Аудит / Институциональная экономика / Информационные технологии в экономике / История экономики / Логистика / Макроэкономика / Международная экономика / Микроэкономика / Мировая экономика / Операционный анализ / Оптимизация / Страхование / Управленческий учет / Экономика / Экономика и управление народным хозяйством (по отраслям) / Экономическая теория / Экономический анализ Главная Экономика Экономика

В. И.Кушлин. ГОСУДАРСТВЕННОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ РЫНОЧНОЙ ЭКОНОМИКИ, 2005

2. Механизм социального партнерства

Выявление двух противопо ложных точек зрения относительно существа социального партнерства (социальное партнерство как антипод классовой борьбе и социальное партнерство как способ согласования про тивоположных интересов наемных рабочих и работодателей) является очень важным. Ведь разному пониманию сущности социального партнерства соответствуют и разные представле ния относительно его содержания и механизма. Согласование интересов наемных работников и работодате лей в сфере социально-трудовых отношений осуществляется путем переговоров и завершается заключением коллективных договоров и соглашений. Коллективно-договорное регулиро вание социально-трудовых отношений является неотъемлемой характеристикой системы социального партнерства независи мо от понимания его существа. Однако различные представле ния о сущности социального партнерства находят свое прояв ление в содержании коллективных договоров. Любой коллективный договор в конечном счете фиксирует договоренность сторон по комплексу экономических вопросов. Речь идет о размере заработной платы и других денежных вып лат, о механизме регулирования заработной платы исходя из роста цен (индексация заработной платы и доходов), о системе денежных компенсаций за работу в ночное время или празд ничные дни. Большое место в коллективных договорах занима ют вопросы занятости и переквалификации, продолжительнос ти рабочего дня и рабочей недели, длительности оплачиваемо го отпуска, условий и охраны труда. Фиксируются также основ ные обязанности сторон (администрации и работников) и уста навливаются формы и методы контроля за выполнением кол лективного договора. Вместе с тем в зависимости от понимания существа социаль ного партнерства содержание коллективных договоров может меняться. Те, кто рассматривают социальное партнерство в ка честве механизма регулирования социально-трудовых отноше ний, который приходит на смену классовой борьбе, считают, что в коллективных договорах обязательно должны быть статьи, связывающие величину заработной платы рабочих с финансо вым положением предприятия и положением предприятия на рынке. В таких коллективных договорах обычно смещены ак центы с определения и фиксации цены рабочей силы на пробле мы занятости. В качестве обязательных рассматриваются также статьи, предусматривающие участие наемных работников в уп равлении производством или их участие в прибыли. При заключении коллективных договоров в таких обстоя тельствах упор делается не на различии интересов наемных ра бочих и работодателей, а на их совпадении. Работников пыта ются убедить, что они вместе с работодателями представляют собой единое целое и у них один общий интерес - сохранение и развитие предприятия, на котором они трудятся. Поэтому, по возможности, в процессе переговоров они должны выработать общую систему ценностей, основанных на согласии, уважении и взаимных уступках. На тех предприятиях, где реализуется та кая идеология социального партнерства, интересы наемных ра ботников могут представлять не только профсоюзы, но и лю бые другие выборные органы, вплоть до "рабочих директоров", как это имеет место в современной Германии. Как правило, в данных случаях роль государства в системе социального партнерства ограничивается лишь созданием не-обходимой правовой основы регулирования социально-трудо вых отношений, созданием общей системы регламентации тру довых отношений. При этом государство не только устанавли вает "правила игры", но и выступает гарантом свободы действий сторон, соблюдения ими взятых на себя обязательств, разрабатывает процедуры ведения переговоров и определяет юридический статус соглашений. Все меняется, если рассматривать социальное партнерство как способ согласования противоположных по своей сути инте ресов наемных работников и работодателей. Сторонники тако го понимания считают, что коллективный договор ни в коем случае не должен включать статьи, предусматривающие участие рабочих в управлении или в прибыли предприятия. Работники должны самым решительным образом выступать против поли тики соглашательства с работодателями на их условиях, не вхо дить в положение администрации, выступать против привязки заработной платы рабочих к результатам работы фирмы. Они должны более последовательно проводить и отстаивать идеоло гию классовой противоположности, разнонаправленности и несовпадения интересов наемных работников и работодателей. В такой ситуации функции государства в системе социально го партнерства расширяются. Государство не только определяет общие "правила игры", но и более активно участвует в процес се переговоров как непосредственно через своих представите лей, так и опосредованно, через арбитражные органы, согласи тельные комиссии. Государство стремится сгладить противоре чия сторон в процессе переговоров, чтобы избежать усиления социальной напряженности. С этой целью оно более активно призывает стороны к согласию, пытаясь культивировать у них чувство социальной ответственности. В большинстве стран система социального партнерства реа лизуется посредством заключения не только коллективных до говоров на предприятиях, но и соглашений на уровне общества в целом или на уровне отдельных регионов (вертикальная сис тема договоров и соглашений). Такие соглашения заключаются между организациями, представляющими интересы наемных работников, объединениями работодателей и государством. В обществе в целом предметом переговоров становятся основ ные направления социально-экономической политики, вклю чая разработку показателей и индикаторов социального благо получия нации, системы социальных гарантий для всех слоев населения, а также мер по защите интересов субъектов трудо вых отношений.
<< Предыдушая Следующая >>
= К содержанию =
Похожие документы: "2. Механизм социального партнерства"
  1. 1. Сущность социального партнерства
    механизм согласования интересов наемных работников и работодателей, которое осуществляется при посреднической роли государства и находит свое проявление в заключении кол лективных договоров и соглашений. Это очень общее и весьма расплывчатое определение, которое мало что дает для понима ния существа тех отношений, которые реально складываются в сфере социально-трудовых отношений. Социальное
  2. Результативность социальной политики
    механизма социального партнерства является обеспечение консенсуса в масштабах страны. Для выполнения этой функции экономические и социальные советы систематически консультируют правительство и парламент по законопроектам и проектам решений, касающихся социальных проблем, вырабатывают согласованную политику по защите интересов субъектов трудовых отношений, социальной
  3. 1.4. Предпринимательская среда
    механизм, направленный на оптимизацию научно-технической и производственно-сбытовой деятельности, но и на совершенствование технологий реализуемых процессов, с помощью которых предпринимательская активность (энергия), материалы и информация преобразуются в конечный продукт предпринимательской организации. При формировании внутренней среды субъектов предпринимательства обычно выделяют две ее
  4. 2.5. Региональные предпринимательские сети: бизнес-центры, бизнес-инкубаторы
    механизмов сотрудничества бизнес-центра с политическими партиями, объединениями профсоюзов и общенациональными общественными объединениями может оказывать содействие разработке предложений относительно усовершенствования законодательных актов и правительственных документов на уровне государства. Таким образом, деятельность бизнес-центров, созданных на уровне области, города или района,
  5. СОЦИАЛЬНАЯ ПОЛИТИКА ГОСУДАРСТВА
    механизма, снижение отдачи ре сурсов, диспропорции в народном хозяйстве и диспропорции в финансировании отдельных его отраслей и т.д. Засилие в соци альном комплексе крупных моносистем - государственных сис тем образования и здравоохранения и других делали социальный комплекс малодинамичным, слабовосприимчивым к изменяющим ся условиям и потребностям населения. В этот период для него характерна
  6. 23.4 Система инновационных коммуникаций
    механизмов вытекает из специфики самого инновационного про цесса, особенно на ранних стадиях, когда велика степень неопреде ленности. Здесь главная ставка делается на человеческий фактор. Зарубежная практика подтверждает высокую эффективность ини-циативной формы. Так, обследования, проведенные в США, показали, 4ТО мелкие инновационные предприятия с численностью занятых до 300 человек,
  7. Глава 15. Организация оплаты труда на макроуровне
    механизм установления заработной платы 315 15.2. Государственные минимальные социальные стандарты, связанные с оплатой труда 323 15.3. Регулирование оплаты труда в системе социального партнерства на основе соглашений 334 Контрольные
  8. 7.1. ПОНЯТИЕ РЫНКА ТРУДА, ЕГО ЭЛЕМЕНТЫ, ФУНКЦИИ, ОБЪЕМ
    механизм, обеспе-чивающий согласование цены и условий труда между работодателя ми и наемными работниками. Каждое из этих определений (система отношений, простран-ство, механизм) подчеркивает существенные стороны понятия рын ка труда и тем самым отражает его многогранность. В результате функционирования рынка труда предприниматели, работодатели обеспечивают производство и сферу услуг
  9. 9.3. СОЦИАЛЬНОЕ ПАРТНЕРСТВО В ОБЕСПЕЧЕНИИ ЗАНЯТОСТИ
    механизме регулирования оплаты труда при росте цен и уровня инфляции, о доплатах компенсационного характера за условия труда, совмеще ние профессий и др., о содействии занятости и переобучения работ ников отрасли, о специальных мероприятиях по социальной защите работников и членов их семей, о льготах предприятиям, создающим дополнительные рабочие места с использованием труда инвалидов, молодежи
  10. 15.1. РЫНОЧНЫЙ МЕХАНИЗМ УСТАНОВЛЕНИЯ ЗАРАБОТНОЙ ПЛАТЫ
    механизмов: 1) рыночного саморегулирования в результате стихийного взаи-модействия спроса и предложения на рынке труда; Форма 17.1. Состав планового и фак тического балансов рабочего времени одного среднесписочного работника и порядок их расчетов Плановую численность рабочих-сдельщиков вычисляют по фор-муле ТЧ1Л ЧПЛ = р'сд фплкпл' где Тпл - плановая трудоемкость производственной