Субъект административного права - это обладатель прав и обязанностей, которыми он наделен с целью реализации полномочий, возложенных на него административным правом.
Субъект административно-правовых отношений - это физическое лицо или организация, являющееся участником управленческих правоотношений, наделенное определенными правами и обязанностями в сфере государственного управления и способное их осуществлять.
Субъект административного права и субъект административно- правовых отношений - это два равно взаимосвязанных по значению понятия.
Условия, при которых субъект административного права может стать субъектом административно-правовых отношений, это:
наличие административно-правовых норм, предусматривающих права и обязанности субъекта;
наличие оснований возникновения, изменения и прекращения административно-правовых отношений;
административная правоспособность и административная дееспособность.
Административная правоспособность - установленная и охраняемая государством возможность субъекта вступать в административно-правовые отношения.
Административная дееспособность - способность субъекта своими действиями приобретать права и создавать для себя юридические обязанности, реализовывать их в рамках конкретных административно- правовых отношений.
Субъекты административного права классифицируются по следующим видам: индивидуальные и коллективные.
К индивидуальным субъектам относятся граждане РФ, иностранные граждане, лица без гражданства, лица, наделенные специальным
административно-правовым статусом (включая государственных служащих в определенных случаях).
К коллективным субъектам относятся органы исполнительной власти, структурные подразделения органов исполнительной власти, наделенные собственной компетенцией, государственные организации (предприятия, учреждения и их объединения, государственные корпорации), органы местного самоуправления, а также общественные объединения (партии, союзы, движения и т.п.).
Раскрытию административно-правового статуса органов исполнительной власти, государственных служащих посвящены самостоятельные темы данного курса.
|
- з 9. Государственный служащий: основы правового положения
общая продолжительность государ ственной службы); учет персональных данных государствен-ных служащих; ведение Реестра государственных служащих. Важным является вопрос о моменте приобретения статуса государственного служащего. Законодательством РФ данный вопрос не всегда решается ясно и определенно. Однако, как мы полагаем, статус государственного служащего последний при обретает с момента
- *(№)
общая характеристика и его реализация в российском гражданском судопроизводстве. Саратов, 2009. С. 225-252. *(185) де Сальвиа М. Прецеденты Европейского суда по правам человека. СПб., 2004. С. 461, 462. *(186) См.: Шершеневич Г.Ф. Конкурсный процесс. М., 2000. С. 105. *(187) Можно представить ситуацию, когда конкуренты акционерного общества, оформляющего крупный долгосрочный кредит в целях
- 1.6. Основные этапы развития экономической теории
характеристикой или, иными словами, принципом, требовала активизации роли государства в регулировании экономики. В качестве объекта изучения меркантилисты рассматривали сферу обращения, причем в отрыве от проблематики сферы производства. Изучая выбор государственной внешнеторговой стратегии, направленной на эффективное использование ограниченных ресурсов, они использовали преимущественно метод
- СЛОВАРЬ-СПРАВОЧНИК
общая сумма денег, поступающая кому- либо в виде заработной платы или жалованья, ренты, дивидендов и других платежей в течение определенного периода. Факторы производства - экономические ресурсы, осуществляющие производство или предназначенные для использования в нем. Фиаско рынка - ситуация, при которой рынок оказывается не в состоянии координировать процессы экономического выбора таким
- з 2. ФОРМЫ ГОСУДАРСТВА: ФОРМА ПРАВЛЕНИЯ, ФОРМА ГОСУДАРСТВЕННОГО УСТРОЙСТВА, ФОРМА ГОСУДАРСТВЕННОГО РЕЖИМА
общая налоговая и кредитная политика. В-третьих, составные части унитарного государства (области, департаменты, округа, провинции, графства) государственным суверенитетом не обладают. Они не имеют своих законодательных органов, самостоятельных воинских формирований, внешнеполи тических органов и других атрибутов государственности. В то же время местные органы в унитарном государстве обладают
- 4.4.3. Местное самоуправление как путь демократизации экономических связей в стране
характеристиками местного бюджета являются общие объемы доходов и расходов бюджета и их дефицит. Доходы местного бюджета формируются за счет собственных доходов и отчислений от федеральных и региональных регулиру-ющих налогов и сборов. В доход местного бюджета поступают также доходы от использования и продажи имущества, находяще гося в муниципальной собственности, и доходы от платных услуг,
- 8. Административное правонарушение и административная ответственность8.1. Общая характеристика Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях
субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях (ч. 1 ст. 1.1, 2.1). КоАП РФ ориентирован на защиту конституционных прав и свобод человека и гражданина, собственности независимо от ее форм, условий нормальной жизнедеятельности россиян. Его роль в охране правопорядка трудно переоценить. Во-первых, КоАП РФ берет под правовую защиту широчайший круг общественных отношений - права и
- з 3. СОВЕТСКИЙ ПЕРИОД РАЗВИТИЯ АДМИНИСТРАТИВНОГО ПРАВА
общая. - Л.:, Изд-во ЛГУ, 1960, с. 3-12). Постепенно формируется общепризнанное представление обобщей части административного права. Она включает в себя предмет и систему науки административного права, основные принципы государственного управления, источники административного права, административно- правовые нормы и отношения, органы государственного управления, акты государственного управления,
- з 4. ПОСТСОВЕТСКИЙ ЭТАП РАЗВИТИЯАДМИНИСТРАТИВНОГО ПРАВА. НОВЫЕ ПОДХОДЫ
общая часть (См.: Д.Н. Бахрах. Административное право. Учебник. - М.: БЕК, 1993). Кроме традиционных, хотя и обоснованных глав об административно-правовых нормах и отношениях, органах исполнительной власти, формах и методах управления, правовых актах управления есть, бесспорно, новые моменты. И автора, видимо, не сдерживает ставшее привычным определение административного права как управленческого
- з 3. СООТНОШЕНИЕ АДМИНИСТРАТИВНОГО ПРАВА С ДРУГИМИ ОТРАСЛЯМИ ПРАВА
характеристики законодательства, которые превращают его из суммы законодательных актов в структурно упорядоченный правовой массив. Общие принципы, конституционная классификация правовых актов, критерии выделения структурных частей законодательства (отраслей, массивов, комплексов) и их соотношения между собой, базовое значение конституции, ее норм, понятий и терминов, законодательные приоритеты,
|
Юриспруденция