Аудит / Институциональная экономика / Информационные технологии в экономике / История экономики / Логистика / Макроэкономика / Международная экономика / Микроэкономика / Мировая экономика / Операционный анализ / Оптимизация / Страхование / Управленческий учет / Экономика / Экономика и управление народным хозяйством (по отраслям) / Экономическая теория / Экономический анализ Главная Экономика Страхование
к. ю. н. Н. С. Ковалевская и к. ю. н. М. 3. Шварц. Страхование профессиональной ответственности но-тариуса. Отчет о научно-исследовательской работе, вы-полненной Институтом нотариата юридического фа-культета СПбГУ по заказу Федеральной нотариальной палаты РФ. - М.: ФРПК,2010. - 168 с. - (Серия Би-блиотека "Нотариального вестника"), 2010

з 3. Необходимость управления рисками ответственности нотариусов

В соответствии с частью 1 статьи 1, статьей 7, частью 1 статьи 8, пунктом лж статьи 71 и др. нормами Конституции Российской Фе-дерации экономической основой российского государства является рынок, а само российское государство носит правовой и социальный характер. Таким образом, содержание данных норм позволяет утверждать, что конституционно-значимой целью российского общества является построение правового государства с социально- ориентированной рыночной экономикой нашего государства. Ры-ночная экономика, базирующаяся на принципах свободы эконо-мической деятельности, безусловно, является рисковой по своему характеру. Действительно, основными профессиональными субъек-тами рыночных отношений являются предприниматели, для кото-
Примером может служить катастрофа па Саяпо Шушенской ГЭС.
ц Такая характеристика российского государства содержится в многочисленных правовых позициях Конституционного Суда Российской Федерации и закреплена в федеральном законодательстве.
рых риск является источником прибыли, а свобода (самостоятель-ность) - обязательной предпосылкой их деятельности .
Однако в силу фундаментального значения рынка для функцио-нирования российского государства присущие рынку риск и свобода воздействуют не только на предпринимателей. В сфере их действия фактически оказывается все российское общество. Хотя риск всегда сопутствовал любой деятельности на протяжении истории человече-ства, однако только по отношению к настоящему периоду развития человеческого общества экономисты и социологи стали употреблять термин лобщество риска'. Среда, функционирующая в условиях рынка и свободы, в той или иной степени окружает все возникаю-щие, изменяющиеся и прекращающиеся общественные отноше-ния, что не может не учитываться законодателем при правовом ре-гулировании этих отношений, а также обеспечении их реализации. В настоящее время элементы свободы и риска проникают даже в те сферы общественной жизни, которые до этого считались функцио-нирующими на принципах, исключающих любое их проявление.
Примером может служить сфера деятельности публичной (госу-дарственной и муниципальной) власти, в которой сейчас остро стоят проблемы дискреционных (свободных) полномочий власти, а также осуществления деятельности данных в форме возмездного оказания публичных услуг' . Наличие у подобных форм деятельности (функ-ционирования) органов публичной власти определенных характе-ристик, близких к характеристикам свободной и рисковой деятель-ности, как представляется, является одной из причин того, что для возмещения вреда, причиненного такой деятельностью физическим и юридическим лицам, используется механизм гражданско-правовой ответственности - механизм деликгных отношений.
К деятельности органов государственной и муниципальной вла-сти, возмездно оказывающих публичные услуги, близка и деятель-ность нотариусов, которые от своего имени осуществляют публичную деятельность, делегированную им государством. Вместе с тем между деятельностью (функционированием) государственных и муници-
Подтверждением тому может служить деталь нос определение предпринимательской деятельности, данное в норме абзаца 3 пункта I статьи 2 ГК Российской Федерации. В ней риск и свобода (самостоятельность) закреплены в качестве необходимого признака этой деятельности.
Век У. Общество риска. На пути к другому модерну. М., 2000: Ковалевский МЛ. Правовое значение экономических рисков и их связь с имуществом. В кн.: Актуаль-ные проблемы науки и практики коммерческого права/Сборник научных статей. Вы-пуск 5. - М., 2005. С. 144 и др.
4 См. по данному поводу: Публичные услуги и право. Под ред. Ю.Д. Тихомиро-ва. М.. 2007. С. II 15. 35>1 ЗК9 и Др.
пальных органов, с одной стороны, и деятельностью нотариусов, в другой, существуют и значительные различия. Одними из таких раз-личий являются различия в уровне обеспеченности применения мер гражданско-правовой ответственности за вред, причиненный такой деятельностью физическим и юридическим лицам. Действительно, надлежащая реализация мер такой ответственности в отношении ор-ганов государственной и муниципальной власти фактически в той или иной мере обеспечивается значительным по объему имуществом данных публичных субъектов, в том числе средствами их бюджетов, а также субсидиями и субвенциями, предоставляемыми их вышестоя-щих публичных бюджетов, что позволяет потерпевшему надеяться на реальное возмещение причиненного ему вреда. В отличие от этого размер имущества нотариусов не идет ни в какое сравнение с имущественной мощью государства. И это рождает проблему обеспечения интересов и требований лиц, затрагиваемых риском, сопутствующим нотариальной деятельности - то есть тем лицам, которым при осу-ществлении нотариальной деятельности причинен или может быть причинен вред.
В экономической науке существует целое направление, именуемое луправление риском, или риск-менеджмент. Проблема состоит в том, что в зависимости от характеристики риска для его луправле-ния - снижения или компенсации потерь, возникающих при его реализации, имеется целый набор способов, выбор конкретного из которых зависит от характеристик риска, а также ряда иных обстоя-тельств - от особенностей конкретной ситуации, от самого субъекта, отдающего предпочтение тому или иному способу управления ри-ском, и так далее41. Не последнюю роль на протяжении уже полутора
Среди исследователей -теоретиков, внесших реальный вклад в развитие теории риска, можно выделить таких ученых, как Д.П. Ддыин. Дж.М. Кейне. Д. Маршалл, О. Морген штейн. Ф. Нант, Дж. Нейман, Б.Д. Райзбсрг. 13.13. Черкасов. Д. Маршал-лом, одним из первых, были рассмотрены проблемы возникновения экономических рисков, его труды положили начало неоклассической теории риска. Дж.М. Кейнс ввел в пауку понятие лсклонность к риску, характеризуя инвестиционные и предприни-мательские риски, одним Ш первых приступил к классификации рисков. В работе Ф. Пайта Риск, неопределенность и прибыль впервые была высказана мысль о риске как количественной мере неопределенности. В трудах О. Моргснштсйна и Дж. Неймана также были разработаны вопросы теории риска, отражающие взаимосвязь понятии лнеопределенность и лриск, отражена вероятностно-математическая трактовка риска. Отечественными учеными Д.П. Дльтиным, Б Д. Райзбергом были разработаны проблемы восприятия риска как сложного социально-экономического явления, имеющего множество зачастую противоречивых основ. Проблеме риска в управленческой деятельности, в том числе организационно-методическим основам снижения управленческих рисков посвящена монография В В. Черкасова. В развитие прикладных концепции риска свой вклад внесли Дж. Баронс-Ддсзи, Т. Боллерслев, К. Гианнопоулос. М.В. Грачева. Г. Гуптон. П. Зангари. В С. Кузнецов. Д. Ли, VI.Д Рогов, В.Д. Чернов. Г.В. Чернова. Р. Эшль.
столетий в выборе способа управления риском конкретной ситуации играет законодатель. Началом этого периода следует считать введе-ние законодательством ряда видов обязательного страхования в Рос-сии и за рубежом в конце 18 - второй половине 19 веков (страхова-ние имущества от пожаров, страхование ряда морских рисков и пр.). Примером выбора конкретного способа управления риском служат и реформы Бисмарка в Германии, связанные с введением конкретных видов обязательного социального страхования.
<< Предыдушая Следующая >>
= К содержанию =
Похожие документы: "з 3. Необходимость управления рисками ответственности нотариусов"
  1. з 2. Анализ существенных условий договора страхования,закрепленных в конкретных правилах страхованияпрофессиональной ответственности нотариусов
    необходимо специально отметить, что Правила Согаза и Договор страхования Югории в отличие от Правил Информстраха были утверждены до того, как были подготовлены изменения и дополнения в Основы о нотариате (в части страхования ответствен-ности нотариусов), которые вступили в силу в 2009 году. Этим, как представляется, можно в значительной степени объяснить наличие в Правилах Согаза и в Договоре
  2. Вывод
    необходимую информацию; в то же время нотариус вряд ли сможет оценить полученную информацию в полной мере; поэтому ФНП должна взять на себя функцию получения информации о лдостойных страховщиках и должна доводить их список до региональных
  3. Вывод
    управления действительно не может быть поставлена в вину тому лицу, которое его приняло. Но это. скорее, исключение из обшего правила, поскольку вина и противоправность в рассматриваемом сфере настолько тесно взаимосвязаны, что доказать отсутствие вины органа или должностного липа при том, что их действия (бездействие) признаны незаконными, достаточно сложно (Гражданское право. Учебник. Часть 11
  4. Организационная функция финансового менеджмента и управление рисками.
    управления риском фирмы, заключают договоры по страхованию, направляют усилия фирмы на контроль за убытками. Их функции выходят за рамки простого страхования. Они, например, дают консультации, как уберечь страховые платежи от инфляции, выбирают способы избежания убытков. В фирмах среднего масштаба, где нет специалиста но безопасности, к функциям финансового менеджера (финансового директора)
  5. Тема 3. Виды рисков и управление рисками в финансовом менеджменте
    необходимо: читать учебник Роновой Г.Н., Роновой Л.А. Финансовый менеджмент раздел Концептуальные основы финансового менеджмента; под ред. Стояновой Е.С. Финансовый менеджмент: теория и практика раздел Риск-менеджмент стр. 353-411; Ковалева В.В. Введение в финансовый менеджмент раздел лстр.; Балабанова И.Т. Основы финансового менеджмента. Как управлять капиталом? раздел ллФинансовые
  6. Вывод
    ответственности нотариусов, а потому взимают в составе страховой премии лпремию за риск; КшиенгИег Н., НоуапИ К.. Мся/агол .1. Ншгсг ЛтЫёииу апс1 Магкс! РаНиге / Ьигпа! оГКккапс! Упестшпу. 1993. Р. 71-87. размер страховой премии в существенной степени зависит не от каких-то объективных обстоятельств или точных матема-тических расчетов (которых в таких условиях нет и быть не может), а от
  7. Управление финансовыми рисками
    рисками
  8. Вывод
    нотариусом лвспомогательных действий (например, при подаче документов на регистрацию). По сложившейся практике: практика страхования не предоставляет защиту от нарушений со стороны нотариуса при совершении им вспомогательных действий. Законодатель должен: распространить гарантии, предоставляемые обязательным страхованием, на случаи причинения вреда при совершении нотариусом лвспомогательных
  9. Тема 7. Управление рисками процентных ставок.
    управления рисками процентных ставок: до 1970-х, после 1970-х. Появление фьючерсных контрактов по процентным ставкам: возможность фиксировать размер процентной ставки для определенной даты в будущем, в зависимости от изменения предполагаемых ставок. Появление опционов по процентным ставкам: возможность выбора различных стратегий подхода к размеру гарантированной ставки. Опишите покрытие рисков
  10. з 2. Квалификация страхования деятельности нотариуса,занимающегося частной практикой
    необходимо прямое указание на то федераль-ного закона, которое в настоящее время отсутствует, или доброволь-но принятое на себя страховщиком обязательство (ст. 421 ГК РФ). Таким образом, для возложения на страховщика обязанности по за-ключению с нотариусом договора страхования необходимо либо за-крепить такую обязанность в федеральном законе (например, в ста-тье 18 Основ), либо заключить со
  11. Вывод
    необходимостью создания для за-страхованного (страхователя) стимулов вести себя точно так же, как если бы он не был застрахован (т. н. управление мо-ральным риском); использование методов управления моральным риском должно рассматриваться как условие эффектив-ности страхования. Целесообразно: при заключении договоров страхования интересоваться, как конкретно обеспечивает свою финансовую
  12. Место дисциплины в профессиональной подготовке выпускников
    управлению валютными рисками и рисками процентных ставок. Полученные знания позволят выполнять функции менеджера по валютным ресурсам на
  13. 2.4. Риски лизинговых операций и управление ими
    управления такими рисками рекомендуется принимать во внимание по крайней мере следующие
  14. Управление рисками и качеством внедрения.
    необходимо для прогресса, а ошибки, как известно, являются основой приобретения опыта. Несмотря на то, что некоторые риски неизбежны, это не означает, что попытки определить их и управлять ими вредят творческой работе. Процедурное управление рисками на всем протяжении проекта является одним из самых главных факторов успеха. Обеспечение качества готового продукта (версии) достигается нахождением
  15. Содержание самостоятельной работы студентов
    рисками 12 отчет 7 Управление рисками процентных ставок 12 отчет Всего 80 a) Студент самостоятельно изучает информацию по темам, изложенным в таблице, пользуясь литературой, приведенной в кратком описании тем дисциплины, и, добавив другие источники информации, после изучения литературы составляет отчет (объем не менее 10 стр.). Ниже изложена структура отчета по
  16. Управление экономического анализа и планирования
    управление входит два отдела - отдел экономического анализа и управления рисками и отдел бюджетного
  17. Тест
    необходимый для кражи? а) открытость изъятия чужого имущества; б) тайность изъятия чужого имущества; в) такой признак не существует. С какого момента разбой (ст. 162 УК РФ) считается оконченным преступлением? а) с момента завладения имуществом; б) с момента нападения, соединенного с насилием, опасным для жизни или здоровья, или угрозой применения насилия; в) с момента причинения тяжкого вреда
  18. Практикум
    управления риском. В чем заключается процесс управления рисками? 4> Как анализируются риски? Какова суть статистического метода расчета финансового риска? Какими способами снижается финансовый риск? Как рассчитать риск финансовых
  19. К теме 12
    необходимо квалифицировать по ч. 1 ст. 202 УК РФ (Злоупотребление полномочиями частными нотариусами и
  20. УПРАВЛЕНИЕ ФИНАНСОВЫМИ РИСКАМИ
    УПРАВЛЕНИЕ ФИНАНСОВЫМИ