Административное право / Арбитражный процесс / Земельное право / История государства и права / История политических и правовых учений / Конституции стран / Международное право / Налоги и налогообложение / Право / Прокурорский надзор / Следствие / Судопроизводство / Теория государства и права / Уголовное право / Уголовный процесс Главная
Юриспруденция
Административное право
| Д. Н. Бахрах, Б. В. Россинский, Ю. Н. Старилов. Административное право, 2008 | |
з 6. Деятельность Уполномоченного по правам человека в Российской Федерации |
|
|
Уполномоченный по правам человека в Российской Федера ции призван обеспечивать гарантии государственной защиты прав и свобод граждан, их соблюдения и уважения государст венными органами, органами местного самоуправления и должностными лицами. Его правовой статус определяется Фе-деральным конституционным законом Об Уполномоченном по правам человека в Российской Федерации. Уполномоченный по правам человека назначается на долж-ность и освобождается от должности Государственной Думой Федерального Собрания РФ и способствует восстановлению нарушенных прав граждан, совершенствованию законодатель ства РФ о правах человека и гражданина и приведению его в соответствие с общепризнанными принципами и нормами ме ждународного права. При этом им используется большой арсе нал соответствующих средств, в том числе институт обжалова ния гражданами действий и решений органов и должностных лиц, нарушающих их права и свободы. Поскольку Уполномоченный по правам человека не входит ни в систему исполнительной, ни в систему судебной власти, соответствующие жалобы нельзя рассматривать ни в качестве административных, ни в качестве судебных. Его деятельность дополняет существующие средства защиты прав и свобод граж дан, не отменяет и не влечет пересмотра соответствующей ком- петенции других субъектов, в том числе и по рассмотрению ад министративных и судебных жалоб граждан. Он вправе рас сматривать не только жалобы граждан РФ, но и находящихся на территории страны иностранных граждан и лиц без граж данства. Уполномоченный по правам человека рассматривает жалобы на решения или действия (бездействие) государственных орга нов, органов местного самоуправления, должностных лиц, го сударственных служащих, если ранее гражданин обжаловал эти решения или действия в судебном либо административном по рядке, но не согласен с решениями, принятыми по его жалобе. При этом Уполномоченным по правам человека не рассматри ваются жалобы на решения палат Федерального Собрания РФ и законодательных органов государственной власти субъек тов РФ. Жалоба должна быть подана Уполномоченному по правам человека не позднее истечения года со дня нарушения прав и свобод гражданина или с того дня, когда гражданину стало из вестно об их нарушении. Жалоба должна содержать фамилию, имя, отчество и адрес гражданина, ее подавшего, изложение су щества решений или действий (бездействия), нарушивших или нарушающих его права и свободы, и сопровождаться копиями решений, принятых по его жалобе, рассмотренной в судебном или административном порядке. Жалоба, направляемая Уполномоченному по правам челове ка, не облагается государственной пошлиной. Получив жалобу, Уполномоченный по правам человека мо жет принять ее к рассмотрению; разъяснить гражданину иные средства, которые тот вправе использовать для защиты своих прав и свобод; передать жалобу государственному органу, орга ну местного самоуправления или должностному лицу, к компе тенции которых относится разрешение жалобы по существу; отказать в принятии жалобы к рассмотрению. О принятом ре шении он в 10-дневный срок уведомляет гражданина. При этом отказ в принятии жалобы к рассмотрению должен быть моти вирован и обжалованию не подлежит. В случае начала рассмотрения жалобы Уполномоченный по правам человека информирует также государственный орган, орган местного самоуправления или должностное лицо, реше ния или действия которых обжалуются. Рассматривая жалобу, он вправе обратиться к компетентным государственным органам или должностным лицам за содейст- вим в проведении проверки обстоятельств, подлежащих выяс нению. При этом проверка не может быть поручена самому ор гану или должностному лицу, решения или действия которых обжалуются. Однако при рассмотрении жалобы Уполномочен ный по правам человека обязан предоставить этому органу или должностному лицу возможность дать свои объяснения по лю бым вопросам, подлежащим выяснению в процессе проверки, а также мотивировать свою позицию в целом. О результатах рассмотрения жалобы Уполномоченный по правам человека обязан известить гражданина, ее подавшего. Он должен также направить государственному органу, органу местного самоуправления или должностному лицу, в решениях или действиях которых усматривается нарушение прав и свобод граждан, свое заключение, содержащее рекомендации относи тельно возможных и необходимых мер восстановления нару шенных прав и свобод. По результатам рассмотрения жалобы гражданина Уполно моченный по правам человека может: обратиться в суд с заявлением в защиту прав и свобод, нару шенных решениями или действиями (бездействием) государст венного органа, органа местного самоуправления или должно стного лица, а также лично либо через своего представителя участвовать в судебном процессе; обратиться в компетентные государственные органы с хода-тайством о возбуждении дисциплинарного или административ ного производства либо уголовного дела в отношении долж ностного лица, в решениях или действиях которого усматрива ются нарушения прав и свобод человека и гражданина; обратиться в суд или прокуратуру с ходатайством о проверке вступившего в законную силу решения, приговора суда, опре деления или постановления суда либо постановления судьи; изложить свои доводы должностному лицу, которое вправе вносить протесты, а также присутствовать при судебном рас смотрении дела в порядке надзора; обратиться в Конституционный Суд РФ с жалобой на нару шение конституционных прав и свобод граждан законом, при мененным или подлежащим применению в конкретном деле. По результатам изучения и анализа информации о наруше нии прав и свобод граждан, обобщения итогов рассмотрения их жалоб Уполномоченный по правам человека также вправе: направлять государственным органам, органам местного са моуправления и должностным лицам свои замечания и предло- жения общего характера, относящиеся к обеспечению прав и свобод граждан, совершенствованию административных проце дур; обращаться к субъектам, обладающим законодательной ини циативой, с предложениями об изменении и о дополнении фе-дерального законодательства и законодательства субъектов РФ, если полагает, что решения или действия государственных ор ганов, органов местного самоуправления или должностных лиц, нарушающие права и свободы граждан, обусловлены несо вершенством законодательства либо законодательство противо речит общепризнанным принципам и нормам международного права и международным договорам Российской Федерации. |
|
| << Предыдушая | Следующая >> |
| = К содержанию = | |
Похожие документы: "з 6. Деятельность Уполномоченного по правам человека в Российской Федерации" |
|
|