Субъекты Российской Федерации, реализуя свою законодательную и исполнительную власть, занимаются в пределах своей компетенции пра-вотворческой деятельностью. Строится она на основе конституций республик в составе Российской Федерации, уставов краев, областей и иных субъектов Федерации.
Все акты, принимаемые органами законодательной и исполнительной власти субъектов Российской федерации и органами местного самоуправления, являются подзаконными.
Законодательные органы субъекта Федерации (они в разных субъектах называются по-разному - Законодательное Собрание, Областная Дума и проч.) принимают законы и постановления. Порядок подготовки этих актов, рассмотрения и принятия устанавливается регламентом законодательного органа. Принятые законы, как правило, вступают в силу со дня их опубликования либо в иной срок, указанный в самих законах. Постановления вступают в силу со дня принятия, если в них не предусмотрено иное. Акты, затрагивающие права и свободы человека и гражданина, вступают в силу не ранее десяти дней после их официального опубликования.
Актами исполнительной власти (администрации) субъекта Фе-дерации являются постановления, распоряжения, приказы, вступающие в силу, как правило, с момента их подписания или утверждения законодательным органом, если иное не определено в самом акте.
Органы местного самоуправления в пределах своей компетенции принимают постановления, решения, распоряжения.
Все указанные акты имеют локальную сферу действия - они распространяются лишь на территорию соответствующих субъектов федерации и местного самоуправления. Срок действия многих из них не превышает полномочий соответствующих представительных органов, органов местного самоуправления, руководителей администраций.
Акты государственных и негосударственных организаций. Реализуя свои функции, эти организации разрабатывают и при-нимают (издают) такие виды нормативных правовых актов, как приказы (издаются руководителем организации), различного рода уставы, положения, на основе которых они действуют (устав предприятия, ассоциации, объединения, акционерного общества от-крытого или закрытого типа, утверждаемый участниками или принимаемый на общем собрании, конференции трудового коллектива). Эти акты, замыкая систему подзаконных нормативных правовых актов, действуют в рамках организации и обязательны только для ее членов.
|
- ГОСУДАРСТВЕННОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ ОТНОШЕНИЙ СОБСТВЕННОСТИ И ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА
акты по вопро сам, отнесенным к ее ведению. Свои функции служба реализует непосредственно или через территориальные агентства - отделе ния. При делегировании соответствующими органами им прав они могут выполнять свои функции по отношению к предприятиям государственной и муниципальной
- АНТИМОНОПОЛЬНАЯ ПОЛИТИКА
акты, действия и со глашения, ограничивающие конкуренцию. Они не могут созда вать новые структуры государственного управления с целью мо нополизации производства или реализации товаров. Не допуска ется совмещение функций федеральных, региональных органов исполнительной власти, органов местного самоуправления с функ циями хозяйствующего субъекта. Проведение государственной политики по содействию
- ГОСУДАРСТВЕННОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ РАЗВИТИЯ РЕГИОНОВ
акты о разграничении полномочий между Цент ром и регионами пока еще не подкреплены конкретным механиз мом их реализации. Неоправданной мерой является практика за ключения частных соглашений о взаимоотношениях Центра и ре гионов с отдельными национальными автономиями и регионами, располагающими богатейшим природно-ресурсным потенциалом. Центробежные тенденции еще полностью не преодолены в от
- 6.2 Правовое регулирование деятельности ЦБ РФ. Независимость ЦБ.
акты, обязательные для федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления, всех юридических и физических лиц. Но нормативные акты Банка России не могут противоречить федеральным законам и вступают в силу со дня их официального опубликования в официальном издании Банка России (лВестнике Банка России).
- 3. Критерии подведомственности дел арбитражным судам
акты последних лет, например Федеральные законы "Об акционерных обществах", "О рынке ценных бумаг", носят межотраслевой характер и содержат в себе нормы как гражданского, так и административного, финансового, процессуального и иного права. Некоторые источники права вообще не имеют четко выраженной отраслевой принадлежности или являются комплексными. Для определения подведомственности на помощь
- з 3. Лица, участвующие в деле
акты; пользоваться иными процессуальными правами, предоставленными законом, должны добросовестно пользоваться всеми принадлежащими им процессуальными правами (ст. 41 АПК РФ). Злоупотребление процессуальными правами лицами, участвую щими в деле, влечет за собой для этих лиц неблагоприятные послед ствия. Лица, участвующие в деле, несут процессуальные обязанности, предусмотренные законом или
- з 3. Процедура разбирательства дел о банкротстве в суде
акты предусматривают особые пра вомочия по подаче соответствующего заявления. Например в ст. 50.4 Федерального закона О банкротстве кредитных организаций указаны следующие субъекты: кредитная организация; конкурсные кредиторы, включая физических лиц, имеющих право требования к кредитной организации по договору банковского вклада и(или) договору бан ковского счета; уполномоченные органы; Банк
- з 2. Рассмотрение заявлений или представлений о пересмотре судебного акта в порядке надзора
акты могут быть оспорены в порядке надзора по представлению прокурора. При этом в названой норме не уточняется, прокурор какого уровня может подать такое представление. Однако такое уточнение содержится в специ альной статье, посвященной участию прокурора в арбитражном про цессе. Согласно положению ч. 2 ст. 52 АПК РФ обращение в Высший Арбитражный Суд РФ направляет Генеральный прокурор РФ или
- з 3. Процессуальные права иностранных лиц в арбитражном судопроизводстве
акты; пользоваться иными процессуальными правами, предоставленными им АПК РФ и другими федеральными законами (ст. 41 АПК РФ). Иностранные лица, участвующие в деле, должны добросовестно пользоваться всеми принадлежащими им процессуальными правами. Злоупотребление процессуальными правами лицами, участвующими в деле, влечет за собой для этих лиц предусмотренные АПК РФ небла гоприятные последствия.
- з 2. ФОРМЫ ГОСУДАРСТВА: ФОРМА ПРАВЛЕНИЯ, ФОРМА ГОСУДАРСТВЕННОГО УСТРОЙСТВА, ФОРМА ГОСУДАРСТВЕННОГО РЕЖИМА
акты принимаются парламентом и формаль но подписываются монархом; правительство согласно конституции несет ответственность не перед монархом, а перед парламентом. При дуалистической монархии государственная власть носит двойственный характер. Юридически и фактически власть разделена между правительством, формируемым монархом, и парламентом. Пра вительство в дуалистических монархиях формируется
- з 3. ШСЛТМАШЗАВДШ НОРМАТИВНО-ПРАВОВЫХ АКТОВ
акты создаются различными правотворче скими органами государства. Они имеют неодинаковую юридическую силу, несовпадающее временное действие, распространяются на раз личных субъектов и разное территориальное пространство. Естествен но, что с течением времени между ними появляются противоречия. Ко личественное увеличение нормативного материала создает трудности в его использовании. Выход из этой
- 2. Основные приемы демонополизации рынков
акты и (или) совер шать действия, ограничивающие самостоятельность хозяйству ющих субъектов, создающие дискриминирующие одних или благоприятные для других условия деятельности, если это при водит к ограничению конкуренции, ущемлению интересов ХС или граждан. Не разрешено вводить ограничения на создание новых хозяйствующих субъектов, устанавливать запреты на от дельные виды деятельности или на
- Глава 1. Основы конституционного строя
акты, принимаемые в Российской Федерации, не должны противоречить Конституции Российской Федерации. 2. Органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы. 3. Законы подлежат официальному опубликованию. Неопубликованные законы не применяются. Любые нормативные правовые акты,
- Глава 3. Федеративное устройство
акты субъектов Российской Федерации. 3. Федеральные законы не могут противоречить федеральным конституционным законам. 4. Вне пределов ведения Российской Федерации, совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации республики, края, области, города федерального значения, автономная область и автономные округа осуществляют собственное правовое регулирование, включая
- 1.4. Субъекты государственного управления
акты субъектов Российской Федерации не должны противоречить федеральным законам. Огромную, во многом определяющую роль в государственном управлении экономикой играют исполнительные органы государственной власти. Исполнительные органы государственного управления призваны претворять законы в жизнь, обеспечивать их исполнение, осуществлять функции текущего, оперативного регулирования экономической
- 4.4.3. Местное самоуправление как путь демократизации экономических связей в стране
акты органов местного самоуправления разрабатываются с учетом положений принятого устава. Экономической основой местного самоуправления являются муниципальная собственность, а также имущество, находящееся в государственной собственности и переданное в управление орга нам местного самоуправления. К муниципальной собственности относятся: средства местно го бюджета; имущество органов местного
- 1.4. Признаки исполнительной власти
акты. Исполнительная власть и организационно, и функционально базируется на понятии лпланирование. Исполнительная власть осуществляет юрисдикционную деятельность. С учетом мнения ведущих ученых-административистов по поводу формулирования понятия исполнительной власти и ее признаков можно предложить следующее определение исполнительной власти. Исполнительная власть - это самостоятельная ветвь
- 5.7. Высшее должностное лицо субъекта РФ, органы исполнительной власти субъектов РФ, органы местного исполнения
акты в случае, если указанные акты противоречат Конституции Российской Федерации, федеральным законам и иным нормативным правовым актам Российской Федерации, конституции (уставу), законам и иным нормативным правовым актам субъекта Российской Федерации, а также вправе обратиться в суд; осуществляет иные полномочия, установленные федеральными законами, конституцией (уставом) и законами субъекта
- 6.3. Особенности административно-правового статуса гражданского государственного служащего
акты Российской Федерации, конституции (уставы), законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации и обеспечивать их исполнение; исполнять должностные обязанности в соответствии с должностным регламентом; исполнять поручения соответствующих руководителей, данные в пределах их полномочий, установленных законодательством Российской Федерации; соблюдать при исполнении
- 11. Сущность и способы обеспечения законности и дисциплины в государственном управлении11.1. Понятие законности и дисциплины в сфере государственного управления
акты производны от них, следовательно, принимаются в соответствии с законами и во их исполнение. Недопустимость противопоставления законности и целесообразности. Законы определяют общие правила поведения, подзаконные акты конкретизируют указанные предписания с целью решения поставленных задач при осуществлении деятельности. В этих случаях целесообразность действий не должна выходить за рамки
|
Юриспруденция