Административное право / Арбитражный процесс / Земельное право / История государства и права / История политических и правовых учений / Конституции стран / Международное право / Налоги и налогообложение / Право / Прокурорский надзор / Следствие / Судопроизводство / Теория государства и права / Уголовное право / Уголовный процесс Главная
Юриспруденция
Право
| Нерсесянц В. С.. Общая теория права и государства, 1999 | |
2. Гражданская собственность, цивилитарное право, цивилизм |
|
| Природа коммунизма (и коммунистического отрицания ка питализма) как идеи и как практики (в виде реального социа лизма XX в.) такова, что его действительно (социально-исто рически) можно преодолеть и оставить в прошлом лишь адек ватным экономико-правовым удовлетворением коммунисти ческих требований в их рационализированном виде, согласуемом с опорными ценностями, институтами, формами и нормами цивилизации. Речь, следовательно, идет о правовой форме удовлетворения требований и вместе с тем преодоления ком мунизма, о правовом способе перехода от неправового социа лизма к постсоциалистическому правовому строю. Суть право вого подхода здесь в том, что всеобщий принцип правового равенства должен быть последовательно применен прежде всего в отношении социалистической собственности, в процес се преобразования этого основного итога социализма в настоя щую индивидуализированную собственность на средства произ водства. Отрицание необходимо преобразовать в утверждение с учетом итогов истории, на более высоком уровне. С позиций права все граждане - наследники социали-стической собственности в равной мере и с равным правом. И за каждым гражданином должно быть признано право на ' равную для всех граждан долю во всей десоциализируемой собственности. Социалистическая собственность тем самым будет преобразована в индивидуализированную гражданскую собственность, и каждый гражданин станет обладателем реаль ного субъективного права на равный для всех минимум соб-ственности. Помимо и сверх этого нового права каждый будет иметь право на любую другую собственность - без ограничи тельного максимума. Новый, послесоциалистический строй с такой граждан ской (цивильной, цивилитарной) собственностью мы в отличие от капитализма и социализма называем цивилиз- мом, цивилитарным строем (от латинского слова civis - гражданин) . Переход от социалистической собственности к гражданской собственности, например, применительно к Российской Феде рации можно выразить в следующей юридико-нормативной (или, точнее говоря, юридико-нормографической) форме. Вся бывшая социалистическая собственность в Российской Федерации бесплатно индивидуализируется в пользу всех граждан по принципу равного права каждого гражданина на гражданскую собственность - одинаковую долю от всей пре образуемой социалистической собственности. Все объекты быв шей социалистической собственности становятся объектами права общей собственности всех граждан как равных собствен ников, владельцев равных индивидуализированных долей соб ственности в рамках данной общей собственности. Гражданская собственность у всех без исключения граждан одинакова. Ариф метический размер доли каждого гражданина-сособственника в общей собственности всех граждан с учетом числа граждан Российской Федерации, тенденций в динамике народонаселе ния и необходимости резервного фонда гражданской собствен ности устанавливается (например, в пределах 5-летнего срока) в виде 1/160 ООО ООО доли общей собственности всех граждан. Юридический статус и титул каждого гражданина в качестве субъекта гражданской собственности официально удостоверя ется надлежащим правовым документом о праве собственности. Право на гражданскую собственность носит личный, прижиз ненный и неотчуждаемый характер. Ни один гражданин не может быть лишен права на гражданскую собственность. Граж-данская собственность отдельных граждан не подлежит изъя тию из общей собственности всех граждан. Право на граждан скую собственность не может быть полностью или частично передано другому лицу. Для каждого гражданина открывает ся личный счет гражданской собственности, на который в цен трализованном порядке поступает равная для всех доля от всех доходов, получаемых от общей собственности всех граждан в результате всех форм рыночно-хозяйственного использования объектов этой собственности. За государством признается лишь право на налоги, но не на доходы от Объектов десоциализируемой собственности. Полное отделение государства от бывшей социалистической собственности является необходимым условием для окончатель ного раскрепощения населения, для формирования свободных собственников и свободного рынка, настоящих экономических и правовых отношений, независимого от политической власти гражданского общества и формирования на такой основе пра вовой государственности. Обществу с гражданской собственно- стью нужно и соответствующее его сути, целям и интересам государство. И не общество должно приноровляться к государ ству, а государство - к обществу и потребностям его членов. Поскольку арифметический размер доли каждого гражда нина в общей собственности зависит от общего числа всех граждан, то применительно к Российской Федерации на сегод ня этот размер равняется около 1/150 ООО ООО доли общей соб ственности. Завышение числа граждан на 10 млн. продиктова но задачами обеспечения стабильности этой доли (скажем, в течение 5 лет) и формирования необходимого резервного фон да. Но, разумеется, что размер доли можно определить и на более короткие сроки (допустим, на 1 год), - в этом случае величина доли будет, конечно, больше, а резервный фонд меньше. Юридически говоря, гражданская собственность - это идеальная доля каждого собственника в общей собственности всех граждан. Каково действительное содержание такой иде альной доли, покажет лишь рынок - по мере вовлечения объектов этой общей собственности в товарно-денежные отно шения. Фактически владелец гражданской собственности будет получать лишь соответствующую его идеальной доле часть денежных доходов от объектов общей собственности. Эти де нежные поступления на специальные счета каждого юридичес ки можно обозначить как реальную долю владельца граждан ской собственности, которой он может распоряжаться по сво ему усмотрению. Сама же гражданская собственность в виде идеальной доли по природе своей не может быть изъята из общей собственности и не может быть предметом какой-либо сделки. Она носит персонально определенный, неотчуждаемый характер и принадлежит гражданину от рождения до смерти. Будущие новые граждане (из числа тех, кто родится или по лучит гражданство по иным основаниям), как и все прежние граждане, будут иметь одинаковое право на равную граждан скую собственность. Неотчуждаемое право на гражданскую собственность - это, следовательно, не естественное право каждого человека, а социально-политическое по своему смыслу прижизненное, личное, субъективное право каждого гражданина. Сказанное вовсе не исключает того, что в условиях утвердившегося ци вилизма правом гражданской собственности могут быть наде лены и те жители страны, которые не имеют права граждан ства. Равенство в собственности ограничено пределами ранее социализированных средств производства и возможно лишь как право на равную гражданскую собственность. В концепции рав ной гражданской собственности речь, таким образом, идет именно о признании и закреплении права каждого на равную долю в десоциализируемой собственности, а вовсе не о вуль гарном физическом делении поровну между гражданами са мих объектов социалистической собственности, что, помимо всего прочего, в принципе невозможно, поскольку равенство вообще (в том числе и в отношениях собственности) возможно лишь в правовой форме. Такое равное право на одинаковую гражданскую собствен ность можно получить лишь после социализма - в правовой форме десоциализации уже наличной социалистической соб-ственности. Поэтому, например, взгляды Платона (в "Зако нах"), Руссо и других эгалитаристов о фактически равной собственности всех выражают неразвитые представления о природе собственности, права, равенства и свободы. С этим связан и антиправовой, антилибертарный характер их утопий. К тому же фактически равная собственность для них - иско мый идеал и конец развития, тогда как равное право на граж-данскую собственность предполагает допущение и развитие (сверх этого минимума собственности) также и всех других видов собственности, т.е. возможность и необходимость на базе равной гражданской собственности имущественных различий, нового неравенства в отношениях собственности. Признание гражданской собственности откроет дорогу для любого экономически целесообразного варианта платной при ватизации объектов общей собственности граждан и их вовле чения в товарно-денежные отношения. Это будет в интересах каждого владельца гражданской собственности, поскольку их доходы (денежные поступления на их счета) будут напрямую зависеть от интенсивности такого товарно-денежного оборота. На этой основе естественным образом сформируется то необ ходимое общественное согласие на переход к рынку, которое недостижимо при нынешней приватизации, осуществляемой в ущерб интересам значительной части общества. Вместе с тем только признание гражданской собственности даст реальную социальную гарантию правомерности, стабильности и обще ственной защищенности также и всех остальных форм соб ственности. В принципе после признания гражданской собственности к платной приватизации могут быть допущены все объекты общей собственности граждан (включая и землю), за исключе нием объектов общенационального значения. При этом опреде ленная часть некоторых из допущенных к обороту объектов (например часть земли, полезных ископаемых и т.д.) должна оставаться в общей собственности граждан, т.е. не продавать ся, а, скажем, сдаваться в аренду и т.д. Иначе говоря, в 'об щей собственности всех граждан должна оставаться опреде ленная часть наиболее ценных объектов, необходимая и до статочная для экономически эффективного и результативно го функционирования исходной конструкции гражданской собственности. Распродажа всех объектов общей собственности граждан и, следовательно, преобразование вещественного состава этой собственности в соответствующие денежные доходы граждан означали бы конец гражданской собственности. Однако не толь ко экономически, но и социально-исторически и политически принципиально важно сохранение на видимую перспективу неотчуждаемого права каждого на гражданскую собственность как гарантированный для всех минимум собственности. Сверх этого минимума гражданской собственности допус каются и все другие виды собственности, так что физические и юридические лица могут в меру своих возможностей и без всякого ограничения приобретать по правилам рынка себе в собственность любой из объектов, находящихся в товарно-де нежном обороте. Разумеется, что в отношении такой (неграж данской) собственности ее владелец будет обладать всем ком плексом обычных правомочий владения, пользования и распо ряжения. Все эти виды собственности, допускаемые сверх граждан ской собственности, можно было бы для простоты назвать "ча стной собственностью" (индивидуальной, групповой и т.д.), но в строгом социально-экономическом смысле это не частная соб ственность, точно так же, как и- "приватизация" после призна ния гражданской собственности принципиально отличается от нынешней приватизации (т.е. создания частной собственности), которая проводится до и без признания гражданской собствен ности. Дело в том, что частная собственность (от античной до наиболее развитой, буржуазной) предполагает наличие несоб ственников, деление общества на собственников и несобствен ников. Наделение всех гражданской собственностью радикаль но меняет все отношения собственности и сам тип обществен ного строя: одно дело антагонизм между собственниками и несобственниками, и совсем другое дело - отношения между владельцами большей и меньшей собственности в условиях не отчуждаемого права каждого на минимум собственности. Утверждение гражданской собственности будет означать действительное разрешение проблемы отчуждения, над ко- ) торой бились Гегель и Маркс, поскольку неотчуждаемая граж данская собственность - это реальная гуманизация отношений собственности, действительное преодоление отчуждения от собственности в интересах каждого индивида. Такая собствен ность преобразует тоталитарное сообщество "всех вместе" в гражданское общество экономически и юридически свободных и независимых индивидов и создаст необходимые условия для господства права в общественной и политической жизни. - Право на гражданскую собственность - это не просто обычное формальное право, абстрактная правоспособность индивида (в духе буржуазного права) иметь (или не иметь) собственность на средства производства, а уже приобретенное, наличное и неотчуждаемое субъективное право на реальную собственность. Таким образом, цивилитарное право - это новое, после- буржуазное и постсоциалистическое правообразование. Оно сохраняет принцип любого (в том числе и буржуазного) права, т.е. принцип формального равенства, и вместе с тем содержа тельно дополняет и обогащает его качественно новым момен том - равным правом каждого на одинаковый для всех ми нимум собственности. Подобно тому как гражданская собственность - это на стоящая, юридически индивидуализированная собственность на средства производства, но уже не буржуазная частная соб ственность, так и право на гражданскую собственность - на стоящее право, но уже не буржуазное право. Цивилитарное право, таким образом, по своему содержанию и уровню раз витости стоит выше предшествующих типов права и, следо вательно, в правовой форме воплощает большую меру свобо ды людей и выражает более высокую ступень в историчес ком прогрессе свободы в человеческих отношениях. Можно допустить, что и видимый дальнейший прогресс свободы будет осуществляться по цивилитарной модели обога щения и дополнения опорного принципа формально-правового равенства новыми неотчуждаемыми субъективными правами. | |
| << Предыдушая | Следующая >> |
| = К содержанию = | |
Похожие документы: "2. Гражданская собственность, цивилитарное право, цивилизм" |
|
|