Безработица - одна из основных макроэкономических проблем.
Тяжелой экономической проблемой ее делают экономические и социальные издержки, связанные с этим явлением. К их числу можно отнести следующие.
Труд является фактором выпуска, поэтому безработица характеризует потери ограниченных ресурсов для производства товаров. Размер этих потерь обычно оценивают с помощью правила Окуня.
Безработица является негативным социальным явлением, ее перспектива ставит людей перед нежелательной неопределенностью относительно их будущих доходов.
Безработица больно ударяет ^только, по незанятым, она распространяется равномерно по всему обществу, увеличивая таким образом социальную напряженность.
Экономисты обычно считают, что безработица бывает двух ти-пов: вынужденная и добровольная. Под добровольной понимается безработица, возникающая в том случае, когда потерявший работу индивид отказывается от работы по сложившимся для работников ею квалификации ставкам заработной платы. В этом случае свободные рабочие места имеются, но безработный предпочитает выждать, надеясь на более выгодные предложения в будущем. Вынужденная безработица возникает, когда безработный не может найги работу по сложившимся ставкам заработной платы. Именно иынужденная безработица представляет проблему для правитель- ива, требующую применения для борьбы с ней активной экономической политики. Однако, по отмеченным выше причинам, и юбровольная безработица - нежелательное явление, хотя в этом |\чае проблема менее острая.
Фактически сложившийся в экономике уровень безработицы лнражает две составляющие - безработицу, связанную со спадом производства во время рецессий (циклическая безработица), и <е фаботицу, имеющуюся в любой рыночной экономике даже при <> ъиоприятной экономической конъюнктуре.
Даже в нормально функционирующей экономике люди входят в состав рабочей силы и выходят из нее или переключаются с одной работы на другую. Вступая в состав рабочей силы, они первое время являются безработными. При переходе с одной работы на другую люди также на некоторое время попадают в категорию лбезработные. Существует еще ряд причин, они будут рассмотрены в этой главе, по которым в рыночной экономике всегда наблюдается некоторая безработица.
Уровень безработицы, возникающий при отсутствии циклической безработицы, принято называть естественным уровнем безработицы. Этот уровень соответствует состоянию долгосрочного экономического равновесия и часто измеряется как средний уровень безработицы л течение длительного временного периода. Поэтому иногда применяют термин лдолгосрочный уровень безработицы.
Впервые термин лестественный уровень предложили М.Фридман и Э.Фелпс, использовавшие для его определения кривую Филлипса (см. главу 10). Они считали, что естественный уровень безработицы возникает при совпадении фактических и ожидаемых темпов инфляции. Поэтому иногда о нем говорят как о лне ускоряющем инфляцию уровне безработицы.
Причины циклической безработицы и способы борьбы с ней будут проанализированы I? последующих главах, посвященных анализу экономических колебаний. Полому здесь исследуются причины существования лестественной безработицы и способы борьбы с ней с помощью экономической политики.
|
- 2.1, НЕОБХОДИМОСТЬ ГОСУДАРСТВЕННОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ ЭКОНОМИКИ СТРАНЫ
безработицы, дефицит бюджета и др. Для обеспечения стабилизации государство обязано использовать все имеющиеся в его распоряжении рычаги и методы путем проведения соответствующей фискальной, финансово-кредитной, научно-технической и инвестиционной политики. Если государство не будет добиваться стабилизации экономики, то это самым существенным образом и в негативном плане может повлиять на
- 2.2. УСЛОВИЯ И ПРЕДПОСЫЛКИ ГОСУДАРСТВЕННОГО ВМЕШАТЕЛЬСТВА
безработицы, структурная несбалансированность, дефицит бюджета, неконкурентоспособность отечественной продукции на мировом рынке, инвестиционный спад и т. п.); ухудшение окружающей среды и др. Под предпосылками понимается еще не явное проявление негативных условий и тенденций в экономике и других сферах человеческой деятельности. В этом случае роль государства заключается в своевременном
- 2.3. МЕХАНИЗМ ГОСУДАРСТВЕННОГО ВОЗДЕЙСТВИЯ НА ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСКУЮ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ И ЭКОНОМИКУ СТРАНЫ
безработице и др.); внешнеэкономическая деятельность (лицензирование и квотирование экспорта, государственный контроль над импортом и т. д.). Для создания нормальных условий для предпринимательской деятельности, для стабилизации и подъема экономики государство должно проводить фискальную, научно-техническую, инвестиционную, ценовую, амортизационную, кредитно-денежную и другие виды политики, при
- 6.1. СУЩНОСТЬ, РОЛЬ И ЗНАЧЕНИЕ МАЛОГО БИЗНЕСА
безработицы; с развитием мелкого бизнеса появляется средний класс и класс мелких собственников, заинтересованный в стабилизации экономики и наведении элементарного порядка в стране; малый бизнес отличается от среднего и крупного бизнеса прежде всего гибкостью и восприимчивостью к конъюнктуре рынка, быстрее реагирует на спрос потребителей; " в современных условиях РФ, когда процесс становления
- 9.1 . ЭКОНОМИЧЕСКАЯ СУЩНОСТЬ И ЗНАЧЕНИЕ ИНВЕСТИЦИЙ
безработицы; обеспечения положительных структурных сдвигов в экономике; перераспределения собственности между субъектами хозяйствования и др. Таким образом, инвестиции предопределяют в конечном итоге рост экономики. Направляя капитальные вложения на увеличение основного капитала общества (приобретение машин, оборудования, модернизацию и строительство зданий, инженерных сооружений), мы тем самым
- 9.4. СУЩНОСТЬ И ЗНАЧЕНИЕ ИНВЕСТИЦИОННОЙ ПОЛИТИКИ
безработицы и др. Инвестиционная политика должна иметь цель, задачи и механизм их реализации. Целью инвестиционной политики является реализация стратегического плана экономического и социального развития страны. Но в любом случае конечной целью инвестиционной политики является оживление инвестиционной деятельности, направленной на подъем отечественной экономики и повышение эффективности
- 19.2. ОСНОВНЫЕ ФАКТОРЫ БАНКРОТСТВА ПРЕДПРИЯТИЯ
безработицы; политическая и социальная обстановка в стране; уровень теневой (криминальной) экономики; уровень совершенства налоговой системы; уровень инвестиционного риска и др. Все эти факторы, а вернее индикаторы, тесно взаимосвязаны между собой, но все они зависят от одной причины - уровня ком-петентности и ответственности государственных и региональных органов власти, их умения грамотно
- 2.3. Кластеры - сетевые территориальные объединения
безработицы; усиливается экономическое развитие регионов, которые оказывают содействие созданию и развитию кластеров; происходит совершенствование базы налогообложения за счет привлечения местной власти для лоббирования мероприятий по поддержке развития предпринимательства в регионе. Специализация и кооперация, которые происходят в кластерах, обеспечивают деление рынка на сегменты и
- 2.4. Инновационные предпринимательские сети: технологические парки, полисы
безработицей; ? повышается деловая активность в регионе, возрастают поступления в бюджет; ? развивается региональная инфраструктура. С появлением научных и технологических парков открываются новые возможности перед учебными и научными учреждениями: ? расширяется и изменяется техническая и организационная база для проведения научных исследований; ? активизируется деловая инициатива научных
- 4.2. Планирование развития субъектов предпринимательской деятельности
безработицы, нарушений торгового баланса, изменений кредитных ставок и т. п. На этой стадии устанавливают важнейшие результаты деятельности компании при условии сохранения существующей политики и сравнивают их с результатами, которые должны быть получены при достижении поставленных целей, и выявляют резервы. Вырабатывают стратегические решения, позволяющие реализовать эти резервы с учетом средств
- СОЦИАЛЬНАЯ ПОЛИТИКА ГОСУДАРСТВА
безработицы, устанавливает пределы в оп лате труда, регулирует колебание цен на товары и услуги, носящие жизненно важный характер, например, жилищно-коммунального хозяйства, топливно-энергетического, транспортного комплекса. Го-сударство выделяет на развитие социальной сферы ассигнования из бюджета: дотации, субвенции, субсидии. Инструментами проведения социальной политики государства служат
- ГОСУДАРСТВЕННОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ ОТНОШЕНИЙ СОБСТВЕННОСТИ И ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА
безработицы. Эти проблемы необходимо предвидеть и своевре менно принять меры по их решению. Одна из мер заключается в диверсификации производства как по ассортименту выпускаемой продукции, так и по видам услуг и организации внутреннего рын ка рабочей силы. На завершающем этапе разгосударствления образуются круп ные акционерные компании, осуществляется накопление капита ла акционерными
- ГОСУДАРСТВЕННОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ РЫНКА ТРУДА
безработицы, длительность потери работы (средняя, мак симальная, минимальная), численность безработных с различными сроками потерь работы (один месяц, три месяца, полгода, год, бо лее года), численность безработных по регионам страны (крупным, средним, малым), численность экономически активного населения, численность трудоспособного населения и др. Наиболее значимые показатели второй группы
- 6.3 Развитие малого предпринимательства в России
безработицу в этих странах. Малые предприятия эффективны не только в потребительской сфере, но и как производители отдельных узлов и малых механиз мов, полуфабрикатов и других элементов, необходимых для произ водства конечной продукции, выпуск которых невыгоден крупным предприятиям. Все это обосновывает необходимость комплексного подхода к определению места и роли малых предприятий в эконо мике
- 6.5 Государственная поддержка
и проблемы малого предпринимательства
безработицы. Малым бизнесом в 1998 г. было заключено 168 тыс. договоров на строительные работы. Только два самых крупных договора позволили создать около 50 тыс. рабочих мест. В руководстве предприятиями малого бизнеса участвует все больше женщин. Только за один год (1997Ч1998) число фирм, ру ководимых женщинами, возросло на 29%; 1,4 млн предприятий ма лого бизнеса, владельцами которых являются
- Термины и понятия к разделу I
безработицы. Микроэкономика - наука, исследующая поведение отдельных элементов и структур, таких, как отрасли производства и услуг, предприятия и фирмы, товарные и финансовые рынки, банки и др.; изучает, как формируются объемы производства и услуг, цены на них, как влияют налоги на сбережения населения и т.п. Монополист - единственный производитель конкретного това ра Как правило, назначает за
- Глава 8. Занятость населения и безработица
безработицы и безработного 170 8.4. Причины и виды безработицы, ее социально-экономическая оценка и последствия 174 8.5. Показатели безработицы 180 Контрольные
- 1.4. РОЛЬ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЯ КАК ФАКТОРА ПРОИЗВОДСТВА В ТРУДАХ Й. ШУМПЕТЕРА. ТЕОРИЯ РЕГУЛИРОВАНИЯ РЫНОЧНОЙ ЭКОНОМИКИ ДЖ.М. КЕЙНСА
безработицы. Кейнс утверждал, что низкая заработная плата, вопреки поло жению неоклассической теории (которая считала, что сокращение заработной платы ведет к снижению цен, перераспределению дохо дов от работников к предпринимателям и рантье), не способствует снижению безработицы. Занятость населения будет зависеть преж де всего от размера инвестиций, которые приводят к мультиплика ционному
- 4.3. ФАКТОРЫ И РЕЗЕРВЫ РОСТА
ПРОИЗВОДИТЕЛЬНОСТИ ТРУДА
безработицы, усиление конку ренции товаропроизводителей, развитие малого бизнеса и др. Все факторы тесно связаны и взаимосвязаны, и их надо изу чать комплексно. Классификация факторов позволяет выявить причины, кото рые вызвали изменения производительности труда. Изучение фак торов роста производительности необходимо, чтобы точнее оценить влияние каждого, ведь действия их неравноценны: одни
- 6.1. НАСЕЛЕНИЕ
безработицы, подготовки, переподготовки и по вышения квалификации работников. Появление научной теории народонаселения связано с име нем английского экономиста Томаса Роберта Мальтуса, который изложил ее в своем труде Опыт о законе народонаселения (1798). На основе исследования изменений численности населения Т. Маль тус пришел к выводу о том, что если бы ресурсы продовольствия в мире были
|
Экономика