Geum.ru

 

Аудит / Институциональная экономика / Информационные технологии в экономике / История экономики / Логистика / Макроэкономика / Международная экономика / Микроэкономика / Мировая экономика / Операционный анализ / Оптимизация / Страхование / Управленческий учет / Экономика / Экономика и управление народным хозяйством (по отраслям) / Экономическая теория / Экономический анализ Главная Экономика Страхование
к. ю. н. Н. С. Ковалевская и к. ю. н. М. 3. Шварц. Страхование профессиональной ответственности но-тариуса. Отчет о научно-исследовательской работе, вы-полненной Институтом нотариата юридического фа-культета СПбГУ по заказу Федеральной нотариальной палаты РФ. - М.: ФРПК,2010. - 168 с. - (Серия Би-блиотека "Нотариального вестника"), 2010

з 3. О значении нотариального акта
Законодательство России прямо не закрепляет значение нота-риального акта. Его традиционно выводят из задач нотариата, за-крепленных в статье 1 Основ - защита прав и законных интересов граждан и юридических лиц путем совершения нотариусами предусмотренных законодательными актами нотариальных дей-ствий от имени Российской Федерации, а также функций нота-риата. К числу последних традиционно относят предупредительно- профилактическую, правореализационную, правоохранительную, фискальную, правоустановигельную, удостоверительную и юрис- дикционную функции . Значение нотариального акта определяется
Г..Б. Тарбагасиа. Органм шипя и деятельность нотариата 15 Российской Федерации: Учебное пособие. СПб., 2006. С. 26 27.
' Настольная книга нотариуса: В 2 т. Том 1: Учебно-методическое пособие. 2-е изд., испр. и доп. - VI,: Волтсрс Клувср, 2004. С. 25-29: Нотариальное право России: Учебник / Под ред. проф. В В. Яркова. - VI .: Волтсрс Клувср, 2003. С. 55-62; П. Б. Тар- его юридическими признаками, наличие которых в единстве позволяет квалифицировать нотариальное действие как совершенное и действительное: совершение действия нотариусом, совершение его от имени Российской Федерации, совершение действия, входящего в закрытый перечень нотариальных действий, соблюдение правил нотариального производства (процедуры совершения действия), соответствие действия законодательству как с процедурной точки зрения, так и материально-правовой, уплата нотариального тарифа (либо государственной пошлины)4.
Признавая обоснованность выделения указанных признаков но-тариального действия и функций нотариата, следует признать, что сами по себе они не позволяют раскрыть значение нотариального акта. Проблема российского законодательства о нотариате в этом от-ношении состоит в том, что нотариальные акты не обладают свой-ством аутентичности, одним из проявлений которого является его неоспоримое доказательственное значение. Конституционный Суд РФ констатировал в Постановлении от 19 мая 1998 года № 15-П, что совершение нотариусами, работающими в государственных конторах либо занимающимися частной практикой предусмотренных за-конодательными актами нотариальных действий от имени Российской Федерации (статья 1 Основ), лгарантирует доказательственную силу и публичное признание нотариально оформленных докумен-тов, однако пределы и содержание этой доказательственной силы, равно как и публичного значения нотариально оформленных доку-ментов, не раскрыл. Процессуальное законодательство не предусмат-ривает какой-либо особой доказательственной силы нотариального акта, а исследователи в области гражданского процесса отмечают лишь, что акты, засвидетельствованные нотариусом, обладают по-вышенной доказательственной силой и лменее опровержимы, чем документы в простой письменной форме . Безусловно, важнейшее значение нотариального действия должно состоять в обеспечении особого доказательственного эффекта (как пишут Ж.-Ф. Пиепу и Ж. Ягр, лцель нотариуса - обеспечить выполнение публичной служ-бы (функции) создания доказательств ). Но современная российская практика (вполне, впрочем, соответствующая закону в том смысле, что согласно ч. 2 ст. 67 ГПК и ч. 5 ст. 71 АПК ни одно доказательство не имеет для суда заранее установленной силы, а специального по-рядка опровержения доказательственной силы нотариального акта в России нет) допускает беспрепятственное опровержение нотариальных актов в обычном исковом процессе, включая оспаривание под-линности подписи на документе .
Назревшая реформа законодательства о нотариате неизбежно по-требует решить вопрос о наделении нотариального акта повышен-ным доказательственным значением. Подобная реформа требует раскрытия в законе понятия и пределов удостоверения нотариусом юридико-фактического состава, а также условий действительности акта и порядка опровержения его действительности.
Регулирование нотариальной процедуры должно обеспечить, в конечном счете, закрепление как презумпции законности, так и пре-зумпции достоверности нотариального акта (п. 8 Базовых принципов системы латинского нотариата: Нотариальные документы име-ют как презумпцию законности, так и презумпцию достоверности. В соответствии с презумпцией законности юридическое действие или документ для того, чтобы иметь силу, должны объединять в себе установленные законом условия. В частности, необходимо, чтобы воля договаривающихся сторон была изъявлена свободно и созна-тельно в присутствии нотариуса. Презумпция достоверности озна-чает, что факты, изложенные в документе и произошедшие в при-сутствии нотариуса или о которых нотариусу доподлинно известно, признаются достоверными).
Предустановленная доказательственная сила нотариального акта должна распространяться на свидетельствование нотариусом тех фактов, которые имеют место в его присутствии, т.е. тех фактов, сви-
В этой связи полагаем преждевременным утверждение В.М. Жуйкова о том. что в судебном практике мри оенармнаним нотариально оформленных документов действует презумпция действительности этого договора, что придает ему осо-бую юридическую силу. В.М. Жуй ков. Нотариат как и нем шут предупредительного правосудия: единство и различие с судебными органами// Нотариальный всстникъ. 1998. № 9. С. 30.
Бе какой-либо ссылки на шкон Г.Б. Тарбагаева утверждает: Пели нотариальным актом обосновывается субъективное право, в зашиту которого предъявлен иск, управомочсннос лицо имеет преимущества в доказывании, так как неоспореиный нотариальный акт выступает достаточным доказательством самого нрава. Проверка нотариального акта судом может быть осуществлена только но встречному иску, на-правленному против нотариально подтвержденного права. Иными словами, нотари-альный акт выступает эффективным и надежным средством обоснования требований в кишму нотариально подтвержденного права// ГБ. Тарбагаева. Организация и де-ятельность нотариата в Российской Федерации: Учебное пособие. - СПб., 2006. С. 27. Представляется, что уважаемый автор выдаст желаемое за действительное, процити-рованное выекаывание не опирается ни на положения гражданского материального закона, ни на процессуальный закон, не предусматривающий для нотариального акта исключений ш принципа свободной оценки доказательств.
детелем которых он является. Это относится к дате документа, месту его подписания, тому, что документ подписан соответствующими лицами, а также к тому факту, что стороны сделали при составлении соответствующего документа то или иное заявление. Это общепри-нятые пределы аутентичности - то, что произошло в присутствии нотариуса^. Само по себе закрепление такого эффекта нотариального акта в законе способно избавить нашу практику от дел о при-знании завещания недействительным по мотиву подписания его не наследодателем, а неустановленным лицом и иных подобных дел, само существование которых делает бессмысленной нотариальную форму сделки. В настоящее время введению предустановленного до-казательственного значения нотариального акта в указанных преде-лах препятствуют в первую очередь проблемы статуса нотариуса, т.е. неудовлетворительное решение организационно-правовых вопросов деятельности нотариата.
Но целью предстоящей реформы законодательства о нотариате должно стать не только введение аутентичности в указанных преде-лах, но и общее повышение доказательственного значения нотари-ального акта. В результате оспаривание содержания нотариального акта или его части должно стать делом исключительным и чрезвы-чайным, а нотариальное доказательство должно иметь такую убе-дительность в глазах суда, что попытки поставить его под сомнение будут наталкиваться на серьезное противодействие. По сути речь идет о том, что при совершении сделки в нотариальной форме иные доказательства ее условий и т.д. должны признаваться недопусти-мыми. А это уже возможно только при реформировании процедуры совершения нотариального действия таким образом, чтобы особый доказательственный эффект приобретало и само содержание нота-риального акта.
<< Предыдушая Следующая >>
= К содержанию =
Похожие документы: "з 3. О значении нотариального акта"
  1. Вывод
    нотариального акта незаконным в судебном порядке. По сложившейся практике: правила страхования сформулированы исходя из того, что от-ветственность нотариуса наступает исключительно при при-знании нотариального акта незаконным в судебном порядке; практика страхования должна быть изменена уже сейчас, чтобы исключить подобное ограничительное толкование. Законодатель должен: признать основанием
  2. з 2. О разграничении понятий лнотариальный акти лнотариальное действие
    нотариального действия, если они противоречат закону. В связи с этим возникает вопрос о соот-ношении понятий лнотариальное действие и лнотариальный акт. Он неоднозначно решается в литературе. По мнению В.В. Яркова, понятие нотариального действия многозначно и одновременно обо-значает, во-первых, содержание процедуры нотариальной деятель-ности, выражающейся в последовательном совершении системы
  3. з 2. Нарушения, связанные с пороками право-дееспособности и воли лица, обратившегося за совершением нотариального действия
    значение при разрешении вопроса о признании нотариального дей-ствия незаконным (см.
  4. Совершение нотариального действия, противоречащего закону, как основание причинения вреда
    нотариального действия могут быть разделены на три группы: 1) связанные с нарушением правил нотариального производства; 2) связанные с пороками право-дееспособности и волевых качеств лица, обратившегося за совершением нотариального действия; 3) связанные с пороком
  5. Вывод
    нотариального акта и умышленное разглашение нотариальной тайны; правила страхования содержат взаимоисключающие формулировки в разделах о страховых случаях и разделах об основаниях осво-бождения страховщика от выплаты страхового возмещения; договоры страхования, заключенные нотариусами, подлежат изменению с целью исключения положений о том, что причинение вреда в результате умышленного совершения
  6. Нотариальное действие должно быть зарегистрировано в реестре нотариальных действий.
    нотариального дей-ствия в реестр влечет его недействительность. Внесение действия в реестр является важнейшим атрибутом публичности нотариального действия. Если действие не внесено в реестр, то становится невоз-можным проверить, имело ли оно место, если соответствующий до-кумент утрачен, а если возникает спор о совершении действия кон-кретным нотариусом, то реестр становится главным
  7. В отличие от изложенного неуплата нотариального тари-фа не должна служить основанием признания нотариального дей-ствия недействительным.
    нотариальное дей-ствие с точки зрения его сущностных характеристик (публичность, достоверность и
  8. Выводы
    нотариального действия незакон-ным являются нарушения правил о предметной компетенции, требований, предъявляемых к документам, представляемым для совершения нотариального действия, правил о формах удостоверительных надписей и об обязательности внесения нотариального действия в реестр нотариальных действий, правил о личной компетенции нотариуса; неуплата нотариального тарифа не влечет признание
  9. з 1. Введение
    значения нотариального акта. Таким образом, при определении пределов настоящего исследо-вания следует исходить из того, что институт профессиональной от-ветственности нотариусов включает в себя практически все аспекты нотариальной деятельности. Разумеется, полный анализ их в рамках настоящего исследования невозможен, поэтому в этой части настоящего исследования он будет дан в пределах, которые
  10. Вывод
    нотариального действия, совершенный ввиду обоснованных сомнений в наличии условий для совер-шения нотариального действия, не может служить основанием для привлечения нотариуса к ответственности, несмотря на признание судом такого отказа незаконным; ошибки в правовой квалификации юридико-фактического состава не могут квалифицироваться как умышленные или совершенные по неосторожности. Однако их
  11. В первую очередь закон требует от нотариуса установить лич-ность обратившегося.
    нотариальное действие признается незаконным по основанию совершения его не-установленным лицом. Выше уже было отмечено, что отсутствие ау-тентичности нотариального акта позволяет оспаривать сделку по мо-тиву совершения ее не тем лицом, которым она лсовершена согласно тексту сделки, в обычном исковом производстве с использованием графологической экспертизы и иных средств доказывания со всеми
  12. Выводы
    нотариального производства практически ис-ключает привлечение нотариуса к ответственности при при-знании нотариального действия незаконным в результате пороков воли субъектов, обратившихся за совершением нота-риального действия. Законодатель должен: детализировать правила совершения нотариального действия, чтобы обеспечить не формальную, а подлинную проверку воли участников сделки и тем самым
  13. Нотариусом должны быть соблюдены требования личной компетенции, установленные ст. 47 Основ.
    нотариального действия незаконным. В ряде изученных правил страхования ответственности нота-риуса содержатся положения о том, что причинение вреда не признается страховым случаем, если оно явилось результатом совершения нотариального действия в отношении лиц, состоящих с нотариусом в родственных отношениях (п. 3.5.4 Правил ОАО ВСК, п. 3.2.5 Договора страхования ОАО РОСНО и др.). Оценка
  14. Разглашение нотариальной тайны как основание причинения вреда
    нотариальной тайны по действу-ющему закону и о направлениях его совершенствования не составляет предмета настоящей работы, поэтому мы остановимся только на вопросе о возмещении вреда, причиненного его нарушением. Разгла-шение нотариальной тайны способно повлечь причинение как иму-щественного, так и морального вреда. В первом случае - причинение имущественного вреда - привлечение нотариуса к
  15. Вывод
    нотариальных палат при осуществле-нии страхования нотариальной деятельности частных но-тариусов позволяет отнести их к субъектам обязательного страхования. Законодатель должен: включить в ст. 18 Основ о нотариате норму следующего со-держания: Все правила, установленные настоящей статьей для договоров страхования, заключаемые частными нота-риусами, распространяются на договоры, заключаемые
  16. 1.3. Нотариус может использовать только те формы удостовери- тельных надписей, которые установлены Министерством юстиции (ст. 51 Основ).
    значены такие принципиальные требования к нотари-альному действию, включая содержание удостоверительной надписи, отступление от которых влечет его квалификацию в качестве ничтож-ного. При этом в отношении иных аспектов порядка совершения дей-ствия нотариус будет наделен известной степенью свободы. В любом случае правоудостоверительная функция нотариата лвоплощается именно в содержании
  17. Вывод
    нотариальной тайны, не может быть застрахована. Законодатель должен: решить вопрос о компенсации морального вреда, причиненно-го разглашением нотариальной тайны; не существует причин, по которым нотариус должен быть освобожден от обязанно-сти компенсации морального вреда при разглашении нотари-альной тайны. Подобная точка фении обоснована Г..Б. Тарбапасвой: л...при решении данного вопроса нужно
  18. РАСХОДЫ НА НОТАРИАЛЬНОЕ ОФОРМЛЕНИЕ ДОКУМЕНТОВ
    нотариальные действия: удостоверяют сделки; выдают свидетельства о праве собственности на долю в общем имуществе супругов; налагают и снимают запрещения отчуждения имущества; свидетельствуют верность копий документов и выписок из них; свидетельствуют подлинность подписи на документах; свидетельствуют верность перевода документов с одного языка на другой; удостоверяют факт нахождения гражданина в
  19. 2. Сроки предъявления исполнительного листа к исполнению
    акта в законную силу, или со следующего дня после дня принятия судебного акта, подлежащего немедленному исполнению, или со дня окончания срока, установленного при отсрочке или рассрочке исполнения судебного акта; в течение 3 месяцев со дня вынесения определения о восстановлении пропущенного срока для предъявления исполнительного листа к исполнению в соответствии со ст. 322 АПК РФ. Время, в
  20. 2.3. Особое значение имеет разъяснение сторонам смысла и зна-чения проекта сделки.
    значение при выполнении данного требования закона имеет соблюдение требований беспри-страстности нотариуса и запрета оказывать посреднические услуги (см. выше, п. 1.6 з 1). Судебная практика однозначно свидетельствует о том, что нота-риально удостоверенные сделки нередко оспариваются по мотиву заблуждения стороны относительно природы сделки. Признание сделки недействительной по подобным