреплялись позиции государства как предпринимателя в отраслях промышленности и в сфере услуг. Все это привело к относительному ослаблению позиций иностранного капитала. Если в 1929 г. под его контролем находилось 23% функционирующего в стране капитала, то в 1950 г. - только 7,5%. С 50-х годов отмечается новый период в развитии бразильского хозяйства. Тогда начала
- 3.6 Новые индустриальные страны в мировой экономике
политика имортозамещения не способствует изменению роли развивающихся стран в мировом хозяйстве. Кроме того, замещение импорта влечет очень часто зависимость от внешних факторов, так как происходит консервация отставания. Протекционизм влечет за собой неэффективную работу отечественных производителей, которые пользуются своим монопольным положением на местном рынке. Стадию импортозамещения прошли
- 17.2. Классификация новых индустриальных стран
политика и экспортоориентированности, хотя для некоторых стран характерно развитие экономики с преимущественной ориентацией на внешний рынок, на экспорт (Гонконг, Сингапур - исключительно экспортоори- ентированы) Интравертивный тип Эта политика предполагает протекционизм, отсутствие конкуренции со стороны иностранных компаний, дешевизну кредитов. Политика импортозамещения не способствует
- Вопрос 2. Методы скрытого протекционизма
политики играют методы скрытого протекционизма, представляющие собой разнообразные барьеры не таможенного характера, воздвигаемые на пути торговли органами центральной государственной и даже местной власти. Конечно, председатель биржевого комитета под свободой торговли имел в виду свободу нарушать установленные законы торговли. Многие методы скрытого протекционизма как раз и являются наиболее
- 2. Структурные звенья
политика представляет собой комплекс мер государственного воздей ствия по регулированию экспортных, импортных операций с целью повышения их экономической эффективности. Такая цель достигается на основе выработанной государством кон цепции хозяйственного развития. Последняя призвана в рам ках глобализированного мирового хозяйства обеспечивать при оритет национальных экономических интересов и
- 1.4. ТЕОРИЯ СРАВНИТЕЛЬНОГО ПРЕИМУЩЕСТВА И СОВРЕМЕННОСТЬ
политики ограничения импорта, проводимой в интересах лоб бистов, оборачивается еще большими потерями для страны. Эти потери, как мы увидим далее, не компенсируются выигрышем производителей. Следовательно, в интересах общества было бы лучше, если бы возможные потери отдельных отраслей в случае отказа от защиты их интересов были бы компенсированы им каким-либо другим образом. Еще одно заблуждение
- МАКРОЭКОНОМИЧЕСКОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ ПРИ ПЛАВАЮЩЕМ КУРСЕ
политика (за исключением случая, когда капитал совершенно не мобилен), а также изменения обменно го курса, хотя при этом возможны потери официальных резер вов. В то же время было отмечено, что использование кредит-но-денежной политики при фиксированном курсе совершенно неэффективно. Учитывая, что начиная с 1973 г. наиболее развитые страны перешли на режим плавающего курса, полезно просле дить,
|
Юриспруденция