Административное право / Арбитражный процесс / Земельное право / История государства и права / История политических и правовых учений / Конституции стран / Международное право / Налоги и налогообложение / Право / Прокурорский надзор / Следствие / Судопроизводство / Теория государства и права / Уголовное право / Уголовный процесс Главная
Юриспруденция
Международное право
| Каламкарян Р.А., Мигачев Ю.И.. Международное право, 2004 | |
1.Понятие и виды субъектов международного права . Содержание международной правосубъектности . |
|
|
Субъекты международного права - это участники междуна родных отношений, обладающие международными правами и обя занностями, осуществляющие их на основе международного права и несущие в необходимых случаях международно-правовую ответ ственность. Как и во внутригосударственном праве, в международном праве есть разные категории субъектов. Основными субъектами международного права являются го сударства, нации, борющиеся за государственную независимость, и международные (межгосударственные) организации. Эти субъекты обладают всеми элементами международной правосубъектности (право- и дееспособности), которая включает в себя такие важные права, как право заключать международные договоры, быть члена- ми международных организаций, иметь свои официальные пред- //5 ставительства (дипломатические, консульские и др.), участвовать в работе международных конференций и т. д. Кроме этих основных субъектов, существуют и иные субъекты. Некоторые из таких субъектов представляют собой государственно- подобные образования. Это вольные города в прошлом (Венеция, Новгород, Гамбург и др.) или в новое время (Данциг). Особый ста тус после Второй мировой войны имел Западный Берлин (до объе динения Германии в 1990 г.). К государственно-подобным субъектам международного права относится Ватикан. Это административный центр католической церк ви во главе с папой римским, лгосударство-город в пределах италь янской столицы - Рима. Площадь Ватикана всего 44 га и населе ние около 1 тыс. человек, из которых ватиканское гражданство у 400 человек. Тем не менее Ватикан имеет дипломатические отноше ния со многими государствами в различных частях мира (в том чис ле с Россией), постоянных наблюдателей при ООН и некоторых других международных организациях, принимает участие в между народных конференциях государств. Ватикан является участником большого числа многосторонних договоров, заключенных в рамках ООН. Он - член Всемирного почтового союза, МАГАТЭ, ряда других международных организаций. Правовой статус Ватикана определен специальными соглашениями с Италией 1984 г. В области международной правосубъектности возник ряд но вых явлений. Самое значительное из них - появление в междуна родном праве человека (индивида) как субъекта права, хотя и с весьма ограниченной правосубъектностью. Образовалась целая от расль международного права, посвященная правам человека. Ос-новные права и свободы человека все больше определяются между народным правом, несмотря на то, что они реализуются в основном через внутригосударственное право. Человек уже имеет некоторые юридические возможности выступать на международной арене в за щиту своих прав и свобод. Жалобы индивидов становятся предме том рассмотрения в международных организациях, прежде всего в ООН. В некоторых региональных организациях, например в Евро пейском сообществе (теперь Европейский союз), физические, а так же юридические лица вправе обращаться для защиты своих прав в международные региональные суды. Индивиды являются субъекта ми международной уголовной ответственности за международные преступления. Некоторыми элементами международной правосубъ ектности обладают также международные неправительственные ор- ганизации (например, консультативный статус в Экономическом и социальном совете (ЭКОСОС), участие в некоторых международ ных конференциях без права решающего голоса). Признание существования различных категорий субъектов ме ждународного права, участников международно-правовых отноше ний не означает приравнивания их к основным субъектам междуна родного права, в частности к государствам. Например, индивиды не обладают такими элементами международной правосубъектно сти, как право быть участниками международных договоров, чле нами международных межправительственных организаций, тем бо лее создавать нормы международного права, как это могут делать его основные субъекты. В международном праве нет общепризнанных норм, решающих вопрос, какие образования являются его субъектами. Учитывая уже достигнутое в этом отношении и принимая во внимание необходи мость дальнейших уточнений и дополнений, хотелось бы выделить следующие признаки, которые, как нам представляется, характе ризуют (раскрывают) понятие субъекта международного права. Субъект международного права - это носитель суверенных прав и обязанностей. Недостаточно признать за субъектом права и обязанности, установленные международным правом. Дело в том, что указанные права и обязанности, во-первых, являются суверен ными, имманентно присущими субъекту международного права, и, во-вторых, первоисточником таких прав и обязанностей является суверенитет. То, что некоторые права и обязанности установлены международным правом, - это всего лишь следствие деятельности субъектов международного права. Иначе говоря, не международ ное право создает своих субъектов, а наоборот - субъекты создают нормы международного права. В отличие от внутригосударственного права, где права и обя занности субъектов выводятся из норм объективного права, права и обязанности субъектов международного права должны выводиться из суверенитета, из суверенных правомерных действий госу дарств - участников международного общения. Одна из самых существенных особенностей субъектов меж дународного права состоит в том, что они являются не только носи телями суверенных прав и обязанностей, но и одновременно высту пают как единственные создатели норм международного права. В ходе правотворчества субъекты сами вырабатывают и закрепляют свои права и обязанности в соглашениях в результате свободного волеизъявления сторон, ибо нет и не может быть в международном праве законодательного органа, стоящего над государствами. Вырабатывая нормы права, субъекты международного права тем самым создают предпосылки для международных правоотно шений. Такое положение совершенно не свойственно внутригосу дарственному праву, где норма права устанавливается законом и тем самым создается объективная предпосылка для возникновения правоотношений. В международном праве нет не только законодательного ор гана, но и отсутствует централизованный аппарат (аналогичный с государственным аппаратом), способный принуждать к соблюде нию норм права. В силу этого субъекты международного права об-ладают присущей им способностью к принятию мер по обеспечению права. Эта следующая существенная черта субъектов международ ного права. Таким образом, субъекты международного права, помимо того, что они являются носителями суверенных прав и обязанностей и создателями норм международного права, выступают еще и как си-ла, обеспечивающая соблюдение норм права. При этом все перечис ленные качества проистекают из того, что субъект международного права - это лицо, обладающее суверенной властью со всеми выте кающими из этого последствиями. Понятие субъекта международного права неразрывно связа но с народом и территорией. С одной стороны, субъект междуна родного права представляет какой-то народ (отсюда, собственно, и название отрасли - международное право). Правоспособность и правосубъектность в международном праве проистекают от народа. С другой стороны, субъект имеет определенные территориальные признаки, поскольку речь идет не о народе вообще, а о народе, жи вущем на определенной территории. Утверждение о том, что народ является единственным субъектом международного права, неприемлемо лишь потому, что речь идет не просто о народе, а о народе, организованном в государство или бо рющемся за свое самостоятельное государственное существование. По общей теории права для субъекта правоотношения харак терна не только правоспособность, но и деликтоспособность, то есть способность субъекта нести ответственность за правонаруше ния. Мы уже говорили, что субъект международного права облада ет способностью к принятию мер по обеспечению норм права. К этому следует добавить, что субъект должен обладать также делик- тоспособностью, так как без должной ответственности немыслим устойчивый международный правопорядок и стабильные междуна родные правоотношения. |
|
| << Предыдушая | Следующая >> |
| = К содержанию = | |
Похожие документы: "1.Понятие и виды субъектов международного права . Содержание международной правосубъектности ." |
|
|