Правотворческие органы при разработке и издании юридических норм изучают социально-экономическую и иную ситуацию, объективные потребности развития, необходимость и целесообразность юридического урегулирования общественных отношений. Только в этом случае правовые нормы будут научно обоснованными, а потому эффективными.
Требование научности к правотворчеству особенно возрастает в наши дни, когда перспективы развития рыночных, национальных, государственных, социально-бытовых отношений четко не определены и в правовом урегулировании их приходится идти на ощупь. В этих условиях исключительно большую пользу могли бы принести социально-правовой эксперимент и планирование законотворческой деятельности.
Социально-правовой эксперимент - это создание определенной социальной ситуации локального масштаба, в которой анализируется действие специально разработанного для нее норматив-ного правового акта (или их совокупности). Его цель - определить, какие юридические нормы необходимы для новых условий и как они будут действовать.
Социально-правовой эксперимент позволяет своевременно выявить недостатки юридических норм, скорректировать их и тем самым избежать просчетов в процессе дальнейшего правового регулирования общественных отношений. Нынешний законодатель, к сожалению, редко пользуется социально-правовым экспериментом. Однако примеры таких экспериментов появляются .
Значительно повысило бы научный характер правотворчества и планирование законодательной работы. Не может быть научно обоснованным и продуманным законодательный акт, решение о принятии которого созрело скоропалительно, например при утверждении повестки работы представительного органа.
Правотворчество должно быть тесно связано с правоприменительной практикой. Именно она дает возможность судить о качестве и эффективности принятых нормативно-правовых актов, информирует о необходимости их изменения или отмены. Тем самым корректируется и совершенствуется работа правотворческих органов.
|
- з 1. СТАТУС ГРАЖДАНИНА В АДМИНИСТРАТИВНО-ПРАВОВОЙ СФЕРЕ
научно- технических, координационных, экспертно-консультативных и иных советов; в) в составе межведомственных комиссий; г) в качестве членов общественно-тематических комиссий - временных или постоянных; д) как лобщественных служащих - внештатных инспекторов, инструкторов, экспертов, стажеров и т.п. в структуре тех или иных государственных органов; е) в составе подразделений, действующих целиком
- з 1. ПРАВОВЫЕ ФОРМЫ УПРАВЛЕНЧЕСКОГО ПРОЦЕССА
научной литературе далеко не всегда выделяется процесс управления. Довольно часто (и это, к сожалению, отражается в практике государственного и хозяйственного строительства) речь идет об отдельных элементах управленческой деятельности. В экономической литературе, например, характеризуется набор элементов, средств, методов, рычагов хозяйственного управления, которые при всей значимости не всегда
- 1. Понятие правоустановления и виды правоустановительной деятельности
научных основ правоустановительной деятельно-сти, связь теории и практики в этой сфере, уровень юридичес кой культуры субъектов правоустановительной деятельности и т.д.); цели, содержание и характер правоустановительной и в целом правовой политики общества и государства и т.д. Учет всех этих факторов в их взаимосвязи и взаимодей ствии является необходимым условием и предпосылкой для успешной и
- 1.1.3. СИСТЕМА МЕТОДОВ ТЕОРИИ ГОСУДАРСТВА И ПРАВА
научного познания и установления истины. Как отметил английский историк и социолог Г. Бокль, "во всех высших отраслях знания самую большую трудность представляет не открытие фактов, а открытие верного метода, согласно которому законы и факты могут быть установлены". Учение же о самих методах, об их классификации и эффективном применении, теоретическое обоснование используемых в науке методов
- ГЛОССАРИЙ
научных комментариях, статьях и т. п. Дуалистическая монархия - разновидность ограниченной монархии, при которой монарх, действуя в рамках конституции, и формально, и фактически сохраняет широкие властные полномочия, что ставит его в центр всей политической системы данного общества. Единоначалие - форма организации управления, при которой во главе соответствующего государственного органа,
- 2. Основные направления правовой мысли
научное направление в середине прошлого века, он вплоть до начала XX в. занимал господствующее положение в юридической науке. В те времена своим основным противником позитивизм считал доктрину естественного права. Если несправедливый закон (т. е. не соответствующий естественно-правовым принципам) не создает права, позитивизм руководствуется формулой лзакон есть закон, независимо от его
- 29.6. Формы передачи технологий
научно-техническом сотрудниче стве, о совместном производстве или договорами купли-продажи. Подго товка и заключение всех видов договоров - продолжительный и дорогостоящий процесс, требующий участия квалифицированных экс пертов по различным аспектам - правовым, финансовым, техническим, гуманитарным. Внешняя торговля технологией современной международной статис тикой пока еще не учитывается.
- з 1. ПРИЗНАКИ И ОПРЕДЕЛЕНИЕ ПРАВА
научной правовой мысли, всевоз- I можных объективных и субъективных факторов. Несмотря на противоречивость и различие научных представлений о праве, все эти учения имеют ряд общих положений: I право есть социальное явление, без которого невозможно суще ствование цивилизованного общества; право в нормативной форме должно отражать требования обще человеческой справедливости, служить интересам
- з 5. ОСОБЕННОСТИ СОЦИАЛЬНЫХ НОРМ, ДЕЙСТВУЮЩИХ В ВООРУЖЕННЫХ СИЛАХ
научных обществ повышает технический уровень членов этих обществ. Деятельность организаций рационализаторов и изобретателей в армии обеспечивает более эффективное использование боевой техники и оружия, повышает их надежность в эксплуатации. Военнослужа-щие - члены творческих союзов (писателей, журналистов, художни ков, кинематографистов), различных общественных организаций и объ единений -
- з 3. ТОЛКОВАНИЕ-РАЗЪЯСНЕНИЕ ПРАВОВЫХ НОРМ. ОФИЦИАЛЬНОЕ И НЕОФИЦИАЛЬНОЕ, НОРМАТИВНОЕ И КАЗУАЛЬНОЕ ТОЛКОВАНИЕ ПРАВОВЫХ НОРМ
научное) толкование. Оно дается специаль ными научно-исследовательскими учреждениями, квалифицированны ми учеными-юристами, опытными юристами-практиками в коммента риях к законодательству, в научных работах, в статьях, лекциях, выс туплениях и т. д. Доктринальное разъяснение содержания правовых норм и практики их применения базируется на знании и глубоком понимании зако номерностей правового
- з 2. ПРАВОВОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ УПРАВЛЕНИЯ
научно обоснованные, прогрессивные варианты (модели) поведения людей, выгодные как обществу, так и самой личности (См.: В.Н. Кудрявцев. Причины правонарушений. М.: 1976, с. 68-71). Это обеспечивает в конечном итоге необходимое воздействие на происходящие в обществе экономические, научно-технические, идеологические, организационные и другие процессы. На основе "интенсивного развития науки
- з 1. ПРЕДМЕТ АДМИНИСТРАТИВНОГО ПРАВА
научных трудах сейчас наметилась лтенденция обыденности, когда текущие заботы по подготовке и принятию актов затмевают общий правовой горизонт Мы против поддержки такой тенденции Первостепенное значение имеет вопрос о системе административного права и структуре его подотраслей и институтов. Это объясняется тем, что депутатам, всем субъектам законодательной инициативы, разработчикам проектов
- з 4. ПОНЯТИЕ И ПРИЗНАКИ АДМИНИСТРАТИВНО-ПРАВОВОГОАКТА
научной литературе по теории права, государственному и административному праву досоветского периода административно- правовому акту уделялось серьезное внимание. Так, Г.Ф. Шершеневич выделяет среди форм права административный указ как выражение норм права, установленных органами управления в пределах очерченной им компетенции и в соответствии с законами. К общим признакам административного указа
- з 4. ВЕДОМСТВЕННЫЕ АКТЫ
научные учреждения, ученых и специалистов, в т.ч. зарубежных, к решению проблем, входящих в его компетенцию; осуществлять в установленном порядке издательскую деятельность, связанную с реализацией задач и функций, определенных названным Положением; создавать экспертные, консультативные и информационно- аналитические советы и комиссии по вопросам охраны, здоровья населения, утверждать положения о
- з 3. ДИНАМИКА УРОВНЯ ЗАКОННОСТИ
научной литературе и в прессе, в залах заседаний государственных органов почти не употребляется слово лзаконность, столь характерное для прошлых десятилетий. Его вытеснили термины лправовой беспредел, лвойна законов, лкриминальное государство и т.п. В них выражено не только отчаяние граждан и бессилие правоохранительных органов. Отрицательно сказывается кризис государственных структур и
- з 2. ИСПОЛНИТЕЛЬНАЯ ВЛАСТЬ: ЕЕ ПОТЕНЦИАЛ И ТРУДНОСТИ
научно-технического и методического руководства, координации и контроля. И все же отраслевой принцип управления настойчиво пробивал себе дорогу. С середины 60-х гг. вновь создаются министерства на уровне Союза ССР и республик. Система министерств как отраслевых центров и государственных комитетов как координационно- регулирующих центров была закреплена в 1978 г. в Законе СССР О Совете Министров
- з 3. Виды форм управленческих действий
характера на основе закона или на основе изданного правового акта управления (составление админист ративных протоколов, проведение государственной регистра ции, осуществление властных распорядительных и контроль ных мероприятий, выдача официальных документов, разре-шающих осуществлять определенный вид деятельности); осуществление организационных действий; выполнение материально-технических
- ТЕСТОВЫЕ ЗАДАНИЯ
научных разработок; в гармонизации права; Г) в отмене устаревших правовых норм; Д) в толковании и применении права. 54. Почему аналогию права и закона можно считать самостоя тельным источником МЧП: это закреплено во многих законах различных государств и вытекает из национальной правоприменительной практики; Б) это закреплено в резолюциях Генеральной Ассамблеи ООН; это императивная норма
- Лекции
научной последовательностью изучения вопросов, составляющих ее содержание. В основе системы науки бюджетного права лежит система бюджетного права как подотрасли финансового права. Система бюджетного права как учебной дисциплины в целом соответствует системе науки бюджетного права. При этом она может иметь свои особенности, которые обычно отражаются в программе учебной дисциплины. Бюджетное право
- 1.Типология систем права: основные "правовые семьи" современности
научно-правовой смысл только в рамках общего поня тия права и лишь в той мере, в какой они являются надлежа щими конкретизациями (применительно к предмету данной юридической дисциплины) этого общего понятия права. Ясно также, что распространенные в компаративистике словообра зования "правовая семья", "семья систем права", "правовая система" (в узком или широком смысле) и т.д. - это вообще не
|
Юриспруденция