Административное право / Арбитражный процесс / Земельное право / История государства и права / История политических и правовых учений / Конституции стран / Международное право / Налоги и налогообложение / Право / Прокурорский надзор / Следствие / Судопроизводство / Теория государства и права / Уголовное право / Уголовный процесс Главная
Юриспруденция
Международное право
| Гетьман-Павлова И.В.. Международное частное право, 2005 | |
14.1.Понятие международного гражданского процесса |
|
|
Международный гражданский процесс (далее - МГП) - это совокупность вопросов процессуального характера, связанных с За щитой прав иностранных физических и юридических лиц в судах и арбитражах. Термин лмеждународный гражданский процесс име ет условный характер - слово лмеждународный имеет то же зна чение, что и в международном частном праве: оно означает наличие гражданского правоотношения, отягощенного иностранным элемен том. Понятие иностранного элемента в МГП идентично этому поня тию в международном частном праве. Международным в между-народном процессуальном праве является не его межгосударст венный характер, а поставленные перед этим правом задачи. Между народному гражданскому процессу присущи те же черты, что и гра жданскому процессу вообще: процесс нацелен на защиту или оспа ривание гражданских прав; процесс имеет публичный характер, поскольку связан с реализацией властных полномочии государст венных органов. Международный гражданский процесс является фор мой реализации гражданских прав и осуществляется именно как публичное правоотношение. В доктрине господствует точка зрения, согласно которой между народное гражданское процессуальное право, как и процессуальное право вообще, является частью публичного права. Однако граждан ский процесс далеко не всегда характеризуется отношениями власти и подчинения между судом и участниками процесса. Общий метод регулирования, свойственный частному праву, играет большую 391 роль в гражданском процессе: право выступления в процессе от сво его имени, но в защиту чужих интересов; многочисленные аспекты доказательственного права; распределение бремени доказывания. Как и частное право, гражданский процесс защищает права и интересы участников гражданского оборота. Таким образом, граж данский процесс преследует частноправовые цели, пользуясь при этом публично-правовыми средствами. С этих позиций граждан ский процесс в принципе трудно отнести к публичному или частно му праву; скорее всего, его следует считать самостоятельной право вой категорией. Все сказанное относится, естественно, и к междуна родному гражданскому процессу. Международный гражданский процесс является частью граж данского процесса как отрасли права, регулирующей деятельность органов юстиции по гражданским делам. Нормы международного гражданского процесса направлены на регулирование международ ных гражданских правоотношений. Сферу действия МГП можно определить таким образом: Международная подсудность гражданских дел. Гражданско-процессуальное положение иностранных част ных лиц (физических и юридических), иностранного государства, международных организаций. Судебные доказательства в делах с иностранным элементом. Установление содержания применимого иностранного права. Исполнение иностранных судебных поручений. Признание и принудительное исполнение иностранных судеб ных решений. Нотариальные действия, связанные с защитой прав и интере сов участников международного гражданского оборота. Рассмотрение гражданских дел в порядке арбитража. Принудительное исполнение иностранных арбитражных ре шений. Предмет МГП можно определить следующим образом: это во просы национальной юрисдикции, оказайия правовой помощи дру гим государствам, международной подсудности, применения ино странного права, признания и исполнения иностранных судебных и 392 арбитражных решений, транснационального банкротства и между народной третейской подсудности. Перечисленные проблемы представляют собой совокупность от дельных специальных вопросов, выделенных из состава националь ного гражданского процесса как отрасли права по признаку их свя зи с делами, возникающими в условиях международного граждан ского оборота. Таким образом, международный гражданский процесс представляет собой часть национального гражданского процесса, свя занного с разбирательством гражданско-правовых споров с ино странным элементом. Однако при наличии в гражданском процессе иностранного элемента процедура судебного разбирательства зна чительно усложняется (необходимость получения доказательств из- за границы, передача судебных поручений за рубеж, исполнение иностранных судебных решений). Вследствие всего этого необходи мо взаимодействие национальных процессов различных государств, и в определенной степени можно говорить о международном уровне национального МГП. Наличие иностранного элемента приводит к тому, что междуна родный гражданский процесс оказывается основанным на взаимо связи различных правовых норм Ч, на взаимодействии националь-ного процессуального права разных государств и международных установлений. Международно-правовая составляющая позволяет говорить о двойственном, полисистемном характере МГП. Гражданские права могут защищаться или оспариваться в меж дународных судах на основе международных процедур (Страсбург- ский суд по правам человека, Европейский суд). В подобных случа ях в доктрине используется термин лнадгосударственное процессу альное право. Однако необходимо учитывать, что исполнение решений международных судов непременно требует участия нацио нальных компетентных органов, применяющих нормы националь ного процесса. В российской правовой доктрине международный гражданский процесс долгое время считался частью науки международного част ного права и включался в его структуру. Процессуальные проблемы считались элементом международного частного права, поскольку они самым тесным образом связаны с вопросами подлежащего при- менению права и гражданской правоспособности лиц. Эта точка 393 зрения до сих пор присутствует в отечественной правовой науке, на пример, высказывание о том, что МЧП регулирует не только граж данские, семейные, трудовые, но и процессуальные отношения ино странных лиц. Действительно, МЧП и МГП имеют общее происхождение, тес ное взаимодействие и взаимозависимость, в обоих случаях пресле дуется цель сделать иностранное право приемлемым для местного правопорядка. Как и международное частное право, международ ный гражданский процесс имеет двойственный характер: наличие иностранного элемента, как правило, требует участия в националь ном процессе органов иностранного государства, предполагает осо бую роль международно-правовых норм. Особую роль в развитии науки международного гражданского процесса, как и международ ного частного права, играет сравнительное правоведение, посколь ку МГП имеет национальный характер. И МГП, и МЧП обеспечивают специфические правовые интере сы; их структура позволяет провести параллель между ними, - на-пример, действие коллизионных и материальных норм, регулирую щих отношения с иностранным элементом. Здесь много точек соприкосновения, зачастую направленных на достижение единой подсудности и применимого права. В МЧП и МГП действуют общие материально-правовые, коллизионные и процессуальные институты: Национальный режим в сфере гражданской и гражданской процессуальной правоспособности (ст. 62 Конституции РФ, ст. 1196 ГК РФ, ст. 254 АПК РФ, ст. 398 ГПК РФ). Иммунитет государства и его собственности в гражданском праве и процессе (ст. 251 АПК РФ, ст. 401 ГПК РФ). В государст вах, чье законодательство устанавливает коллизионный принцип, в соответствии с которым без прямого согласия компетентных орга нов государства к нему не может быть применено иностранное пра во, это начало выводится из качества государственного суверените та. Коллизионный иммунитет государства представляет собой осно вание такого процессуального принципа, как судебный иммунитет государства и его собственности. Связь судебных доказательств с материальным правом и кол- 394 лизионными проблемами. Проблема судебных доказательств в ас пекте МГП охватывает вопросы материального права, в связи с ко торыми возникают коллизионные проблемы. Процессуальный институт установления содержания ино странного права теснейшим образом связан с применением, тол кованием и квалификацией коллизионных норм (ст. 1191 ГК РФ, ст. 14 АПК РФ). В делах лособого производства (безвестное отсутствие, огра ничение и лишение дееспособности), в делах о расторжении брака, во внесудебных делах об усыновлении (удочерении), опеке и попе чительстве вопросы юрисдикции неразрывно связаны с проблемами применимого права. Применение оговорки о публичном порядке (ст. 1193 ГК РФ, ст. 412, 417 ГПК РФ, ст. 244 АПК РФ). Принцип взаимности и право на реторсии (ст. 1189, 1194 ГК РФ, ст. 398 ГПК РФ, ст. 254 АПК РФ). Однако все это не дает оснований для объединения МЧП и МГП. Международный гражданский процесс ни в коем случае нельзя считать придатком международного частного права. Скорее наоборот, МГП чаще обладает преимуществом в том смысле, что применению подлежат нормы МЧП именно того государства, чей суд компетентен рассматривать данное дело. Получается, что меж дународное частное право зависит от международного гражданско го процесса, и стороны могут использовать эту зависимость для применения определенного материального права. В доктрине по добное явление называют forum shopping (лпокупка суда). В рус ской литературе XIX в. вообще господствовало представление о ме-ждународном частном праве именно как совокупности процессуаль ных правовых норм. Подобная точка зрения до сих пор свойственна англо-американ ской доктрине права, которая при решении вопросов международ ного частного права исходит из процессуальных позиций: если име ется спор с иностранным элементом, то прежде всего необходимо установить, при каких условиях местный суд компетентен рассмат ривать данный спор. Для стран общего права в принципе характер но объединение вопросов МГП и МЧП в едином законодательном акте, причем приоритет имеют процессуальные положения (Вели- 395 кобритания, ЮАР, США, Австралия, Индия, Канада). Признание и исполнение иностранных судебных решений также обладают преимуществом по отношению к международному частно му праву, поскольку вопросы законной силы и конститутивности ре шения иностранного суда регулируются международным граждан ским процессом, а национальное коллизионное право и примененное на его основе материальное право в данной ситуации не имеют значе ния. Решение суда - это конкретное применение закона к правово му спору сторон, и только процессуальное признание позволяет достичь желаемого результата. Взаимосвязь и взаимозависимость МГП и МЧП очевидны, но они являются не приложением, а дополнением друг к другу. Кроме того, международное частное право представляет собой самостоя тельную отрасль права, а международный гражданский процесс входит в структуру национального гражданского процесса (соглас но наиболее распространенной в настоящее время точке зрения). МЧП и МГП являются самостоятельными и обособленными отрас лями права и правовой науки. Доказательство этой точки зрения можно найти в законодатель стве большинства государств. Основным национальным источни ком международного гражданского процесса является гражданско- процессуальное законодательство, а основным источником между народного частного права - гражданский кодекс либо специаль ный закон о международном частном праве (Россия, Польша, ФРГ, Франция, Испания, Австрия, Япония, Бразилия, Италия, Португа-лия, Аргентина и др.). Справедливости ради следует сказать, что в некоторых странах вопросы МГП и МЧП регулируются единым за конодательным актом: Акт о международном частном праве Вели кобритании 1995 г., Закон о международном частном праве и про цессе Чехии, Свод законов о конфликте законов США, Закон о ме-ждународном частном праве Швейцарии, Закон о международном частном праве Венесуэлы. Следует оговориться, что регулирование проблем МЧП и МГП единым законодательным актом отнюдь не означает их объединения в одну отрасль национального права; тем более не означает включе- 396 ния МГП в МЧП. Такое объединение производится в первую оче редь в практических целях: регулирование частноправовых отноше ний с иностранным элементом производится в формах международ ного гражданского процесса. Единая комплексная кодификация норм, относящихся ко всем аспектам международных гражданских правоотношений, представляет собой большое удобство для судей и участников процесса. |
|
| << Предыдушая | Следующая >> |
| = К содержанию = | |
Похожие документы: "14.1.Понятие международного гражданского процесса" |
|
|