Geum.ru

 

Аудит / Институциональная экономика / Информационные технологии в экономике / История экономики / Логистика / Макроэкономика / Международная экономика / Микроэкономика / Мировая экономика / Операционный анализ / Оптимизация / Страхование / Управленческий учет / Экономика / Экономика и управление народным хозяйством (по отраслям) / Экономическая теория / Экономический анализ Главная Экономика Международная экономика
Авдокушин Б. Ф.. Международные экономические отношения: Учеб. пособие - М.: ИВЦ Маркетинг, 1996Ч 196 с., 1996

Сущность свободных экономических зон (СЭЗ) и причины их создания.
Заметным явлением мирового хозяйства второй половины XX века являются т. н. лсвободные (специальные) экономические зоны (СЭЗ).
Свободные экономические зоны получили широкое распространение во многих етранах. В середине 90-х годов в мире функционировало более 4-х тысяч разного рода СЭЗ (от таможенных зон до технопарков, от зон свободной торговли до оффшорных зон). По оценкам западных специалистов, к 2000 году через различные свободные экономические зоны будет проходить до 30% мирового товарооборота. Международные корпорации в поисках льготных условий для своей деятельности рассматривают СЭЗ как благоприятные образования, где можно получить сверхприбыль. Крупнейшие международные корпорации считают организацию собственного производства в свободных экономических зонах важнейшим направлением своей экспансии.
Свободные экономические зоны представляют собой часть национального экономического пространства, где используется особая система льгот и стимулов, не применяемая в остальных частях страны. Как правило, СЭЗ - это в той или иной степени обособленная географическая территория.
В научных публикациях и отчетах международных организаций для характеристики разного рода зон используется термин лсвободные экономические зоны. Однако этот термин не в полной мере отражает сущность этого явления. Так, во многих из них применяемые экономические правила, рычаги, специальные административные законы отнюдь не освобождают от определенного правового и хозяйственного режима, а лишь облегчают его, предоставляют льготы, стимулирующие предпринимательство. Фактически государство лишь сокращает масштабы своего вмешательства в экономические процессы.
Для большинства развивающихся стран свободные зоны по существу являются специальными в смысле экстерриториальности, по условиям уровня жизни работников зоны, концентрации производственного потенциала и др. В силу этого для таких зон больше подходит термин лспециальные экономические зоны.
Для чего создаются свободные экономические зоны? Почему они получили такое распространение в мире?
Создание свободных экономических зон рассматривается их учредителями как важное звено в реализации принципов открытой экономики. Их функционирование связывается с либерализацией и активизацией внешнеэкономической деятельности. Экономика свободных экономических зон имеет высокую степень открытости внешнему миру, а таможенный, налоговый и инвестиционный режим благоприятен для внешних и внутренних инвестиций.
Фактически свободные экономические зоны представляют своеобразные лловушки для мигрирующих в масштабах мирового хозяйства капиталов.
Помимо привлечения иностранного капитала, задействуемо- го для активизации экономических процессов внутри страны, создание производственных свободных экономических зон увязывают стремя основными задачами:
стимулирование промышленного экспорта и получение на этой основе валютных средств;
рост занятости;
превращение зон в полигон по опробованию новых методов хозяйствования, полюса роста национального хозяйства.
Важной причиной образования свободных экономических зон является то, что часто страна не желает полностью открывать свою экономику для притока иностранного капитала или всеобъ-емлюще использовать особый инвестиционный климат и поэтому использует частичную, локальную открытость в виде спецзоны.
Мировой опыт создания и функционирования свободных экономических зон свидетельствует о том, что наряду с зонами, созданными для углубления интеграции с мировым рынком стимулирования международных экономических связей (зоны свободной торговли, экспортно-производственные, таможенные и др.), существуют зоны с особым режимом поощрения соответствующих видов деятельности и отраслей производства. Например, зоны поощрения развития отсталых районов, индустриализации отсталых районов. Поэтому причины и цели создания свободных экономических зон в каждом конкретном случае могут отличаться друг от друга. Так, в промышленно развитых странах, таких как США, Великобритания, свободные экономические зоны создавались для реализации региональной политики, направленной на оживление мелкого и среднего бизнеса в депрессивных районах. В этих целях предпринимателям (мелким и средним) предоставлялась большая, чем в других районах страны, свобода деятельности и значительные финансовые льготы. Эти программы не имели специальной ориентации на привлечение иностранного капитала.
С подобной же целью создавались свободные экономические зоны и в развивающихся странах, что обеспечивало превращение ранее отсталых районов в динамично развивающиеся. Однако в отличие от промышленно развитых стран в этих государствах упор при создании свободных экономических зон был сделан на привлечение иностранного капитала.
Организационно-функциональная структура свободных экономических зон достаточно многообразна. Иногда довольно трудно классифицировать ту или иную свободную экономическую зону однозначно, поскольку они обладают чертами многих зон. Российскими специалистами разработана примерная классификация по признаку хозяйственной специализации - по профилю деятельности большинства хозяйствующих в зоне фирм (см. схему 3). Центральное место в классификации свободных экономических зон отводится зонам промышленной обработки.
Схема 3
Разновидности свободных зконемических зон I. Торговые П.Промышленно- Ш. Тех ни ко- Ш.Сервисные
производственные внедренческие

При организации свободных экономических зон используют два различных концептуальных подхода: территориальный и функциональный (точечный). В первом случае зона рассматривается как обособленная территория, где все предприятия-резиденты пользуются льготным режимом хозяйственной деятельности. Согласно второму подходу, зона - это льготный режим, применяемый к определенному виду предпринимательской деятельности независимо от местоположения соответствующей фирмы в стране.
Примером реализации первого подхода являются свободные экономические зоны Китая, зона Манаус (Бразилия), многие экспортно-производственные зоны в развивающихся странах. Результатом второго подхода являются лточечные* зоны, представленные отдельными предприятиями (оффшорные фирмы, магазины лдьюти фри).
Одной из простейших форм свободных экономических зон являются свободные (беспошлинные) таможенные зоны (СТЗ). Эти зоны, как и свободные торговые зоны, относятся к зонам первого поколения. Они существуют с ХУП-ХУШ вв. Эти зоны представляют собой транзитные или консигнационные склады для хранения, упаковки и незначительной обработки товаров, предназначенных для экспорта. Такие зоны часто называют бондовыми складами или свободными таможенными территориями. Свободные таможенные зоны освобождаются от таможенных пошлин на ввоз и вывоз товаров. Они имеются во многих странах.
С_Зоны свободной торговли (ЗСТ^также широко распространены в мире. Наибольшее развитие зоны свободной торговли получили в США. Их создание предусмотрено специальным законом США от 1934 г., целью которого было поощрение торговли, ускорение торговых операций, сокращение торговых издержек.
Такие зоны представляют собой ограниченные участки территории США, в пределах которых установлен льготный по сравнению с общим режим хозяйственной, в т. ч. внешнеэкономической деятельности. Законом было установлено, что при каждом официальном порте прибытия может быть создана, по крайней мере, одна внешнеторговая свободная зона.
В соответствии с существующим законодательством США зоны свободной торговли, действующие на территории страны, подразделяются на зоны общего назначения и специализированные (субзоны). Зоны общего назначения занимают небольшое пространство (несколько кв. км) и находятся за пределами национальной таможенной территории. В них осуществляются операции по складированию и переработке ввезенных товаров (упаковка, сортировка, маркировка, доработка и т. п.).
Субзоны создаются для отдельных крупных компаний, деятельность которых выходит за рамки зон общего назначения. В субзонах производится экспортная или импортозамещающая продукция. Субзоны являются результатом использования комбинации режимов зон свободной торговли и импортозамещающих производственных зон. К середине 90-х годов в США насчитывалось около 500 зон свободной торговли.
-К числу простейших зон свободной торговли можно отнести специальные магазины лдыоти фриэ в крупных международных аэропортах. С точки зрения режима, они рассматриваются как находящиеся за пределами государственных границ. К зонам свободной торговли относятся также и традиционные свободные гавани (порты) со льготным торговым режимом.
<< Предыдушая Следующая >>
= К содержанию =
Похожие документы: "Сущность свободных экономических зон (СЭЗ) и причины их создания."
  1. 1.1. СУЩНОСТЬ, РОЛЬ И ОСОБЕННОСТИ УСЛОВИЙ РАБОТЫ ПРЕДПРИЯТИЙ ДО И ПОСЛЕ ПЕРЕХОДА НА РЫНОЧНЫЕ ОТНОШЕНИЯ С МАКРОЭКОНОМИЧЕСКИХ ПОЗИЦИЙ
    свободное ценообразование, наличие развитой рыночной инфраструктуры, преимущество по-требителя по сравнению с производителем и другие необходимые атрибуты. Плановая и административно-командная экономика, как показывает исторический опыт СССР и других стран СЭВ (в настоящее время опыт Северной Кореи и Кубы), не создает необходимых условий для эффективного функционирования предприятий прежде всего
  2. 3.5. ОРГАНИЗАЦИОННО-ПРАВОВЫЕ ФОРМЫ ХОЗЯЙСТВОВАНИЯ ЮРИДИЧЕСКИХ ЛИЦ, И
    сущность каждой из них более подробно. Государственные и муниципальные унитарные предприятия. Согласно ГК РФ унитарным предприятием признается коммерческая организация, не наделенная правом собственности на закрепленное за ней собственником имущество. Имущество унитарного предприятия является неделимым и не может быть распределено по вкладам (долям, паям), в том числе между работниками
  3. 4.1. СУЩНОСТЬ И ЗНАЧЕНИЕ ЦЕНТРАЛИЗАЦИИ
    сущность некоторых организацион-ных форм объединения предприятий. Концерн (от англ. concern - участие, интерес) - организационная форма объединения предприятий различных отраслей, находящихся под единым управлением и финансовым контролем. Обычно в состав концерна, кроме производственных, транспортных и торговых предприятий, входят банки или какие-то другие финансовые организации - страховые,
  4. 9.4. СУЩНОСТЬ И ЗНАЧЕНИЕ ИНВЕСТИЦИОННОЙ ПОЛИТИКИ
    сущность инвестиционной политики слабо освещена и в научном плане должным образом не проработана. Не уделяется соответствующего практического внимания инвестиционной политике как на макро-, так и на микроуровне. С момента перехода экономики РФ на рыночные отношения государство до сих пор так и не выработало ин-вестиционной политики, адекватной этому периоду. Она отсутству-ет и в большинстве
  5. 1.4. Предпринимательская среда
    свободных рабочих мест и, следовательно, избыток или недостаток рабочей силы, что влияет на уровень заработной платы работников. Экономическая ситуация формируется под влиянием политических факторов. Способы управления экономикой и обуславливаемая ими экономическая обстановка являются, в какой-то мере, отражением политических целей и задач, решаемых правительственными органами. Рис. 1.5.
  6. ГОСУДАРСТВЕННОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ ФИНАНСОВОГО РЫНКА И ДЕНЕЖНОГО ОБРАЩЕНИЯ
    свободные деньги возникают у юридических лиц по различным причинам и в различных формах: в форме накаплива емой части прибыли, предназначенной для финансирования ре конструкции, технического перевооружения, расширения произ водства, нового строительства и других целей, в виде амортизаци онного фонда, а также в результате возникновения временного разрыва между перечислением денег на счета
  7. ГОСУДАРСТВЕННОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ РАЗВИТИЯ РЕГИОНОВ
    свободных экономических зон и технополисов. В этом процессе все большая роль в решении задач и приня тии мер по региональному развитию должна принадлежать регио нам. Однако должны быть обеспечены регулирование, контроль и руководство со стороны государственных органов управления. При этом следует иметь в виду, что не все регионы в одинаковой сте пени готовы к вступлению в рынок. Многие из них в
  8. 2.3. СОДЕРЖАНИЕ, ХАРАКТЕР И РАЗНОВИДНОСТИ ТРУДА
    сущности и формах проявления различают, как об этом было сказано в параграфе 2.1, категории труда и его разновидности. Категория - это группа явлений, понятий, объединенных общностью каких-либо признаков. Среди категорий труда выделя ют такие, как содержание, характер, формы трудовой деятельности (формы организации труда) и др. Здесь будут рассмотрены такие категории труда, как его со держание
  9. 22.2. Структура и развитие международных финансовых рынков как экономической среды для бизнеса
    сущность валютного рынка проявляется в его функ циях. Валютный рынок исполняет функции, общие для всех рынков: коммерческую - обеспечение участников экономической деятельно сти иностранной или национальной валютой; ценностную - установление такого уровня валютного курса, при котором валютный рынок и экономическая система в целом будут нахо диться в равновесии; информационную - обеспечение
  10. Сущность денег и их эволюция
    сущностью; -противоречие между частным и общим (общественным). Сами по себе эти противоречия разрешиться не могут. Для этого необходимо столкновение данного товара с его противоположностью, в роли которой в ранние исторические времена, на стадии примитивного бартера, выступает другой товар, а на более развитых этапах - деньги. В наше время бартер возрождается, когда экономика деградирует в
  11. 12.5 Выручка от реализации продукции (работ, услуг), ее состав, структура и факторы роста. Экономическая природа и виды прибыли. Себестоимость продукции, ее элементы.
    свободные цены, величина которых определяется спросом и предложением. Переход к свободному ценообразованию сопровождался значительными инфляционными явлениями. Но для узкого круга товаров, производимых естественными монополиями (энергоносители, транспорт и т.д.), используется государственное регулирование цен. Различают оптовые цены (предприятия, промышленности), отпускные и розничные. Оптовая
  12. 2.2. Принцип рациональности деятельности лчеловека экономического
    свободной конкуренции канула в века, упрощенные микроэкономические модели далеко не всегда учитывают вмешательство государства, которое существует на всех рынках без исключения в той или иной степени. Общество накладывает свой отпечаток на рациональный выбор. Религия, идеология отражают чувственную сторону поведения индивида. Мир становится многообразным, и по мере развития общества экономический
  13. СЛОВАРЬ-СПРАВОЧНИК
    сущности процесса. Методология науки - (греч. лметодология от лметод - путь и ллогос - знание, учение) - учение о принципах построения, формах и способах научного познания. Микроэкономика - анализ и оценка экономического поведения отдельных хозяйствующих субъектов. Миниэкономика - анализ и оценка экономического поведения людей в отдельных сделках или в отдельных подразделениях предприятий.
  14. з 3. ПРИЧИНЫ ВОЗНИКНОВЕНИЯ ГОСУДАРСТВА
    сущности и предназначению государства, Ленин неоднократно подчеркивал, что государство есть ма шина для поддержания господства одного класса над другим . Суть материалистической теории состоит в том, что государство воз никает в результате раскола общества на классы. Отсюда делается непре ложный вывод: государство есть исторически преходящее, временное яв ление - оно возникло вместе с
  15. з 3. СУЩНОСТЬ И СОЦИАЛЬНОЕ НАЗНАЧЕНИЕ ГОСУДАРСТВА. ОПРЕДЕЛЕНИЕ ПОНЯТИЯ ГОСУДАРСТВА
    сущность государства - значит выявить то глав ное, определяющее, что обусловливает его объективную необходи мость в обществе, уяснить, почему общество не может суще ствовать и развиваться без государства. Наиболее важной, качественно постоянной чертой государства яв ляется то, что оно во всех своих разновидностях всегда выступает как единственная организация политической власти, управляющая всем
  16. 6.2. модель государства норта
    свободно мигрировать со своими стадами обеспечивала корону надежным источником дохода, но при этом создала пре пятствия для развития земледелия и утверждения прав собствен ности, не говоря уже об эрозии почвы. В заключении необходимо сказать, что возникновение госу-дарства является важнейшим условием для экономического про-гресса. Во все исторические времена когда перед индивидами сто ял выбор
  17. 2. Основные приемы демонополизации рынков
    сущности, за явители соглашаются сообща действовать в качестве монопо лии. Для противодействия этому выработана процедура прове дения конкурсов, применяемая и в России. Ответственность за нарушение правил проведения конкурсов различна в разных странах. Обязательным условием конкурса является четкое установ ление его условий, изложенных в объявлении о конкурсе. Это побуждает фирмы-заявители к
  18. 5.1. СУЩНОСТЬ, ПРЕДПОСЫЛКИ И СПЕЦИФИКА СОВРЕМЕННОГО ЭТАПА РЕГИОНАЛИЗАЦИИ
    сущности, представляет собой динамическую интерпретацию теории факторов производства, противоречит новейшим теориям внешней торговли. В случае растущих масштабов торговли эти теории позволяют ожидать закрепления однажды достигнутой конкурентной позиции для определенных товаров. Это справедливо, однако только тогда, когда издержки на единицу продукции постоянно уменьшаются, в противном случае
  19. ЭВОЛЮЦИЯ МЕХАНИЗМА И ФУНКЦИИМЕЖДУНАРОДНЫХ ЭКОНОМИЧЕСКИХОРГАНИЗАЦИЙ В УСЛОВИЯХ ГЛОБАЛИЗАЦИИ
    сущности, можно было называть лкассами взаимопомощи. Но потом появилось огромное количество развивающихся стран, возникли проблемы перемещения огромных финансовых ресурсов, к решению которых эти организации не были приспособлены. И МВФ, и МБРР в течение многих лет давали стандартные рекомендации странам, испытывавшим затруднения в экономике, по лфинансовой стабилизации и структурной адаптации,
  20. 11.3. МЕСТО ОТДЕЛЬНЫХ СТРАН И ГРУПП СТРАН В ПРОЦЕССАХ ГЛОБАЛИЗАЦИИ
    сущности, предрешена в том смысле, что их экономика уже достаточно прочно встроена в европейские интеграционные процессы с более или менее определенной перспективой. А на опыте Испании, Португалии и Греции, в свое время вступавших в ЕС как существенно менее развитые страны по сравнению со странами - членами Сообщества, видно, что эта перспектива обещает быть благоприятной. Другое дело, что