Законотворческий процесс - главная, составная часть правотворческого процесса, его сердцевина. Кроме законов продукцией правотворчества выступают подзаконные нормативные акты, правовые обычаи, нормативные договоры, юридические прецеденты.
Законотворчество - сложный, неоднородный процесс, включающий в себя следующие стадии:
подготовка нормативно-правового акта;
законодательная инициатива - закрепленное в Конституции РФ право определенных субъектов внести предложение об издании закона и соответствующий законопроект в законодательный орган. Право законодательной инициативы порождает у законодательного органа обязанность рассмотреть предложение и законопроект, но принять или отклонить его - право законодателя. Право законодательной инициативы (согласно ч. 1 ст. 104 Конституции РФ) принадлежит Президенту РФ, Совету Федерации, членам
Совета Федерации, депутатам Государственной Думы, Правительству РФ, законодательным (представительным) органам субъектов Федерации. Право законодательной инициативы принадлежит также Конституционному Суду РФ, Верховному Суду РФ, Высшему Арбитражному Суду РФ, однако только по вопросам их ведения;
обсуждение законопроекта - начинается в Государственной Думе с заслушивания доклада представителя субъекта, внесшего законопроект. Данная стадия необходима для того, чтобы устранить противоречия, пробелы, неточности и прочие дефекты. Наиболее существенные законопроекты выносятся на всенародное обсуждение;
принятие закона - достигается с помощью механизмов голосования (простым большинством или квалифицированным). Принятие закона - главная стадия, которая в свою очередь распадается на три подстадии:
а) принятие закона Государственной Думой (федеральные законы принимаются простым большинством голосов от общего числа депутатов Государственной Думы, т.е. 50% + 1 голос; федеральные конституционные законы считаются принятыми, если за них проголосовало не менее 2/3 голосов от общего числа депутатов Государственной Думы);
б) одобрение закона Советом Федерации (в соответствии с ч. 4 ст. 105 Конституции РФ федеральный закон считается одобренным Советом Федерации, если за него проголосовало более половины от общего числа членов этой палаты либо если в течение четырнадцати дней он не был рассмотрен Советом Федерации. В соответствии с ч. 2 ст. 108 Конституции РФ федеральный конституционный, закон считается принятым, если он одобрен большинством не менее трех четвертей голосов от общего числа членов Совета Федерации);
в) подписание закона Президентом РФ (согласно ч. 2 ст. 107 и ч. 2. ст. 108 Конституции РФ Президент РФ в течение четырнадцати дней подписывает одобренный закон и обнародует его);
опубликование закона (как правило, федеральные конституционные законы и федеральные законы подлежат официальному опубликованию в течение семи дней после их подписания Президентом РФ; неопубликованные законы не применяются).
вступление в законную силу.
|
- 1. Понятие и система налогового права ФРГ
понятие лправо обязательных публичных платежей (Abgabenrecht), из самого названия которого вытекает, что его содержание включает в себя не только налоги, но и иные публично-правовые обязательные платежи. Налоговое право в узком смысле (Steuerrecht) представляет собой совокупность правовых норм, регулирующих права и обязанности в налоговом правоотношении . Подобное деление условно. В
- 1. Понятие правоустановления и виды правоустановительной деятельности
понятий "законотвор чество" ("законодательство") и "правотворчество". С позиций либертарно-юридического правопонимания оче видно, что государство (соответствующие государственные органы) действительно осуществляет законотворческую (зако нодательную) деятельность, создает (и в этом смысле - тво рит) законы, но это вовсе не означает, будто государство творит (порождает) само право как таковое.
- ПРОГРАММА КУРСА
понятия о государстве Проблема понятия государства и ее решение в современной отечественной юридической науке. Государство как политическая, общесоциальная и территориальная организация общества. Признаки и сущность государства. Основные подходы к пониманию сущности государства (классовый подход, технократические теории, теория конвергенции, теория правового государства и другие). Гражданское
- ПЛАНЫ СЕМИНАРСКИХ ЗАНЯТИЙ ПО ТЕМАМ
понятия. М., 1970. Нерсесянц B.C. Философия права. М., 2001. Правовой эксперимент и совершенствование законодательства. М., 1988. Сравнительное правоведение. М., 1988. Степин B.C. Философия и образы будущего //Вопросы философии. М., 1994. № 6. Сырых В.М. Метод правовой науки: основные элементы, структура. М., 1980. Тихомиров Ю.А. Курс сравнительного правоведения. М., 1996. Тема 2. Происхождение
- 2.2 Ответственность за нарушение законодательства
понятие пол ной материальной ответственности работника, а ст. 243 классифи цирует случаи ее наступления. При совместном выполнении работниками отдельных видов ра бот, связанных с хранением, отработкой, продажей (отпуском), пе ревозкой, применением или иным использованием переданных им ценностей, когда невозможно разграничить ответственность каждо го рабочего за причинение ущерба и заключить с
- 25.4 Техническое регулирование
понятие лоценка соответствия, которое определяется как прямое или косвенное определение соблюдения требований, предъявляе мых к объекту. Далее в законе устанавливается, что оценка соответ ствия проводится в формах государственного контроля (надзора), аккредитации, регистрации, испытаний, подтверждения соответст вия, приемки и ввода в эксплуатацию объекта, строительство кото рого закончено, и в
- 33.2 Общая оценка бухгалтерского баланса
понятием лсобственный капитал. Последний, как отмечалось выше, состоит из двух основных час тей: капитал, который организация получает от акционеров, пай-щиков, и капитал, который она генерирует в процессе своей дея тельности. Такая детализация собственного капитала имеет боль шое практическое значение. Внешние обязательства (долги) подразделяются на долгосроч ные и краткосрочные, их принято
- Налоги и налоговая система
понятия: Налог Сбор Фискальная функция налога Распределительная и контрольная функция налогов Элементы налога Налоговая норма Субъект налогообложения Объект налогообложения Налоговая база Единица измерения налоговой базы Налоговая ставка Налоговой период Налоговые льготы Налоговый оклад Срок уплаты налога Источник налога Порядок уплаты налога Прямые налоги Косвенные налоги
- 1. Возбуждение арбитражным судом дел об установлении фактов, имеющих юридическое значение
понятия особого производства действующий арбитражный процессуальный закон не содержит, хотя данный термин употребляется законодателем в некоторых нормах - см. ч. 4 ст. 4, ч. 3 ст. 17, ст. 30, 40 АПК РФ. В целом данный вид производства был обоснован, выделен и получил свое развитие в рамках гражданского процессуального права с учетом наработанной практики судебной системы судов общей юрисдикции.
- 1. Понятие и стадии рассмотрения дел о несостоятельности в арбитражном процессе
стадии: возбуждение дела о банкротстве, подготовка дела к судебному разбирательству, судебное разбирательство, вынесение судебного акта, производство по пересмотру судебных актов и, как особая стадия, прямо не являющаяся частью арбитражного процесса, но органично с ним связанная, - исполнение судебных актов. Несомненно, что наличие этих стадий характерно и для дел о банкротстве. Однако специфика
|
Юриспруденция