| М.Б. Смоленский. Административное право М.Б. Смоленский . - Ростов-на-Дону: Феникс,2005. - 346 с. - (Высшее образование)., 2005 |
19.4. Организационно-правовые основыгосударственного управления внутренними делами |
Государственное управление в сфере защиты прав и свобод человека и гражданина, охраны правопорядка, обеспечения общественной безопасности осуществляют органы Министерства внутренних дел Российской Федерации. В своей деятельности МВД РФ подчиняется Президенту и Правительству РФ по вопросам, отнесенным к их ведению Конституцией и законами РФ.
Систему Министерства внутренних дел РФ, согласно Положению о МВД РФ , составляют:
я система органов внутренних дел, включающая:
министерства внутренних дел республик;
главные управления, управления и отделы внутренних дел других субъектов РФ, районов, городов, районов в городах, закрытых административно-территориальных образований;
управления (линейные: управления, отделы, отделения) внутренних дел на железнодорожном, воздушном и водном транспорте;
управления (отделы) на особо важных и режимных объектах;
региональные управления по борьбе с организованной преступностью;
ж внутренние войска состоят нз округов внутренних войск, соединений, воинских частей, военных образовательных учреждений, учреждений обеспечения деятельности внутренних войск, органов управления внутренними войс-ками.
Основными задачами МВД в соответствии с названным Положением являются:
разработка и принятие в пределах своей компетенции мер по защите прав и свобод человека и гражданина, защите объектов независимо от форм собственности, обеспечению общественного порядка и общественной безопасности;
организацяя и осуществление мер по предупреждению и пресечению преступлений и административных правонарушений, выявлению, раскрытию и расследованию преступлений;
обеспечение исполнения уголовных наказаний;
' ж руководство органами внутренних дел и внутренними войсками в целях выполнения возложенных на них задач и принятие мер .по совершенствованию нх деятельности;
ж совершенствование нормативной правовой основы деятельности органов внутренних дел и внутренних войск, обеспечение законности в их деятельности.
К функциям МВД относятся: определение основных направлений деятельности органов внутренних дел и внутренних войск; апализ состояния правопорядка и преступности; осуществление оперативно-розыскной и экспертно-криминалистической деятельности, производство дознания и предва-рительного следствия по административным и уголовным делам; обеспечение исполнения уголовных наказаний и административных взысканий; руководство Государственной инспекцией безопасности дорожного движения и Государственной противопожарной службой и другие. В соответствии с Указом Президента РФ от 31 июля 2000 г. № 1415 Вопросы Министерства внутренних дел Российской Федерации24, созданы окружные подразделения МВД РФ - комитеты федеральной криминальной милиции МВД РФ по федераль-ным округам.
Указанные комитеты в пределах своей компетенции реализуют функции МВД РФ в области борьбы с организованной преступностью, координацию и анализ деятельности подразделений федеральной криминальной милиции по борьбе с преступлениями в сфере высоких технологий, оперативно- поисковых, оперативно-технических мероприятий и по обеспечению собственной безопасности .
Закон РФ О милиции26 устанавливает основы правового положения милиции - системы государственных органов исполнительной власти, призванных защищать жизнь, здоровье, права и свободы граждан, собственность, интересы общества в государства от преступных н иных противоправных посягательств и наделенных правом применения мер принуждения в пределах, установленных законами РФ. Милиция входит в систему МВД и подразделяется иа криминальную милицию и милицию общественной безопасности,
В своей деятельности милиция подчиняется Министерству внутренних дел РФ, а милиция общественной безопасности - также соответствующим органам исполнительной власти субъектов РФ.
В структуру милиции общественной безопасности входят: ждежурные части; участковые инспекторы милиции; подразделения Государственной инспекции безопасности дорожного движения; отряды милиции особого назначения;
ж подразделения патрульно-постовой службы; подразделения по борьбе с правонарушениями в сфере потребительского рынка и исполнению административного законодательства н т. д.
В криминальную милицию входят подразделения: уголовного розыска; по борьбе с экономическими преступлениями; по борьбе с незаконным оборотом наркотиков; по борьбе с организованной преступностью, в том числе отряды (отделы) быстрого реагирования и другие* .
МВД России осуществляет координацию и контроль деятельности подведомственной ему Федеральной миграционной службы (ФМС России).
Даииая служба действует на основании Указа Президента Вопросы Федеральной миграционной службы от 19.07.2004 г.
Федеральная миграционная служба является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим правоприменительные функции, функции по контролю, надзору и оказанию государственных услуг в сфере миграции.
Основными задачами ФМС России являются:
производство по делам о гражданстве Российской Фе-дерации, оформление и выдача основных документов, удостоверяющих личность гражданина Российской Федерации;
осуществление регистрационного учета граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации и контроля за соблюдением гражданами и должностными лицами правил регистрации и снятия с регистрационного учета граждан Российской Федерации;
оформление и выдача иностранным гражданам и ли-цам без гражданства документов для въезда в Российскую Федерацию, проживания и временного пребывания в Российской Федерации;
осуществление контроля за соблюдением иностранными гражданами и лицами без гражданства установленных правил проживания н временного пребывания в Российской Федерации;
разработка и реализация во взаимодействии с иными государственными органами мер по предупреждению и пресечению незаконной миграции;
исполнение законодательства РФ по вопросам беженцев и вынужденных переселенцев, участие в установленном порядке в предоставлении политического убежища иностранным гражданам и лицам без гражданства;
осуществление в соответствии с законодательством РФ контроля н надзора в сфере внешней трудовой миграции, привлечения иностранных работников в Российскую Федерацию и трудоустройства граждан Российской Федерации за ее пределами;
управление территориальными органами ФМС России, ее представительствами за рубежом и иными организациями и подразделениями, созданными для решения возложенных иа ФМС России задач.
|
| << Предыдушая |
Следующая >> |
| = К содержанию = |
Похожие документы: "19.4. Организационно-правовые основыгосударственного управления внутренними делами" |
- Индивидуальное предпринимательство, товарищество или корпорация
организационно-правовая форма определяет права и обязанности участников, а также их взаимоотношения Объем ответственности, который несут участники вашей компании, связан с объемом средств, вложенных в компанию Для большинства лидеров современного делового мира дни когда они создавали свои финансовые империи собственными руками, давно прош\и Сегодня они занимаются другими
- 14. Административно-правовое регулирование в социально- политической сфере управленияОрганы, осуществляющие государственное управление в социально-политической сфере
управление специальных программ Президента
- 1. Государственное управление и исполнительная власть
управление как разновидность управления делами государства и социального управления. Государственное управление - особый вид государственной деятельности. Сущность и основные признаки государственного управления. Государственное управление и исполнительная власть, их функции и принципы. Соотношение государственного управления и исполнительной власти. Требования, предъявляемые к государственному
- 1.3. Система административного права
правовые институты - правовые нормы. Система административного нрава - это совокупность взаимосвязанных административно-правовых институтов и иорм. Административно-правовой институт есть совокупность относительно обособленных административно-правовых норм, регулирующих качественно однородную группу управленческих отношений. Нормы административного права традиционно подразделяются иа нормы Общей и
- 4.1. Общее понятие управления
правовых норм, регулирующих особую группу общественных отношений, которые складываются, главным образом, в сфере государственного управления, которое яв-ляется разновидностью социального управления. Управление представляет собой организующую деятельность людей, обеспечивающую согласованность и упорядоченность совместной деятельности дяя достижения общественно-значимых целей. В связи с
- 12.4. Неправовые формы государственного управления
организационные действия и материально-технические операции. Организационные действия - совокупность действий, выполняемых субъектами государственного управления по организационному обеспечению собственной деятельности. К ним относят проведение совещаний, семинаров, круглых столов, распространение передового опыта, разработку прогнозов, программ, организацию взаимодействия, координацию
- Особенности политических прав и свобод
правовой связью с государством, постольку политические права и свободы призваны укрепить эту связь. Сказанное под-тверждается содержанием ст. 31-33 Конституции Российской Федерации. Связь политических прав с гражданством может создать впечатление, что они производны от воли государства, носят вторичный характер и не относятся к естественным правам гражданина. Думается, это не так. Естественный
- ГЛАВА 3. КОММЕРЧЕСКИЕ ОРГАНИЗАЦИИ КАК СУБЪЕКТ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ 138
организационно-правовой формы организации 154 3.4. Основы построения организационной структуры, типы коммерческих организаций 164 3.5. Формы интеграции компаний 174 Задания 185 Тестовые вопросы 186 Контрольные вопросы для самопроверки 192 Рекомендуемая литература
- Вывод.
организационных единиц внутри банка (при наличии филиальной сети); рост доли затрат на управление вполне объясним при расширении филиальной сети банка; понижающийся тренд рентабельности управленческой деятельности банка подтверждает ранее сделанные выводы о недостаточном качестве банковского менеджмента. 2. Недостаточно эффективный контроль за расходами или отсутствие контроля. Вывод.
- Система административного права
правовых институтов и норм. Признаки системы административного права: обусловлена спецификой регулируемых общественных отношений; представляет собой объективное правовое явление; характеризуется взаимосвязанностью и взаимообусловленностью административно- правовых норм и институтов; включает определенные элементы; изменяется с учетом изменения предмета правового регулирования (управленческих
- 2. Структура органов прокуратуры РФ.
организационно-контрольное; кадров (работы с персоналом); по надзору за исполнением законов и законностью правовых актов; по надзору за исполнением законов о федеральной безопасности; по делам несовершеннолетних и молодежи; второе управление (спецпрокуратуры в/г); по надзору за законностью судебных постановлений по уголовным де-лам; по надзору за законностью постановлений судов по гражданским
- Вопросы для самоподготовки и контроля
организационные принципы управления Понятие термина лорганизации управления. Понятие социального управления, его содержание, признаки и виды. Понятие государственного управления, его признаки, правовые основы, содержание деятельности. Классификация органов государственного управления, общие функции государственного управления. Стадии управленческого цикла, их характеристика. Функциональная и
- 20.2. Организационно-правовая форма как источник информации о стратегии фирмы
организационной структуре фирмы, но и об ее возможном поведении в ходе реализации контракта. В этой перспективе анализ организационно-правовой формы оказывается полезным в выборе партнера для совершения сделки. При прочих равных условиях (степень специфичности активов, степень сложности сделки и т.д.) исход сделки зависит от особенностей поведения контрагента, предопределяемых его организационно-
- Предмет курса
организационных и правовых отношений по поводу недвижимого имущества, основанная на действующих законодательных и нормативных актах, регулирующих управление различными объектами недвижимости и совершение с ними гражданско-правовых сделок с целью получения желаемого коммерческого или социального
- Вопросы для самоподготовки и контроля
правовые основы государственного управления обороной. Система органов исполнительной власти по организации управления в области обеспечения безопасности. Административно-правовые основы государственного управления в области обеспечения безопасности. Система органов исполнительной власти по организации государственного управления в области внутренних дел. Административно-правовые основы
- ГЛАВА II. УПРАВЛЕНИЕ ГОСУДАРСТВЕННЫМИ ДЕЛАМИ
ГЛАВА II. УПРАВЛЕНИЕ ГОСУДАРСТВЕННЫМИ
- Е. Охрана права государством.
организационные, организационно-технические, воспитательные и превентивные (предупредительные) меры государствен-ных органов по соблюдению и исполнению гражданами юридических норм. Этим мерам в правовом государстве отводится большая роль, ибо они позволяют стабилизировать правовой порядок в обществе, не приводя в движение дорогостоящий государственный репрессивный аппарат. По этой причине в нашей
- Тема 12. Правовой режим земель сельскохозяйственного назначения
правовые формы обеспечения рационального использования и охраны сельскохозяйственных земель. Основания возникновения, изменения и прекращения права пользования землями сельскохозяйственного
- Тема 8. Анализ эффективности управления предприятием
организационо-технический уровень производства. Анализ основных показателей организационно-технического уровня производства. Функции управления на уровне предприятия. Система управления на предприятии. Основные задачи экономического анализа эффективности управления. Анализ производственной структуры предприятия. Оценка рацио-нальности структуры производственных звеньев предприятия. Анализ органов
- Вопросы для самопроверки
правовые акты органов исполнительной власти? По своей правовой природе правовые акты управления делятся на нормативные, ненормативные (или индивидуальные), а также смешанные. Совпадают ли понятия лнормативный правовой акт управления и листочник административного права? Какие существуют методы осуществления государственного управления? Как соотносятся методы убеждения и принуждения в
|
Юриспруденция