Политическая система РФ во всем многообразии ее связей и зависимостей пока что находится в стадии становления и не в полной мере соответствует своему назначению как организационной формы, призванной обеспечивать неукоснительную реализацию политических прав и свобод граждан Российской Федерации. Этому мешают, во-первых, недостаточный опыт деятельности всех компонентов политической системы; во-вторых, невысокая поли-тическая культура граждан Российской Федерации и, в-третьих, отсутствие законодательной базы, обеспечивающей надлежащее регулирование политических отношений, а также неспособность государства покончить с преступными элементами, оказывающими негативное воздействие на политико-правовой климат страны.
Преодоление названных и некоторых других недостатков, присущих политической системе РФ, составляет основную задачу ее дальнейшего развития как необходимого этапа на пути построения правового государства и создания такого политико-правового режима, при котором каждый гражданин мог бы беспрепятственно реализовывать свои политические права, не нарушая прав других граждан и общества в цёлом. При этом можно выделить четыре первоочередных направления дальнейшего совершенствования политической системы: 1) совершенствование законодательства, закрепляющего правовой статус компонентов политической системы; 2) принятие действенных мер по повышению правовой и политической культуры населения; 3) расширение социальной базы политических партий и общественных объединений и повышение их роли в делах государства; 4) укрепление законности в деятельности всех компонентов политической системы.
В процессе совершенствования законодательства надлежит преодолеть пробелы и ликвидировать противоречия, присущие действующим федеральным законам и иным нормативно-правовым актам, принятым по вопросам организации и деятельности общественных организаций и иных компонентов политической системы РФ. В качестве первоочередной меры в этом направлении предстоит принять федеральные законы о политических партиях и трудовых коллективах, которые позволили бы закрепить правовой статус этих важнейших субъектов политических отношений и обеспечить их активное участие в делах общества и государства. С учетом практики действия федеральных законов об общественных организациях и о некоммерческих организациях необходимо устранить противоречия между ними и ГК РФ, закрепив дейст-венные правовые средства, препятствующие возникновению ситуаций, когда общественная организация превращается в ширму для ординарной коммерческой деятельности.
Повышение уровня политического и правового сознания населения, граждан РФ является необходимым условием эффектив-ного действия всей политической системы, ориентированной на максимально полную реализацию политических прав и свобод каждого человека, его активное участие в делах государства и общества. Конечно, эта задача не может решиться в одночасье или за один-два года, а требует длительного периода, в течение которого население России должно не только получать основы политических и правовых знаний, но и на собственном опыте убеждаться в полезности и необходимости активного участия в политической жизни страны, грамотном использовании своих поли-тических прав и свобод.
Для осуществления действенной и целенаправленной деятельности государства, его органов и учреждений по политическому и правовому просвещению населения, надлежащему финансированию этой деятельности федеральным исполнительным органам государства надлежит принять специальную целевую программу, определив в ней как конкретные меры, так и непосредственных исполнителей. Особый упор должен быть сделан на вовлечение в деятельность по политическому и правовому просвещению населения средств массовой информации - прессы, радио, телевидения, а также образовательных учреждений.
Политически грамотное население несомненно проявит значительно больший интерес к деятельности политических партий и общественных организаций, чем оно проявляет его в настоящее время. Однако политическим партиям и общественным организациям следует также значительно активизировать свою связь с населением, постоянно и последовательно проводить работу по вовлечению граждан в свои ряды. Без постоянной и прочной связи с населением, массами, не имея в них твердой опоры, ни одна политическая партия не может рассчитывать на сколько-нибудь значимые результаты в борьбе за места в представительных органах государства и иные успехи в политической борьбе с другими партиями и общественными организациями.
Решающее значение в деле совершенствования политической системы РФ имеет деятельность государства по укреплению законности в сфере политических отношений. Без решения этой проблемы и создания прочного правопорядка в стране и политике все иные меры в этой сфере не приведут к ожидаемым результатам. Необходимо прежде всего минимизировать деятельность нелегальных преступных сообществ, устранить их негативное влияние на политико-правовой климат страны. Задача правового государства состоит не только в том, чтобы ему самому не допускать нарушений прав и свобод граждан, не устанавливать легального террора и насилия, но и своевременно пресекать подобные действия со стороны общества, той его части, которая в своих узкоэгоистических целях продолжает террор и насилие на нелегальной основе.
Другим важнейшим направлением укрепления законности в политической сфере является деятельность государства по борьбе с правонарушениями, совершаемыми государственными служащими. Дело не только в том, что без решения этой проблемы нельзя будет сколько-нибудь успешно бороться с организованной преступностью. Власть, не уважающая и не соблюдающая собственные законы, никогда не сможет построить правового государства и привлечь на свою сторону большую часть населения страны, сделать его активным проводником политики государства.
|
- 7.1. НАУЧНО-ТЕХНИЧЕСКИЙ ПРОГРЕСС И НАУЧНО-ТЕХНИЧЕСКАЯ РЕВОЛЮЦИЯ, ИХ СУЩНОСТЬ, ЗНАЧЕНИЕ И ОСОБЕННОСТИ
основными отличиями макро- от микрореволюции являются масштабность распространения и значимость результатов НТР. За все время существования и развития человечества происходило много научно-технических революций, и этапы этого развития называются по эволюции применяемых орудий труда: каменный век, бронзовый, железный век. Многие ученые и специалисты говорят о том, что на смену железному веку, в
- 9.3. ФАКТОРЫ, ВЛИЯЮЩИЕ НА ЭФФЕКТИВНОСТЬ ИНВЕСТИЦИЙ, ИНВЕСТИЦИОННУЮ ПРИВЛЕКАТЕЛЬНОСТЬ И ИНВЕСТИЦИОННУЮ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ
основной капитал, в зарубежной практике является такой показатель, как норма чистой прибыли, определяемая из выражения где Нчи - норма чистой прибыли; П - величина полученной чистой прибыли от вложения инвестиций в основной капитал; И - величина инвестиций в основной капитал. В отечественной практике для определения экономической эффективности инвестиций в основной капитал используются формулы
- ГОСУДАРСТВЕННОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ ФИНАНСОВОГО РЫНКА И ДЕНЕЖНОГО ОБРАЩЕНИЯ
основных фондов, техническом уровне, науч ном обеспечении развития экономики и социальной сферы. Основные функции государственного регулирования денеж ного рынка выполняет Центральный банк РФ. Регулирующий механизм должен быть сориентирован на факторы, определяю щие масштабы спроса и предложения денежного товара, их струк туру. Предложение денег зависит от масштабов хозяйственной де ятельности,
- ОБЩЕГОСУДАРСТВЕННОЕ ПЛАНИРОВАНИЕ
основные на-правления развития социально-экономических систем и одновре менно устанавливает конкретные задачи и мероприятия по дости жению долгосрочных целей. Планирование - ведущий элемент системы управления, важный инструмент реализации социально- экономической политики государства. В рыночной экономике общегосударственное планирование представлено бюджетным планированием, государственными
- ГОСУДАРСТВЕННОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ ИНВЕСТИЦИЙ И СТРУКТУРНАЯ ПОЛИТИКА
основных и оборотных про-изводственных фондах. Видами инвестиций могут быть денежные средства, акции и другие ценные бумаги, паевые взносы, движимое и недвижимое имущество, авторские права и др. Различают два вида инвестиций. 1. Реальные - долгосрочные вложения средств (капитала) не-посредственно в средства производства и предметы потребления. При этом может быть использован заемный капитал, в
- ГОСУДАРСТВЕННОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ РАЗВИТИЯ РЕГИОНОВ
основные типы регионов России: Х трудоизбыточные - например, районы Северного Кавказа; Х промышленные районы - Москва, Санкт-Петербург, Ниже-городская область, субъекты Федерации Урала, промышленные узлы юга Сибири и др.; Х регионы со значительной долей частной собственности - аг-ропромышленные регионы черноземной зоны, южной части Си бири и Дальнего Востока; Х регионы депрессивные - районы
- Некоторые моменты истории развития кредитной системы России
основным направлениям их деятельности; выполнении совместно с Внешэкономбанком операций по использованию иностранной валюты в стране и др. Однако реорганизация банковской системы была проведена поспешно, без разработки определенной концепции и необходимой организационной подготовки. В процессе начатой в 1987 г. реформы банковской системы ставилась задача перевести на самоокупаемость конторы и
- з 3. ФУНКЦИЯ ОБОРОНЫ СТРАНЫ И ЕЕ ВЗАИМОСВЯЗЬ С ДРУГИМИ ФУНКЦИЯМИ ГОСУДАРСТВА
основных направлений. 1. Укрепление оборонной мощи страны. Высокую обороноспособность государства обеспечивает развитая и эффективная экономика, опираю щаяся на новейшие достижения научно-технического прогресса, что по зволяет удовлетворять не только материальные потребности общества, но и производить все необходимое для укрепления оборонного потенци ала страны. Современная экономика
- 8.2. Общая характеристика международных валютно-кредитных организаций
основных принципов Бреттон-Вудской валютной системы и, в частности, к сохранению фиксированных валютных курсов. В результате в 1 973г. были отменены фиксированные паритеты и валютные курсы, введен режим лплавающих валютных курсов, которые юридически были закреплены Ямайской валютной системой, введенной с апреля 1 978г. Страны - члены МВФ обязаны предоставлять ему информацию об официальных
- 2. Цели и задачи. Основные направления и приоритеты
основных сферах жиз-недеятельности людей, обеспечить технологическую безопас ность России. Второй блок объединяет цели и задачи, гарантирующие макси-мальное и наиболее эффективное использование существующе го научно-технологического потенциала для формирования сис темных преобразующих инноваций-факторов. Речь идет о новых технических и технологических комплексах, способствующих созданию в России
- 2. Активизация функций бюджетной системы
основном политический, а не экономический ха рактер. Данный подход означает "стерилизацию" денежной мас сы посредством резервирования (замораживания) дополнитель ных бюджетных доходов, перевода валютных резервов Центро банка в зарубежные активы, что не позволяет преодолеть рубле вую демонетизацию экономического платежного оборота. Такой тип денежно-кредитной и бюджетной стратегии отно сится к
- 3. Трансформация экономической системы России
основных стран мира. Реальная практика преобразования экономической системы оказалась однако намного сложнее проектов и замыслов. По-следовавший за спадом эйфории "рыночных реформ" взве шенный анализ реформаторских сдвигов и провалов показал, что трансформация в России и многих других странах началась и проходила при отсутствии проработанных проектов. Возник ла потребность в более глубоких
- 3. Воздействие на движение капиталов
основным источникам сырья (для упрощения взаимодействия межу поставщиком сырья и про изводителем). Все вышеприведенные аргументы свидетельствуют об услож нении взаимозависимостей между товарной торговлей и тор говлей услугами, с одной стороны, и трансграничными инвес тициями, с другой. Именно в этой связи Всемирная торговая организация (ВТО) разработала многосторонние правила веде ния
- Глоссарий
основных фондов. Антимонопольная политика - система государственных эко-номических и организационных мер, направленных на разви тие конкуренции, препятствующая монополизации рынков. Арендная плата - плата, которая определяется уровнем про цента на капитал, земельной рентой и амортизацией сооруже ний, возведенных на участке до сдачи в аренду. Бизнес - любая инициативная постоянная хозяйственная
- 2.1.4. Сочетание методов государственного управления
основную нагрузку управления, становится ведущим, определяющим, тогда как другие призваны усиливать действие основного метода. Неизбежные в управлении экономическими объектами и процессами административно-распорядительные управляющие воздействия подкрепляются экономическими стимулами в форме, например, предоставления льгот, преференций, кредитов, денежных трансфертов. На первый взгляд, подобное
- 3.1.2. Государственная промышленная политика
основных средств производства в российской промышленности требуют от государства участия в модернизации промышленно-производственного аппарата и стимулирования его обновления хозяйствующими субъектами. Неудовлетворительная возрастная, воспроизводственная структура парка промышленного оборудования не может быть изменена радикальным образом не только в силу инвестиционных ограничений, но и в связи
- 4.1. ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ РЕГИОНАЛЬНОЙ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПОЛИТИКИ
основных институциональных структур; Х стабилизация производства, возобновление экономического роста в каждом из регионов России и повышение на этой основе уровня жизни всех слоев населения; Х повышение квалификации госслужащих, занимающих выс шие, главные и ведущие государственные должности, а так же резерва на их замещение; координация научной и учеб ной работы региональных кадровых центров;
- 4.2. СУБЪЕКТ РЕГИОНАЛЬНОГО УПРАВЛЕНИЯ И ЕГО ИНТЕРЕСЫ
основная функция - экономическое регу-лирование поведения субъектов рыночных отношений. Органы управления, не вмешиваясь в дела экономически самостоятельных предприятий, должны заниматься формированием социально-эко-номической среды региона, в чем заинтересованы все предприя тия и население. Экономические возможности региональных органов управле ния по регулированию системы воспроизводственных
- 4.3.3. Направления совершенствования работы государственного аппарата в сфере управления экономикой
основной стратегией в развитых странах, где государство контролирует незначительную часть соб ственности. Вместе с тем в ходе приватизации возникают две крупные проблемы - увеличение масштабов коррупции и умень шение объемов услуг для бедных слоев населения. 2. Децентрализация. Децентрализация государственного управ-ления может проходить в виде передачи отдельных полномочий (функций) с
- 4.4.3. Местное самоуправление как путь демократизации экономических связей в стране
основного общего и профессионального образования, учреждений здравоохранения; охрана общественного порядка, организация и содержание муниципальных органов охраны обще ственного порядка; организация, содержание и развитие муници пальных энерго-, газо-, тепло- и водоснабжения, канализации; муниципальное дорожное строительство и содержание дорог; бла гоустройство территории; создание условий для
|
Юриспруденция