Административное право / Арбитражный процесс / Земельное право / История государства и права / История политических и правовых учений / Конституции стран / Международное право / Налоги и налогообложение / Право / Прокурорский надзор / Следствие / Судопроизводство / Теория государства и права / Уголовное право / Уголовный процесс Главная Юриспруденция Арбитражный процесс
Отв. ред. Д.Х. Валеев и М.Ю. Челышев. Арбитражный процесс, 2010

з 1. Сущность упрощенного производства

Развитие арбитражных процессуальных отношений, как и любых других процессуальных отношений (гражданских, административных и уголовных), происходит в строго определенной процессуальной фор ме, отличающейся необходимостью соблюдения четких процедурных правил. Однако в ряде случаев в силу отсутствия сложности у суда в юридической квалификации материально-правовых отношений сторон по определенным категориям дел допускается в рамках про цессуальной формы упрощение правил, регламентирующих порядок судебного разбирательства. Таким образом, в рамках любой процессу альной отрасли права существуют упрощенные производства, позво ляющие суду в максимально возможно короткие сроки рассмотреть и разрешить имеющиеся споры о праве.
В частности, в гражданском процессуальном праве подобный инсти тут именуется приказным производством (гл. 11 ГПК РФ), рассматри ваемым в качестве отдельного вида гражданского судопроизводства.
В уголовном процессуальном праве существует институт особого порядка судебного разбирательства (разд. 10 УПК РФ), регламентирую щий порядок принятия судебного решения при согласии обвиняемого с предъявленным ему обвинением. Данный вид производства можно охарактеризовать в качестве упрощенного в силу того, что постанов ление приговора, осуществляется без проведения судебного разбира тельства; судья не проводит в общем порядке исследование и оценку доказательств, собранных по уголовному делу. Анализ доказательств и их оценка судьей в приговоре не отражаются.
С принятием АПК РФ 2002 г. произошло становление институ та упрощенного производства в арбитражном процессуальном праве. Практика показала востребованность данного института. Так, если в соответствии с нормами АПК РФ в 2003 г. в порядке упрощенного производства арбитражными судами было рассмотрено 67 272 дел, или 7,7% от общего количества рассмотренных дел, то уже в 2005 г. в порядке упрощенного производства арбитражными судами было рассмотрено 188 243 дел, или 12,8% от общего количества рассмотренных дел .
Выделение подобного института в арбитражном процессуальном праве можно объяснить тем, что развитие общества и как следствие любых общественных отношений характеризуется дуализмом двух на чал: стремления к правовому регулированию существующих в обществе социальных отношений и стремления к упрощению уже сложившихся правоотношений.
Можно выделить следующие характерные особенности института упрощенного производства в арбитражном процессуальном праве:
возможно лишь при наличии условий, указанных в законе, в част ности, если требования истца носят бесспорный характер, признаются ответчиком или иск заявлен на незначительную сумму;
необходимо согласие ответчика на рассмотрение дела в порядке упрощенного производства;
дела упрощенного производства рассматриваются судьей едино лично в срок, не превышающий месяца со дня поступления искового заявления в суд;
при рассмотрении дел упрощенного производства судебное за седание проводится без вызова сторон;
судом исследуются только письменные доказательства, а также отзыв, объяснения по существу заявленных требований, представлен ные в письменной форме, другие документы;
копия решения направляется лицам, участвующим в деле, не позд нее следующего дня после дня его принятия.
Как следует из приведенных особенностей, упрощенное производ ство применяется по делам, не вызывающим сложности у арбитражно го суда в юридической квалификации материальных правоотношений сторон (требования истца носят бесспорный характер, признаются ответчиком или иск заявлен на незначительную сумму). Данная ма териальная предпосылка, влияет и на порядок рассмотрения и разре шения дела в суде. В частности, дело рассматривается в сокращенные сроки - один месяц, включая срок на подготовку дела к судебному разбирательству (при общем сроке, во-первых, на подготовку дела к судебному разбирательству - два месяца со дня поступления искового заявления; во-вторых, один месяц на рассмотрение дела по существу со дня вынесения определения о назначении дела к судебному раз-бирательству). При этом в судебном заседании, проводимом без вы зова сторон, исследуются только письменные средства доказывания. Вместе с тем анализ данных особенностей позволяет сделать вывод об относительном упрощении производства в арбитражном процессу-альном праве. Так, в отличие от гражданского процессуального права необходимо согласие второй стороны на рассмотрение дела в порядке упрощенного производства, что ставит в зависимость рассмотрение дела от воли, возможно, недобросовестного ответчика. Кроме того, выносимое в порядке упрощенного производства судебное решение может быть обжаловано в суд апелляционной, кассационной и над зорной инстанций; данное обстоятельства также может свести на нет относительно короткие сроки рассмотрения дела в порядке упрощен ного производства.
АПК РФ называет два условия, при наличии которых дело может быть рассмотрено арбитражным судом в порядке упрощенного про-изводства.
Во-первых, требования истца носят бесспорный характер, признают ся ответчиком или иск заявлен на незначительную сумму. Необходимо указать, что данное условие не предполагает наличия в одном требо вании истца всех трех указанных признаков: бесспорного характера, признания требования ответчиком, предъявления его на незначитель ную сумму. Каждый признак носит самостоятельный характер и может выступать условием для рассмотрения дела в порядке упрощенного производства. Так, требование истца как условие рассмотрения дела в порядке упрощенного производства может носить бесспорный ха рактер. Согласно п. 3 информационного письма Президиума ВАС РФ от 20 января 2005 г. № 89 О некоторых вопросах, рассмотрения дел в порядке упрощенного производства к требованиям, которые носят бесспорный характер, относят имущественные требования, перечис ленные в п. 1 ст. 227 АПК РФ, а именно дела об имущественных требо ваниях, основанных на документах, подтверждающих задолженность по оплате за потребленные электрическую энергию, газ, воду, за ото пление, услуги связи, по арендной плате и другим расходам, связанным с эксплуатацией помещений, используемых в целях осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности. Указан ное Информационное письмо конкретизировало и сузило понятие бесспорности требования, так как согласно п. 32 информационного письма Президиума ВАС РФ от 13 августа 2004 г. № 82 О некоторых вопросах применения Арбитражного процессуального кодекса Рос сийской Федерации под бесспорными требованиями понимались требования, основанные на документах, подтверждающих имуществен ные обязательства ответчика и не исполненные им, либо требования, признанные ответчиком.
Требование истца должны признаваться ответчиком. К требовани ям, которые признаются ответчиком, относятся имущественные требо вания по искам, основанным на представленных истцом документах, устанавливающих имущественные обязательства ответчика, которые ответчиком признаются, но не выполняются и признание которых подтверждено ответчиком в письменной форме (например, в ответе на претензию) (п. 3 Информационного письма № 89);
Кроме того, требование истца должно быть заявлено на незначи тельную сумму. В п. 3 ст. 227 АПК РФ размер требований ставится в зависимость от субъекта, подающего исковое заявление. В частности, размер требований не должен превышать по искам юридических лиц 200 установленных федеральным законом минимальных размеров оплаты труда, по искам индивидуальных предпринимателей - 20 ус тановленных федеральным законом минимальных размеров оплаты труда. Согласно п. 2 Информационного письма № 89 суммы мини мальных размеров оплаты труда, названные в п. 3 ст. 227 АПК РФ, следует исчислять исходя из базовой суммы 100 руб., предусмотрен ной ст. 5 Федерального закона от 19 июня 2000 г. № 82-ФЗ О мини мальном размере оплаты труда. При этом в случае, если требования носят бесспорный характер или признаются должником, дело может быть рассмотрено в порядке упрощенного производства независимо от суммы требования.
Во-вторых, необходимо волеизъявление сторон на рассмотрение дела в порядке упрощенного производства, которое возможно в двух формах:
по ходатайству истца при отсутствии возражений ответчика;
по предложению арбитражного суда при согласии сторон.
Ходатайство выражается в устной либо письменной форме, хотя
с учетом превалирования письменного начала в арбитражном про цессуальном праве, а также восприятия упрощенного производства как лдокументарного предпочтительной является письменная фор ма ходатайства. В ходатайстве истцом излагается наличие условий для рассмотрения дела в порядке упрощенного производства. При-кладываются все имеющиеся у истца письменные доказательства, документы, а также объяснения по существу заявленных требований. Арбитражный суд, приняв ходатайство истца, устанавливает 15-днев-ный срок для предоставления ответчиком возражений в отношении рассмотрения дела в порядке упрощенного производства, а также для предоставления отзыва на заявленные требования или других до-казательств. В случае, если ответчик возражает в отношении рассмот-рения дела в порядке упрощенного производства, арбитражный суд выносит определение о рассмотрении этого дела по общим правилам искового производства
Относительно второй формы заметим, что в определении о приня тии искового заявления к производству арбитражный суд указывает на возможность рассмотрения дела в порядке упрощенного производ ства и устанавливает 15-дневный срок для предоставления сторонами возражений в отношении рассмотрения дела в порядке упрощенного производства, а также для предоставления отзыва на заявленные тре бования или других доказательств. В случае, если сторона возражает в отношении рассмотрения дела в порядке упрощенного производства, арбитражный суд выносит определение о рассмотрении этого дела по общим правилам искового производства.
<< Предыдушая Следующая >>
= К содержанию =
Похожие документы: "з 1. Сущность упрощенного производства"
  1. 1. Сущность и значение упрощенного производства
    сущности и целей. Н.И. Масленникова отмечала, что заявление кредитора имеет приоритетное право на упрощенную процедуру ввиду закрепленной нормами гражданского права презумпции вины должника, не исполнившего либо ненадлежащим образом исполнившего свои обязательства перед контрагентом, что делает внешне бесспорным право требования, которое, в свою очередь, может быть оспорено*(235). Упрощенное
  2. Тема 8. Упрощенное производство
    упрощенного производства. Условия рассмотрения дел в порядке упрощенного производства. Дела, рассматриваемые в по рядке упрощенного производства. Судебное разбирательство по де лам упрощенного производства. Решение по делу, рассматриваемому в порядке упрощенного
  3. 1.1. СУЩНОСТЬ, РОЛЬ И ОСОБЕННОСТИ УСЛОВИЙ РАБОТЫ ПРЕДПРИЯТИЙ ДО И ПОСЛЕ ПЕРЕХОДА НА РЫНОЧНЫЕ ОТНОШЕНИЯ С МАКРОЭКОНОМИЧЕСКИХ ПОЗИЦИЙ
    упрощенно можно рассматривать как совокупность всевозможных предприятий, находящихся в тесной производственной, кооперированной, коммерческой и другой взаимосвязи между собой и государством. От того, насколько эффективно работают предприятия, каково их финансовое состояние, зависят здоровье всей экономики и индустриальная мощь государства. Если схематично представить всю систему хозяйственного
  4. 7.3. НАУЧНО-ТЕХНИЧЕСКАЯ ПОЛИТИКА НА МАКРО- И МИКРОУРОВНЕ, ЕЕ СОДЕРЖАНИЕ, ОСОБЕННОСТИ И ЗНАЧЕНИЕ
    сущности единой государственной научно-технической политики, хотя все признают ее значимость и необходимость. Так, например, в словаре по научно-техническому прогрессу дается следующее определение сущности единой научно-технической политики: единая научно- техническая политика - система целенаправленных мер, обеспечивающих комплексное развитие науки и техники и внедрение их результатов в народном
  5. ГОСУДАРСТВЕННОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ ВНЕШНЕЭКОНОМИЧЕСКИХ СВЯЗЕЙ
    упрощенный режим регистрации предприятий с иностранными инвестициями, упрощенный порядок выезда и въез да иностранных граждан на территорию свободной экономичес кой зоны, в том числе и безвизовый. За истекшие годы реформ (1991Ч1999 гг.) в России происхо дил ежегодный рост иностранных инвестиций - 0,4 млрд долл. в 1991 г. до примерно 4Ч5 млрд долл. в 1998Ч1999 гг., т.е. увеличе ние составило
  6. 6.5 Государственная поддержка и проблемы малого предпринимательства
    сущность франчайзинга. Каковы его преимущества и недостатки? 6. По каким направлениям осуществляется система государствен ной поддержки малого предпринимательства в России? 7. Назовите основные проблемы дальнейшего развития малого предпринимательства в России и определите пути их
  7. 16.2 Механизм управления предприятием
    упрощенное изображение процесса управления органи зацией как открытой системой. Для практической деятельности в настоящее время большое значение имеют следующие элементы управления: стратегии, структуры, системы и процедуры работы, стиль, состав персонала, сумма навыков, совместно разделяемые ценности. Рис. 16.1. Схема процессауправления предприятием Эффективность деятельности
  8. 1.2. Изменения в социально-экономической картине мира
    сущности, потеряло право гражданства понятие лтретий мир. Возникла новая классификация. Во-первых, по уровню развития все страны подразделяются на разви тые и развивающиеся. Постсоциалистические государства (страны, обра зовавшиеся на территории бывшего Советского Союза, Монголия, госу дарства Центральной и Восточной Европы) и все еще официально провозглашающие целью своего развития
  9. 7.1. Сущность понятия лпрогноз мирового рынка, его основные виды
    сущность рынка. Именно правильность выбора необходимого и вместе с тем достаточного по продолжительности лбазового периода в значительной мере предопределяет качество и надежность разрабатывае мого прогноза. Во-вторых, прогноз должен быть доказательным и воспроизводимым т.е. тот же конечный прогнозный результат мог бы быть получен другим независимым разработчиком теми же или иными методами, но
  10. 10.6. Фактор времени - источник конкурентного преимущества
    сущность конкурентоспособности в меж дународном бизнесе? Почему необходимо достижение мирового уровня конкурентоспособ ности? Каковы ключевые факторы конкурентоспособности и их приоритетность? Как повышать прибыльность компании при сокращении цен в между народном бизнесе? Почему низкое качество обходится предприятиям и стране дороже, а сис темное обеспечение лучшего качества дешевле? Литература