Административное право / Арбитражный процесс / Земельное право / История государства и права / История политических и правовых учений / Конституции стран / Международное право / Налоги и налогообложение / Право / Прокурорский надзор / Следствие / Судопроизводство / Теория государства и права / Уголовное право / Уголовный процесс Главная
Юриспруденция
Арбитражный процесс
| Отв. ред. Д.Х. Валеев и М.Ю. Челышев. Арбитражный процесс, 2010 | |
з 1. Понятие и сущность искового производства |
|
|
Исковое производство. Конституционное право юридических лиц и физических лиц - предпринимателей на судебную защиту в сфере предпринимательской деятельности осуществляется путем их обращения в арбитражный суд с исковым заявлением, заявлением или жалобой. В соответствии со ст. 4 АПК РФ правом на обращение в арбит ражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном законом, обладает заинтересованное лицо. В случаях, предусмотренных данным Кодексом, в арбитражный суд вправе обратиться и иные лица. Отказ от такого обращения недействителен. Действующий АПК РФ предусмотрел и процедуру рассмотрения конкретных категорий дел с учетом харак тера требования заинтересованного лица: исковое производство (ст. 28 АПК РФ), производство по делам, возникающим из административных и иных публичных правоотношений (ст. 29 АПК РФ), особое про изводство (ст. 30 АПК РФ), производство по делам об оспаривании решений третейских судов (ст. 31 АПК РФ), производство по делам о признании и приведении в исполнение решений иностранных судов и иностранных арбитражных решений (ст. 32 АПК РФ). Исковое производство в этом перечне названо первым. И это не слу чайно. Исковое производство - основная процедура рассмотрения экономических споров, поскольку большинство требований заинте ресованных лиц вытекает из гражданских правоотношений в связи с осуществлением предпринимательской деятельности юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями. Процессуальные нор мы, регламентирующие исковое производство, носят характер общих правил для всего арбитражного судопроизводства. В случае отсутствия предусмотренных арбитражным процессуальным законом специальных изъятий и дополнений любой экономический спор рассматривается по таким правилам. Сущность искового производства заключается в том, что предме том судебного разбирательства является спор о субъективном праве, регулируемом нормами гражданского права, между равноправными субъектами, возникающий в сфере предпринимательской или иной экономической деятельности, который подлежит рассмотрению и раз решению в арбитражном суде в порядке, установленном арбитражным процессуальным законом. Несмотря на некоторые различия в исковой форме защиты права в гражданском и арбитражном процессе, им присущи общие черты: порядок рассмотрения и разрешения споров происходит в строго регламентированной АПК РФ процессуальной форме; лица, участвующие в деле, обеспечены реальными процессуаль ными гарантиями защиты права; рассмотрение спора происходит на началах равноправия сторон и состязательности; решение арбитражного суда должно быть законным и обосно ванным. Понятие иска. Иск в арбитражном процессе является важнейшим процессуальным средством защиты нарушенного или оспоренного права. Определение иска как средства возбуждения искового про-изводства является недостаточно точным, оно не позволяет полно раскрыть его содержание. Лицо, считающее себя обладателем оспо-ренного или нарушенного права, ищет у суда защиты в установленном законом процессуальном порядке. Отсюда исковое производство - урегулированная арбитражным процессуальным законом деятельность арбитражного суда по рассмотрению и разрешению экономических споров, возникающих из гражданских правоотношений в связи с осу-ществлением предпринимательской и иной экономической деятель ности юридическими лицами и индивидуальными предпринимателя ми, а в случаях, предусмотренных федеральными законами, другими организациями и гражданами. Несмотря на широкое использование в науке, законодательстве и в правоприменительной практике термина лиск, нет единого пони мания его смысла и содержания. Наиболее распространенным является определение иска как материально-правового требования истца к от ветчику, обращенному через суд . Согласно другой точке зрения термин лиск следует понимать в двух значениях: в материальном правовом - как материально-правовое требование истца к ответчику и в процес-суальном - как обращение истца в суд за защитой права. В последнем значении иск становится институтом процессуального права . В юридической литературе существует также определение иска как требования заинтересованного лица к суду или иному юридическому органу о защите нарушенного или оспариваемого гражданского права или охраняемого законом интереса одним из предусмотренных зако ном способов на основе разрешения правового спора . В сущности в основу всех этих определений положен спор о праве, возникший между субъектами материальных отношений, нуждающийся в разрешении третьим независимым от сторон государственным (обще ственным) органом. Спор имеет свой предмет-требование, направленное обладателем предполагаемого субъективного материального права (упра- вомоченным лицом) против другой стороны (обязанного лица) - пред полагаемого нарушителя. Управомоченное лицо заинтересовано в том, чтобы его требование было удовлетворено. В связи с этим оно обраща ется в установленных процессуальным законом форме и порядке в суд. В своем заявлении управомоченное лицо просит суд принять заявление (иск) с требованием, направленным против ответчика, рассмотреть его и разрешить по существу с вынесением решения в пользу истца. Различие между приведенными определениями заключается лишь в том, что одни из их авторов делают ударение на нарушенное субъек тивное право, на материальное правовое требование истца к ответчику, предъявляемое через суд (материально-правовые стороны иска), а дру гие - на обращение к суду с требованием о защите нарушенного или оспоренного субъективного права, упуская из виду, что в основе обраще ния в суд всегда находится спор о материальном праве. При отсутствии материально-правовых отношений и спора, вытекающего из них, было бы бессмысленно обращение в суд (в том числе в арбитражный суд) за интересованного лица с требованием о защите нарушенного или оспари ваемого субъективного права. Поэтому неуказание в исковом заявлении требований истца к ответчикам является основанием для оставления искового заявления без движения (ст. 125, 128 АПК РФ). Нельзя говорить об иске как о требовании к суду о защите нарушен ного права в том случае, если имеется факт нарушения субъективного права и возник спор между кредитором и должником, однако по закону, регулирующему спорные отношения, не допускается судебный порядок их разрешения. Следовательно, иск предполагает сочетание процессуальных и ма-териально-правовых элементов и представляет единый механизм, действующий в неразрывной связи с ними. Иск есть процессуальное средство судебной защиты субъективных прав. Требование к суду о защите права вытекает из спорного материаль ного правоотношения. В этой конструкции, как правило, участвуют субъекты спорного материального правоотношения и суд как юрис- дикционный орган: истец ^ суд ^ ответчик, а в некоторых случаях - заинтересованное лицо ^ суд ^ субъекты спорного материального отношения (истец и ответчик). В любом случае судом рассматривается требование заинтересован ного лица, вытекающее из спорного материального правоотношения между субъектами этого отношения о защите субъективного права либо законного интереса. Следовательно, иск - это средство защиты нарушенного и(или) оспо ренного права, реализуемое посредством обращения в суд (в арбитражный суд) с требованием о защите своего права или права другого лица, нару-шенного ответчиком. Требование о защите права адресуется суду, однако предметом судебного разбирательства является спор о праве, возникший между субъектами материального правоотношения. Поэтому материаль ное правовое требование (признание права, изменение или прекращение правоотношения, присуждение имущества, возмещение убытков и т.д.) направляется против ответчика. В случае удовлетворения требований ответчиком добровольно спор о праве между сторонами прекращается. Иск достиг своей цели. Однако процессуальные отношения еще продол жаются. Для их прекращения нужно заявление истца об отказе от иска. Таким образом, исковый порядок защиты нарушенных или оспо ренных прав и охраняемых законом интересов обусловлены характе ром требования, нуждающегося во властном разрешении, основанного на юридическом равенстве и автономии его субъектов. Спор должен быть разрешен независимым юрисдикционным органом (каковым яв ляется суд, арбитражный суд, третейский суд) с предоставлением сто ронам известной свободы и равных прав, гарантий их осуществления при разбирательстве дела. Элементы иска. Иск, как и всякое явление объективной действи тельности, имеет внутреннюю структуру, т.е. составные части, именуе мые элементами. Под элементами иска понимаются такие составные части, которые в совокупности определяют его содержание. Значение элементов иска состоит в том, что они являются средством индивидуа лизации каж-дого конкретного иска. По элементам иска один иск от личается от другого, в зависимости от элементов иска устанавливается направленность и объем исследования дела, проводится определение тождества исков. Вопрос об элементах иска является одним из спорных в науке гра жданского процессуального права. Споры идут как о количественном составе элементов, так и о качественной определенности, т.е. о содер-жании элементов. В большинстве случаев в качестве элементов иска выделяются пред мет и основание , иногда обосновывается существование третьего эле мента: либо содержания иска , либо стороны . Отсутствует единство взглядов относительно смыслового содержания термина лпредмет иска. Представляется более правильным определе ние предмета иска как материально-правового требования истца, адре сованного к ответчику. При рассмотрении иска как сложного явления (механизма), состоящего из процессуальных и материально-правовых элементов, материально-правовое требование истца или в интересах истца, предъявляемое к ответчику, будучи предметом иска, получает разрешение через суд с использованием известного процессуального механизма. Так, согласно ст. 130 АПК РФ истец вправе соединить в одном исковом заявлении несколько требований, связанных между собой. В со ответствии с п. 3 этой же статьи арбитражный суд вправе выделить одно или несколько соединенных требований в отдельное производство. Согласно ст. 102 АПК РФ в исковом заявлении должны быть указа ны требования истца со ссылкой на законы и иные нормативные акты, а при предъявлении иска к нескольким ответчикам - требование к ка ждому из них. Обращение в арбитражный суд с заявлением о защите на рушенного или оспоренного права - это установленный законом про цессуальный механизм, обеспечивающий рассмотрение и разрешение возникшего спора о праве. Заинтересованное лицо в исковом заявлении должно также указать обстоятельства, на которых основаны исковые тре бования. Необходимой частью иска является основание иска. Основание иска - второй необходимый элемент иска. Данный элемент иска в теории и практике является общепризнанным, не вызывающим дискуссий. Основание иска - это сложный фактический состав. В основа ние иска входят: а) правопроизводящие факты; б) факты активной и пассивной легитимации; в) факты повода к иску. Например, пра- вопроизводящим фактом будет наличие договорного обязательства. Фактом активной легитимации будет наличие связи между истцом и кредитором, фактом пассивной легитимации - наличие связи между ответчиком и должником, фактом повода к иску - задержка должника в исполнении обязательства. В основание иска входят лишь факты, с которыми нормы материаль ного права связывают возникновение, изменение или прекращение прав и обязанностей субъектов сторон материального правоотношения. В связи с этим, кроме фактического основания иска, важное значение имеет выделение юридического основания иска. Юридическое основание иска - это указание в исковом заявлении на законы и иные нормативные акты. Статья 124 (п. 4) АПК РФ требует от лица, подающего заявление, указать требование истца со ссылкой на законы и иные нормативные акты, на ту норму права, которая, по его мнению, нарушена ответчиком . Таким образом, в основании иска необходимо различать две части: фактическую и юридическую, которые взаимосвязаны и взаимообу словлены. Третьим элементом иска являются стороны, т.е. субъектный состав спорного правоотношения . По мнению К.И. Комиссарова и Г.Л. Осокиной, одним из при знаков исковой формы защиты права или законного интереса явля ется наличие спора о субъективном праве или законном интересе, что в свою очередь предполагает наличие спорящих субъектов, т.е. сторон с противоположными интересами. Указанное обстоятельство означает, что при определении внутренней структуры иска нельзя обойтись без такого элемента, как стороны. Данный вывод сугубо теоретического характера находит подтверждение своей практической значимости в действующем процессуальном законодательстве, в соответствии с ко торым иски индивидуализируются по трем элементам: по предмету, ос нованию и сторонам. Так, согласно п. 2 ч. 1 ст. 150 АПК РФ арбитраж ный суд прекращает производство по делу, если имеется вступивший в законную силу принятый по спору между теми же лицами, о том же предмете, по тем же основаниям судебный акт арбитражного суда, суда общей юрисдикции или компетентного суда иностранного государства, за исключением случаев, если арбитражный суд отказал в признании и приведении в исполнение решения иностранного суда. Основанием прекращения производства по делу также является (п. 3 ст. 150 АПК РФ) наличие принятого по спору между теми же ли цами, о том же предмете и по тем же основаниям решение третейского суда, за исключением случаев, если арбитражный суд отказал в выдаче исполнительного листа на принудительное исполнение решения тре тейского суда. Таким образом, стороны как элемент иска раскрывают его содер жание, способствуют конкретизации иска, без которых было бы не возможно определить, между кем возник спор о праве. Виды исков. Иски классифицируются по различным признакам. Традиционно иски делятся на виды либо по их процессуальной цели (процессуально-правовая классификация), либо по характеру спорного материального правоотношения (материально-правовая классифика ция). Существуют и иные основания классификации исков. Например, по субъектному составу иски могут быть поделены на личные иски (на правлены на защиту собственного интереса); иск в защиту публичных интересов (направлены на защиту интересов государства либо интересов общества); иски в защиту интересов других лиц (направлены на защиту интересов других лиц, если лицо уполномочено на возбуждение дела). По своей процессуальной цели иски делятся на иски о присужде нии, иски о признании и преобразовательные иски. Иски о присуждении (исполнительные иски) характеризуются тем, что истец требует от арбитражного суда обязать ответчика передать истцу определенное имущество, денежную сумму, совершить определенное действие. Во всех подобных исках арбитражный суд должен учитывать фактические обстоятельства дела; должен разрешить вопрос о том, суще ствуют ли права и обязанности сторон, каким законом, договором они предусмотрены. При утвердительном ответе на этот вопрос - присудить ответчика передать истцу спорную вещь, уплатить спорную сумму и т.д. В случае отказа ответчика добровольно передать истцу присуж денное имущество (деньги) суд выдает истцу исполнительный лист, и решение приводится к принудительному исполнению. Когда истцу предъявляют требование о возмещении убытков, о воз врате из бюджета денежных средств, списанных органами, осуществ ляющими контрольные функции, в бесспорном (безакцептном) порядке с нарушением требований закона или о взыскании штрафов и это требо-вание направлено на принуждение ответчика к совершению определен-ных действий в пользу истца либо к воздержанию от совершения каких- либо действий (иск о воспрещении) - это будет иск о присуждении. Предметом иска о присуждении является материально-правовое требование истца к ответчику, принудительного осуществления которого добивается истец. Основание иска о принуждении составляют юридиче ские факты, свидетельствующие о том, что право нарушено (истечение срока договора, невыполнение ответчиком обязательства, лежащего на нем в связи с заключением договора), т.е. те же обстоятельства (фак ты), которые создают, изменяют или погашают права и обязанности сторон или препятствуют возникновению прав и обязанностей. Иски о признании именуются также установительными, поскольку задача суда ограничивается установлением наличия или отсутствия спорного правоотношения и исполнительное производство по ним не возбуждается . Если же, например, истец просит в арбитражном суде признать право собственности на недвижимое имущество либо предъ являет иск о признании недействительным договора аренды, то такие иски называются исками о признании. В таких исках предметом иска будет требование истца к ответчику о признании наличия или отсутст вия спорного права. Истец требует, чтобы суд подтвердил, т.е. признал, что между сторонами существует или не существует правоотношение. Основание иска составляют юридические факты, с которыми истец связывает свое требование к ответчику. Иски о признании делятся на положительные и отрицательные. Поло жительные иски направлены на признание наличия спорного правоотно шения (например, иски о признании права собственности, о признании сделки действительной), а отрицательные иски направлены на признание отсутствия спорного права (правоотношения). К таким искам, например, относятся иски о признании сделки недействительной. Преобразовательные иски, т.е. об изменении или прекращении пра воотношения, основаны на ст. 12 ГК РФ. К ним относятся те случаи, когда истец просит от суда, чтобы он изменил или прекратил сущест вующие между сторонами правоотношения. Вопрос о существовании преобразовательных исков в науке является дискуссионным . Не вда ваясь в анализ научных дискуссий, отметим, что преобразовательные иски и преобразовательные решения об изменении и о прекращении существующего правоотношения - объективная реальность. |
|
| << Предыдушая | Следующая >> |
| = К содержанию = | |
Похожие документы: "з 1. Понятие и сущность искового производства" |
|
|