Административное право / Арбитражный процесс / Земельное право / История государства и права / История политических и правовых учений / Конституции стран / Международное право / Налоги и налогообложение / Право / Прокурорский надзор / Следствие / Судопроизводство / Теория государства и права / Уголовное право / Уголовный процесс Главная Юриспруденция Административное право
А. Н. Козырин. АДМИНИСТРАТИВНОЕ И ФИНАНСОВОЕ ПРАВО, 2006

Определенность и форма административного акта


Административный акт должен быть достаточно определен по содержанию.
Административный акт может быть издан письменно, в электронной форме, устно или иным способом. Устный административный акт должен быть подтвержден письменно или в электронной форме, если в этом имеется справедливый интерес и заинтересованное лицо незамедлительно этого требует. Электронный административный акт при этих же предпосылках должен быть подтвержден письменно; абзац 2 з 3а при этом не применяется.
Письменный или электронный административный акт должен позволять установить издавшее его ведомство и содержать подпись или отметку о фамилии руководителя ведомства, его заместителя или уполномоченного им лица. Если для административного акта, для которого предписана письменная форма, применена электронная форма, то лежащий в основе электронной подписи квалифицированный сертификат или относящийся к нему атрибутивный сертификат должен позволять установить издавшее административный акт ведомство.
Для требуемой в соответствии с абзацем 2 з 3а электронной подписи административного акта правовым предписанием может быть установлена возможность перепроверки в течение длительного срока.
В административном акте, который издан с помощью автоматического оборудования, могут, отступая от требований абзаца 3,
отсутствовать подпись или отметка о фамилии. К содержанию может быть применено шифрование, если тот, кому предназначен административный акт или кого он касается, на основании дополнительно предоставленных разъяснений может однозначно установить содержание административного акта.
В данном параграфе установлены общие требования к содержанию и форме административного акта. Последний должен быть достаточно определен по содержанию, т.е. должен быть понятен тому лицу, которого касается. В зависимости от конкретного случая административный акт может быть выражен в различных формах: устной, письменной, в форме электронного документа и в иных формах (в том числе в форме действий или знаков - например, жестов регулировщика или сигналов светофора). Поскольку на устный административный акт сложнее ссылаться, например, при последующем обжаловании, Закон предусматривает обязанность должностного лица немедленно подтвердить его письменно (т.е. выразить в письменном документе), если в этом имеется справедливый интерес того лица, к которому относится административный акт, и если это лицо незамедлительно потребует письменного подтверждения административного акта. На этих же условиях изданный в электронной форме административный акт должен быть подтвержден письменно. При этом не применяются положения абзаца 2 з 3 а данного Закона о возможности замены письменного документа электронным документом с электронно-цифровой подписью.
Обязательным требованием к изданному в письменной или электронной форме административному акту является возможность установления издавшего его ведомства. Невозможность установления ведомства, издавшего письменный или электронный административный акт, - безусловное основание недействительности акта в соответствии с абзацем 2 з 44 данного Закона.
Административный акт может быть издан в форме электронного документа и быть подписан электронно-цифровой подписью. В этом случае он должен удовлетворять требованиям Закона от 16 мая 2001 г. О рамочных требованиях к электронно-цифровым подписям (Gesetz uber Ramenbedingungen fur elektronische Signaturen BGBI I 2001, 876) и Постановления от 16 ноября 2001 г. Об электронно-цифровых подписях (Verordnung zur elektronischen Signatur BGBI I 2001, 3074). В соответствии с з 7 Закона О рамочных требованиях к электронно-цифровым подписям сертификат электронно-цифровой подписи должен содержать сведения о владельце ключа подписи, сроке действия сертификата, центре, выдавшем сертификат и стране выдачи, и др. Дополнительная информация о владельце сертификата может содержаться в атрибутивном сертификате, прилагаемом к сертификату электронно-цифровой подписи. При подписании административного акта электронно-цифровой подписью данные сертификаты должны позволять установить издавшее акт ведомство.
<< Предыдушая Следующая >>
= К содержанию =
Похожие документы: "Определенность и форма административного акта"
  1. 3. Порядок направления судебного извещения
    определением арбитражного суда путем направления поручения в учреждение юстиции или другой компетентный орган иностранного государства (ч. 3 ст. 253 АПК РФ). Порядок извещения иностранных лиц, находящихся вне пределов Российской Федерации, порядок направления и исполнения поручения арбитражного суда определяются международными договорами Российской Федерации (как двусторонними, так и
  2. 6. Роль арбитражного суда в осуществлении процедур несостоятельности
    определение о признании несостоятельности только открывает собой конкурсное производство. Здесь конкурсное производство сближается с исполнительным производством: как последнее возникает в силу судебного решения, так и конкурсное производство возникает в силу судебного определения о признании несостоятельности" *(192). Таким образом, после принятия и объявления одного из судебных актов,
  3. *(№)
    определение дается в соответствии с обоснованным профессором К.И. Комиссаровым понятием гражданской процессуальной формы, сохраняющим свое теоретическое значение. См.: Комиссаров К.И. Последовательно прогрессивное развитие советского гражданского процессуального права//Проблемы действия и совершенствования советского гражданского процессуального права. Свердловск, 1982. С. 4. *(11) См.:
  4. з 3. Отраслевые принципы арбитражного процессуального права
    определена диспозитив- ностью материально-правовых отношений, которые являются основой для возникновения и осуществления процессуально-правовой деятельно сти, в частности - гражданского права, и свидетельствует об определенной автономности субъектов спорного материального правоотношения. В качестве общих выводов можно предложить следующие по ложения. Принципы арбитражного процесса - это
  5. з 1. Право апелляционного обжалования
    определения арбитражных судов первой инстанции) . Апелляционное производство в арбитражном процессе как порядок проверки не вступивших в законную силу судебных актов, появилось с принятием АПК РФ 1995 г. (гл. 20) и ФКЗ РФ Об арбитражных судах в Российской Федерации , заменив собой кассацию в преж нем ее понимании. Кассационному производству был придан новый смысл - проверка законности
  6. з 4. СООТНОШЕНИЕ СИСТЕМЫ ПРАВА И СИСТЕМЫ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА
    определенного вида общественных отношений, то она объективно входит в ту отрасль пра ва, которая регулирует эти отношения. Система законодательства строится по иному принципу. В ее фор-мировании значительное место занимает субъективный фактор, обус-ловленный потребностью правовой практики, необходимостью учиты-вать изменяющиеся формы человеческого общения. Функциональную основу человеческой
  7. з 4. ПРЕДПОСЫЛКИ ПРАВООТНОШЕНИЙ
    определенную денежную сум му за проданный дом. Отношение купли-продажи дома не может возникнуть даже при от сутствии одного из перечисленных условий, а именно: если покупатель несовершеннолетний или страдает душевной болезнью; если нет нормы, регулирующей данное отношение, или когда рассчитанная на эти отношения норма не распространяет свое действие на покупателя (например, он уже имеет на
  8. 14.4. Состав, содержание и значение отчетности
    определенной унификации отчетности опре-делялась двумя обстоятельствами: > во-первых, отсутствие каких-либо централизованных реко-мендаций или общепринятых и более или менее широко рас-пространенных принципов составления отчетности приво дило к исключительному разнобою в трактовке объектов уче та и, главное, в алгоритмах расчета прибыли, что, по мнению государственных органов, сказывалось на
  9. 7. Понятие и виды административно-правовых форм и методов государственного управления7.1. Формы государственного управления и их классификация
    определенных формах управленческой деятельности. Следовательно, форма государственного управления (или форма реализации исполнительной власти) - это способ выражения сущности деятельности органов и должностных лиц, которые осуществляют управление. Формы призваны обеспечивать наиболее целесообразное выполнение функций управления, достижение целей управления с наименьшими затратами сил, средств и
  10. з 4. ПОНЯТИЕ И ПРИЗНАКИ АДМИНИСТРАТИВНО-ПРАВОВОГОАКТА
    определены законом. Такие оценки оказались весьма ценными и устойчивыми в научной литературе последующих десятилетий. В начале 50-х гг. Ц.А. Ямпольская высказала мнение о том, что одним из элементов властного полномочия государственного органа является издание им велений - обязательных правовых актов. Реализация этих актов обеспечена принудительной силой государства. Законность признавалась