Административное право / Арбитражный процесс / Земельное право / История государства и права / История политических и правовых учений / Конституции стран / Международное право / Налоги и налогообложение / Право / Прокурорский надзор / Следствие / Судопроизводство / Теория государства и права / Уголовное право / Уголовный процесс Главная Юриспруденция Административное право
Д. Н. Бахрах, Б. В. Россинский, Ю. Н. Старилов. Административное право, 2008

з 5. Парламентский контроль


Федеральное Собрание РФ вправе контролировать феде ральные исполнительные органы, а законодательные органы субъектов РФ - исполнительные органы соответствующих рес публик, краев, областей, округов, городов. Контрольные пол-номочия законодательных органов субъектов РФ закреплены соответствующими конституциями и уставами.
Конституция РФ предоставила Федеральному Собранию до вольно ограниченные возможности для контроля за федераль-
ными органами исполнительной власти. Главным образом они принадлежат Государственной Думе, которая дает согласие Пре зиденту РФ на назначение Председателя Правительства РФ. От рицательную оценку деятельности Правительства РФ Государст венная Дума вправе выразить в постановлении о недоверии ему.
В основном Государственная Дума может влиять на испол нительную власть с помощью бюджета. Она дает оценку проек ту федерального бюджета, выносимому на ее рассмотрение Правительством РФ, и утверждает его. Правительство РФ обя зано ежегодно представлять Государственной Думе отчет об ис полнении федерального бюджета за прошедший год.
На паритетных началах Государственная Дума и Совет Фе дерации формируют Счетную палату. Она должна выполнять такие задачи, как:
организация и осуществление контроля за своевременным исполнением доходных и расходных статей федерального бюд жета и бюджетов федеральных внебюджетных фондов по объе мам, структуре и целевому назначению; определение эффек тивности и целесообразности расходов государственных средств и использования федеральной собственности;
оценка обоснованности доходных и расходных статей про ектов федерального бюджета и бюджетов федеральных внебюд жетных фондов;
финансовая экспертиза проектов федеральных законов, а также нормативных правовых актов федеральных органов госу-дарственной власти, предусматривающих расходы, покрывае мые за счет средств федерального бюджета, или влияющих на формирование и исполнение федерального бюджета и бюдже тов федеральных внебюджетных фондов;
анализ выявленных отклонений от установленных показате лей федерального бюджета и бюджетов федеральных внебюд жетных фондов и подготовка предложений, направленных на их устранение, а также на совершенствование бюджетного про цесса в целом;
контроль за законностью и своевременностью движения средств федерального бюджета и средств федеральных внебюд жетных фондов в Центральном банке РФ, уполномоченных банках и иных финансово-кредитных учреждениях Российской Федерации;
регулярное представление Совету Федерации и Государст венной Думе информации о ходе исполнения федерального бюджета и результатах проводимых контрольных мероприятий.

Государственная Дума оказывает влияние на финансовую деятельность, назначая и освобождая от должности Председате ля Центрального банка РФ.
Конституции и уставы субъектов РФ тоже содержат положе ния о парламентском контроле за исполнительной властью. Они закрепили такие формы воздействия, как необходимость получения согласия законодательного органа на назначение главы правительства, отчеты об исполнении бюджета.
Многие субъекты РФ предоставили своим представитель ным органам более широкие контрольные полномочия, чем их имеет Федеральное Собрание РФ. В ряде республик конститу ции закрепляют подотчетность правительств представительным органам, в частности, такую форму контроля, как депутатский запрос к правительству, его главе, отдельным министрам и ру ководителям других органов.
<< Предыдушая Следующая >>
= К содержанию =
Похожие документы: "з 5. Парламентский контроль"
  1. з 2. ФОРМЫ ГОСУДАРСТВА: ФОРМА ПРАВЛЕНИЯ, ФОРМА ГОСУДАРСТВЕННОГО УСТРОЙСТВА, ФОРМА ГОСУДАРСТВЕННОГО РЕЖИМА
    парламентским путем из числа депутатов, принадлежащих к тем партиям, которые рас полагают большинством голосов в парламенте. Правительство несет коллективную ответственность перед парламентом за свою деятель ность. Оно остается у власти до тех пор, пока располагает поддержкой парламентского большинства. В случае утраты доверия большинства членов парламента правительство либо уходит в отставку,
  2. з 2. ОРГАНЫ ГОСУДАРСТВА И ИХ КЛАССИФИКАЦИЯ
    парламентская система имеет место и в некоторых унитарных государствах. Это в значительной мере обусловлено стрем лением к более устойчивому равновесию сил между исполнительной и законодательной властями, при котором ничем не ограниченная власть одной палаты сдерживается созданием второй палаты, формируемой на иной основе (например, Палата общин и Палата лордов в Англии). Однопалатные парламенты
  3. з 6. ИНОСТРАННЫЙ ОПЫТ ГОСУДАРСТВЕННОГО КОНТРОЛЯ
    парламентских комитетов, каждый из которых занимается рассмотрением различных сторон деятельности одного из ведущих министров. Каждый комитет публикует стенограммы и доклады по обсуждавшимся вопросам, в которых излагаются рекомендации и замечания руководству министерства или правительства в целом. Эффективной формой контроля за деятельностью администрации являются запросы членов парламента.
  4. Централизованная и функциональная децентрализованная публичная администрация в странах Латинской Америки
    парламентского контроля за деятельностью публичной администрации. Считается, что новое распределение политико-административных полномочий между ведущими звеньями государственного аппарата препятствует процессам концентрации власти. В странах Латинской Америки создаются и другие функциональные органы управления, но они либо включаются в состав контролируемой администрации, либо подчиняются
  5. Лекции
    парламентский контроль за финансовой деятельностью Правительства. Заметим, что законодательство отдельных зарубежных стран до сих пор допускает существование многолетних бюджетов. Бюджет утверждается бюджетным законом на один финансовый год или на несколько лет, раздельно по годам, до начала первого отчетного периода. Для некоторых частей бюджета можно предусмотреть их действие в различные
  6. 1. Форма правления
    парламентская республика и президентская республика. Они представляют собой различные варианты реализации принципа разделения властей в правовом государстве. Парламентская республика - это форма правления, при которой парламент (как высшая представительная и законода тельная власть) формирует высшую исполнительную власть (правительство) и осуществляет парламентский контроль за ее деятельностью.
  7. Противостояние экспансии бюрократии
    парламентский контроль представителей общества (депутатов) за властью в интересах всех нало-гоплательщиков, второй уровень - контроль за властью со стороны специального представителя общества - обмудемена, третий - финансовый контроль за властью со стороны организации, аналогичной нашей Счетной палате. В России творческое меньшинство, средний класс и внутренний пролетариат, все те, кого в обиходе
  8. Конституционный этап революции.
    парламентской сессии - она определялась в 50 дней; роспуск парламента раньше этого срока мог произойти лишь при добровольном согласии каждой из его палат. Председатели каждой из палат парла-мента (спикеры) должны были свободно избираться членами этих палат. Что же касалось уже созванного парламента, то специальным законом от 10 мая 1641 г. отсрочки его заседаний, перерывы его сессий, а тем более
  9. Период протектората.
    парламентских каникул - с согласия и по решению Государственного совета. Он руководил иностранной политикой, осуществлял подписание международных договоров (с согласия большинства Государственного совета), объявлял войну и заключал мир. В компетенцию лорда-протектора входило также назначение на высшие должности (с согласия парламента или Совета), присвоение почетных титулов и званий,
  10. Реставрация монархии.
    парламентский конвент, в состав которого вошли и лорды, 25 апреля 1660 г. принял постановление Об образе правления Английского королевства, которым был уничтожен республиканский строй и парламентское единовластие. В постановлении было сказано: По древним основным законам королевства власть в нем принадлежит и должна принадлежать королю, лордам и общинам. С 8 мая 1660 г. новым королем Англии