Изучение и развитие любой отрасли права непосредственно приводит нас к такому понятию, как источники права.
В данном случае речь идет о способах нормативного выражения правил поведения. Природа источников или форм права обстоятельно исследована в литературе по теории права. В указанной литературе выделяются наиболее типичные источники права: правовой обычай, нормативно-правовой акт, нормативные договоры, общие принципы права, судебный прецедент, идеи и доктрины, религиозные тексты , дефиниции .
Под источниками административного права в юридическом смысле понимаются формы выражения административ-но-правовых норм, то есть те акты, в которых онн содержатся. Многообразные административно-правовые отношения требуют их нормативного регулирования, именно этим обусловлено большое количество источников административного права.
Рассматривая систему нормативных актов - источников административного права, следует иметь в виду, что админи-стративное и административно-процессуальное законодательство находятся в совместном ведении Российской Федерации и ее субъектов, это положение содержится в статье 72 Конституции РФ. Поэтому систему источников административного права составляют нормативно-правовые акты, изданные органами государственной власти федерального уровня, а также республик, краев, областей, автономных округов, автономных областей, городов Москвы и Санкт-Петербурга.
Однако необходимо учитывать, что законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации не могут противоречить Конституции РФ, федеральным законам, и в случае противоречия между федеральными законами и иными актами, изданными в Российской Федерации, действует федеральный закон. Это положепио законодательно закреплено в ст. 76 п. 5 Конституции РФ.
Виды источников административного права:
1. Законы Российской Федерации:
Конституция Российской Федерации;
акты Федерального Собрания (федеральные конституционные законы; федеральные законы: Основы законодательства, кодексы и др.; декларации, положения, постановления и другие акты Федерального Собрания Российской Федерации).
Подзаконные федеральные акты:
указы, распоряжения Президента РФ;
постановления, распоряжения Правительства РФ;
приказы, постановления министерств и других центральных федеральных органов.
Законы субъектов Федерации:
конституции, уставы субъектов Федерации;
законы.
Подзаконные акты субъектов Федерации:
указы, распоряжения президентов (губернаторов);
постановления, распоряжения правительств субъектов Федерации;
приказы, постановления органов исполнительной власти специальной компетенции субъектов Федерации, руководителей предприятий, учреждений субъектов Федерации.
Акты местного самоуправления.
Международные акты.
Наличие огромного количества административно-правовых иорм обусловливает объективную необходимость их систематизации.
В практической работе по систематизации административно-правовых норм сложилось три основных направления: кодификация, инкорпорация и хронологические собрания нормативных актов.
Кодификация является важнейшей формой систематизации -законодательства. Однако она затруднена исключительной мобильностью административно-правовых норм и необычайно широким кругом общественных отношений, ре-гулируемых этими нормами.
Ишсорнорацкя - объединение и расположение в систематизированном порядке норм по важнейшим институтам административного права. В истории становления административного законодательства этот способ часто использовался и приносил свои положительные результаты.
Хронологические издания. Эта форма систематизации позволяет проследить движение, развитие (дополнения, изменения) тех или нных форм, имеется возможность быстро отыскать интересующую норму.
|
- Вопросы для самоподготовки и контроля
административного права. Понятие объекта, предмета, метода и системы отрасли административного права. Источники отрасли административного права. Понятие проблемы, цели, задач, функций в осуществлении дея- тельности органов исполнительной власти, государственного управления. Понятие принципа деятельности органов исполнительной власти, государственного управления. Понятие функций государственного
- Вопросы для самопроверки
источниками административного
- Вопросы для самоподготовки и контроля
административно-правовых отношений. Основные элементы механизма административно-правовых отношений, их правовая характеристика. Понятие и сущность административно-правовых норм. Виды административно-правовых норм. Требования, предъявляемые к административно-правовым нормам. Понятие, признаки и сущность административно-правовых отношений. Основные элементы административно-правовых отношений.
- Вопросы для самопроверки
административно-правового регулирования и дайте краткую характеристику его элементов. На примере конкретных административно-правовых отношений опишите действие это механизма. Каковы особенности содержания и структуры административно- правовой нормы? Перечислите виды реализации норм административного права с приведением конкретных примеров. Назовите виды административно-правовых отношений и
- Вопросы для самоподготовки и контроля
административных праЛо-нарушениях. Виды индивидуальных административных дел. Виды административных производств, их
- Административное право: понятие и предмет
административное право (административно-правовая доктрина) - составная часть российской правовой науки, система научных взглядов и представлений, знаний и теоретических положений об отрасли административного права и о предмете его регулирования. Предмет науки ладминистративное право - наиболее общие закономерности развития и функционирования государственного управления, состояние и перспективы
- Вопросы для самоподготовки и контроля
административной ответственности. Административное наказание, понятие, виды и характеристика. Общие правила наложения административного наказания. Административная ответственность юридических
- 5.4. Административная правосубъектность граждан: понятие и характеристика элементов
административного права. Ее элементами выступают административная правоспособность граждан и административная дееспособность граждан. Административная правоспособность граждан способность гражданина иметь в силу норм административного права субъективные права и нести юридические обязанности, возникающие с момента рождения и прекращаемые смертью. Обстоятельства, определяющие объем административной
- 2.5. Источники (формы) административного права
источников административного права: нормативный правовой акт - вид юридического акта, принятый компетентными субъектами правотворчества и содержащий нормы административного права; административно-правовой договор нормативного содержания - двустороннее или многостороннее соглашение между субъектами правотворчества, содержащее нормы административного права; административный прецедент - решение по
- 12.1. Понятие и классификациямер административного принуждения
административного права выделяют четыре основных вида государственного принуждения: уголовное, административное, дисциплинарное и гражданско-правовое. По своей сути административное принуждение является разновидностью государственного принуждения. Оно применяется компетентными государственными органами и их полномочными представителями на основании норм административного
- Вопросы для самоподготовки и контроля
административного правонарушения. Признаки административного правонарушения, их правовая характеристика. Юридическая квалификация состава административного правонарушения. Виды административных правонарушений и их предметная
- Глава 5Нормы административного права и административно-правовые отношения.Источники административного права
административного права и административно-правовые отношения.Источники административного
- Понятие, особенности и виды административной ответственности
административная ответственность это требование к будущей активной, инициативной деятельности субъектов административного права. Традиционная (ретроспективная) административная ответственность - это вид юридической ответственности, выражающейся в применении уполномоченными органами и должностными лицами административного взыскания к лицу, совершившему правонарушение. Особенности административной
- Вопросы для самопроверки
административного процесса. Какова взаимосвязь понятий лпроцесс и лпроизводство? Дайте краткую характеристику субъектов административного процесса. Назовите стадии административного производства. Каковы особенности административно-процессуальных отношений? Перечислите административные производства. На каких нормативных правовых актах они основаны? Каково значение административно-процессуального
- Тема 1. Понятие, предмет, система арбитражного процессуального права
источников во времени, в пространстве и по кругу лиц. Аналогия права и аналогия
- Административно-юрисдикционный процесс: понятие, черты, структура
административно- процессуальных норм и основанная на них юрисдикционная деятельность органов исполнительной власти и их должностных лиц по разрешению конфликтов в сфере государственного управления и применению мер административного принуждения. Общие черты административно-юрисдикционного процесса: является составным элементом (частью) административного процесса; регламентирует правоприменительную
- ВОПРОСЫ ДЛЯ ПОДГОТОВКИ К ЭКЗАМЕНУ
источников) права. Нормативные акты: понятие и виды. Понятие, признаки, виды законов и подзаконных актов. Действие нормативных актов во времени, в пространстве и по кругу лиц. Понятие, принципы и виды правотворчества. Понятие и стадии законотворчества в России. Систематизация нормативных актов: понятие и виды. Понятие и структурные элементы системы права. Предмет и метод правового регулирования
- Вопросы для самоподготовки и контроля
административно-правовых режимов. Основы правового регулирования административно-правовых режимов. Правовое регулирование мер специального административно-правового режима о чрезвычайном положении. Правовое регулирование мер специального административно-правового режима о военном положении. Полномочия Президента РФ по введению и организации мер специальных административно-правовых режимов.
- Вопросы для самоподготовки и контроля
административного надзора и его виды. Порядок обжалования в суд действий (решений) органов исполнительной власти и их должностных
- Краткое предисловие
источников и т.п. На наш взгляд, учебный курс административного права можно успешно освоить только в том случае, если Вам удастся разобраться в сущности ключевых понятий лгосударственное управление и лисполнительная власть. Вот почему автор данного курса сочла необходимым остановиться на этих понятиях более подробно по сравнению с другими темами
|
Юриспруденция