Административное право / Арбитражный процесс / Земельное право / История государства и права / История политических и правовых учений / Конституции стран / Международное право / Налоги и налогообложение / Право / Прокурорский надзор / Следствие / Судопроизводство / Теория государства и права / Уголовное право / Уголовный процесс Главная
Юриспруденция
Административное право
| М.Б. Смоленский. Административное право М.Б. Смоленский . - Ростов-на-Дону: Феникс,2005. - 346 с. - (Высшее образование)., 2005 | |
19.2. Государственное управление в области обороны |
|
|
Оборона - это система политических, экономических, военных, социальных, правовых и иных мер по подготовке к вооруженной защите и вооруженная защита Российской Федерации, целостности и неприкосновенности се территории-1. Основой обороны являются Вооруженные Силы РФ, которые призваны защищать суверенитет, территориальную целостность, другие важные интересы РФ в случае совершения вооруженной агрессии против нее. Кроме того, согласно Закону Об обороне, к обороне страны привлекаются пограничные войска ФСБ РФ, внутренние войска Министерства внутренних дел РФ, Служба внешней разведки РФ, органы Федеральной службы безопасности и иные органы. В целях обороны устанавливаются воинская обязанность граждан РФ и военно-транспортная обязанность федеральных органов исполнительной власти, органов местного само-управления и организаций, независимо от форм собственности, а также собственников транспортных средств. Президент РФ является Верховным Главнокомандующим Вооруженными Силами Российской Федерации и наделен следующими полномочиями: определяет основные направления военной политики РФ; утверждает военную доктрину Российской Федерации; осуществляет руководство Вооруженными Силами РФ, другими войсками, воинскими формированиями и органами; объявляет общую или частичную мобилизацию, вводит на территории РФ или в отдельных ее местностях военное положение, отдает приказ о ведении военных действий; вводит в действие нормативные правовые акты военного времени; утверждает структуру, состав Вооруженных Сил РФ, других войск, воинских формирований, а также штатную численность военнослужащих; ведет переговоры и подписывает международные договоры РФ в области обороны; издает указы о призыве граждан РФ на военную службу, военные сборы (с указанием численности призываемых и их распределения между Вооруженными Силами РФ, другими войсками, воинскими формированиями и органами), а также об их увольнении с военной службы; осуществляет иные полномочия в области обороны, возложенные на него Конституцией и федеральными законами. Совет Федерации утверждает указы Президента РФ о введении военного и чрезвычайного положения на территории РФ или в отдельных ее местностях, а так лее о привлечении Вооруженных Сил РФ, других войск, воинских формирований и органов с использованием вооружения к выполнению задач за пределами территории РФ. Правительство РФ в соответствии со ст. 6 Закона Об оборонен : осуществляет меры по обеспечению обороны и несет в пределах своих полномочий ответственность за состояние и обеспечение Вооруженных Сил РФ, других войск, воинских формирований и органов; организует оснащение Вооруженных Сил вооружением и военной техникой по их заказам, а также обеспечение нх материальными средствами, энергетическими и другими ресурсами и услугами; организует разработку и выполнение государственных программ вооружения и развития оборонного промышленного комплекса; осуществляет руководство мобилизационной подготовкой федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов РФ, органов местного самоуправления и организаций, независимо от форм собственности, транспорта, коммуникаций к населения страны; принимает решения о создании, реорганизации и ликвидации государственных организаций оборонного промышленного комплекса, научно-исследовательских и опытно-конструкторских организаций; утверждает положения о воинском учете, призыве на военную службу, подготовке граждан РФ к военной службе, проведении военных сборов, военпо-врачебной экспертизе; устанавливает штатную численность гражданского персонала Вооруженных Сил РФ, других войск, воинских формирований и органов; осуществляет иные полномочия в области обороны, возложенные на него Конституцией, законодательством РФ и указами Президента РФ. Министерство обороны Российской Федерации (Минобороны России) является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики, нормативно-правовому регулированию в области обороны, а также иные установленные федеральными конституционными законами, федеральными законами, актами РФ и Правительства РФ функции в области обороны. Минобороны России является органом управления Вооруженными Силами Российской Федерации. Основными задачами Минобороны являются: Я выработка и проведение государственной политики в области обороны; Я нормативно-правовое регулирование в области оборо- иы; Я нормативно-правовое регулирование деятельности Вооруженных Сил и подведомственных Министерству обороны РФ федеральных органов исполнительной власти;- Я координация деятельности федеральных органов исполнительной власти н органов исполнительной власти субъектов РФ по вопросам обороны, координация деятельности войск, воинских формирований н органов по выполнению задач в области обороны, также координация строительства войск н воинских формирований; Я координация и контроль деятельности подведомственных Министерству обороны РФ федеральных органов исполнительной власти; Я организация применения Вооруженных Сил в соответствии с федеральными конституционными законами, федеральными законами и международными договорами РФ; ж поддержание в необходимой готовности Вооруженных Сил; Я осуществление мероприятий по строительству Вооруженных Снл; Я обеспечение социальной защиты военнослужащих, лиц гражданского персонала Вооруженных Сил, граждан, уволенных с военной службы, и членов их семей; В выработка и реализация государственной политики в области международного военного сотрудничества РФ с иностранными государствами и международными организациями и военно-технического сотрудничества РФ с иностранными государствами и международными организациями. В структуру Министерства обороны РФ входят службы Министерства обороны РФ и им равпые подразделения, центральные органы военного управления, не входящие в службы, и им равные подразделения и иные подразделения. Мип- обороны возглавляет министр обороны РФ, назначаемый на должность и освобождаемый от должности Президентом РФ по представлению Председателя Правительства РФ. Министр подчиняется непосредственно Президенту РФ, а по вопросам, отнесенным Конституцией РФ, федеральными конституционными законами, федеральными законами и указами Президента РФ к ведению Правительства РФ, - и Председателю Правительства РФ. Минобороны осуществляет координацию и контроль деятельности подведомственных ему Федеральной службы по военно-техническому сотрудничеству, Федеральной службы по оборонному заказу, Федеральной службы по техническому и экспортному контролю и Федерального агентства специального строительства. Конституция РФ (ст. 59) устанавливает, что защита Отечества является долгом и обязанностью гражданина Российской Федерации. Федеральными законами О воинской обязанности и военной службе от 28.03.1998 г., О статусе военнослужащих от 27.05.1998 г., <0 материальной ответственности военнослужащих от 12.07.1999 г., Указом Президента Вопросы прохождения военной службы от 16.09.1999 г. и другими нормативными правовыми актами определены совокупность прав, свобод, обязанностей и от-ветственности военнослужащих, содержание воинской обязанности, порядок комплектования Вооруженных Сил и прохождения военной службы. В соответствии с Федеральным законом О воинской обязанности и военной службе, воинская обязанность включает: воинский учет, обязательную подготовку к военной службе, призыв на военную службу, прохолсдение военной службы, пребывание в запасе, призыв на военные сборы я прохождение военных сборов в период пребывания в запасе. Граждане вправе исполнять конституционный долг по защите Отечества путем добровольного поступления на военную службу по контракту в порядке, установленном названным Федеральным законом. Конституция РФ (ч. 3 ст. 59) предоставляет гражданам право на замену военной службы альтернативной гражданской службой в случаи, цели их убеждениям или вероисповеданию противоречит нссстте военной службы, а также в иных, установленных федеральным законом случаях. Организация прохождения военной службы является важной составпой частью государственного управления в области обороны. Она включает в себя совокупность последовательно осуществляемых в период военной службы организационно-правовых мер, предусмотренных нормативными правовыми актами. Военная служба делится на военную службу в кадрах и военную слулсбу в запасе. Военная служба в кадрах Вооруженных Сил, или дей-ствительная военная служба - это фактическое гхрохожде ние военной службы непосредственно в составе воинских частей, экипажей кораблей, в штабах, военных учреждениях, военно-учебных заведениях, других военных организациях. Граждане, проходящие военную службу в кадрах, являются военнослужащими. Военная служба в запасе - периодическое краткосрочное несение военной службы гражданами, призываемыми н* запаса для прохождения военных сборов в целях соответствующей подготовки этих граждан хс военной службе. На военнослужащих возлагаются обязанности по вооруженной защите Российской Федерации, которые связаны с необходимостью беспрекослошгого выполнения поставленных задач в любых условиях, в том числе с риском для жизни. В связи с особым характером обязанпостей, возлагаемых па военнослужащих, государство предоставляет им различные льготы, гарантии и компенсации, т. е. обеспечивает правовую и социальную защиту военнослужащих и граждан, уволенных с военной службы, и членов их семей. |
|
| << Предыдушая | Следующая >> |
| = К содержанию = | |
Похожие документы: "19.2. Государственное управление в области обороны" |
|
|