Административное право / Арбитражный процесс / Земельное право / История государства и права / История политических и правовых учений / Конституции стран / Международное право / Налоги и налогообложение / Право / Прокурорский надзор / Следствие / Судопроизводство / Теория государства и права / Уголовное право / Уголовный процесс Главная
Юриспруденция
Международное право
| Каламкарян Р.А., Мигачев Ю.И.. Международное право, 2004 | |
3.ГОСУДАРСТВЕННАЯ ГРАНИЦА |
|
|
Государственная граница - это действительная или вообра жаемая линия, отграничивающая территорию одного государства от территории сопредельного государства. Трем средам государст венной территории соответствуют сухопутные, водные и воздуш ные границы. Сухопутные и водные границы устанавливаются по соглашению между государствами; морские границы - законода тельным актом прибрежного государства в соответствии с нормами международного права. В соответствии с Законом РФ от 1 апреля 1993 г. О Государст венной границе Российской Федерации государственная граница РФ есть линия и проходящая по этой линии вертикальная поверх ность, определяющие пределы государственной территории (суши, вод, недр и воздушного пространства) Российской Федерации, то есть пространственный предел действия государственного сувере нитета Российской Федерации. Государственной границей РФ яв ляется граница РСФСР, закрепленная действующими междуна родными договорами и законодательными актами бывшего СССР; границы Российской Федерации с сопредельными государствами, не оформленные в международно-правовом отношении, подлежат их договорному закреплению. Российская Федерация при установлении и изменении прохож- 470 дения своей государственной границы, установлении и поддержа нии отношений с иностранными государствами на государственной границе, а также регулировании правоотношений в приграничных районах (акваториях) Российской Федерации и на путях междуна родных сообщений, пролегающих на российской территории, руко-водствуется принципами: обеспечения безопасности Российской Федерации и междуна родной безопасности; взаимовыгодного всестороннего сотрудничества с иностранны ми государствами; взаимного уважения суверенитета, территориальной целостно сти государств и нерушимости государственных границ; мирного разрешения пограничных вопросов. Обычно установление государственных границ проходит две стадии: делимитация и демаркация. Делимитация - это определе ние положения и направления государственной границы по согла шению между сопредельными государствами или, например, в мир ном договоре и нанесение этой линии на географическую карту, прилагаемую к договору о делимитации. Точное определение гра ниц между соседними государствами является фактором мира и безопасности, добрососедских отношений. Демаркация - это уста новление линии государственной границы на местности на основа нии документа о делимитации и обозначение ее соответствующими пограничными знаками. С этой целью создаются смешанные комис сии на паритетных началах; они определяют и обозначают прохожде ние линии государственной границы на местности путем сооруже ния специальных пограничных знаков. О всех действиях по демар кации составляются специальные документы: протокол-описание прохождения границы, карта с нанесением на нее линии границы, а также протоколы на каждый пограничный знак. Иногда возникает необходимость в редемаркации государственной границы, т. е. про верке, восстановлении, замене или установке новых пограничных знаков. Редемаркация осуществляется на основе специальных со глашений (чаще всего такие соглашения касаются проверки речных участков границы). Российская Федерация имеет такие соглашения с Польшей, Венгрией, Румынией и Турцией (проверка речных уча стков), с Чехией и Словакией (в порядке правопреемства от Чехо словакии) и Монголией (проверка всей линии государственной гра ницы). На пограничных реках (Одер, Эльба, Амударья и др.) граница, нак правило, устанавливается следующим образом; по судоходной рекеЧ по фарватеру или тальвегу; по несудоходной реке - по се- 471 редине реки. Однако по соглашению между государствами граница может быть установлена по-иному. На пограничных озерах линия государственной границы соединяет точки сухопутной границы, выходящие к берегам озера. Прохождение государственной границы РФ устанавливается и изменяется международными договорами Российской Федерации, федеральными законами: а) на суше - по характерным точкам, линиям рельефа или яс- новидимым ориентирам; б) на море - по внешней границе территориального моря Рос сийской Федерации; в) на судоходных реках - по середине главного фарватера или тальвегу реки; на несудоходных реках, ручьях - по их середине или по середине главного рукава реки; на озерах и иных водоемах - по равноотстоящей, срединной, прямой или другой линии, соединяю щей выходы государственной границы к берегам озера или иного водоема. Государственная граница, проходящая по реке, ручью, озеру или иному водоему, не перемещается как при изменении очертания их берегов или уровня воды, так и при отклонении русла реки, ручья в ту или иную сторону; г) на водохранилищах гидроузлов и иных искусственных водо емах - в соответствии с линией государственной границы, прохо дившей на местности до ее затопления; д) на мостах, плотинах и других сооружениях, проходящих че рез реки, ручьи, озера и иные водоемы, - по середине этих соору жений или по их технологической оси независимо от прохождения государственной границы на воде. Государственная граница на местности обозначается ясно види мыми пограничными знаками. Для обеспечения неприкосновенности государственных границ устанавливается определенный режим. Режим государственной границы включает правила: содержания государственной границы; пересечения государственной границы лицами и транспортны ми средствами; перемещения через государственную границу грузов, товаров и животных; пропуска через государственную границу лиц, транспортных средств, грузов, товаров и животных; ведения на государственной границе либо вблизи ее на террито- 472 рий Российской Федерации хозяйственной, промысловой и иной деятельности. Режим границы России устанавливается Законом РФ О Госу дарственной границе Российской Федерации, Таможенным кодек сом, Воздушным кодексом и другими актами, а также международ ными соглашениями с сопредельными государствами. Для решения вопросов, связанных с поддержанием режима Го сударственной границы Российской Федерации, а также для урегу лирования пограничных инцидентов на определенные участки Го сударственной границы РФ из числа офицеров пограничных войск назначаются пограничные представители Российской Федерации. Российская Федерация заключила соглашения с сопредельными го сударствами (кроме США, Японии и КНР) по пограничным вопро сам, в которых регулируются также права и обязанности погранич ных представителей, которые в основном сводятся к следующему: принимать меры для предотвращения случаев нарушения погра-ничного режима; расследовать и разрешать все случаи нарушения пограничного режима, а также (в пределах их компетенции) пре тензии о возмещениях, явившихся следствием пограничных инци дентов. Более серьезные вопросы, касающиеся нарушения Государ ственной границы РФ, разрешаются в дипломатическом порядке. Пограничные представители проводят свою работу, как правило, на совместных заседаниях на территории той стороны, по инициа тиве которой происходит заседание. Постановления, совместно принятые пограничными представителями, обязательны для сторон и окончательны. При выполнении своих служебных функций по граничные представители пользуются личной неприкосновенно стью; неприкосновенны находящиеся при них служебные докумен ты, а также помещения, транспорт. Основные положения таможенных правил. Грузы и ценности перемещаются через государственную границу в соответствии с правилами, установленными Таможенным кодексом. Таможенный кодекс РФ является основным законодательным актом, регулирую щим организацию и деятельность центральных и местных таможен ных учреждений. Российские таможенные учреждения осуществля ют контроль за соблюдением государственных таможенных правил, совершают таможенные операции, ведут борьбу с нарушениями та-моженных правил и с контрабандой (ст. 2 Кодекса). Осуществляя такой контроль, таможенные учреждения РФ предотвращают неза конные провоз или пересылку грузов и предметов через Государствен ную Границу РФ, задерживают или конфискуют грузы и предметы, провозимые или пересылаемые с нарушением установленного по- 473 рядка либо контрабандным путем, привлекают к ответственности в административном порядке лиц, совершивших нарушения тамо-женных правил или контрабанду, подготавливают или передают в следственные органы материалы о лицах, совершивших контрабан ду, наказуемую в уголовном порядке. |
|
| << Предыдушая | Следующая >> |
| = К содержанию = | |
Похожие документы: "3.ГОСУДАРСТВЕННАЯ ГРАНИЦА" |
|
|