Geum.ru

 

Административное право / Арбитражный процесс / Земельное право / История государства и права / История политических и правовых учений / Конституции стран / Международное право / Налоги и налогообложение / Право / Прокурорский надзор / Следствие / Судопроизводство / Теория государства и права / Уголовное право / Уголовный процесс Главная Юриспруденция Административное право
Д. Н. Бахрах, Б. В. Россинский, Ю. Н. Старилов. Административное право, 2008

з 5. Надзор за соблюдением правил и условий разрешительной деятельности

После исполнения решения о выдаче лицензии (разреше ния) лицо получает право заниматься тем, на что выдано разре шение, а компетентные субъекты публичной власти приобрета ют право осуществлять надзор за соблюдением лицензиатами соответствующих правил и условий.
Лицензирующие органы при осуществлении надзора вправе: проводить проверки соответствия осуществляемой лицен-зиатом деятельности лицензионным требованиям и условиям;
запрашивать и получать от лицензиата необходимые объяс нения и справки по возникающим вопросам;
составлять по результатам проверок акты (протоколы) с ука занием конкретных нарушений;
выносить решения, обязывающие лицензиата устранить вы-явленные нарушения и устанавливать сроки их устранения; выносить предупреждение лицензиату; осуществлять иные, предусмотренные законодательством РФ полномочия.
Иные органы государственной власти при выявлении нару шений лицензионных требований и условий обязаны сообщить органу, выдавшему лицензию, о выявленных нарушениях и принятых мерах. Фактически все лицензирующие органы одно временно являются субъектами административного надзора. При этом функции лицензирования (допуска) и надзора часто выполняют разные структурные подразделения органа, разные должностные лица.

Субъект, получивший разрешение (учреждение, водитель транспортного средства и др.), обязан обеспечивать условия для проведения проверок, в том числе предоставлять необходимую информацию и документы.
Если утрачены документы, подтверждающие наличие ли цензии, юридическое лицо преобразовано, изменилось место нахождения или наименование лицензиата, он обязан незамед лительно подать заявление о переоформлении документа, под тверждающего наличие лицензии, и приложить к нему необхо димые документы. Заявление должно быть подано в течение 15 дней. Компетентный орган обязан внести изменения в доку мент, подтверждающий наличие лицензии. Он также вносит соответствующие изменения в реестр лицензий.
Получение разрешения на определенную деятельность не всегда полностью легализирует ее результаты. Во многих случа ях выпускаемая продукция, используемые средства, результаты работы должны быть аттестованы (сертифицированы). Так, по Закону РФ О защите прав потребителей товары, услуги, на которые установлены требования, обеспечивающие безопас ность жизни, здоровья потребителя и охрану окружающей сре ды, подлежат обязательной сертификации. Продажа такого то вара, оказание таких услуг не допускается без информации о проведении обязательной сертификации.
В легализации образовательной деятельности вообще име ются три необходимые ступени. В соответствии с федеральны ми законами Об образовании и О высшем и послевузовском профессиональном образовании образовательная деятельность обязательно лицензируется. При этом лицензии на ее ведение по образовательным программам высшего и послевузовского профессионального образования выдаются федеральным орга ном исполнительной власти в сфере образования. Это первая ступень легализации образовательной деятельности.
Вторая ступень - аттестация, которая является одной из форм надзора за качеством пролицензированной деятельности. Аттестация осуществляется государственной аттестационной комиссией. Ее цель - установление соответствия содержания, уровня и качества подготовки выпускников учебного заведения требованиям государственных образовательных стандартов по направлениям подготовки (специальностям).
Государственная аккредитация учебного заведения осущест вляется на основе аттестации и является третьей ступенью лега-
лизации образовательного процесса. Она, в частности, дает право учебному заведению выдавать документы об образовании государственного образца.
<< Предыдушая Следующая >>
= К содержанию =
Похожие документы: "з 5. Надзор за соблюдением правил и условий разрешительной деятельности"
  1. 2.1.1. Административно-распорядительные методы государственного управления
    надзора за исполнением директив, соблюдением законов, правил и норм хозяйствования, установленных государством на федеральном уровне и на уровне субъектов Федерации. Такой контроль должен сопровождаться государственными средствами наказания, ответственности за нарушения. Таким образом, главным признаком административно-распо-рядтельного метода государственного управления является обязанность
  2. з 4. ОТРАСЛЕВОЕ УПРАВЛЕНИЕ
    надзорные функции в этой сфере; проведение экономических реформ, институционных преобразований и структурной перестройки, связанных с переходом предприятий и организаций транспортного комплекса к рыночным отношениям; формирование и проведение в транспортном комплексе экономической, инвестиционной, тарифной, научно-технической, кадровой и социальной политики; формирование и совершенствование
  3. з 1. Понятие и особенности разрешительной системы
    надзором за соблюдением иравил и условий осуществления разрешенной деятельности. Цель разрешительной системы - обеспечение безопасности раждан, общества, государства. Некоторые виды общественно полезной деятельности (управление автомобилями, производст во оружия и т. д.), если они осуществляются непрофессиональ но, без соблюдения необходимых правил, могут причинить (юльшой вред обществу. Поэтому
  4. з 3. Разрешительное производство. Возбуждение дела
    надзора за соблюдением лицами, получившими разреше ние, установленных требований и условий; аттестация, аккредитация разрешенной деятельности; переоформление, продление разрешений; применение мер принуждения за допущенные нарушения правил и условий. Последние три стадии являются факультативными. Разрешительное производство - часть административно- правонаделительного
  5. з 2. Понятие и признаки специальных административно-правовых режимов
    надзорных, регламента- ционных полномочий. Основаниями для установления САПР выступают экстраор-динарные ситуации социального и природно-техногенного ха рактера, создание объекта - носителя САПР (образование за поведника, создание пункта пропуска через государственную границу), возникновение иных факторов, требующих режимно го регулирования. САПР могут быть рассмотрены как институт администра
  6. ТЕСТОВЫЕ ЗАДАНИЯ
    надзора; Д) решения МКА по существу окончательны и обжалованию не подлежат. Какова правовая природа типовых законов и регламентов МКА: это резолюции-рекомендации международных организаций; Б) это нормы международных договоров; это специальные национальные законы; Г) это своды международных обычаев; Д) это обязательные решения международных органов. При какой международной организации создан
  7. Административная реформа в России и зарубежных странах:общее и особенное
    надзору - на федеральные службы; функции по оказанию государственных услуг и управлению государственным имуществом - на федеральные агентства. Указом Президента РФ от 20 мая 2004 г. № 649 Вопросы структуры федеральных органов исполнительной власти утверждена действующая структура федеральных органов исполнительной власти. Учитывая опыт зарубежных стран, к актам административной реформы следует
  8. 3. Специальные экологические преступления
    надзора. Застройка площадей залегания полезных ископаемых допускается с разрешения указанных органов только при условии обеспечения возможности извлечения полезных ископаемых или доказанности экономической целесообразности застройки. Обязательным признаком объективной стороны преступления являются общественно опасные последствия в виде причинения значительного ущерба. Признание ущерба
  9. 8.4. ФАКТОРЫ, ВЛИЯЮЩИЕ НА КАЧЕСТВО ПРОДУКЦИИ
    надзоре) за соблюдением требований технических регламентов; ответственность, обязанности и права сторон при выявлении нарушений требований технических регламентов; положения о федеральном информационном фонде технических регламентов и стандартов; положения о финансировании в области технического регулирования. В соответствии с ФЗ обязательные требования к объектам тех-нического регулирования
  10. 10.1. КАПИТАЛЬНОГО СТРОИТЕЛЬСТВА
    надзор. Таким образом, в инвестиционном процессе создания объекта участвуют несколько по существу независимых организаций, имеющих разные целевые задачи в достижении своего экономического эффекта. Основной целевой задачей инвестора и заказчика является сооружение объекта и ввод его в эксплуатацию при условии минимизации капитальных вложений в наиболее короткие сроки с целью получения дохода от