Аудит / Институциональная экономика / Информационные технологии в экономике / История экономики / Логистика / Макроэкономика / Международная экономика / Микроэкономика / Мировая экономика / Операционный анализ / Оптимизация / Страхование / Управленческий учет / Экономика / Экономика и управление народным хозяйством (по отраслям) / Экономическая теория / Экономический анализ Главная Экономика История экономики
Герман Ван дер Bee. История мировой экономики, 1994

2.2. ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ ПРОФСОЮЗОВ НА НАЦИОНАЛЬНОМ УРОВНЕ


Интеграция деятельности профсоюзов в общество потребления в Западной Европе происходила одновременно на двух уровнях: на макроэкономическом, где деятельность последних централизовалась, и на уровне предприятия, где ярко обозначилась тенденция к децентрализации. Обе тенденции обладали собственной динамикой и имели специфические последствия11.
Растущая централизация деятельности профсоюзов на макроэкономическом уровне являлась результатом исторического развития, протекавшего в XIX в., когда профсоюзы вынуждены были в ожесточенной борьбе, находясь во враждебном окружении, отстаивать свое право на существование. Для сохранения этих достижений стороны пошли на некоторые соглашения, в которых признавалась свобода создавать такие ассоциации и законность их существования в юридическом отношении, право на проведение забастовок, возможность осуществлять политическую деятельность в условиях всеобщего избирательного права. В конечном итоге во многих странах рабочие партии пришли к власти: уже в период первой мировой войны, а также сразу после нее они активно участвовали в правительственных коалициях, по окончании же второй мировой войны им удалось кое-где сформировать однородные правительства из своих представителей. Одновременно шел процесс проникновения последних в органы административного управления и другие общественные организмы.
По мере усиления рабочих партий профессиональные союзы теряли свой динамизм12. Они постепенно институциализировались как "группа давления" в структуру смешанной экономики и стали по сути инструментом интеграции рабочих в новую структуру современного индустриального общества. Профсоюзное движение уступило место "организации участия", приняв капиталистическую природу организации западной экономической системы. "Экономика согласия" была необходима для того, чтобы достигнутый консенсус стал операционным, т.е. мог реализоваться на практике. Профсоюзы и прочие организации трудящихся вместе с правительством стали основными партнерами в деле выработки общей экономической политики, особенно это касалось занятости и заработной платы. Эта новая модель политического развития, оформившись на национальном уровне, фундаментально изменила внутреннюю структуру и организацию профсоюзного движения Западной Европы. Управление "экономикой согласия" требовало более высокого уровня административной работы, что привело к растущей централизации и профессионализации профсоюзных федераций5*. Была создана сложная чиновническая струк-
Более подробную информацию см. в гл. 7.
тура, ответственная за разработку требований и эффективное ведение переговоров. Выдвигая свои пожелания, профсоюзы отныне стремились учитывать экономические реалии развития национальной экономики, так как стали частью ее механизма. В рамках последнего профсоюзное движение сотрудничало в разработке умеренной политики в области заработной платы и занятости. Но в то же время подобная централизация вызвала увеличение бюрократии и привела к образованию глубокой пропасти между управляющей верхушкой профдвижения и его членами. Профсоюзные лидеры стремились сгладить остроту конфликта, принимая участие в политическом управлении посредством своих представителей в органах управления. Таким образом, по их мысли, усиливалось влияние рабочих на власть13.
"Экономика согласия" легла в основу проведения в некоторых европейских государствах активной политики в области занятости после второй мировой войны. В 1957 г. Голландия стала первым и единственным государством, разработавшим и применявшим конкретную политику заработной платы. Вдохновленные этим примером, за ней последовали Австрия и Великобритания, стремившиеся разработать систему планирования заработной платы по голландскому образцу. В 60-х годах такая политика уже стала объектом для подражания многих государств. Первый успех переговоров с рабочими на национальном уровне был отмечен в скандинавских странах также в 60-х годах и вскоре по этому пути последовали и другие европейские государства. Отметим, однако, что правительства стремились поставить трудящихся под больший контроль. Для этого некоторые страны приняли в сотрудничестве с рабочими партиями и профсоюзами законодательство, в котором регламентировалось право на забастовки. Целью такого рода мероприятий было добиться интеграции рабочих в систему "смешанной экономики"14. Было бы ошибкой сделать из сказанного выше вывод о том, что деятельность профсоюзов теперь ограничивалась лишь определенными сферами и что последние не могли добиться первоочередных преимуществ для своих членов. В действительности же союзы постоянно выступали за повышение заработной платы, но только в другой форме. И если такая борьба принимала "агрессивный" характер, то чаще всего это про-исходило не из-за централизации, а наоборот, децентрализации - второй важной характеристики послевоенного профсоюзного движения.
<< Предыдушая Следующая >>
= К содержанию =
Похожие документы: "2.2. ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ ПРОФСОЮЗОВ НА НАЦИОНАЛЬНОМ УРОВНЕ"
  1. 2.5. Региональные предпринимательские сети: бизнес-центры, бизнес-инкубаторы
    деятельности на начальных этапах их создания. Бизнес-центр - это, как правило, негосударственная предпринимательская структура, созданная на общественных началах при содействии местной власти и для поддержки развития малого предпринимательства в регионе. Деятельность бизнес-центра обеспечивается на паритетной и регулярной основе, на принципах социального партнерства, сотрудничества работников
  2. СОЦИАЛЬНАЯ ПОЛИТИКА ГОСУДАРСТВА
    деятельности конкретной отрасли социальной сферы, полномочия, лицензирование, финан сирование, порядок предоставления услуг и т.д. В настоящее время наблюдается тенденция децентрализации управления социальной сферой. Принципы разграничения ком петенции и полномочий между федеральными, региональными и местными органами власти предполагают возложение всей меры ответственности за работу социальной
  3. ГОСУДАРСТВЕННОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ РЫНКА ТРУДА
    деятельности, происходившего в последнее десятиле-тие в большинстве отраслей экономики, количество рабочих мест и соответственно спрос на рабочую силу сократились. Но темпы со-кращения спроса оказались значительно ниже размеров сокращения производства. Основная причина такого несоответствия - возник-новение и быстрый рост фиктивного спроса. Администрации пред-приятий, считая возникшие трудности
  4. 7.3. МОДЕЛИ РЫНКА ТРУДА
    деятельность, а высокоприбыльные фир мы - ограничивать уровень оплаты труда ниже своих возможностей; активная политика на рынке труда по поддержке слабокон-курентоспособных работников. Для этого предприниматели получа ют значительные субсидии; поддержка занятости в секторах экономики, которые имели низкие результаты деятельности, но обеспечивали решение соци альных задач. Рассмотренные
  5. 15.2. ГОСУДАРСТВЕННЫЕ МИНИМАЛЬНЫЕ СОЦИАЛЬНЫЕ СТАНДАРТЫ, СВЯЗАННЫЕ С ОПЛАТОЙ ТРУДА
    деятельности и профессии, защиту от безработицы; право на отдых; право на социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей; право на объединение, включая право на созда ние профессиональных союзов для защиты своих интересов; право на свободное использование своих способностей для предпринима тельской и иной не запрещенной законом
  6. 1,1. Многомерное экономическое пространство
    деятельно сти. Важное значение в ней приобрели специфические лсоциальные силы: зрелая демократия, общая культура, информированность, компетентность государственного управления, гражданская активность. В результате в качестве критерия оценки конечной эффективности экономического разви тия выступает весь спектр общественных и индивидуальных, материаль ных, экологических, гуманитарных и моральных
  7. 2.1. Транснациональные корпорации - генераторы международного бизнеса
    деятельности международный подход и предполагающее формирование и развитие международного производственно-сбытового, торгового и финансового комплекса с еди ным центром принятия решений в стране базирования и с филиалами, пред ставительствами и дочерними компаниями в других странах. Особенностью ТНК является сочетание централизованного руководства с определенной степенью самостоятельности
  8. 4.1. Организация Объединенных Наций и ее специализированные учреждения
    деятельности и меж дународных отношений, ООН определяет приоритеты, цели и стратегии развития международного сотрудничества по формированию мирового экономического пространства. Международный бизнес заинтересован в эффективном регулировании процессов и рыночных отношений на гло-бальном уровне, без которых международное экономическое сотрудниче ство оказывается практически невозможным. Для ООН
  9. 2. Цели и задачи. Основные направления и приоритеты
    деятельности людей, обеспечить технологическую безопас ность России. Второй блок объединяет цели и задачи, гарантирующие макси-мальное и наиболее эффективное использование существующе го научно-технологического потенциала для формирования сис темных преобразующих инноваций-факторов. Речь идет о новых технических и технологических комплексах, способствующих созданию в России и СНГ единого
  10. 2. Рынок труда, регулирование кадрового потенциала и занятости
    деятельности, фактически сводя ее к понятию занятости. Но занятость с учетом самозаня тости шире понятия "рынок труда", ибо самозанятые не имеют прямого отношения к данной экономической категории. Поэ тому необходимо вначале рассмотреть проблему занятости и государственного влияния на ее решение. Политика занятости в широком смысле охватывает систему социально-экономических отношений по поводу