Аудит / Институциональная экономика / Информационные технологии в экономике / История экономики / Логистика / Макроэкономика / Международная экономика / Микроэкономика / Мировая экономика / Операционный анализ / Оптимизация / Страхование / Управленческий учет / Экономика / Экономика и управление народным хозяйством (по отраслям) / Экономическая теория / Экономический анализ Главная Экономика Макроэкономика
Абель Э., Бернанке Б.. Макроэкономика, 2010

БЮДЖЕТНЫЕ ДЕФИЦИТЫ И ИЗБЫТКИ


Государственные расходы необязательно должны равняться налоговым поступлениям в каждом периоде. В главе 2 мы показали, что, когда государственные траты превышают доходы, возникает дефицит государственного бюджета или просто дефицит; когда доходы превышают расходы, возникает государственный бюджетный избыток. Для простоты ссылок мы напишем уравнение дефицита в следующем виде:
дефицит = расходы - налоговые доходы = = (государственные закупки + трансферты + чистые проценты) - (15.1) - налоговые доходы =(G + TR + INT) - Т.
Второе понятие дефицита, получившее название первичного дефицита государственного бюджета (primary government budget deficit), исключает из государственных расходов чист ый процент:
первичный дефицит = расходы - чистый процент - налоговые доходы = = (государственные закупки + трансферты) - налоговые доходы =(15.2) = (G + TR + INT) - Т.
Первичный дефицит - это сумма, на которую государственные закупки и трансферты превышают поступления от налогов; сумма первичного дефици-та и чистых процентных выплат равна дефициту. На рис. 15.3 проиллюстрирована взаимосвязь между этими двумя понятиями.
Почему выделяют два понятия дефицита? Причина в том, что каждый из них отвечает на свой вопрос. Стандартный или общий дефицит бюджета отвечает на вопрос: сколько в настоящий момент должно занять правительство, чтобы оплатить свои совокупные расходы? Если он измеряется в номинальном выражении, дефицит в течение любого года - это число дополнительных миллиардов долларов, которые правительство должно занять в течение этого года.
I [ Г 1
Чистый процент Чистыи процент
Первичный дефицит

Доходы
РИСУНОК 15.3
Взаимосвязь общего дефицита бюджета и первичного дефицита
> Дефицит
Государственные закупки и трансферы
Расходы
Стандартный показатель общего дефицита госу-дарственного бюджета - это сумма, на которую государственные расходы превышают налоговые доходы. Первичный дефицит - это сумма, на которую государственные закупки плюс транс<|>ерты превышают налоговые доходы. Общий бюджетный дефицит равен первичному дефициту плюс чистые процентные выплаты.
Первичный дефицит отвечает на вопрос: может ли правительство позволить себе свои текущие программы? Если первичный дефицит равен нулю, правитель-ство собирает вполне достаточно налогов, чтобы оплатить свои текущие закупки товаров и услуг и свои текущие социальные программы (которые выражены трансфертными платежами). Если первичный дефицит больше нуля, текущие правительственные закупки и социальные программы стоят больше, чем могут оплатить текущие налоговые поступления. Чистые процентные платежи в первичном дефиците игнорируются, потому что они представляют собой ие стоимость текущих программ, а издержки прошлых расходов, финансируемых за счет государственных заимствований.
Разделение государственных расходов на государственные инвестиции и государственные потребительские расходы вводит другой набор понятий дефицита: текущий дефицит (current deficit) и первичный текущий дефицит (primary current deficit). Текущий дефицит - это эквивалент дефицита из уравнения 15.1, только учитываются текущие расходы, к которым относятся все государственные расходы, за исключением государственных инвестиций. Первичный текущий дефицит - это текущий дефицит за вычетом процентных платежей. В табл. 15.2 приведены текущий и первичный текущий дефициты за 2002 г.
РИСУНОК
15.4
Дефициты и первичные дефициты: федеральные, местные и штатов, 1940-2002 гг.
На рис. 15.4 показан текущий дефицит и первичный текущий дефицит для всех уровней государственной власти вместе в процентах от ВВП начиная с 1940 г.

-6
1940 1945 1950 1955 1960 1965 1970 1975
j I I I I
1980 1985 1990 1995 2000
Вторая мировая война(1941-1945)
Годы
Показан текущий дефицит государственного бюджета и первичный текущий дефицит, все в процентах от ВВП, начиная с 1940 г. Во время Второй мировой войны правительство накопило большие дефициты. Также дефициты возникали на протяжении 1980-х и в начале 1990-х гг. Расширяющийся разрыв между дефицитом и первичным дефицитом после 1982 г. отражает возрастающие процентные выплаты по накопленному государственному долгу.
ИСТОЧНИКИ: счета национального дохода и продукта, Бюро экономического анализа, август 29,2003. ВВП: табл. 1.1: дефицит: табл. 3.1: первичный дефицит: расчеты авторов на основе данных о дефицитах и чистых процентных выплатах п табл. 3.1.
И вновь выделяется период Второй мировой войны; правительство финансировало только часть военных усилий за счет налогов и поэтому накопило большой первичный и общий дефициты. Крупные дефициты также возникали в середине 1970-х и снова в начале 1980-х гг. Хотя первичный дефицит фактически стал первичным избытком на несколько лет в 1980-х и 1990-х гг., большие процентные выплаты сохраняли общий дефицит большим до конца 1990-х гг., когда совокупный бюджет стал сводиться с избытком. Снижение налогов в начале 2000-х гг. вернули бюджет к дефициту.
<< Предыдушая Следующая >>
= К содержанию =
Похожие документы: "БЮДЖЕТНЫЕ ДЕФИЦИТЫ И ИЗБЫТКИ"
  1. 11.3. МЕСТО ОТДЕЛЬНЫХ СТРАН И ГРУПП СТРАН В ПРОЦЕССАХ ГЛОБАЛИЗАЦИИ
    бюджетных дефицитов, сравнительно низкой инфляции), резко повысив качество трудовых ресурсов, они в течение длительного времени устойчиво демонстрировали весьма быстрые по всем меркам темпы роста ВВП. Во многом это было связано с проведением в рамках экспортоориентированной модели индустриализации агрессивной политики наращивания вывоза на мировой рынок готовых, в том числе высокотехнологичных,
  2. 3.4.3. Государственное управление финансово-кредитными отношениями и банковской деятельностью
    бюджетных проблем есть и существенный отрицательный побочный эффект, связанный с уменьшением произ водственных инвестиций в связи с их отвлечением на покупку государственных ценных бумаг, что приводит к сокращению (снижению темпов роста) валового внутреннего продукта. Кроме того, увеличение государственного долга, произведенное с целью нормализации бюджета, впоследствии приводит к росту нагрузки
  3. 5.2. ВИДЫ ИНФЛЯЦИИ И ЕЕ ПОСЛЕДСТВИЯ
    бюджетным дефицитом, который ЦБ, т. е. оплачивается с помощью печатного станка. Такой путь финансирования бюджетного дефицита был обусловлен огромным внешним долгом латиноамериканских государств, ограничивавшим возможности правительств прибегать к дальнейшим заимствованиям. В этих условиях эмиссионное финансирование представляется на первый взгляд как наиболее подходящая мера покрытия разницы
  4. Основные выводы
    бюджетном дефиците, покрываемом дополнительной эмиссией, инфляция может приобретать стремительные темпы и принимать форму гиперинфляции, при которой происходит резкое обесценивание всех доходов, в том числе налоговых поступлений, что еще больше усугубляет проблему бюджетного дефицита. Данное явление получило в экономической теории название эффекта ТанзиЧОливера. 6. Инфляция может принимать
  5. 16.2. Международные экономические отношения
    бюджетно-налоговой политики государст ва. Исторически сложились два типа государственно политики во внешней торговле: протекционизм; политика свободной торговли. Протекционизм (от латинского - защита) - это политика защиты национального производителя от иностранных конкурентов. Ее суть заключается в ограничении ввоза товаров из-за рубежа и стимулировании вывоза отечественных товаров. Эта политика
  6. 7.2. Модель общего экономического равновесия Вальраса
    бюджетном ог раничении можно вывести индивидуальные функции спроса на блага (см. 1.1) и предложения факторов производства (см. 6.1). В модели общего равновесия эти функции принимают с учетом взаимозависи мости всех цен следующий вид: Qij>=f(Pl>P2>--->Pn>tl>r2>--->rm)'J = !>2> -> п> Рыночные функции спроса и предложения образуются в результа те сложения индивидуальных функций: i Of = 2>--->п> i=1
  7. 6.2 РЕШЕНИЯ
    бюджетное ограничение для индивида 1: pX1 + Y1 = 1, а для индивида 2: pX2 + Y2 = р. Затем индивид 1 выбирает X1 так, чтобы максимизировать Ха (1 - Х1)1-а . Из условия первого порядка получаем Х1 = а, что через подстановку в бюджетное ограничение Р дает нам Х2 = 1 - а. Индивид 2 выбирает X2, так чтобы максимизировать X (p - pX1)1-e. Из условия первого порядка получаем Х2 = р, что через подстановку
  8. 2.9.ПОПЫТКИ БОЛЕЕ ОСНОВАТЕЛЬНЫХ РЕФОРМ
    бюджетной политики. Во время своей встречи 8 и 9 февраля 1971 г. Совет министров поддержал основные положения доклада Вернера и определил период с 1 января 1971 г. по 31 декабря 1973 г. для реализации первого этапа. В то же время были расширены консультации в рамках Монетарного комитета и Комитета управляющих центральными банками, разработана система оказания среднесрочной помощи и предложено
  9. 1. ЭКОНОМИЧЕСКИЙ РОСТ В 80-Х ГОДАХ
    бюджетной политикой, которая сводилась к сокращению государственных расходов и увеличению процентных ставок. Вступление на пост прьемьер-министра Великобритании Маргарет Тэтчер и на должность главы ФРС США Пола Воль- кера обозначило начало политики строгого контроля за денежной массой. За 5 месяцев учетная ставка Банка Англии взлетала с 5 до 17%. В апреле 1980 г. процентная ставка США достигла
  10. ГЛОССАРИЙ
    бюджетные фонды - денежные средства государства, имеющие целевое назначение и не включенные в государственный бюджет. Внешние платежи - расходование валюты субъектами экономических отношений в других странах, денежные переводы и размещение капиталов за границей. Внешние платежные поступления - поступления валюты субъектам экономических отношений да других стран в качестве оплаты за товары