Характеризуя эту функцию, уместно отметить, что все функции государства носят политический характер, однако в сфере политических отношений действует целая система политических институтов, учреждений, государственных и иных органов, через которые осуществляется непосредственное воздействие государственной власти, в том числе обеспечение на-родовластия. Это прежде всего представительные органы, избираемые народом и уполномоченные от его имени осуществлять государственную власть в стране; органы местного самоуправления, посредством которых население конкретного региона решает свои местные дела; формы непосредственного участия народа в осу-ществлении власти через референдум.
Помимо формирования органов государства и участия в реше-нии государственных вопросов, население страны должно иметь возможность контролировать функционирование государственной власти и реализацию принятых решений. С учетом сказанного содержание политической функции в демократическом обществе составляет обеспечение народовластия. Это предполагает:
реализацию волеизъявления народа в форме законодательства (правотворчества) и в иных государственных решениях;
обеспечение государственного суверенитета, определение правового положения конкретных территорий и управление ими;
создание условий для самоорганизации и самоуправления народа, для формирования демократического гражданского общества, где народу принадлежат основные прерогативы в управлении собственными делами;
официальное представительство общества, поскольку функция обеспечения народовластия означает наличие правовых отношений между государством и обществом, зависимость государства от общества и ответственность перед ним;
защиту конституционного строя, реализуемую специальными органами (например, Конституционным Судом), а также непосредственно народом путем реализации права на противодействие любой попытке насильственного изменения или устранения существующего конституционного строя.
Функция государства в политической сфере имеет своей стратегической направленностью создание жизнеспособного демократического общества. Д
Однако одних демократических институтов недостаточно для осуществления подлинного народного правления, так как демократические институты могут быть использованы и в антидемократических целях. Вместе с тем, существует опасность установления тирании большинства, возможной в любой системе демократии. И здесь велика роль государства, которое, выполняя политическую функцию, призвано исходить из разнообразия интересов в обществе, выступать в роли арбитра при конфликте этих интересов, не допускать нарушений прав человека, интересов меньшинства во имя общего блага.
Деятельность государства в политической сфере сложна, многогранна и по существу является ключевой, так как создает условия для эффективного выполнения других функций. Эта функ-ция создает в обществе своеобразный климат, позволяющий благоприятно развиваться другим основным направлениям деятельности государства.
|
- з 2. ФОРМЫ ГОСУДАРСТВА: ФОРМА ПРАВЛЕНИЯ, ФОРМА ГОСУДАРСТВЕННОГО УСТРОЙСТВА, ФОРМА ГОСУДАРСТВЕННОГО РЕЖИМА
политической власти земельному собственнику. Разновидностью раннефеодального государства является ранне феодальная империя, которая возникла как результат завоеваний воин ственными феодальными государственными образованиями многочис ленных, слабо организованных народов, между которыми не было прочных экономических, военных и культурных связей (так, например, образовались империи Карла Великого,
- 2. Почему необходимо реформирование отношений собственности
политическая и публично-властная, долж ны выполнять лишь внутренне присущие ей функции. Духовная сфера формирует и воспроизводит качественно оп-ределенные морально-этические ценности. Основной функцией производственно-хозяйственной сферы является удовлетворе ние материальных потребностей общества в целом и каждой личности в отдельности. Сфера социально-политической дея тельности выполняет
- 1.2. Цели и функции государственного управления
политические цели, т.е. вовлечение в управление всех политических сил в стране, поддержание процессов в обществе и государстве, способствующих совершенствованию государственных и общественных структур, развитию человека; обеспечительные цели, т.е. обеспечение прав и свобод граждан, законности в обществе, общественного порядка и безопасности, необходимого уровня благосостояния;
- з 3. АДМИНИСТРАТИВНОЕ УСМОТРЕНИЕ
политических функций. Правда, по свидетельству Руководителя аппарата Правительства РФ, уровень неисполнения президентских поручений и своих решений составлял в 1994-1998 гг. 20-25%, в 1999 г. - 10%. Для министерств и ведомств характерна большая лсвязанность правительственными актами и в их пределах относительная самостоятельность действий. Региональные органы свободны в сфере своей собственной
- з 5. КРАТКИЙ ОБЗОР ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА ОБ ОРГАНАХ ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ ВЛАСТИ В ИНОСТРАННЫХ ГОСУДАРСТВАХ
политических сил. И это позволяет наряду с общими закономерностями развития и функционирования исполнительных органов выделять и особенности, отражающие специфику стран или их групп (См. подробно: Административное право зарубежных стран. - М.: Спарк, 1996; Исполнительная власть: социально-правовое исследование. - М.: 1995; Правительство, министерства и ведомства в зарубежных странах. - М.: Юрид.
- з 4. Современная французская политическая наука о власти и государстве
политической теории издавна уделялось большое внимание (Дюги, Ориу и др.). Современная французская политическая наука (после 1945 г.) продолжает эту традицию и характеризуется высоким уровнем исследований в различных областях политических отношений, ядро которых составляет политическая власть. По ряду вопросов французская политическая наука имеет достижения, получившие широкое международное
- з 2. Основы административно-правового статуса предприятий и учреждений
политических функций. К учреждениям, создающим социальные ценности непроизводственного характера, относят ся учреждения образования, культуры, здравоохранения и др. Учреждения, осуществляющие управленческие функции, - ап параты законодательных, судебных органов, прокуратуры и т. д. В зависимости от вида выполняемой ими социально-куль турной или административно-политической деятельности раз
- Централизованная и функциональная децентрализованная публичная администрация в странах Латинской Америки
политической сфере. Во многих странах управленческие функции в области внутренних дел и юстиции были вверены одному органу, в результате чего в Боливии, Гватемале, Мексике, Никарагуа и Сальвадоре образованы министерства правительства (de Gobierno); в Эквадоре - Министерство правительства и политики, в Венесуэле и Гондурасе - министерства внутренних дел и юстиции; в Панаме - Министерство
- 3.ПРАВОСУБЪЕКТНОСТЬ МЕЖДУНАРОДНЫХ ОРГАНИЗАЦИЙ
политической власти, влекущей к образованию мирового правительства. В силу этого две различные оценки международных организаций в россий ской доктрине международного права не имеют, по существу, глу боких и принципиальных различий. В рамках доктринальной позиции первого порядка считается, что международные организации являются субъектами междуна родного права. Однако тут же отмечается, что это
- 4.2. Инновации как фактор экономического процветания западных стран
политический характер. Обычно на буханку хлеба устанавливали твердые цены. Однако зачастую зерна по твердым ценам не хватало, поэтому разрешалось менять вес (величину) буханки хлеба. От ее приемлемого варианта нередко зависела судьба правительств. Перемещение центра экономической жизни из Средиземноморья в Атлантику привело к интенсивному освоению новых территорий и новых ресурсов. Были освоены
- 11.3. НЕОБХОДИМОСТЬ И КРИТЕРИИ ПРЕОБРАЗОВАНИЯ ОТНОШЕНИЙ СОБСТВЕННОСТИ
политических функций. Удельный вес государственного сектора в рыночном хозяйстве - величина переменная. Она зависит в первую очередь от степени монополи-зации производства и уровня его рентабельности. Чем выше степень монополизации и чем ниже рентабельность производства, тем выше удельный вес государственного сектора экономики. Кроме того, на масштабы государственного сектора оказывают влияние
- 6.9. Социальное назначение и функции права
политическом аспекте и в социально- юридическом аспекте. Социально-политический аспект. Поскольку право находится в тесном единстве с государством, а функции государства практически всегда осуществляются в правовых формах, то функции права во многом совпадают с функциями государства. В этой связи функции права можно подразделить, как и функции государства на: внутренние и внешние, постоянные и
- ТЕМА 3. ОСНОВНЫЕ ПОНЯТИЯ О ГОСУДАРСТВЕ
политической власти, призванная обеспечить нормальную жизнедеятельность людей, имеющая свою территорию, аппарат принуждения и взимающая налоги, необходимые для осуществления внешних и внутренних функций? Партия. Государство. Общество. Тест 2. Какой признак государства является главным, устойчивым, закономерным, определяющим все остальные признаки? Руководство политическими партиями. Аппарат
- 4.14.7. ЛЬГОТЫ, ПРИВИЛЕГИИ И ИММУНИТЕТЫ В ПРАВЕ
политического характера (безопасности государства и т.д.), связано с отсутствием у них российского гражданства. Во-вторых, правовые льготы представляют собой исключение из общих правил, отклонение от единых требований нормативного характера, выступают способом юридической дифференциации. Чем совершеннее право, тем дифференцированнее оно регламентирует конкретные вопросы общественной жизни. Так,
- ИНСТИТУЦИОНАЛЬНАЯ ПОДСИСТЕМА
политические институты. Под термином лполитический институт принято понимать: 1) группы людей, управомоченные обществом выполнять социально-политически значимые функции; 2) созданные в обществе организации для выполнения людьми тех или иных необходимых функций; 3) совокупности материальных и иных средств деятельности, позволяющих представляющим общество организациям или группам лиц выполнять
- 1. Особенности формирования и распределения политической власти
политической карты, но и политической жизни Киевской Руси. Ее единство крепко, пока оба конца пути в одних руках1. Возникновение городов такого масштаба, как Новгород и Киев, которые, по данным археологии, в X в. имеют вполне сформировавшийся облик (концентрация власти и церковного управления, усадебная застройка - преобладание наземных жилых домов), связано с объединительной политикой киевских
- 2. Способы и методы осуществления политической власти
политического процесса в Древней Руси. Тот факт, что древнерусское общество IXЧXI вв., являясь в массе своей вооруженным, добровольно подчинялось эмиссарам княжеской власти - дружинникам, служит свидетельством того, что легитимность публичной власти держалась не столько на страхе наказания за неповиновение, сколько на том, что общество осознавало ее общественно-полезные функции. Типичным методом
- Заключение
политические функции. Например, община принимала активное участие в выполнении редистрибутивной функции и функции самовоспроизводства системы. При этом община обеспечивала своим членам люридическое представительство. При отсутствии иных корпоративных структур церковный приход как неформальный институт политико-правовой системы также был включен в процесс политизации древнерусского общества.
- ПОНЯТИЕ НЕДВИЖИМОСТИ
политическую функцию. В силу перечисленных выше факторов земля, как невосполнимый природный ресурс многофункционального значения, имеет особый юридический статус. Распоряжение землей, особенно купля-продажа земельных участков в России на современном этапе - дело специфическое и непростое. Можно выделить две большие группы людей, которые по-разному смотрят на использование земли. Первая группа
- 24.2. Функциональные экономические системы - объекты государственного регулирования. Экономические функции правительства
политических функциях
|
Юриспруденция