Geum.ru
Темы диссертаций по экономике » Экономические науки

Занятость сельской молодежи. тема диссертации по экономике, полный текст автореферата



Автореферат



Ученая степень кандидат экономических наук
Автор Юшкевич, Елена Александровна
Место защиты Киев
Год 1996
Шифр ВАК РФ 08.00.00

Автореферат диссертации по теме "Занятость сельской молодежи."

НАУКОВО-ДОСЩННЙ ЦЕНТР 3 ПРОБЛЕМ -ЗЛЙНЯТОСЛ НАСЕЛЕНИЯ ТА РИМКУ ПРЦГ НАЦЮНАЛЬНОТ АКАДЕМ!)' НАУК I Г'1Н1С7ЕРСТВА ПРАЦ! УКРДТНИ

На прапах рукопнсу

ЮШКЕВИЧ Оленя Оскспнршна

(Ж- М.С&

Снмцальтсть 1)<МЬ03'- ЗаГшяпсть та ршшк праш

АВТОРЕФЕРАТ

Г.исертацП" на здобуття наукового ступсня кандидата економ1чних наук

КиУв -1996

Дисертац!ею е рукопис.

Робота виконгна в статут! аграриог <зко!юм1ки Украйюько! ажадеиН аграрних наук.

Науковий кер1в!шк: доктбр екоиои!чних наук,

старший науковий сп1вроб1тник КУПАЛОВА Галина 1ван!вна

0$1ц1Ли1 опонемтн: доктор економ1чшх наук КРАСНОВ Юр1й Николайович

кандидат економ!члик наук БЪю' онь 1ваи Васильович

11рос1дна орган!зац!я - 1!ац!опальшй аграрний

ун!верситот (и.КИ1В)

Зйхг.ст в!дбудеться 25 груды 1Э96 р. о годим! на зас1даш|1 спец1ал1зовано1 вчено! ради д - 01.52.01 по за-хисту дисертацШ на здобуття паукового ступени кандидата наук при Науково-досл!дному центр! з проблем зайнятост! населения та рннку прац1 НАН 1 Шнпрац! Украани-за г1дресою: 252110. И.КИ1В, вул.Клименка, 25.

3 доссртац1ею моасна ознакомимся в б!бл!отец! Центру.

Автореферат роз!сланий 25 листопада 1996 р.

Вчений секретар .

спец!ал!эов8\1гЛ вчено! ради / В.О.Покрищук

I. ЗАГАЛЬНА ХАРАКТЕРИСТИКА РОБОТИ

Актуальн!сть тени дисертац!>шого косл1яхення._Сучаскнй

кризовий стан економ!ки, ймов1рн1сть значного В1ш1яьпе1шя п виробництва прац1сник1в 1 зростакня безроб!ття вимагязть глибоких перетворень у сфер! зайнягост! р!зних категорт населения. в першу чергу соц1ально уразливнх. та розробкн с;:с-тскм заход1в щодо 11 регулюван::я. У цих складаих умооах зах-ливе м!сце зайнае проблема зайнятост! (Цлъськох молод!.. В1д II условного вир!шзнни значно н1роя зазжить не т!лькн еу-часний, а й яайбутн!й стан розвктку сусп1льстпа. Тону проблем:; молодо! годинн е проблемами 1нтегральними, вони стосу-гаться ус1х крахн 1 карз-гДв 1 потребують глобального вир!пгш-ия.

Молодь - це особлива категор!л трудових ресурс!?., цз не лише об'скт, а й суб'ект ус1х соц!альних перетворень. теорчо! прац!. д!ялькост!.

Оск!льки молод 1хни8 фактор е дхерелоч ссц!ального роз-п'тку Я прсгресу, Орган!зац!п ОЗ'еднакия Нац1й проголоси-л 1985 р. !Шнародним рокои молод!.

Нин! у св1т1 наратазуеться бгаько м!дьярда молоднх яо-дей,^ або практично кохен п'яткй меаканець св1ту. Стосозно Украйш, парто зззначити. що за остаин! 25 рогп часттса молод! у в!ц1 16-29 рок!в !водо всього населения скоротнлася на 10 %. у тому числ! серед с!льського населения на 15,5 % 1 нкя! складае понад 10 мн.чол., серед яких 3 мн.. або 17,3 % - с1льська молодь. Гостро стохть проблема в1дтворепня с1льського населения. Йслодь вступае у трудове кнття в уко~ вах несприятливих зм1н демограф1чно! ситуац!!, внасл1д0!с чого порушуеться сп1вв1дпои1еиня виро5ник!в 1 спгжщач!в, д1тей 1 людей похилого в1ку. Молодь складае незначну частку ссред зайнятого населения. По гтсмирськЛй облает! Бона становись лише 27 %. Серйозне занепокоення внкликае молод1ете безроб!ття. Кокен трет1й безроб1тннй в1ком до 29 рок1в. С1льсыса молодь не мае можливост! повн1стю реал!зуватн сво! потенц!йн1 зд1бност1. знайти добре оплачувану роботу, створити матер1альний достаток, що зикликае почуття нгз&хи-щеност!, невдоволеиня 1 бажання вн1хати за меж! Украпш.

Зг1дно з матер1алами обстеження соц!олог!чно1 служби 5ос1з-Са11ир, при реаньн1й моюшвост! це б зробив коаен другий в!ком 17-19 рок!в.

Отже, проблем..! хнттедДяльност!, духовного розвитку с!льсько1 молод! надзвичайко скг.адл! й актуальна Значнии вклад у IX розробиу внесли так! и1дом1 вчен!: П. В. Ашшина,

B.О. Арх1пов. 0. А.Бугуцькяй. М. Х.Вдовичеико, Ю.С.Вокова. И.Ф.Головатий. В.Б.евтух.' И.В. Каргалова. е.В.Кас1мовсысий. Ю. М. Краснов. Е. и. Л1банова, В. I. Лишиленко. В.В.0н!к!енко. П.В. Скекалов, е. Сметй.н1п. В.М.Соколов. 1.Х.Степаненко,

C.I.Пирожков. М.Х.Итма. М.М.ФШпов, В.Г.Швець. О.О.Яременко та 1на!. роте трудовий спектр молод!жких питань на сел! стосовно сучаскнх умов становления ринково! економ!ки. реформуваиня ЛИК зивчеиий нздостатньо. Це стосуеться насам-неред сфери зайнятоат!, мотивацП прац!. осв!ти та . куль-турно-побугавих умов жьття колодих прац!вкик1в при 1сяуванн.1 новях форм власност!.! госнодарювання.

Тему виникла потреба у дэсл1д!шш1 сучасного стану 1 перспектив забезпечення робэчими асцяыи с!льсько1 молод!, а також визкачення основних напряи!в П соц!алыюго захисту, що зумовве актуальн!сть теми дисертац1йно1 робота як з пауковой так 1 практично! точки зору.

Мета 1 основы! завдання досл1дження. Мета досл1дасення -розробка та обгрунтувашш основних напряи1в забезпечення социального захисту с1льсько1 молод! в уловах становления рин-кових в1дносин I реформування АП!С.

В1дпов1дно до ц!е 1 мети в процес! дисе'ртац!йного дос-л1джения поставлен! ! виршувалися так! завдання:

- розкрита сутн!сть иолод1 як соц!ально-економ!чно1 категорИ, 11 роль 1 м!сце в систем! трудових ресурс!в села;

- досл!дати особливост1 залучення с1льсько! молод! до прац!;

- дати оц!нку чисельност1 та як1сного складу с!льськох молод!, зайнято! у сусШльному господарств!;

- розробити основн! иетодичн! п!дходи 1 скласти прогноз зайнятост! с1льсько! молод!:

- визначити напрями соц!ального захисту с!льсько1 моло-

Предметов досл!дження е сукупи!сть соц1ально-економ!ч-

них в!дносин, що складаються у процес! трудово! д1ялыюст! с!льсыко1 колод!.

рб'ект косл!дження - соц1а-"ьис-ексмом!'! 1 умосц жнтгя 1 прац! с1льськог колод! Житомиревко1 облает!.

Нетодолог1я 1 методика досл!дження. Теоретичною ! ното-долог1чноа основой дисертацШю! роботи е Фундаментальн! положения еконон1чно1 теср!! з питань прац1, остального за-хисту населения, кетодита! п!дходи вчекнх р1зннх наукоЕкх галузей: економ!ст!в, соц!олог!в. демогрзме, испхолог1о, недшив. 1сторик1в, 5>1яософ1в, статистич!в.

Досл!дкешш грунтувалося на !деях. закладеких у конвен-ц!ях Я1кнародно1 орган1зац11 прац!. у прийяятих Верхсгноэ Радом Украйт та Урядом Украгни иорматквно-праЕових I госпо-дарських документах, концепцП переходу УкраЗни до рнккспсх еконон!ки, Ц1льсв1й держава 1й пезграм! сприяння зайнятост! молод! на 1994-1995 рр.. розребк&х окремкх зченик.

У процес! досл1дхеш:я вихористовувагися так! метода: статагтико-екондаачнай. розрахунксво-констругтивнкА. абегра-ктко-лог!чкнй, експертних оц!нок, гргф!чкий. моногргф!чии$ та 1еэ1.

Джерел&чи 1к$оркац11 буда матзр!ах ЫШстергтв Укрэ5 ни: статистики. е!яьеьк.ого господарства 1 рэдовольстЕа, прац!. оевгти. схорони здоров'я. / справах колод! I спорту та IX орган!в на г;1.сая>-. розроЗк'! науксво-досл!дяих устгнса: Украхкськего ИД1 проблей колод! !!1н!стерст2а Украгнн у справах колод! ! спорту, Державного центру соц!алышх служб для колод!, 1'ауксво-дос л!днего центру з проблем зайиятсст! населения та ринку прац! ЛАЯ 1 Шнпрац! Украгнн, Гиституту аграрно! економ!ки УАА!1, дан! р!чимя зв!т!в с!льськогосто-дарських п!дприемстз на зс!х р!внях упраьл!нля, шл5!ркових нонограф!чних ! ссц!олог!чишх обстежень, науков! прац! вче-них-економ!ст1в тощо.

В основу роботи покладено результата досл!дквнь автора, проведения в 1истнтут! с1льського госоодарства Пол!сся УААН (1991-1994 рр.) та 1нстнтут! аграрко! екоксм1ки УААН (1994-1396 рр.).

Досл1дхешя эд1йснвалося зг!дао з планами науково-дос-л!даих роб!т названих устаков, зскрема з наукозия наприм1в: "Розробити науков! принципи соц!ально! пол!тики та нехзн!зм

функцЮнування ринку прац!" Державно! науково-техн1чпох программ "Р.родоБольстео-95" 1 "Соц!ально-економ!чн! та демографии проблеми формування ыотивацЦшого мехак!зму зайнятост! 1 використанкя трудового потенц!алу в агропромисло-ьому сектор!".

Наукова новизна проведеного досл!дження полягае у тому, що сперше в умовах йшжирсько! област1 проведено комплексне досл!даення соц!ально-еконйм!ч1ШХ проблем зайнятост! е!льсь-ко! молод! з урахуванням територ!ально-галузевих особливос-тей, а такой д! 1 р!зномшитних чинник!в.. У результат! цього досМдхетт:

уточнено теоретичн! положения щодо сутност! молод!;

дана комплексна оц!нка зайнятост1 с!льсько! молод!;

запропоновано нов! методичн! п!дходи та розроблено з урахусаннйи соц!адьно-ек.оном!чно1 снтуацП прогноз зайнятос-т! с!льсько! молод! у сусп1льному господарств! Житомиреько! облает! до 2010 р.;

за результатами соц!одог!чних досл!даень встановлено профзс!йн! !итсреси та мотиви прац!. моб!лы!ост! с!льсько! молод! в умовах формування ринкових в!дносин;

внзначено оснозн! напрямн забезпечення соц!алыюго за-хисту с!льсько1 молод!, реал1зац!я яких дасть змогу пол!пши-тн ситуац1ю на рннку прац1 та зменшиги соц1альну напругу на сел!.

Основн! натаов! результата, шо виносяться на захист:

- уточнения сутност! молод! як соц1ально-економ!чно1 категорИ;

- оц1ика чисельносг! 1 структуры молод!, зайнято! на сел!; Х

- методичн! п!дходн до прогнозуваиия та прогноз зайнятост! с1льсько! молод! у сусп!льноиу господарств!;

- пропозицП щодо забезпечення рац!онально1 зайнятост!, п!двгацення осв1тнього р!вня, могсшацП прац! та куль-тур1Ю-побутових уиов с!л1.сько1 молод! в гер!од формування ринково! еконои!кн.

Перел!чен! науков1 результате одержан! дисергантом осо-бисто.

Практичне значения досл1д.*ення. Результата досл!дження спрякован! на внр!шення проблем соц!ального захисту с!льсь-

ко! колод! в умовах реформування ПК, цо мае важливе соц!-альне, економ!чне ! пол!тичне значення.

рони можуть бути використан! спец!ал1стами. що займа-ються питаинями с1льських трудояих ресурс!в та молод! при складанн! програм зайнятост!, профес!йно! ор1снтац!1, п!дго-ТОВ1СИ та переп!дготовки кадр!в, розвитку с1льськогосподарсь-кого виробництва, а також при розробц1 основних заход!в щодо соц!алыюго захисту населення Житомиреъко! облает!.

Реал1зац1я розроблених дисертантом пропознц!й та реко-мендац1й сприятиме формувашно рац!оналып зайнятост!. профес!йно1 п!дготовки, створенню належних умов прац!, в!д-починху та тобуту с!льсько1 молод!, ! в ц1лому забезпеченни балансу м!ж попитом ! пропозиц!ею робочо! сиш на сел!.

А.пробац!я результат 1з досл!ження. Основн! висновки ! результата роботи допов!далися на м!жнародн1й та двох рег!о-нальних науково-практнчиих конференц!ях: "Формування, розви-ток та розм!ри фермерських господарств в Украхн!" (м.Шйв, 1994 р.); "Проблемы использования земля в условиях реформирования сельскохозяйственного производства и проведения земельной реформы" (и.Ки1в, 1995 р.); "Проблеми остального захисту в Укра:ш1" (м.Черн!г1в, 1996 р.); на райсииих сем!нарах для ' головиих спец!ал1ст1в с!льськогосподарсысих п!дт^иемств (м. Ксростень, 1994-1995 рр.). Матер1али досл!д-же.чня висв!тлен! у наукових працях та зв1тах. допов!диих записках державним ! господарським органам управл!ння.

Впропадження результат^ досл!дження. Основн! результата досл!джекня, зокрема соц1олог!чного анкетного обстеження селян цодо вивчення соц!ально-пснхолог!,пшх та економ!чних насл!дк!в реформування с!льського господарства. внкорнстан! М!н!стерством с!льського господарства 1 продогзольства Укра!-ни при визначеш(1 напрям1в соц!ально-економ1чного розвитку рег!он!в Украгни (1996 р); Управл!нням с!льського господарства 1 гтродовольства Житомиреько! обласно! державно! ад-н1н1страц11 при розробц! план!в п!дготовки ! переподготовки кадр!в аграрного проф!м (1995-1996 рр.); коростенським райониим центром зайнятост! населения при розрахунках потреби с!льського господарства у молодих спец!ал1сгах.

Публ1кац1я результата досл!дження. По тен1 дисергацП опубл1ковано 7 наукових праць загапьним обсягом авгорського

тексту 1.6 умовних друковьших аркуш!в.

Обсяг 1 структура дисертаи!йно! роботи. Дисертац1я вик-ладена на 130 стор1нках машинописного тексту. м1стить 16 таблиць. 5 рисунк!в i 2 додатки. Структура дисертацп: ВСТУИ.

Р03Д1Л I. ТЕОРЕТИКО-МЕТОДОЛОГ1Ч1П ОС1ЮВИ ПРАЦ1 ClJIbCb-KOI МОЛ ОД I. 1.1. Молодь йк соц1алыю-економ1чна категор1я.

1.2. Роль 1 и1сце малод1 в систем! трудових ресурс!в села.

1.3. Соц!ально-економ!чн1 аспекти та особливост! залучення с1льсько1 молод! до прац1.

Р03Д1Л II. AI!АЛ 13 ЗАЙНЯТОСТ! С1ЛЬСЫШ1 МОЛОД1. 2.1. Оц1нка чисельност1 1 структури с1льсько! молод1. зайнято! у сусп1ль!юму господарств! 2.2. Як1сний склад молоднх кадр1в. 2.3. Прошоз зайннтост! молод1.

' Р03Д1Л III. 0CH0BHI ПАПРЯМИ С0Ц1АЛЫЮГ0 ЗАХИСТУ С1ЛЬСЬ-К01 Ы0Л0Д1. 3.1. Забезпечення зайнятост1 с.1льсько! молод1. 3.2. П1двищення загальноосв!тнього та профес1йно-техн1чного р1вня молод!. 3.3. Пол1п'й1бИня мотивацП прац! та культурно-побутових умов.

ВИСНОВКИ I ПРОПОЗИЦП.

СПИСОК ВИК0РИСТАН01 Л1ТЕРАТУРИ.

ДОДАТКИ.

II. 0СН0ВН1 ПАУКОВI РЕЗУЛЬТАТА ПОЛОЖЕНИЯ I ВИСНОВКИ ДИСЕРТАЦП

На осноз1 Бсеб1чиого вивчення, критичного розгляду та узагальнення 1снуючо1 терм!н9ЛОг11 в дисертац1йн1й робот! даеться визначення молод! - як частики населения з рухливими в1ковими мехами, д1апазон м!ж якими зб1льшусться або зменшу-еться залежно в1д р1вня залучення П до продуктивно! зайнятост!. В1ков! ме*1 названо! категор!! населения повинн! ста-новити 16-29 рок1в.

Баажаемо методолог!чно хибним в!днесення до складу молод! громадян в!ком в1д 15 до 28 рок!в. Це штучно зменшуе обсяг пропозиц!!, к!льк1сть безроб!тно! молод!, приховуе гостроту молод1*них проблем, знижуе ефективн!сть державно!

С0Ц1аЛЬН01 П0Л1Т!!КМ.

Зг1дно з розробленим!! автором теоретичними положениями визндчення сутност! молод! повинно груитупатися на к!лыс!с-ких i як!сних характеристиках. - як! враховують так! властна! для не! риси: висока моб1льн!сть. uo зуновлеиа слабк!стю еконсм!чних та соц!альних зв'яз1с!в: п1двищзн! вимоги до зм!сту, характеру, умов прац!; легке пристосування до нсвнх умов виробництва, чутлив!сть до недол!к!в тощо.

Визначено основкий принцип вид!лення молод! в скрзму соц!апьно-екс1Юм!чну категор!ю: деиогра$1чка та соц1агьня типология всього населения, вир!сальними ознакаки яко! е життев! плат:, потреби, !нтереси, духозн! рисн, форми, метода виховання, п!двищення профес!йного р!вня.

Результата лосл!дхення св!дчать, що демограф!чна, еко-лог!чма, економ!ч'.!а кризи, розрнв господарських гг'язк1в. нестаб!льна пол!тнчна ситуац!я породили щодо с!льсько! моло-д1 так! негативн! явища :

зменшеиня зайнятост! у сусп!льнску вмрэбиицта! ка територ!алыюму та галузевому р!внкх;

загострення суперечкост! Mis пор1Еняко енсоким заталь-koocsIthIm р!внем кадр!в 1 звуяенимн можквостями 1х ви-користаяня стосовно иабуто! професИ та квал1ф!кац!1;

s знтаення еконси1чно! активност! i погХраення умов прац! та побуту молод!.

3 урахузанням процес!в реформування АПК розроблен1 ос-новн! кокцептуальн! п!дходи щодо державно! пол!тихи зайнятост! молод1 на сел!. Пр!оритегнга*я напрямзки ii повинн! стати :

л!берал!зац1я зайнятост!:

впрсвадаения д!евого мотивац1йного нехан1зму до с1льсько! прац!;

створення продуктивного типу зайнятост!; зближення р!вня оплати прац! з розм!ром фонду життев.чх засоб!в, необх!дних для нормально! киттед!яльност! прац!внн-к!в;

забезпечеиня свобода пересування i р!вноправност1 прац1вник!в р!зних сектор!в еконои!ки у наданн! соц!апьних гарант1й, створення ринку житла тощо.

Встаиовлено, що формування молод! здШснюеться в

несприятливих денограф1чних, еколог1чних 1 соц!алыю-еконо-м!чних умозах. Гонад чверть с1льських жигел1в Житомирсько! облает! пенс!йного 1 лиае половина працездатного в1ку, тим-часом як у и!стах ц1 показники становлять в!дпов!дно 15,1 1 62,3 %. Середн1й в1к селянина сгановить 39,8, а м1ського мешкання - 35,2 рок!в. Починаючи з 1980 р., в селах облает! не в1дбуваеться природного приросту населения.

Демограф!чиа, еколог1чна й соц1алыю-економ1чна кризи негативно позначилися на зайнятост1 молод!, насамперед в с1льському господарств!, де частка 11 становить лише 23,5 %, тимчасом як у промисловост1, буд1вництв! та 1нших галузях цей показник перевищуе 30 %. Незадов1льн1 умови життя на сел! виышкали значну м1грац!ю молод! у м1ста. Протягон 1990-1995 рр. щор!чно !з с!л йСитоиирщини до и1ст м!грувало майке 4 тис.чол., або до 4 % усього молодого населения.

Вищеиазван! процеси '.'причинили зменшення чиселыюст! та частки молод! в структур! с!льського населения. Так, яыцо у 1989 р. у селах Житомирсько! област1 проживало 112,1 тис. молодих людей в!кон 16-29 рок!в, то у 1996 р. - 107,3 тис.чол., чо на 4,8 тис., або на 4.3 % менше. Поряд з цим посилилася статева диспропорц!я м!ж чисельн1стю чолов!к1в та я!нок. насамперед у в!ков1й груп! 21-29 рок!в, де к!льк!сть я!нок перевищуе к1льк1сть чолов!к!в на 19.7 %. що ускладнюе створення молодих с1мей.

Анал!з зайнятост! с!льсько1 молод! показуе щс, в Житомирсько облает!, як 1 в Укра!н! в ц!лому. деформована м!ж-галузева структура молод!жно1 зайнятост!. У 1995 р. понад 85 тис., або майке три чверт! с!льсько! молод! було зайнято у сусп!льному господарств! ! 9,8 тис.чол., або 8,5 % навчалися з в1дривом в!д виробництва. У галузях матер!алышго виробництва працювапо 82 %. тимчасом у побутовоиу обслуговуванн1, охорон! здоров'я. житлово-комуналыюму господарств!, осв!т! молодих людей було у 5 раз!в менше (табл.1). Надто багато с!льськ.01 молод! зайнято в аграрному сектор! (майжс половина), 1ЦО св!дчить про низьку е|>ективн1сть прац!, обмежен!сть робочих м1сць на сел1. недостатн!й осв!тн!й р!вень названо! категор!!. Приблизив 4 % молодих прац1вник!в села маюгь вищу 1 незак!нчеиу вшцу, 17 - серодню спец!альну 1 59 % - середню загальну осв!ту, кожен п'ятий лише неповну середню 1 почат-

кову осв1ту. Щ'показники нижч! пор1вняно з аналог!чннми но Укразш!. .

1. Статево-в!кова структура с1льсько! молод1, зайнято1 в галузях сусп!льного господарства Житомиреько! облает!. 1895 р.. % до загапыю! чиселыюст!

. Укра1на Китомнрська область

Галузь Обнд-в! Х стат1 У тону ЧИСЛ1 Обид-в1 стат! У тому ЧИСЛ1

чоло-в1ки ж1нки чоло-в!ки ж!нк)1

Всього 10 0 100 100 100 100 100 У тому числ!; Галуз! матер!ально-

ГО виробництва 81,6 90,6 70.6 82,2 91.0 70.1 з них:

промис.пов1сть 19,0 19.3 18.6 15.7 17.0 Х 13,8

с1льське 1 л!сове 46.6 55,2 36,1 50,9 59.3 39,6 господарство

будхвництво 4.6 7,4 1,1 5,1 7,8 1.4

торг1вля 1 гронадсь- 5.5 1,5 10.4 5,0 1,4 9.9 ке харчування

1кш1 галуз1 Невиробнич! галуз! з них: 1,1 18,4 1.0 9,4 1.2 29,4 1.0 17,8 0.6 9.0 1.7 29.9

жи т лов о -комун ал ь н е господарство.побутове обслуговування 8,5 1,5 1.8 1,3 1.2 1,5

охорона здоров'я 3,9 1.2 7.2 3,6 0.8 7.3

осв1та. культура, наука 10,1 3.9 17,5 9.9 4.3 17,4

управл!ння, ф1нанси 2,0 2П 1,8 2.0 2.0 '2,0

!нш1 галуз! 0.9 6,8 1.1 1.1 0.6 1.7

Незважаючи на високий р!вень зайнятост! безроб!ття с1льсько1 молод! е серйозною соц1алыю-економ1чною проблемою. У Житомирсьмй облает! ситуац1я складн!ша, н!ж по краг-н!. Тут частка молод! у загальн1й чисельност1 безроб1тних становить 37,9 %, що на 3,3 процентних пункти перевшцуе наз-' ваний показник по Укра1н1. За останн! два роки чисельн!сть безробпно! молод! в облает! зросла б1лыя, як в 3 рази. У жовтн! 1996 р. нал!чувалося иайже дв! тисяч! безроб^них, що

проживали у с!льськ1й м!сцевост1, або кохен п'ятий безроб!т-ний, серед яких с!льська молодь становила понад три чверт! (табл.2). Б1лыие полобини иолодих безроб1тних мають вищу та середню спец1ашну осв1ту. Частка випускник1в середн!х за-гальноосв!тн1х шк1л, що не можуть влаштуватися на роботу становить 40 %. Встановлено, що справжн1 масштдби молод1хио-го безроб!ття иа сел1 значио вищ! в1д оф!ц!йно зареестрова-иих.

Встановлено. що основною причиною- безроб^ття е нев!дпо-в1ди1сть попигу та пропозицП робочо! сили, як1сна незбалан-сован1сть робочих м!сць 1 профес!йно-квал!ф!кац!йкого складу молод!.Нин1 пропозиц!я робочох сили з боку названо! кате-гсрП трудових ресурс!в у п'ять раз!в перевизде попит на нех.

2. Динам!ка безроб!тно! с!льсько! молод!

Китомирсько! облает! на початок року, чол.

Показники 1 11994 1 | 1 1 11995 I 1 1 | 1 на 1.10 1996 1 11096 ДО 11994, Ж |

Чисельн!сть безроб!тних.

всього 5070 5972 10889 215

У ТОМУ ЧИСЛ! М0Л0Д1- 1723 2415 4130 240

Частка нолод1 в загальн!й

чисельиост1 безроб!тних, % 34 40,6 37,9 +3.9 проц.

Чисельн!сть безроб1тних. цо пункт.

проживаить у с1льськ1й м1с-

цевост! 660 870 1946 295

у тому числ! колодь 447 643 1430 319

Частка с1льсько молод1 в 1

загальн!б чисельност! с!ль-

ських безроб!тшх, % 67,7 73,9 73,5 +5.8 проц

Особлива увага в дисертац!Гш!й робот! прид!ляеться прогнозу зайиятост! с!льсько1 молод!. Нами розроблен! осиов-н! метояичн1 п1дходи щодо прогнозування стосовно умов Кито-мирсько1 облает!. Зокрема, доц1льно розробляти територ!альн! прогнози в розр!з1 адм!н1стративних ра(1он!в. Об'ектами прогнозування повинна бути с!льсыи молодь, цо працюе зараз 1

в1рог1дно буде працювата в майбутньому на сел1. Виходячи 1э мошшво! соц!ально-економ1чно! ситуац! в облает! рекоменду-еться застосовуватн вар!ангний п!дк!д, I - пом!риий, II -кризовий. За основу пропонуеться брати пом!рний вар!ант прогнозу.

Як показали розрахунки. у зв'язку !з реформуваиням АПК. становлениям ринково! економ!ки в майбутньому оч1куються по-м!тн! зм!ни у зайнятост! с!льсько! молод!. Чисельн!сть II в 2000 р. у сусп!льному виробництв1 становитиме 61,2, а в 2010 р. - 57,3 тис.чол., тобто в!дпов!дно на 5.3 1 11.3 X менше проти базового 1995 р. (табл.3). Нав!ть при татим!стачному вар!ант! к!льх!сть безроб1тно! с!льсько! нолод! Житомирсько! облает! пост!йно зростатиме. До 2010 р. вона зб!льшиться при пом!рному вар!ант! до 2657 чол.. або у 3 рази, а при -кризовсму до 4279 чол., або майже у 5 раз1в. Труднощ! з працевлаштуванням молод1 виникнуть насамперед у селах Бруси-л!вського. Володарсько-Волинського, Олевського та !нтих район1в. де трудоеми!сть приватного сектора виробництва за-лишиться низькою, якщо самозайнят!сть населения буде нероз-винутою, а кооперативний ! Державина сектори економ!ки перебуватимуть у стан! руйнац!!.

Для формування рац1ональ.чо! зайнятост1 с!льсько! молод! на сел! необх1дно вже зараз створювати престикн! механ!зова-н! робоч1 м1сця у галузях промисловост!, виробничо! !нфраструктури, орган!зовувати оплачуван! гроиадськ! роботи. забезпечити державну п!дтримку м!жгалузево1, м1жрег!онально! трудово! м!грац!1. Враховуючи сезонний характер с!льськогос-подарсько! прац!. необх!дно .забезпечити умови для р!вно-м!рно! зайнятост! молод! протягом року. 3 ц1ею метою сл!д стимулювати розм!щення у с!льськ1й м!сцевост! малих п!дприемств по переробц! ! збер1ганнм аграрно! продукцИ, виробництву буд!вельннх матер!ал!в, розвитку служб виробни-чого га соц1ального обслуговування.

Доц!льно узаконите соц1альн! 1 правое! гарант!! молод! у забезпеченн1 житлом, створенн! матер1ально-побутових улов для молодих с!мей. орган!зац!! нолод!жного дозв!ля. наданп1 р!зиоман!тних иглы' у сфер! культури. туризму ! спорту. Генуе також потреба в т!сн!иий взаемодП орган!в народно! ос-

и1ти та служб .працевлаштування в реал1зацП державно! пол1-тики нолод1кно1 зайнятост!.

3. Прогноз чисельност1 с1льсько! молод! Жнтокярсько! облает!.Х зайнято! у галузях сусп!льного господарства

на 2000-2010 рр., на к!нець року, тис..чол.

----------(---,--^--

I1995р.| I вар1ант I П вар!ант

Галузь |(базо-|-1-г,--1ЧЧ-т-1-

I ВИЙ) |20001200512010| 200012005 |2010

_;_:__I I_1_1_1_I I

Сусп1льне господарст-

ВО, усього 64.6 61,2 58.1 57,3 57,4 54,6 52,8

У тону числ!:

Про|ислов!сть С!льське господарство 8.0 6,6 6,4 6,4 5,6 5.6 5.2

30.0 28,8 25.1 23,7 25,3 23,1 20,8

Буд!вництво 7,5 7,5 7.5 7,5 7,4 7,1 7.0

Транспорт 1 зв'язок 2,0 2,1 2.1 2,1 2.0 2.0 2,0

Торг!вля та громадсь-

ке харчування 3,3 3.5 4,3 4,6 4,9 4.9 5,0

йитлово-комунальне

господарство, побуто-

ве обслуговування 0.3 0,4 0.4 0,4 0.2 0.1 0,1

Охорона здоров'я 2,2 2,3 2.3 2.4 2.1 2.0 2,0

0св!та, культура.

наука 10,8 8,8 8,8 8,9 8,7 8,6 8,5

Управл!ння, ф!нанси 1.2 1.1 1,1 1.2 1.1 1,1 1,1

1нш! галуз! 0.1 0,1 0.1 0.1 0,1 0,1 0,1

Невир1шен!сть ряду матер!альних та соц1ально-культурних 1 побутових проблем е основною причиною низькох престижност! пращ на сел!, насамперед аграрно!. За допомогою соц1олог!ч-них обстежень встановлено, що за рейтингом галузей. в яких бахали б працювати респондента. перевага надаеться торг!вл!, осв1т!, охорон! здоров'я. Найменш привабливими для иолод! с с!льське господарство, зв'язок, культура, яким в1дводиться останнс м1сце.

Свое иябажання працювати у с!льському господарств! мо-

лодь пояснюе такими факторами: низька зароб1тна плата - по-над 40 % огштаних; низьхий р1вень аехан1зац11 виробничих процес1в, ручиа ф!зично вахка праця - 26,7; робота непрестижна 1 неприваблива - 12,8; обмеженнн виб!р профес!й, спе-ц1альностей - 10; недосконал! оргак1зац!я та сан!тарно-г!г1-еи1<с|1 уноси прац1 -8,8%. НаЯае половина опитаних зазначи-ли, що хот!ли б жити 1 працювати у м!ст1. 35 % - жити о се-л1, а працювати у м!ст!, до 20 % - жити 1 працювати у сел!.

Важнссм утевою пол!пиення заЯнятост! та стаб!л!зац!1 молодих кадр!в на сел1 е подалышй розвиток соц!ально! !нфраструктури. Нин! 46 % с!льських поселень" Шитоиирсысо! облает!, де нал!чуеться 19,5 % жител1в, иедостатньо забезпе-чеи! об'ектами иевнробннчо! сфери. Причсму 4,5 % с!л зовс!м не мають таких об'ект!в, кожне четверге (8,9 % жител!в) -забезпечене закладами ние 1-2-х галузей. а кожне тосте (10 % жител!в) - в!дпов!дно 3-х галузей обслуговування. Найс-кладн!ие становище у селах Народцького, Радокишльського, Барая1вського раЯсл!в.

За рахуиок державного бюджету доц!льно забезпечити яит-с-м 1 господареькими буд1вляма молодь, яка пгресепяеться в трудонедостатн! с1льськ! населен! пункта на постШне н!сце проживания, а такох м1сцеву молодь, и;о зайията в с!льському господарств!, переробних, обслуговуячих галузях агропромис-лового комплексу, соц!альи!й сфер! цих населения пункт!в. Сл!д також компенсувати молодим с!м'ям, що працюють у с!льськ!й м!сцевост!, половину банк!вського кредиту п!сля введения буд!вель в експлуатац!ю.

Заяученню молод! до прац! на сел! сприятимуть надания економ!чних (податкових. кредитных) п!льг тим господарствам. що стЕсркзть належн! житлово-комунальн!, побутов! та вироб-нич! умови для ефективно! трудово! д!яльност! молод1, авто-матизують виробництво ! вс!ляко стимулюють працю новачк!в. Зб!льшення розм!ру оплати та покращання яштлово-побутових умов дасть ножлив!сть п!двищити пресппнпсть, мотивац!ю прац! на сел! ! завдяки цьому зб!лышги вдв1ч! зайнят!сть молод!.

Важливим заходом боротьби з незайнят!стю молод! е за-безнечення ефектнвного функц1оиування систем профес!йно! п!дготовки та переп!дготовки кадр1в в!дпов]дно до кои'инк-

туря ринку прац! на сел!, що нин! недостатньо враховуеться. При 1снуванн! найб!льшого незадоволеного попиту на прац1вни-к!в роб1тннчнх профес!й ! спец1альностей механ!заторського проф!ла. зусипля системи центр!в зайнятост! населения ! зак-лад!в профес!йно-техн!чно1 осв1ти облает! спрякован! в основному на п!дготопку ! пзреп1дготовку фах!вц!в економ1чного проф!лю. Обсягн п!дготовки цих кадр!в у десятки раз1в перевищують потребу в них. Це призводить до нерац!оналышх нитрат коат!в фонду зайнятост! населения, державсого бюджету 1 ще б!лыие ускладнюе ситуац1ю на ринку прац!.

Доц1льно також пол!пшнти профор1ентац1йну роботу в школах в часткн! заСезпечення !нформованост! учн!в старших кла-с!в 1цодо реального стану попиту на прац!вник!ь шнхретиих профес!й 1 спец!альностей дано! м!сцевост!.

Створення додаткозих робочих ьисць ! орган!зац!я пер^н!дготовки будуть усп!инини у впадку формувашш мереж! навчальннх заклад!в, наближених до м!сця проживания селян.

Для пол1пшення працевлаштування молодих фах!вц!в до-ц!льно створизати в!дд1ли працевлаштування безпосередньо в навчальних закладах, використовуючи при цьому досв!д Нац1о-нального Ун!верснтету "Киево-Могилянська Академ!я".

Для ефектавного управл!ння ситуац!ею на ринку молодимо! прац! держава повинна вир!иити так! основн! завдання:

- забезпечити, зг!дно з Конституц!ею Украпш. кожм!й молод1й -людая! право на одержання безплатно! профес!йно! ос-в1ти:

- розишрити мережу н1кшк1льних учбово-виробнкчих кокб!-нат!в, центр!в, шс!л-комб1нат1в та иадати !м право реал1зо-вувати свою продукц!ю за в!дносно низькимн ц!нами:

- забезпечити в!дпов!дау виробни^у базу та ф!нансову п1дтримку (податков! п1льги, п!льги щодо орендно! плати, по комуиапышх послугах тощо) учбозо-виробничим структурам.

Колодам людям, що усп!шно пройшли профес!йну п!дготов-ку, необх1дно иадати можлив!сть одержання осв!ти на б!льш високому р1вн!, забезпечити 1х працевлаштування. Сл1д перед-бачнтн I ножлив!сть додаткового <за рахунок паралельного навчаиня) права на отримання друго! спец!альност1.

III. OCIIOBiiI РЕЗУЛЬТАТ ДИСЕРТАЩШЮГО Д0СЛ1ДШШЯ В1ДОЕРМ1ЕН1 В ТАКИХ ПУБЛ1КАЦ1ЯХ

1. Оц1шса та прогноз зайнятост1 с1льсько1 молод! // Со-ц!альмо-трудовмй потешцал arpapno економ!кн / За ред.О. А.Бугуцького. - К.': TOB "Комплекс В!та", 1996. - 229 с. (с.120-125. або 0,4 др.арк. ).

2. Заинят!сгь с!льсько! молод! // Аграрна праця та со-ц!альний розвиток. села / За ред.O.A.Бугуцького. - It.: IAE УААИ, 1996. - 303 с. (с.214-222. або 0.4 др.арк.. в т.ч.автора - 0,3 др. арк. ).

3. Проблеми безроб!ття с!льсько1 молод! та x розв'-язання /У Екоиом1ка АПК. - 1996. ' - II 5. - с. 50-54. (0,4 др.арк.).

4. Социально-психологические аспекты реформирования земельных отношений // Проблемы использования сельскохозяйственного производства и осуществления земельной-реформы. Тезисы докладов международной научно-практической конференции. -К.: Институт земледелия УАА11, 1995. - с. 144-145 (0,2 пзч.л., в т.ч. автора - 0,1 печ.л. ).

5. Социально-экономические проблемы труда молодых специалистов ветеринарного профиля Житомирской области. - Житомир: ЖЦНТИ, 1996. - 3 с. (0.2 печ.л.).

6. Досв!д ефективяого фермерства // Формування, розви-ток та розм!ри феркерських господарств в Укра!н1. Матер!али науково-практично! конференцП. -К.: IAE УААН. 1994. -с.78-79 (0,2 др.арк.. в т.ч. автора - 0.1 др.арк.).

7. моделювання фермерских господарств на Пол!сс! ' // Формування, розвиток та розм!ри фермерських господарств в Украхи!. Материал науково-практично1 коиференц!!. -К.: IAE УААН. 1994. - с.44-47 ( 0.3 др.арк., в т.ч. автора - 0.1 др.арк. ).

Юткевич Е. А.. Занятость сельской молодежи.

Диссертацией является рукопись.

Диссертация на соискание ученой степени кандидата экономических наук по специальности 08.09.02 - Занятость и рынок труда. Научно-исследовательский центр по проблемам занятости населения и pmuca труда HAH и Минтруда Украины, Киев, 1996.

Раскрыты теоретико-методологические основы труда и дана комплексная оценка занятости сельской молодежи. Установлено, что основными направлениями социальной защиты являются: создание .современных механизированных рабочих мест, повышенна профессионального уровня, обеспечение надлежащих условий ' труда и быта.

Осуществлено внедрение разработанных автором предложений по усовершенствованна социальной защиты, способствующих достижению рациональной занятости молодых кадров на селе.

. JusWicvich. Е.А. Employment of Rural Youth

The thesis Is a manuscript.

Л thesis submitted for granting a scientific degree of the Candidate of Economic Sciences according to major 03.09.02 - Employment and Labour Market. Research Centre for the Problems of Employment and Labour Market, associated with HAS and Ministry of Labour of Ukraine, Kiev,' 1996.

Thesis reviews tnd describes the theoretical and methodological basis of labour along with complete assessment of the employaent situation for the rural youth.

It is investigated, that the main directions of social security for this group of population are the following:

creation of new modern working places: improvement of professional level; provision of proper labour and everyday 1 lie conditions, etc.

A required application of author's suggestions to improve a social security proved them to be used as promoting instruments in reaching the rational level of employment for the young labour in the rural sector of economy.

Кмчов1 слова: молодь, зайнят!сть, безроб1ття, соц!аль-ний захнет.

Похожие диссертации