Административное право / Арбитражный процесс / Земельное право / История государства и права / История политических и правовых учений / Конституции стран / Международное право / Налоги и налогообложение / Право / Прокурорский надзор / Следствие / Судопроизводство / Теория государства и права / Уголовное право / Уголовный процесс Главная
Юриспруденция
Арбитражный процесс
| Отв. ред. Д.Х. Валеев и М.Ю. Челышев. Арбитражный процесс, 2010 | |
з 1. Сущность упрощенного производства |
|
|
Развитие арбитражных процессуальных отношений, как и любых других процессуальных отношений (гражданских, административных и уголовных), происходит в строго определенной процессуальной фор ме, отличающейся необходимостью соблюдения четких процедурных правил. Однако в ряде случаев в силу отсутствия сложности у суда в юридической квалификации материально-правовых отношений сторон по определенным категориям дел допускается в рамках про цессуальной формы упрощение правил, регламентирующих порядок судебного разбирательства. Таким образом, в рамках любой процессу альной отрасли права существуют упрощенные производства, позво ляющие суду в максимально возможно короткие сроки рассмотреть и разрешить имеющиеся споры о праве. В частности, в гражданском процессуальном праве подобный инсти тут именуется приказным производством (гл. 11 ГПК РФ), рассматри ваемым в качестве отдельного вида гражданского судопроизводства. В уголовном процессуальном праве существует институт особого порядка судебного разбирательства (разд. 10 УПК РФ), регламентирую щий порядок принятия судебного решения при согласии обвиняемого с предъявленным ему обвинением. Данный вид производства можно охарактеризовать в качестве упрощенного в силу того, что постанов ление приговора, осуществляется без проведения судебного разбира тельства; судья не проводит в общем порядке исследование и оценку доказательств, собранных по уголовному делу. Анализ доказательств и их оценка судьей в приговоре не отражаются. С принятием АПК РФ 2002 г. произошло становление институ та упрощенного производства в арбитражном процессуальном праве. Практика показала востребованность данного института. Так, если в соответствии с нормами АПК РФ в 2003 г. в порядке упрощенного производства арбитражными судами было рассмотрено 67 272 дел, или 7,7% от общего количества рассмотренных дел, то уже в 2005 г. в порядке упрощенного производства арбитражными судами было рассмотрено 188 243 дел, или 12,8% от общего количества рассмотренных дел . Выделение подобного института в арбитражном процессуальном праве можно объяснить тем, что развитие общества и как следствие любых общественных отношений характеризуется дуализмом двух на чал: стремления к правовому регулированию существующих в обществе социальных отношений и стремления к упрощению уже сложившихся правоотношений. Можно выделить следующие характерные особенности института упрощенного производства в арбитражном процессуальном праве: возможно лишь при наличии условий, указанных в законе, в част ности, если требования истца носят бесспорный характер, признаются ответчиком или иск заявлен на незначительную сумму; необходимо согласие ответчика на рассмотрение дела в порядке упрощенного производства; дела упрощенного производства рассматриваются судьей едино лично в срок, не превышающий месяца со дня поступления искового заявления в суд; при рассмотрении дел упрощенного производства судебное за седание проводится без вызова сторон; судом исследуются только письменные доказательства, а также отзыв, объяснения по существу заявленных требований, представлен ные в письменной форме, другие документы; копия решения направляется лицам, участвующим в деле, не позд нее следующего дня после дня его принятия. Как следует из приведенных особенностей, упрощенное производ ство применяется по делам, не вызывающим сложности у арбитражно го суда в юридической квалификации материальных правоотношений сторон (требования истца носят бесспорный характер, признаются ответчиком или иск заявлен на незначительную сумму). Данная ма териальная предпосылка, влияет и на порядок рассмотрения и разре шения дела в суде. В частности, дело рассматривается в сокращенные сроки - один месяц, включая срок на подготовку дела к судебному разбирательству (при общем сроке, во-первых, на подготовку дела к судебному разбирательству - два месяца со дня поступления искового заявления; во-вторых, один месяц на рассмотрение дела по существу со дня вынесения определения о назначении дела к судебному раз-бирательству). При этом в судебном заседании, проводимом без вы зова сторон, исследуются только письменные средства доказывания. Вместе с тем анализ данных особенностей позволяет сделать вывод об относительном упрощении производства в арбитражном процессу-альном праве. Так, в отличие от гражданского процессуального права необходимо согласие второй стороны на рассмотрение дела в порядке упрощенного производства, что ставит в зависимость рассмотрение дела от воли, возможно, недобросовестного ответчика. Кроме того, выносимое в порядке упрощенного производства судебное решение может быть обжаловано в суд апелляционной, кассационной и над зорной инстанций; данное обстоятельства также может свести на нет относительно короткие сроки рассмотрения дела в порядке упрощен ного производства. АПК РФ называет два условия, при наличии которых дело может быть рассмотрено арбитражным судом в порядке упрощенного про-изводства. Во-первых, требования истца носят бесспорный характер, признают ся ответчиком или иск заявлен на незначительную сумму. Необходимо указать, что данное условие не предполагает наличия в одном требо вании истца всех трех указанных признаков: бесспорного характера, признания требования ответчиком, предъявления его на незначитель ную сумму. Каждый признак носит самостоятельный характер и может выступать условием для рассмотрения дела в порядке упрощенного производства. Так, требование истца как условие рассмотрения дела в порядке упрощенного производства может носить бесспорный ха рактер. Согласно п. 3 информационного письма Президиума ВАС РФ от 20 января 2005 г. № 89 О некоторых вопросах, рассмотрения дел в порядке упрощенного производства к требованиям, которые носят бесспорный характер, относят имущественные требования, перечис ленные в п. 1 ст. 227 АПК РФ, а именно дела об имущественных требо ваниях, основанных на документах, подтверждающих задолженность по оплате за потребленные электрическую энергию, газ, воду, за ото пление, услуги связи, по арендной плате и другим расходам, связанным с эксплуатацией помещений, используемых в целях осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности. Указан ное Информационное письмо конкретизировало и сузило понятие бесспорности требования, так как согласно п. 32 информационного письма Президиума ВАС РФ от 13 августа 2004 г. № 82 О некоторых вопросах применения Арбитражного процессуального кодекса Рос сийской Федерации под бесспорными требованиями понимались требования, основанные на документах, подтверждающих имуществен ные обязательства ответчика и не исполненные им, либо требования, признанные ответчиком. Требование истца должны признаваться ответчиком. К требовани ям, которые признаются ответчиком, относятся имущественные требо вания по искам, основанным на представленных истцом документах, устанавливающих имущественные обязательства ответчика, которые ответчиком признаются, но не выполняются и признание которых подтверждено ответчиком в письменной форме (например, в ответе на претензию) (п. 3 Информационного письма № 89); Кроме того, требование истца должно быть заявлено на незначи тельную сумму. В п. 3 ст. 227 АПК РФ размер требований ставится в зависимость от субъекта, подающего исковое заявление. В частности, размер требований не должен превышать по искам юридических лиц 200 установленных федеральным законом минимальных размеров оплаты труда, по искам индивидуальных предпринимателей - 20 ус тановленных федеральным законом минимальных размеров оплаты труда. Согласно п. 2 Информационного письма № 89 суммы мини мальных размеров оплаты труда, названные в п. 3 ст. 227 АПК РФ, следует исчислять исходя из базовой суммы 100 руб., предусмотрен ной ст. 5 Федерального закона от 19 июня 2000 г. № 82-ФЗ О мини мальном размере оплаты труда. При этом в случае, если требования носят бесспорный характер или признаются должником, дело может быть рассмотрено в порядке упрощенного производства независимо от суммы требования. Во-вторых, необходимо волеизъявление сторон на рассмотрение дела в порядке упрощенного производства, которое возможно в двух формах: по ходатайству истца при отсутствии возражений ответчика; по предложению арбитражного суда при согласии сторон. Ходатайство выражается в устной либо письменной форме, хотя с учетом превалирования письменного начала в арбитражном про цессуальном праве, а также восприятия упрощенного производства как лдокументарного предпочтительной является письменная фор ма ходатайства. В ходатайстве истцом излагается наличие условий для рассмотрения дела в порядке упрощенного производства. При-кладываются все имеющиеся у истца письменные доказательства, документы, а также объяснения по существу заявленных требований. Арбитражный суд, приняв ходатайство истца, устанавливает 15-днев-ный срок для предоставления ответчиком возражений в отношении рассмотрения дела в порядке упрощенного производства, а также для предоставления отзыва на заявленные требования или других до-казательств. В случае, если ответчик возражает в отношении рассмот-рения дела в порядке упрощенного производства, арбитражный суд выносит определение о рассмотрении этого дела по общим правилам искового производства Относительно второй формы заметим, что в определении о приня тии искового заявления к производству арбитражный суд указывает на возможность рассмотрения дела в порядке упрощенного производ ства и устанавливает 15-дневный срок для предоставления сторонами возражений в отношении рассмотрения дела в порядке упрощенного производства, а также для предоставления отзыва на заявленные тре бования или других доказательств. В случае, если сторона возражает в отношении рассмотрения дела в порядке упрощенного производства, арбитражный суд выносит определение о рассмотрении этого дела по общим правилам искового производства. |
|
| << Предыдушая | Следующая >> |
| = К содержанию = | |
Похожие документы: "з 1. Сущность упрощенного производства" |
|
|