Административное право / Арбитражный процесс / Земельное право / История государства и права / История политических и правовых учений / Конституции стран / Международное право / Налоги и налогообложение / Право / Прокурорский надзор / Следствие / Судопроизводство / Теория государства и права / Уголовное право / Уголовный процесс Главная
Юриспруденция
История политических и правовых учений
| В. С. Нерсесянц. История политических и правовых учений, 2004 | |
5. С. Е. Десницкий |
|
| В середине XVIII в. в России сформировалась идеология Просвещения, характер которой определялся условиями эконо мического, социального и политического развития страны. Просветители обличали язвы современной социальной и поли тической действительности; критиковали произвол крепостни ков-помещиков, отмечая при этом общую бесперспективность крепостного права с точки зрения возможностей дальнейшего экономического и промышленного развития России. Они обра щали внимание русского общества на необходимость отмены крепостного права, а также ограничения власти абсолютного монарха законом и определенными формами представительст ва, способного выражать общественное мнение. Реализацию этих идей они связывали с распространением просвещения, полагая, что просвещенный монарх (в частности, Екатерина II) и просвещенное общественное мнение способны направить страну по пути социальных и политических реформ, столь необходимых России. Наиболее полное выражение взгляды Просветительства как направления политической мысли получили в произведениях С. Е. Десницкого. Семен Ефимович Десницкий (1740Ч1789) происходил из ме щан г. Нежина. Он закончил семинарию Троице-Сергиевой лавры, затем учился в Московском университете и в Петер бургской академии наук и в числе других учеников был направ лен для продолжения образования в Великобританию в Уни верситет Глазго. Здесь он защитил диссертацию по римскому праву, получив ученую степень доктора права. Возвратившись в Россию, Десницкий становится профессором юридического факультета Московского университета, где читает лекции по праву впервые на русском языке. В этот период своей деятель ности он написал ряд статей и докладов, в которых изложил радикальные предложения по проблемам политико-юридиче ских преобразований в государстве. Кругозор Десницкого был достаточно широким, а образова ние разносторонним. В Великобритании он изучал произведе ния многих западноевропейских мыслителей, политических писателей и философов. Теоретические положения своей док трины он часто аргументировал ссылками на труды Дж. Локка, Т. Гоббса, Ш. Монтескьё, А. Смита и др. В размышлениях о причинах происхождения государства Десницкий не придерживался договорной теории. Он высказал предположение о прохождении человечеством исторически по следовательных лсостояний, хронологически сменяющих друг друга. Первым из них была охота (ловля зверей и собирательст во дикорастущих плодов); вторым - скотоводство и пастушест во; третьим - лхлебопашественное состояние и последним, четвертым, - лкоммерческое. В первых двух главенствует кол лективное владение вещами, обусловленное несовершенством трудового процесса и отсутствием условий хранения продуктов. В лхлебопашественном состоянии появляются жилища, каж дый начинает обрабатывать землю, у людей возникает желание получить все это лво всегдашнее право собственности. Таким образом, у Десницкого право частной собственности, как и у Дж. Локка, складывается в результате трудовых затрат. Причи ны неравенства Десницкий, как и Локк, усматривал в различ ных физических качествах человека, его трудолюбии и умении накапливать. Государство, по мнению Десницкого, возникает только в коммерческом состоянии. Ранние лпервовозникающие государ ства, соответствовавшие лхлебопашественному состоянию, государствами в собственном смысле не были, поскольку они не имели ни права, ни средств для его реализации. Однако Дес- ницкий высказал предположение, что власть в обществе с са мого начала его образования сосредоточилась в руках тех, кто обладал богатством. Цель государства мыслитель усматривал в достижении наи большего количества благ наибольшим числом людей. Лучшей формой правления Десницкий считал конституцион ную монархию с разделением властей. Главными являются три власти: законодательная, исполнительная и судительная. Они должны лзаконы делать, судить по законам и производить суд во исполнение. От деятельности этих властей зависит лвсе почти чиноположение и все главное правление в государствах. Соотношение этих властей необходимо построить так, лчтоб одна власть не выходила из своего предела в другую, и за этим будут следить учрежденные в каждой власти лнадзиратели. Законодательная власть, по его проекту, осуществляется мо нархом совместно с однопалатным органом - Сенатом, со стоящим из 600Ч800 депутатов. Сенату дозволено л... с приказа нием и по усмотрению монархов российских делать указы вновь, старые поправлять или уничтожать... и сверх того, по шлины в государстве налагать... войну продолжать и заключе ние трактатов с соседними державами наблюдать. Но лконеч ное повеление принадлежит только монарху. Сам представи тельный орган должен лникаких узаконений без изволения и приказания монархов в России не предпринимать, не делать. Сенату также вручается еще и высшая судебная власть. В Сенат могли быть избраны депутаты от всех сословий: по мещиков, купцов, ремесленников, духовенства и интеллиген ции (лучилищных) по избирательному праву с умеренным цензом, различным для разных сословий. Депутаты избираются на пять лет и могут быть в дальнейшем переизбраны, но не бо лее чем на три срока. Сенаторы из своего состава избирают ежегодно президента, который и представляет монарху все де ла, требующие решения. Все сенаторы равноправны независи мо от их сословной принадлежности. Для заседаний Сената и лжилья сенаторов Десницкий ре комендует лпостроить в Москве и Санкт-Петербурге особливые здания. В предложениях по учреждению судебной власти Десницкий разработал ряд положений конституционного характера. Он считал необходимым полное отделение судопроизводства от ад министрации, введение равного для всех сословий суда при сяжных, установление гласности и непрерывности процесса, предоставления обвиняемому права на защиту. Судительная власть распределяется по всей империи. Для России требуется, чтобы лпо крайней мере в восьми местах из вестное число искусных судей безотступно присутствовало. Во всех этих местах лдля скорого отправления дел суди-" тельная власть лдолжна состоять из двенадцати человек. Это - лгенерал-адвокат, четыре генерала - судьи криминальные. Прочие семь должны быть генералы - судьи тяжебных и кри- минальных дел вместе, где совокупно со всеми двенадцать су дей составлять будут. Низшая судебная инстанция определена в проекте Десниц- кого в виде всесословного судебного органа при местной адми нистративной власти. Таким образом, здесь он проявил опреде ленную непоследовательность, не доведя до конца осуществле ние принципа независимости суда. Исполнительная власть у него осуществляется монархом, об ладающим правом отлагательного вето, и высшими органами управления - коллегиями, имеющими двойное подчинение: монарху и Сенату. У Десницкого есть еще и наказательная власть, которая вру чена воеводам в губерниях и провинциях. Они назначаются не-посредственно монархом, но в своей деятельности подотчетны губернскому суду, который принимает жалобы на действия вое вод и публично их рассматривает. Применять наказательную власть он советовал с осторожно стью, лчтоб строгость за предел не выходила. Десницкий осуждал лбесчестные и публично поноситель ные наказания, а также всякого рода лшельмования, преду смотренные Артикулом воинским (1715) и имевшие место в российской наказательной практике. В дополнение к наказательной власти Десницкий преду сматривает еще и гражданскую власть, которой он наделяет вы борные органы местного самоуправления в городах. Компетенция всех пяти властей должна быть строго определе на законом. От деятельности этих властей лвсе блаженство под данных состоит. Законодательная власть у всех народов считается самой главной, однако, - подчеркивает Десницкий, - весьма важно и исполнение законов, лбез которого самые наилучшие и пре- мудрейшие узаконения недействительны. Лучше не иметь за конов, чем иметь и не исполнять. Применение смертной казни он считал допустимым только в двух случаях: умышленное убийство и измена родине, но воз ражал против лмучительских способов ее исполнения. Десницкий требовал строжайшего соблюдения законности в практике государственной жизни. В вопросах внешней политики он придерживался мирной ориентации, полагая, что все державы обязаны развивать между собой дружественные торговые отношения, которые будут пре- пятствовать войнам. Рассматривая итоги наиболее крупных ис торических войн, он характеризовал их результаты как отрица тельные. Однако необходимость армии как средства лзащище- ния от неприятельских нападений Десницкий признавал и считал священным долгом каждого подданного защиту своего отечества. Одновременно он предупреждал о том, что содержа ние большой армии дорого и опасно. В государствах, в кото рых одна военная сила и военное чиноположение, свободные науки и художества не процветают. Десницкий выступал за равное отношение ко всем народам, населяющим Россию. Российская монархия, - писал он, - самоеда приглашает быть участником законодательной власти. Политико-правовая теория Десницкого оказала большое влия ние на развитие просветительских идей в России. Он перевел труд английского юриста У. Блэкстона Истолкование англий ских законов г. Блэкстона, участвовал в составлении Словаря Академии Российской, в котором дал толкование юридиче ских терминов, используемых в русских Судебниках, Соборном уложении 1649 г. и других историко-юридических документах. В целом просветительская деятельность Десницкого была направлена не на утверждение лпросвещенного абсолютизма, а на создание конституционного варианта монархического правления в России. | |
| << Предыдушая | Следующая >> |
| = К содержанию = | |
Похожие документы: "5. С. Е. Десницкий" |
|
|