Административное право / Арбитражный процесс / Земельное право / История государства и права / История политических и правовых учений / Конституции стран / Международное право / Налоги и налогообложение / Право / Прокурорский надзор / Следствие / Судопроизводство / Теория государства и права / Уголовное право / Уголовный процесс Главная
Юриспруденция
Право
| Хропанюк В. Н. . ТЕОРИЯ государства и права, 200 | |
з 4. СООТНОШЕНИЕ СИСТЕМЫ ПРАВА И СИСТЕМЫ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА |
|
|
Система права - это объективное правовое явление, которое форми руется на основе общих закономерностей общественной жизни. Являясь отражением реально существующей системы.общественных отноше ний, система права строится не по произвольному усмотрению людей, а на основе объективной действительности. С одной стороны, нормы права - это продукт субъективной, сознательно-волевой деятельности правотворческих органов. С дру гой стороны, нормы права становятся естественным элементом си стемы права лишь в случае объективного отражения потребностей об щественной жизни, определяя максимальную меру свободы и справед ливости в социальных отношениях. Поэтому нормы права объективно, независимо от воли правотворческого органа, объединяются в относи тельно самостоятельные группы норм, которые регулируют данные отношения. Правотворческий орган не может по своему усмотрению, произвольно, отнести изданную им норму права к той или иной отрас ли права. Если норма издана для регулирования определенного вида общественных отношений, то она объективно входит в ту отрасль пра ва, которая регулирует эти отношения. Система законодательства строится по иному принципу. В ее фор-мировании значительное место занимает субъективный фактор, обус-ловленный потребностью правовой практики, необходимостью учиты-вать изменяющиеся формы человеческого общения. Функциональную основу человеческой жизни составляет взаимо связь и взаимозависимость различных по своему содержанию обще ственных отношений. В определенные сферы человеческой деятельно сти объективно включаются многие виды и разновидности социальных связей. Не всегда можно обнаружить такую изолированную область общественной жизни, где бы доминировал только один вид обществен-ных отношений, являющийся предметом регулирования одной отрасли права. Отсюда практическая необходимость охватить общим правовым регулированием все многообразие общественных отношений, возни-кающих в различных сферах человеческой жизнедеятельности (на про-изводстве, в быту, в здравоохранении, в сфере услуг и т. д.). Законодатель должен учитывать объективные потребности обще-ственной жизни в своей субъективной правотворческой деятельности, однако не волен изменять содержание правовых норм, регулирующих определенный отраслевой вид общественных отношений. Таковы общие предпосылки соотношения системы права и системы законодательства. В чем же их единство и различие? Система законодательства - это совокупность источников права, которые являются формой выражения правовых норм. Поэтому право не существует вне законодательства. Они соотносятся как форма и со- даржание. Именно в законодательстве (источниках права) правовые нормы и их различные структурные образования получают свое реаль ное выражение, внешнее проявление. В этом смысле система права и система законодательства в целом совпадают. Вместе с тем они различаются по структурным элементам и по сво ему содержанию. Как отмечалось выше, первичным элементом системы является норма права, состоящая из гипотезы, диспозиции и санкции. Первичным же элементом системы законодательства является статья нормативно-правового акта, которая не всегда содержит все три струк-турных элемента правовой нормы. В ней иногда излагаются лишь два элемента: гипотеза и санкция, - диспозиция же может содержаться в другой статье данного нормативно-правового акта (отсылочный способ изложения) или в совершенно другом акте (бланкетный способ изло-жения). Более того, в одном и том же нормативном акте могут содер-жаться нормы различных отраслей права, которые обеспечиваются сан-кциями, содержащимися в других нормативных актах (например, зако ны о собственности, предприятиях и предпринимательской деятель ности, народном образовании, местном самоуправлении и другие). Как видно, один и тот же нормативно-правовой акт может регу лировать различные по своему содержанию виды общественных отно шений, включая нормы нескольких отраслей права, поэтому у него не может быть единого предмета и метода правового регулирования. Как отмечалось, это объясняется тем, что в реальной жизни возникает по-требность урегулировать одним или группой нормативно-правовых ак-тов не один вид общественных отношений, а целую группу разнови- довых отношений, действующих в определенной сфере: сельскохозяй-ственном производстве, транспортном обслуживании, оборонной дея-тельности государства. Разнообразие и взаимосвязь социальных отношений, возникающих в различных сферах общественной жизни, необходимость их эффектив ной организации обусловливает создание в системе законодательства таких структурных элементов, которые не совпадают с системой пра ва. Поэтому отрасли права не всегда соответствуют отраслям законо дательства. Система законодательства включает в себя следующие основные виды отраслей законодательства: Отраслевое законодательство содержит нормы, которые регули руют качественно определенный вид общественных отношений, являю щийся предметом одной отрасли права. Здесь отрасль законодательства совпадает с отраслью права (например, земельное, семейное, уголовное законодательство). Внутриотраслевое законодательство выражает нормы под отрасли или института нрава, которые регулируют разновидность отрас левых общественных отношений (авторское законодательство в составе отрасли гражданского законодательства; горное, водное, лесное зако-нодательство как внутриотраслевые элементы земельного законода-тельства; банковское законодательство в составе финансового законо дательства). 3. Комплексное законодательство включает нормы нескольких отраслей права, которые регулируют различные по своему видовому содержанию общественные отношения, составляющие относительно самостоятельную сферу общественной жизни (хозяйственное, транспор тное, военное законодательство). Предметом регулирования комплек сных отраслей законодательства в отличие от отраслей права является не вид, а сфера общественных отношений, объединяющая различные их виды. Будучи предметом регулирования норм нескольких отраслей права, они вместе с тем обладают известным единством, обусловлен ным общностью целей и задач человеческой деятельности. Единство и взаимопроникновение отраслевых групп общественных отношений определяют общность и взаимосвязь регулирующих их норм права. Военное законодательство, как комплексная отрасль законода тельства, включает в себя нормы государственного, административно го, финансового, земельного, уголовного и других отраслей права, ко торые регулируют сферу военного строительства, специфичесую жизнедеятельность вооруженных сил государства. Оно призвано обес-печивать и охранять высокую боевую готовность войск, порядок несе ния военной службы, законные интересы и права военнослужащих и их семей. Военное законодательство является частью единого законода тельства, действующего в государстве. Оно отражает основные черты общественного и государственного строя, закрепляет принципиальные положения военной доктрины, принятой данным государством. Юридическую базу военного законодательства составляет кон ституция государства, которая утверждает правовые основы его обо ронной политики, устанавливает общий порядок прохождения военной службы, определяет компетенцию органов государства в области строи тельства вооруженных сил. Изданные на основе конституции акты военного законодательства регулируют самые разнообразные отношения, которые складываются в специфических условиях вооруженных сил. Важнейшими из них яв-ляются законы об обороне, о прохождении военной службы различными категориями военнослужащих, о правовом статусе военнослужащих, о вооруженных силах и другие. Нормы военного законодательства определяют устройство во оруженных сил, организацию и полномочия органов военного управле ния, порядок комплектования кадров и запаса вооруженных сил лич ным составом, порядок прохождения военной службы, правовое поло жение военнослужащих и военнообязанных, организацию и ведение войскового хозяйства, правила материального и финансового обеспе чения военнослужащих, права военных властей в местностях, объяв ленных на военном положении, основы мобилизации вооруженных сил. Военное законодательство учитывает особенности армии как ор ганизации, предназначенной для вооруженной борьбы и основанной в силу этого на строжайшей воинской дисциплине, единоначалии, бес прекословном повиновении, последовательном централизме в управле-нии войсками. В то же время оно закрепляет принцип политического и гражданского равноправия военнослужащих, содержит твердые гаран тии законности в военном управлении. ПОНЯТИЕ ТОЛКОВАНИЯ ПРАВА Критерии и основания деления права на отрасли - предмет и метод правового регулирования ПРЕДМЕТ ПРАВОВОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ - качественно определенный вид общественных отношений, на который направлено воздействие данной отрасли права МЕТОД ПРАВОВОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ - это сочетание юридических средств и приемов, при помощи которых осуществляется воздействие права на поведение людей, общественные отношения метод гражданского права метод администра-тивного права Соглашение сторон, Трудового с- * ' добровольно< ть договор отрасль права семейное право Сфера трудовых отношении Семейно- брачные отношения ПОНЯТИЕ СИСТЕМЫ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА И ЕЕ ОСНОВНЫЕ СТРУКТУРНЫЕ ЭЛЕМЕНТЫ СООТНОШЕНИЕ ОТРАСЛЕЙ СИСТЕМЫ ПРАВА С ОТРАСЛЯМИ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА ОТРАСЛЬ СИСТЕМЫ ПРАВА группируется по признаку единства предмета и метода правового регулирования общественных отношений ОТРАСЛЬ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА комплекс законов и подзаконных нормативных актов, в которых содержатся нормы одной или нескольких отраслей права Отрасль законодательства содержит нормы, которые регулируют качественно определенный вид общественных отношений, являющихся предметом регулирования одной отрасли права Комплексная отрасль законодательства включает нормы нескольких отраслей права, которые регулируют различные по своему видовому содержанию отношения, составляющие относительно самостоятельную сферу общественной жизни хозяйственное, транспортное, экологическое законодательство ВОПРОСЫ ДЛЯ ЗАКРЕПЛЕНИЯ ЗНАНИЙ Понятие и признаки системы права как явления объективного порядка. Право публичное и частное: каково их системное соотноше-ние? Дайте краткую характеристику структурных элементов си-стемы права. Почему отрасль права является основным структурным элемен том системы права? Какие отрасли образуют систему права современного общест ва? Их характеристика. Формируются ли новые отрасли права в условиях развития рос сийской государственности и правового строительства? Дайте определение предмета и метода правового регулирования на примере конкретных отраслей права. Почему система права органически связана с системой законо-дательства? Как соотносятся отрасли права и отрасли законодательства? По какому принципу формируются отрасли законодательства в отличие от отраслей права? В чем выражаются особенности комплексной отрасли законо дательства? Каковы характерные черты военного законодательства как комплексной отрасли законодательства? Его место в системе обще го законодательства. |
|
| << Предыдушая | Следующая >> |
| = К содержанию = | |
Похожие документы: "з 4. СООТНОШЕНИЕ СИСТЕМЫ ПРАВА И СИСТЕМЫ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА" |
|
|