Административное право / Арбитражный процесс / Земельное право / История государства и права / История политических и правовых учений / Конституции стран / Международное право / Налоги и налогообложение / Право / Прокурорский надзор / Следствие / Судопроизводство / Теория государства и права / Уголовное право / Уголовный процесс Главная
Юриспруденция
Международное право
| Гетьман-Павлова И.В.. Международное частное право, 2005 | |
4.1.Положение физических лиц в международном частном праве ; определение их гражданской правоспособности |
|
|
Субъектами большинства частноправовых отношений с ино странным элементом являются физические лица. В международ ном частном праве определены следующие категории физических лиц: иностранные граждане, апатриды, бипатриды, беженцы. Ино странные граждане - это лица, имеющие юридическую связь с ка ким-либо государством; бипатриды - лица, имеющие правовую связь с двумя или несколькими государствами; апатриды - лица, не имеющие юридической связи ни с каким государством; бежен- цы - лица, вынужденные по определенным причинам (указанным 133 в законе) покинуть территорию своего государства и получившие убежище на территории другого. Правовой статус бипатридов и апатридов обладает серьезной спецификой. В международном пра ве он оценивается как усложненный статус, международно-право-вая патология. Заключен целый комплекс международных конвен ций, направленных на уменьшение количества апатридов и бипат ридов. Основная особенность гражданско-правового положения ино странных граждан заключается в том, что они в принципе под чиняются двум правопорядкам - правопорядку государства мес та пребывания и правопорядку государства своего гражданства. Их правовое положение отличается двойственным характером. Общепризнанные императивные принципы и нормы международ ного публичного права являются основой правового статуса ино-странных граждан. Принцип защиты прав и основных свобод че ловека непосредственно действует и в международном частном праве. Во многих зарубежных правовых системах (Франция, Испа ния) существует специальная отрасль права - лправо иностран цев. В законодательстве таких государств определены различные категории иностранных граждан. Например, во Франции в соот ветствии с Законом Паскуа иностранцы делятся на: туристов, сту дентов, сезонных рабочих, коммерсантов - обыкновенных рези дентов, лиц-резидентов, привилегированных иностранцев (граж дан ЕС). Понятие линостранец, как правило, включает в себя бипатридов, апатридов и беженцев. В большинстве национальных законов установлен принцип национального режима в применении к физическим лицам (иностранцы уравнены в правах с местным населением). Национальный режим основан на принципах равен ства и равноправия. Лица, постоянно или временно пребывающие на территории иностранного государства, естественно, обязаны соблюдать его за коны и подчиняться местному правопорядку. Однако отдельные вопросы правового статуса таких лиц подчиняются их личному за кону. Понятие личного закона физических лиц в российском праве 134 установлено в ст. 1195 ГК РФ. Генеральная коллизионная привяз ка личного закона - это закон государства гражданства, субсиди арная - право государства места жительства. В отечественном праве закреплено сочетание территориального и экстерриториально го принципов при определении правового статуса физических лиц. Личный закон иностранного гражданина - это право страны, гра жданство которой данное лицо имеет. Личным законом лиц с двой ным гражданством, одно из которых - российское, является рос сийское право. Личным законом иностранных граждан также может быть российское право, если иностранец имеет место житель ства в РФ (п. 3 ст. 1195 ГК РФ). Однако в российском законода тельстве существует лишь формальное понятие категории лместо жительства (ст. 20 ГК РФ). В связи с этим возникает проблема установления места жительства иностранного гражданина на тер ритории РФ. Личный закон апатрида определяется на основе признака до мицилия (п. 5 ст. 1195 ГК РФ). Такая норма является общей для законодательства большинства государств, но это правоположение порождает проблему: как определить личный закон апатрида при отсутствии у него постоянного места жительства. Закон домицилия применяется и при определении личного закона бипатрида (п. 4 ст. 1195 ГК РФ). Здесь возникает точно такая же проблема: что считать личным законом бипатрида при отсутствии у него постоян ного места жительства. Более удачный способ установления лич ного закона таких лиц установлен в праве зарубежных стран - это применение критерия реальной связи (место жительства семьи, место постоянной работы, место нахождения имущества и т.д.). Личным законом индивида, имеющего статус беженца, является право страны убежища (п. 6 ст. 1195 ГК РФ). По сравнению со статусом других категорий физических лиц статус беженца пре доставляет индивиду определенные преимущества (в сфере соци ального обеспечения, трудоустройства, пенсионного обеспечения). Гражданская правоспособность физических лиц - это способ ность индивида иметь права и обязанности. Правоспособность свойственна человеку как жизнеспособному существу, она не зави сит от возраста, состояния здоровья, умственных способностей. Правоспособность возникает с момента рождения (в области на- /35 следственных прав - с момента зачатия) и прекращается в момент смерти. При жизни правоспособность может быть ограничена по судебному решению (как правило, в административном или уго ловном процессе - лишение права заниматься врачебной или тор говой деятельностью, занимать определенные должности). В пра ве большинства государств установлена императивная матери ально-правовая норма, в сфере гражданской правоспособности ино странцы пользуются национальным режимом, однако отдельные вопросы правоспособности имеют коллизионное регулирование и определяются по личному закону индивида. В российском праве гражданская правоспособность физиче ских лиц определяется на основе их личного закона (ст. 1196 ГК РФ). При этом иностранные граждане и апатриды пользуются в РФ гражданской правоспособностью наравне с российскими граж данами. Российское право закрепляет сочетание коллизионного и материально-правового методов регулирования гражданской пра-воспособности иностранных граждан и лиц без гражданства. Пре доставление национального режима этим лицам на территории РФ установлено в Конституции РФ - ч. 3 ст. 62. Положения Консти туции - основа правового положения иностранцев на территории РФ. Применение коллизионного регулирования - личного зако на - предполагает признание иностранных ограничений право способности, основанных на приговоре иностранного ?уда и не противоречащих публичному порядку РФ. В российском законо дательстве установлены и другие изъятия из принципа националь-ного режима (ограничения нрав иностранцев заниматься опреде ленной деятельностью, занимать определенные должности). Гражданская правоспособность российских граждан за рубе жом определяется в соответствии с законодательством государства пребывания. Российское государство обязано защищать граждан РФ за рубежом и оказывать им покровительство. Эта функция возложена на дипломатические и консульские представительства РФ в других государствах. Данные учреждения осуществляют всестороннюю защиту имущественных и личных неимуществен ных прав российских граждан за границей. Если в каком-либо го- 136 сударстве имеет место ущемление прав российских граждан, то по постановлению Правительства РФ могут быть установлены ответ ные ограничения (реторсии) к гражданам соответствующего ино странного государства на территории РФ (ст. 1194 ГК РФ). |
|
| << Предыдушая | Следующая >> |
| = К содержанию = | |
Похожие документы: "4.1.Положение физических лиц в международном частном праве ; определение их гражданской правоспособности" |
|
|