| М.Б. Смоленский. Административное право М.Б. Смоленский . - Ростов-на-Дону: Феникс,2005. - 346 с. - (Высшее образование)., 2005 |
1.3. Система административного права |
С общетеоретических позиций система любой отрасли права представлена следующей конструкцией: отрасль права - подотрасли - правовые институты - правовые нормы.
Система административного нрава - это совокупность взаимосвязанных административно-правовых институтов и иорм.
Административно-правовой институт есть совокупность относительно обособленных административно-правовых норм, регулирующих качественно однородную группу управленческих отношений.
Нормы административного права традиционно подразделяются иа нормы Общей и Особенной частей. Это деление легло в основу построения административного права как учебной дисциплины.
Иной подход к определению системы административного права предлагал А.П. Коренев. По его мнению, административное право состоит из трех частей. Помимо общей н особенной, он ввел административную юрисдикцию. Эта часть дол-жна включать правовые нормы и институты, которые определяют административную ответственность, а также производство по делам об административных правонарушениях.
Нормы административного права группируются также но правовым институтам. Например, институты государственной службы, административной ответственности. Каждый такой правовой институт может включать в себя нормы и Общей, и Особенной части.
В Общей части сгруппированы административно-право-вые нормы по наиболее основным, обобщающим проблемам, относящимся ко всей системе государственного управления.
Схема Общей части административного права может быть представлена в следующем виде:
Нормы н институты, закрепляющие принципы государственного управления.
Нормы и институты, регулирующие административно-правовой статус граждан (физических лиц).
Нормы, определяющие порядок организации и административно-правовой статус органов исполнительной власти (государственного управления), а также иных субъектов управления.
Нормы, регулирующие государственную службу и определяющие правовой статус государственных служащих.
Нормы, упорядочивающие адмнннстратнвно-правовые статусы негосударственных организаций, их служащих и представителей.
Нормы, определяющие формы и методы государственного управления.
Нормы, регулирующие адмннистративно-юрисдикци- онную деятельность.
Нормы, обеспечивающие законность управления.
Административно-правовые нормы, регулирующие общественные отношения, возникающие в отдельных отраслях государствеппого управления, составляют Особенную часть административного права. В свою очередь, она состоит из трех частей:
Управление экономикой (промышленностью, сельским хозяйством, строительствбм и жи лищио-коммунальным хозяйством, транспортным комплексом, связью, использованием и охраной природных ресурсов, торговлей, финансами и кредитом).
Управление социально-культурной сферой (образованием, наукой, культурой, здравоохранением, в области труда и социального развития).
Управление административно-политической сферой (обороной, безопасностью, внутренними делами, иностранными делами, юстицией).
Это еще раз подтверлсдаст, "что административное право действительно является одной из самых крупных и сложных отраслей российского права. И, прежде всего, это обусловлено ее предметом, широким хсругом управленческих от- иотепий.
|
| << Предыдушая |
Следующая >> |
| = К содержанию = |
Похожие документы: "1.3. Система административного права" |
- Вопросы для самопроверки
систему административного права и перечислите нормы и институты административного права. Перечислите характерные особенности отрасли административного права. Как соотносится административное право с другими отраслями права? Роль административного права в условиях рыночной экономики. Назовите предмет науки административного права. Дайте понятие предмета и метода административно-правового
- Административное право: понятие и предмет
система научных взглядов и представлений, знаний и теоретических положений об отрасли административного права и о предмете его регулирования. Предмет науки ладминистративное право - наиболее общие закономерности развития и функционирования государственного управления, состояние и перспективы развития административно-правового законодательства. Элементы предмета науки ладминистративное право:
- Система административного права
системы административного права: обусловлена спецификой регулируемых общественных отношений; представляет собой объективное правовое явление; характеризуется взаимосвязанностью и взаимообусловленностью административно- правовых норм и институтов; включает определенные элементы; изменяется с учетом изменения предмета правового регулирования (управленческих отношений). Административно-правовой
- Тихомиров Ю.А.. Административное право и процесс: полный курс, 2005
системы административного права, раздел II - субъектам административного права и процесса, раздел III - механизму административно-правового регулирования, раздел IV - объектам управления и административно- правового воздействия, раздел V - воздействию административного права на социальные, экономические и иные процессы, раздел VI - административному процессу и проблемам юридических коллизий
- Вопросы для самоподготовки и контроля
системы отрасли административного права. Источники отрасли административного права. Понятие проблемы, цели, задач, функций в осуществлении дея- тельности органов исполнительной власти, государственного управления. Понятие принципа деятельности органов исполнительной власти, государственного управления. Понятие функций государственного управления, их основные виды. Задачи науки административного
- 12.1. Понятие и классификациямер административного принуждения
административного права выделяют четыре основных вида государственного принуждения: уголовное, административное, дисциплинарное и гражданско-правовое. По своей сути административное принуждение является разновидностью государственного принуждения. Оно применяется компетентными государственными органами и их полномочными представителями на основании норм административного
- Глава 5Нормы административного права и административно-правовые отношения.Источники административного права
административного права и административно-правовые отношения.Источники административного
- 5.4. Административная правосубъектность граждан: понятие и характеристика элементов
административного права. Ее элементами выступают административная правоспособность граждан и административная дееспособность граждан. Административная правоспособность граждан способность гражданина иметь в силу норм административного права субъективные права и нести юридические обязанности, возникающие с момента рождения и прекращаемые смертью. Обстоятельства, определяющие объем административной
- Лапина М.А. Административное право, 2010
систему публичного права. Административное право России имеет большое общественное значение для жизнеобеспечения и регулирования отношений, складывающихся в
- Административная ответственность граждан
административного правонарушения. Для привлечения к административной ответственности гражданин должен обладать административной деликтоспособностью. Административная деликтоспособность гражданина - способность гражданина в силу норм права нести ответственность за совершение административного правонарушения. Условия административной деликтоспособности гражданина: достижение установленного законом
- Меры административного наказания
административного правонарушения в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами. Административное наказание может быть осуществлено в виде предупреждения, административного штрафа, возмездного изъятия орудия совершения или предмета административного правонарушения, конфискации орудия совершения или предмета административного правонарушения,
- Понятие, особенности и виды административной ответственности
административная ответственность это требование к будущей активной, инициативной деятельности субъектов административного права. Традиционная (ретроспективная) административная ответственность - это вид юридической ответственности, выражающейся в применении уполномоченными органами и должностными лицами административного взыскания к лицу, совершившему правонарушение. Особенности административной
- 4. Общая характеристика субъектов административного права4.1. Понятие и система субъектов административного права
административного права - это обладатель прав и обязанностей, которыми он наделен с целью реализации полномочий, возложенных на него административным правом. Субъект административно-правовых отношений - это физическое лицо или организация, являющееся участником управленческих правоотношений, наделенное определенными правами и обязанностями в сфере государственного управления и способное их
- 3. Механизм административно-правового регулирования3.1. Понятие механизма административно-правового регулирования и его элементов
административно-правового регулирования - это совокупность административно-правовых средств, которые воздействуют на общественные отношения, организуя их в соответствии с задачами государства и общества. Элементы этого механизма: нормы административного права; акты толкования норм административного права, издаваемые уполномоченными на то органами; индивидуальные акты; акты применения норм
- Четвериков B.C.. Административное право, 2004
системе Российского права. Рассмотрены основные понятия, положения, институты, правовой статус физических и юридических лиц как субъектов административного права, правовой статус органов исполнительной власти (государственной и местного самоуправления), государственного управления, их должностных лиц, государственных, муниципальных служащих и других субъектов административного права; проведен
- Вопросы для самопроверки
административного процесса. Какова взаимосвязь понятий лпроцесс и лпроизводство? Дайте краткую характеристику субъектов административного процесса. Назовите стадии административного производства. Каковы особенности административно-процессуальных отношений? Перечислите административные производства. На каких нормативных правовых актах они основаны? Каково значение административно-процессуального
- 19.3. Субъекты административного процесса
административного процесса лица, участвующие в управленческом процессе, обладающие административно-процессуальной правосубъектностью. Административно-процессуальная правосубъектность - основанная на административно-процессуальных нормах способность лица быть субъектом административного процесса. Административно-процессуальная правосубъектность включает в себя административно-процессуальную
- Административно-юрисдикционный процесс: понятие, черты, структура
административно- процессуальных норм и основанная на них юрисдикционная деятельность органов исполнительной власти и их должностных лиц по разрешению конфликтов в сфере государственного управления и применению мер административного принуждения. Общие черты административно-юрисдикционного процесса: является составным элементом (частью) административного процесса; регламентирует правоприменительную
- Структура и стадии административного процесса
административного процесса - внутреннее строение административного процесса, совокупность образующих его административных производств. Элементами структуры административного процесса служат административно- нормотворческий, административно-правонаделительный (оперативно-распорядительный), административно-юрисдикционный процессы. Стадии административного процесса - относительно самостоятельная
- 2.5. Источники (формы) административного права
системы кромано-германской правовой системе. Виды нормативных правовых актов - источников административного права: Конституция; федеральные конституционные законы; федеральные законы; законы СССР, не противоречащие российскому законодательству; законы РСФСР, не противоречащие российскому законодательству; указы Президента РФ; постановления Правительства РФ; постановления Государственной Думы и
|
Юриспруденция