Темы диссертаций по экономике » Экономика и управление народным хозяйством: теория управления экономическими системами; макроэкономика; экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами; управление инновациями; региональная экономика; логистика; экономика труда

Внешнеэкономическая деятельность как фактор рационализации структуры промышленного производства республики при переходе к рынку тема диссертации по экономике, полный текст автореферата

Автореферат

Ученая степень	кандидат экономических наук
Автор	Чечина, Наталья Сергеевна
Место защиты	Аматы
Год	1995
Шифр ВАК РФ	08.00.05

Автореферат диссертации по теме "Внешнеэкономическая деятельность как фактор рационализации структуры промышленного производства республики при переходе к рынку"

НАЦИОНАЛЬНАЯ АКАДЕМИЯ НАУК р Г Б ОД РЕСПУБЛИКИ КАЗАХСТАН ИНСТИТУТ экономики

5 5 тон

На правах рукописи

ЧЕЧИНА Наталья Сергеевна

ВНЕШНЕЭКОНОМИЧЕСКАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ КАК ФАКТОР РАЦИОНАЛИЗАЦИИ СТРУКТУРЫ ПРОМЫШЛЕННОГО ПРОИЗВОДСТВА РЕСПУБЛИКИ ПРИ ПЕРЕХОДЕ К РЫНКУ

Специальность 08.00.05 - организация производства и бизнес (маркетинг, менеджмент, предпринимательство, бизнес по отраслям)

АВТОРЕФЕРАТ диссертации на соискание ученой степени кандидата экономических наук

АМАТЫ 1995

Работа выпонена в Институте экономики Национальной академия наук Республики Казахстан

Научный руководитель - кандидат экономических наук,

доцент, Канатчаяова А.К.

Ведущая организация - Министерство прсмызленностн а

торговли Республики Казахстан

Официальные опнонентн: академик МАИ, доктор экономические

наук, профессор Сатубадвн С.С., кандидат экономических наук Бураадбаева Л.У,

Защита состоится пЗо 1395г. в ^ час.

на заседании специализированного совета Д 53.37.01 по защите диссертаций на соискание ученой степени доктора наук при Институте экономики Национальной академии наук Республика Казахстан по адресу: 480021, г.Аяматн, ул.Кураятазы, 29.

С диссертацией иоено ознак слаться в Центральной научней библиотеке Национальной академии наук Республики Казахстан.

Автореферат разослан " " 1995г.

Ученый секоетарь специализированного совета, кандидат экономических наук

Б.В.Шевченко

I. ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА РАБОТи

Актуальность проблемы. Проблема построения эффективной системы внешнеэкономических связей (БЭС) Казахстана, активизация его участия з международном разделении труда являются па сегодня одними из самых актуальных вопросов, без рзсения которых невозможны ни стабилизация экономики, на поступательный рост в будущем. Суверенизация и формирование рыночных отношений требуют качественно нового подхода к поиску собственной "модели" экспортно-импортной специализации Казахстана на мировом рынке, внедрения принципиально нозых форм экономического сотрудничества с зарубезнала странами.

Это обусловлено слонявшимся экочо.чнческями реалиями, кото-рце условно мокно разделять на внутренние и внешние.

Внутренние факторы - являются следствием государственного размекэвания бывших союзных, республик, а такае перехода к новому общественно-политическому устройству, что привело к обострению социально-экономической обстановки з республике, показало её с?руктурно-техяояогическую неадекватность соврэменнсму уровню развития промыаленно развитых стран, а такке неспособность национальной экономики к сбалансированному и эффективному развитию.

Внешние бакторь: связаны с необходимостью активного участия в общемировом разделении труда, что на сегодняшний день становится важнейшей предпосыкой эффективного фунхщпонирозаяия национальных экономик. Современная НТР имеет такие масштабы, что ни одна страна, какой бы они ни была крупной и экономически развитой, не может обеспечить в равной мере соответствующего раззатйя всех отраслей промышленности. Это ставит республику перед задачей определения путей эффективного включения её в процесс мирового научно-технического и производственного сотрудничества, находде-

кия своего места во вновь складывающемся международном разделения труда.

Актуальность этой проблема возрастает также и в сзяза с тем обстоятельством, что на сегодняшний день в республике нет единой концепции раззития внешнеэкономических связей. Принятые законы "Об основных принципах внешнеэкономической деятельности КазССР", "О свободных экономических зонах", "Об иностранных швестациях", "О свободе хозяйственной деятельности и развитии предпринимательства е Казахской ССР" и другие во многом утратили свою актуальность, не всецяа отвечают современным тенденциям в развитии мирохозяйственных процессов, нередко носят фрагментарный характер, регламентируя лишь отдельные стороны внешнеэкономической деятельности. Вероятно это связано с тем, что практика в либерализации ВЭД несколько оперекает процесс её теоретического осмысления, что отрицательно сказывается на коночных результатах. Тгкая ситуация обусловлена тем, что до последнего времена в условиях тоталитарной вкономшш исследования этих проблем носили ограниченный характер. Это было связано как с идеологическими дотами, не псозслявееми идти на глубокое сотрудничество с капиталистическими странами, допускать чу&ой капитал в национальную экономику, так а с поным неприятием и непониманием теории сравнительных преимуществ Рикардо а его последователей. Поэтому нет ничего удивительного в том, что до последнего времени у нас практически не были известны исследования зарубежных ученых по этой проблеме.

А такие неотъемлемые атрибуты адашнистрЕтавно-командяоЁ системы как ведомственная монополия внешней торговли, бюрократа- . чеекий централизм в управлении, искусственный разрыв мевду производственной и внешнеэкономической деятельностью, наряду с вы-

шэуказаянши факторами сформировали среди хозяйственников и большей части ученых представление о том, что страна монет и дожна производить самостоятельно все, что ей нунно. Внешне связи рассматривались исключительно как канал покрытия многочисленных дефицитов 'л сбыта данных природой "излишков". Естественными последствиям такой системы стали отсталая структура товарообмена с внешни миром и его хроническая, постоянно возобновляемая несбалансированность, растущие внешне дога, принудительный экспорт и "даровой", плохо используемый импорт, ценовые деформаций.

Подход к внешней торговле (которая до последнего времени оставалась практически единственной формой экономического сотрудничества с зарубежными странами), как к балансирутацему, комплементарному элементу хозяйствования, а не структурообразующему, как принято во всем миро, обусловил теоретические пробелы 'в исследовании таких вопросов как: воздействие внешнеэкономических связей на прошсс распиренного воспроизводства;' роль ВЭД в формирования рациональной структуры национального хозяйства, использование форм экономической кооперации для повышения конкурентоспособности продукции па мнрсвнх репсах; свободные энонсмзчес}-:^ зоны, совместное предпринимательство и т.д.

В настоящее время в коренном совершенствозанип яуцдатэтся' практически все направления нзеэй внетзеэкспсгдзчзскоЯ деятельности : экспортная и импортная политика, интеграционное сотрудничество со странами ближнего и дальнего зарубенья; определение приоритетов з выборе отраслей меаднародной специализации, государственное регулирование ВЭД и т.д. Все это делает весьма актуальной выработку адекватной политики по данным вопросам, позволяющей в максимальной степени использовать внешние источники финансово-экономического содействия как стабилизирующей фактор экономика з переходном периоде, а в среднесрочной и догосрочной

перспективе з качестве допонительного рычага для модернизации а структурной перестройки национального хозяйства Казахстана.

Степень разработанности рроблемы. Следует отметить, что несмотря на слабую изученность внешнеэкономических проблем з целом, наибольшее развитие получили исследования по анализу эффективности вне иней торговли в условиях централизованно планируемой экономики (ГД.Шагалов, С.Н.Захаров, Ю.Ольсевич, В.Спандарьян, Н.Йле-лев, В.Сулягин, О.Т.Богомолов, Д.И:Костюхин, А.А.Горячез, Ю.Коры-ноз, Г.Тучкин и др.). Определенный вклад в исследование внепнеэко-номических процессов, происходящих э странах СНГ при адаптация их экономического базиса к рыночным условиям внесла В.II.Караваев, Р.М.Прохоров, Б.Пнчугин, М.Сарафанов, З.Орешкин и др.

Исследование специфических особенностей знеЕнезкочсмическоЁ политики Казахстана как самостоятельного независимого государства .в рамках МРТ начато С.С.Сатубадциным, Т.А.АшимбаеБнгд, А.К.Кошано-вым, К.КЛ^амуратсзым и др.-

Что касается общемировых тенденций в развитии внешнеэкономических хозяйственных связей, включая а современное состояние, то их анализ дан в работах Д.Рякардо, А-.Сматв} тт.Пачуальсона. З.Хек-шера, Б.Олана, Кейнса, П.Лйндера'а, Ек.Гебрайта, й.Перру, Z.Bea-лера, М.Бие, Крюгера, А.де Яаттра, Стопера, Рыбчинского, В.Леонтьева и др.

Целью диссертации является исследование теоретико-методологических к научно-практических аспектов структурного преобразования внешнеэкономического комплекса Казахстана, выработки концептуальной модели его развития ча переходи ш! период, а таккэ среднесрочную перспективу.

Поставленная цепь предполагает решение следующих задач: - изучение современных тенденций в развитии-мирохозяйствен-

них процессов и выявление наиболее эффективных направлений развития знешеэкономического комплекса республики на обозначенные периоды;

- анализ положения, слокивпегося во внешнеэкологической деятельности республика в настоящее время а определение еозмоежх источников для получения допонительных залетных средств в бидкет республики;

- обоснование конкретных предлоаеняй по совершенствованию вневнеэкономического комплекса республики в рамках национальной индустриальной политики;

- определение стратегических направлений преобразования ВЭД республики на кратко п среднесрочные периоды;

- разработка теоретических подходов по реализации этих мероприятий.

Предмет исследования составляют особенности экономических процессов происходящих во внешнеэкономически комплексе РК, связанные с рационализацией его структуры.

Объектом исследования стала все отрасли промышленности, входящие во внешнеэкономический комплекс республики.

Методология и методика исследования. Выдвигаемые в диссертации научные положения и выводы строились на использовании результатов исследований ведущих отечественных и зарубекных ученых по изучаемой проблеме, а так~е законодательных и норглативных документов Республики Казахстан. В работе использовались материалы статистической отчетности Госкомстата РК, а такзоэ МВЭС РК.

Для решения поставленных задач применялись методы сравнения и обобщения, экономико-статистических группировок, метод системного анализа и др.

Научная новизна исследования состоит в разработав единого подхода к обоснованию целостной концепция развития знеанеэкономя-

ческого комплекса республики на переходный период. В исследовании:

- впервые предлагается концептуальная модель структурной адаптации экономика Казахстана к мирохозяйственным процессам в рачках "импортозамещающей" и "экспортоориентирукщвй" стратегий;

- теоретически обосновывается необходимость перехода от пассивной концепции развития БЭД к активной;

- - на основе нового понимания "сравнительных преимуществ"' страны, её конкурентоспособности на мировой арене предлагается наиболее целесообразная модель экономического роста Казахстана' . на переходный период;

- определен комплекс мер, направленных на решение проблемы реинтеграции со странами ближнего зарубекья;

- предлагается перечень неотложных мер по стабилизации ситуации во внешнеэкономическом комплексе республики на краткосрочную перспективу;

- предлагается комплекс мер, направленных на совершенствование развития новых форм ВЭД республики;

- разработан методический подход к определению специализаций отрасли о учйтОёд БошоЕноСхбй МТР; предложен агоритм его реализации;

--определена роль маркетинга в стратегическом управлений структурными преобразованиями внешнеэкономического комплекса республики;

- рекомендован комплекс мер по регулированию в поощрению ВЭД республики на переходный период, а такке среднесрочную перспективу .

Практическая значимость проведенного исследования заключается в том, что оно дало возможность для выработки стратегии развития внешнеэкономического комплекса республики на переходный период, обеспечивающей возмозаостп для наиболее поного выявле-

ншз и использования преимуществ МЕГ в интересах национального хозяйства, повышения его эффективности, а также совершенствования структуры промышленного производства.

Результаты диссертационной работы могут найти применение при разработке:

- целостной концепции развития ВЭД Казахстана;

- стратегии достижения макроэкономической стабилизации и оздоровления экономики республики;

- структурно-инвестиционной политики, а такке выработке конкретных мер по повышению эффективности функционирования всех субъектов ВЭД республики.

Внедрение результатов исследования. Теоретические пояокеная , автора доведены до практического внедрения в различных программах по развитию внешнеэкономической деятельности республики. В частности, отдельные положения диссертации нашли отрезание при разработке проекта Государственной национальной программы по .развитию импортозамещающих производств (раздел 1,01) ЕС, а такае з подготовке рекомендаций к альтернативной программе выхода эконо-

ЧзЗаУСТаПН НЭ КРИЗИС?. 3отгЗН1!Н? зтт^рп^'рсгл^у " ("ттттяЧ

рзт Президента РК, Кабинет Министров) соискателем были подготовлены докладные записки по данной проблеме.

Ад роба щя работы. Результаты исследования изложены е ввде научных отчетов двух плановых и одной хоздоговорной темы .отдела "Эффективности структуры прошило иного производства" ИЗ НАН РК, докладных записках, направленных в Аппарат Президента и Кабинет Министров РК.

Основные положения диссертации обсуждались на Всесоюзной научно-практической конференция "Рынок: новые формы хозяйствования и научно-технический прогресс" (Ама-Ата, сентябрь-октябрь

1691г.), научно-практической конференции "Организационно-экономические условия становления та эффективного действия рыночного хозяйства" (Аматы, 19-24 апреля 1993г., КззГАУ).

Публикация. По теме диссертации авторш опубликовано 6 научных работ общим объемом около 4 печатных листов.

Обьем и структура работы. Диссертационная работа состоит из введения, трех глав, заключения, списка использованной литературы и приложений.

Во введении обоснована актуальность проблемы, определены цель и задачи исследования, научная новизна и практическая значимость работы. ,

Первая глава "Проблемы рационализации внешнеэкономической деятельности республики" посвящена теоретическому обоснованию необходимости перехода к активной концепция знепней торговли.

Автором предлагается собственный подход к проблема преобразования внешнеэкономического комплекса республики с учетом происходящих на Западе теоретических и практических изменений в анализе и оценке положения отдельной страны в мировом хозяйстве.

Бо йторсй главе диссеигаши "Анализ современного состояний ЗЭД республики" проведен анализ ретроспективного и современного состояния внешнеэкономического комплекса Казахстана, исследуются взаимосвязи республики со странами ближнего и дальнего зарубекья, показаны основные тенденции и региональные особенности развития его внешнеторгового оборота, дается оценка факторез, влияющих на его уровень, обосновываются направления совершенствования внешнеэкономических связей со странами бликнего в дальнего зарубекья, а таккб развития новых форс,л, совместного предпринимательства в республике.

В тштьей главе "Внешнеэкономическая политика и её воздействие на трансформацию национальной экономики'о переходном перио-

де" концептуально обозначаются направления развития внешнеэкономической деятельности республики адекзатно проблеме рационализации структуры промыпленного производства.. Предлагается модель структурного приспособления экономики Казахстана к мирохозяйственным процессам, а такке комплекс регулирующих мер, включающий финансовые, организационно-структурные мероприятия, нормативные', а также административно-экономические рычаги управления знепне-экономической деятельностью в нерехотпши период.

П. ОСНШСЗ COJEPSAISE РАБОТЫ

Предстоящий процесс структурно-технологических и институциональных преобразований республики требует тщательной оценки мирохозяйственных позиций страны с точки- зрения прогнозирования её догосрочной перспективы, в том числе и через формирование рациональной структуры внешнеэкономического комплекса.

Уже в ближайшее время углубление рыночных- реформ потребует более активного включения Казахстана в процесс международного разделения труда (MFT). Это мскет в значительной степени повлиять на структурные подвиекп в хозяйственном комплексе.

Включение внутреннего рынка в систему мирового хозяйства предъявит свои жесткие требования к его производству. Конкуренция мощных и технологически передовых производителей продукции может вытеснить с внутреннего рынка малоэффективные звенья национальной экономики. Отдельные отечественные производители могут быть просто задушены, оказавшись не з состоянии вэдержать конкуренцию с иностранными производителями. Очевидно, что для рыночной экономики такой процесс является естественны?,!. Однако в переходный период национальные интересы республики, заключающиеся как в обеспечении её экономической безопасности, так и в развитии эффективного народнохозяйственного комплекса, требуют выработки

политики, способной, особенно на первых порах, защитить национальную промышленность от- иностранных конкурентов, выработать механизм стратегического управления такого рода структурными подвижками.

Ведущая роль здесь, безусловно, отводится государству, ибо в переходной экономике к быстрому оздоровлению, наряду с рыночными преобразованиями мотат привести лишь совокупность мер государственного регулирования. Именно государству долина принадлежать определяющая роль в выборе приоритетных направлений развития национальной экономики, отбраковке её неэффективных звеньев, а также в определении стратегии структурной адаптации её национального комплекса к условиям мирового хозяйства. От решения этих вопросов во многом будет зависеть эффективность участия Казахстана в МРТ, успех в индустриализации его экономика.

Интеграция Казахстана в мирохозяйственный процесс, развиваясь по собственной логике, диктуемой национально-государственными интересами, не может происходить без учета общих тенденций в этом нпоцзссе. Пак показывает мировой опыт, в настоящее зремя гол тча т^ттгто <тт г*отття гг-т,?т с? *тт ггянгттег с? г*гю пч.гт>0 0нл С7 х и и.1Ли.и. XI ^ л-<1 X wj.il ил и^-и-л^

эффективной только в том случае, если она согласована в международном масштабе, скоординирована с национально! стратегией других стран.

В то не время з республике к развитию ВЗД вс многом подходят как к комплементарному элементу хозяйствования. Зто очевидно является следствием длительного развития страны в условиях автаркии. В работе показано, что такой подход не соответствует как принятым мировым стандартам, так и потребностям Казахстана. 3 условиях его суверенизации и либерализации внешней торговли, ВЗД долина получить статус структурообразующего, ускоряющего фактора развития.

Традиционный у нас подход к внешней торговле, связывающий её с наделенностью факторами производства, во многом уяе не соответствует современным реалиям. Происходящая транейорлагшя в оценке мирохозяйственных позиций страны, с приобретением НГП роли доминирующего фактора, во многом отрааает элементы нового понимания конкурентоспособности.

3 настоящее время решающее значение для занятия выгодных мирохозяйственных позиций приобретают такие качества как гибкость и маневренность хозяйства, его способность адаптироваться к меняющейся обстановке, найти свою нашу в !РГ.

В то яе время в мировой торговле доля сырья и материалов неуклонно падает, прогресс технологии сводит на нет сравнительные преимущества, связанные с природными условиями и географическим месторасположением. Проглышлеяно развитые страны, перемещая традиционные отрасли в страны с деаэзсЗ рабочей силой, свой экспортный потенциал все более базируют на наукоемких, высокотехнологичных отраслях.

В этой связи сырьевой состав экспорта Казахстана свидетельствует об особой уязвимости опиравщейся на него экономики перед колебаниями мировой хозяйственной конъюнктуры, ослабляет динамизирующую и обедняет преобразующую роль 33Д.

В работе показано, что при всей значимости для Казахстана дальнейшего расширения его современного экспортного сектора, было бы бесперспективным (ввиду его недостаточной динамичности), продожать я в будущем ориентироваться на его развитие как на основной фактор повышения темпов' экономического роста и удовлетворения растущих потребностей з промышленной продукции.

Модель роста, определяющими чертами которой является специализация экономики на производстве сырьевой продукция, не облада-

от достаточно эффективным механизмом не только расширенного, но и простого воспроизводства.

Перспективы развития республики требуют наланивания собственного проиьшенного производства, отвечающего требованиям современного научно-технического прогресса. Мультипликационный эффект росту нациотльного хозяйства республики в настоящее время монет придать развитие отдельных отраслей металургической, химической, электронной промышленности, а такзе машиностроения.

Их развитие позволит расширить возможности для диверсификаций промышленного производства республики, увеличит его шансы в адаптации к меняющейся обстановке, нахождении своей"ниши в МРТ.

Пока ае существующий внешнеэкономический комплекс республики Скак показал проведенный во второй главе диссертации ретроспективный и современный анализ) не обладает достаточным экономическим потенциалом, способным не только вывести республику в верхние эшелоны мировой иерархии, но и стать стабильна! финансовым фактором в процессе выхода экономики республики аз кризиса.

Доставшаяся Казахстану после распада СССР система внешнеэкономических связей характеризуется значительными структурными изъянами . к основным из которых относятся следующие:

I. Как межреспубликанские. так и мирохозяйственные связи строились на основе внеэкономических йакторов. поностью или частично игнорировавших их'стоимостную, рыночт/ю природу. Поэтому суиествовавше "цепочка" технологических связей часто изначально были лишены надлежащего экономического фундамента.

1&звитие Казахстана осуществлялось по общей для всех остальных республик схеме: оттакиваясь от наличия природных ресурс оз. В результате структурные перекосы в экономике, её перманентная дефицитность, перегруженность базовыми производствами при запу-

данноета потребительского сектора.

Свыше 80/? всего объема производимой продукции материального производства на территории республика не имеет замкнутого технологического цикла. Доля отраслей, работающих на потребительский рынок, в общем объеме валовой продукции не превыаает 24$. Понятно, что в таких условиях значительная часть потребностей Казахстана удовлетворяется за счет ввоза конечной продукции, а тагай ряда сырьевых товаров из стран блиннего и дальнего зарубекья. В то ке время основная статья экспорта республики - сырье, которое составляет свыше 83^. Основпымн экспортными отраслями (самоокупаемыми) являются угольная промыэленность, черная и цветная металургия, а такие сельское хозяйство.

П. Существующая система ВЗС отличается сверхвысоким уровнем концентрации производства, где промышленные гиганты ориентированы на связи с бывшими союзными республиками. К примеру, межгосударственная торговля накануне распада СССР составляла ?1% от ВШТ (з ЕС меньше а в Казахстане - 29р. Поэтому нынешняя откры-

тость экономики республика довольно своеобразна и обращена, по сути дела, ппь к пространству преатге занимаемому обтзеоэз^ым народнохозяйственным комплексом. Как показал анализ, .промышленный комплекс Казахстана в наибольшей мерз был п остается интегрированным с промышлешыш комплексна России, Украины, Белоруссии, а такке республик Центральной Азии. На этот регион приходится 87,7/г вывозимой И 76,1$ ВВ032М02 продукции.

Ш. Внешяя торговля.Казахстана. с включением з неё межрес- Х публиканского тозароо&гача. сводится со значительные дефицитом. В результате мы имеем: несбалансированный торговый оборот, нехватка экспортных ресурсов, ограничивая импорт, органически встроенный в структуру зоспроизводстзенных связей, усиливая вез-

действие других дестабилизирующих факторов, характерных для кризисного цикла развития эконшикл, оказывают деструктивное воздействие на процесс социально-экономической стабилизации Казахстана, создают определенный риск для его экономической безопасности.

Негативные'факторы, характерные для товарооборота со странами блиннего зарубежья, остаются таковыми и для всей внешней торговли республики в целом. Здесь и несовершенство её экспортного напонения; и низкая .эффективность товарообмена, о чем свидетельствуют коэффициенты эквивалентности обмена; и не всегда продуманная экспортно-импортная политика; и несовершенство контроля за ВЭД, отсутствие необходимых механизмов его регулирования.

Несмотря на то, что в последние два года в экспорте республики произошли некоторые полони тельные 'структурные подзинки, внешняя торговля до сих пор сохраняет неэффективный характер. В диссертации выявлены причины, оказавшие наибольшее отрицательное воздействие на развитие внешнеэкономического комплекса республики, а также предлагается комплекс неотяоаных мер по его

СтаийййЭаЦИй На бййайЙШуй йёрСПоКТйВу. К НШ ОТНОСЯТСЯ;

- подготовка Госреестра участников ВЭД по типу торговых реестров зарубежных стран;

- сокращение перечня "спецэкспортеров" по стратегически важным сырьевым товарам (СВСП) с одновременным введением института отраслевых союзов экспортеров;

- введение "паспорта сдеки";

- ограничение в да&е запрет вывоза по бартеру основных видов СВСП;

- введение инспекции количества и качества экспортной продукции;

- усиление валютного контроля по импортным сдекам;

- принятие нового закона о ВЭД.

В условиях высокой экономической взаимозависимости Казахстана с другими постсоветскими республиками, одной из приоритетных задач-его внешнеэкономической политики становится сохранение ранее сложившихся межреспубликанских связей, в настоящей время это возмонно зшь на основе новых подходов, адекватных новым политическим, социальным а экономическим реалиям. Наиболее приемлемыми здесь представляются следующие решения: I) создание достаточно зэсткого валютного и таможенного союза па базе единых залютно-фзнансозого и внешнеторгового регулирования, общей таможенной границы; 2) структурно-технологические преобразования поетеовэт-скхг республик экономически целесообразно осуществлять на интеграционной-основе путем выработки взаимоприемлемых решений. Направления : межгосударственные соглашения, многосторонние договоренности, мекрегиопальное сотрудничество. Но наиболее э^;окт1Г1-нам направлением моает стать создание совместных рвдпричг<мал?оль-ских структур на основе госрегуяарозаняя я господдержки. К ним относится ТНК, ШГ (как базовая модель ТНК па переходный период). Основные рычаги их регулирования: госзаказы; гарант-финансирование, материально-техническое снабжение и закрепление меягосудар-ствезннми обязательствам. Целесообразно обеспечить необходимые условия для создания совместных предпринимательских структур в разрабатызаемых программах разгосударствления и приватизация. 3 господдержке нуждаются и входящие в практику договоренности о перекрестном акционировании смеккых производств.

Что касается развития новых фор.! ЗЭД, которое осуществляется пока в оскозном в форме совместного предпринимательства, то их воздействие на стабилизацию экономической ситуации в' республике такие незначительно. Из зарегистрированных 1503 СП практически

действующих только 325 {23$). Иностранные инвесторы с осторожностью относятся к условиям бизнеса в республике, о чем свидетельствует уровень диверсификации их деятельности - 3,5. Основные сферы деятельности: производство ТНП, стройматериалов, сельхозпродукции; добыча и переработка сырьевых товаров, сфера торговли, и услуг. Однако главный их профиль - внешнеторговое посредничество. Лишь немногие СП реализуют произведенную продукцию на внешних рынках. Туда поступают в основном сырье и материалы. Причина - несоответствие качества продукции мировым.стандартам. Незначительно воздействие СП и на структурные подвиака в национальна! комплексе. 1иш> небольшая часть из них занимается производственной и научно-исследовательской деятельностью. Эти предприятия, согласно действующему законодательству, поставлены з наименее выгодное положение пс сравнению с другими формами ссв-мос тн ого предпранамательства.

Изменить ситуащш к лучшему з атом сегменте внепнеэкономического комплекса мокет лишь разработка современной концепции развития совместного предпринимательства, с четким выделением её црйорвтвтов., законодательно закрепленной базой Гарантий и яьго" для ниХб Только в этом случае мокно обеспечить рост прямого иностранного капитала з сферу материального производства, тем более, з её базовые отрасли.

Вышесказанное убеждает в тал, что в прошедшие годы осуществление реформ ВЗД не опиралось на детально проработанную и внутренне согласованную концепцию, которая бы учитывала интересы всех участвующих в ней субъектов. Пока не меняется роль этих связей, не видно их стимулирующего,воздействия ка внутреннюю экономику.

Чтобы изменить полоаение, необходима концептуальная пере-

ориентация в., подходе к ГОД. Из второстепенного, допоняющего он дожен стать структурообразующим ускоряющим фактором индустриализации страны. На переходный период это предполагает: I) перена-правяенность ВЭД прежде всего на стимулирование отечественного рынка; 2) усиление урегулирования ВЭД. Его фундаментальным назначением долено стать стимулирование эффективной структурной перестройки национального хозяйства, восстановление экспортного потенциала страны, повышение степени защиты её внутренней экономики от негативного влияния внеанего рынка з уровня её экономической безопасности.

Разработке этих проблем я посвящена тсетья глаза диссертации Здесь прекде всего следует подчеркнуть, что говоря об индустриализации, мы имеем в виду модернизацию имеющейся индустриальной базы путем её структурной перестройки, формирования оптимального национального экономического комплекса. На данном этапо этот процесс предполагает необходимость 1) перевода национальной экономика па интенсивную модель развития; 2) формирования в республике национального хозяйства, способного обеспечить её сбалансированное и эффективное развитие. Последнее предполагает создание надленащях условий как для развития отраслей, обеспечивающих её комплексное развитие, так я отраслей международной специализации .

В мировой практике выделяют две модели индустриализации -импортозамещающую и экспортоордеятируюшую. В порвем случае преимущественное развитие получают те отрасли промышленности, продукция которых играет ванную роль в развитии национальной экономики, и в то же время является значительной по объему статьей импорта (отрасли тякелой промышленности, производящие средства производства). Иногда политика имнортозамещения (ИЗИ) предпола-

гает ограничение импорта продукции, предназначенной для потреби-* телей, налаживания внутреннего производства дефицитных товаров. С целью защиты отечественных производителей, политика ИЗИ сопровождается ростом протекционизма.

Зкснортостшулирующая модель предполагает преимущественное развитие экспортных производств с целью получения допонительных валютных ресурсоз.

В диссертации рассматриваются возможные варианты их реап-зацаа, предлагается модель включения Казахстана в прогрэсс МРГ в рамках этих стратегий. В частностиизучение опыта зарубежных стран и творческая адаптация их к условиям Казахстана дают основание утвергдать, что для него наиболее целесообразной моделью было бы сочетание в определенных пропорциях как импортозамещающей, так и экспортостймуянрущеЁ стратегий (дафферзнпзровакко по районам и отраслям), при приоритете на начальном этапе первого, а в дальнейшем второго типа развития. Приводятся'основные черты такого (комплексного) типа развитая, группировка отраслей и регионов 'по всзмоеным стратегиям развития.

3 работе показано, что на переходив период основными приоритетами ИЗИ долены стать отдельные отрасли машиностроения, а такае агропромышленного комплекса. Политика ИЗИ на этот период будет означать поезде всего изменение приоритетов импорта, концентрацию его на наиболее ванных для подъема казахстанской экономики направлениях. При этил она додана стать лишь краткосрочной пвяью на пути осуществления главной стратегической цеди - постепенного формирования на базе комплекса капиталоемких отраслей новых экспортеров. Приступи к 1-3311, следует бс-зотлагатзльно принять мэры по Форсированному развитию экспорта, в основном на базе диверсификации и облагораживания его структуры, главным образом

за счет продвижения на мировой рынок изделий обрабатывающей индустрии .

Однако, на данном этапе быстрая смена приоритетов в экспортной политике республика, з силу ряда причин невозможна, да и не всегда оправдана. При пылепнем состоянии её экономики, наибольший эффект, с точки зрения эконамии трудовых ресурсов и капиталозло-аений, дает, к соналеняю, обмен сырья на готовую продукцию. Смена приоритетов дожка происходить постепенно, с учетом оптимального состноаения мепду вывоза.! сырья и готовой продукций, исходя из экономической целесообразности.

Процесс модернизации экспортных производств з развития индустрии, замещающей импорт, требует крупных капиталовложений, которыми в настоящее время бюджет республики не располагает. Поэтому её внешнеэкономическая стратегия дожна строиться исходя из' четкого, экономически обоснованного выбора предприятий а отраслей, способных как Осуществить и закрепить достаточно шярокий прорыв на мировой рынок, так и удовлетворить потребности внутреннего рынка в высококачественной продукции.

Как показывает мировой опыт, наимезьпаа затраты а наииидыни! эффект в данном случае монет дать ставка на развитие приоритетных отраслей. В работе приводятся их основные оценочные критерии:

1) влияние на рост экспортного потенциала страны;

2) перспективы спроса на продукцию отрасли на внутреннем рынке;

3) развитие нации в гряом:; возможности отрасли в содействии достижения страной более зысокой индустриальной стадии;

4) минимизация зависимости от импорта сырья и энергии, ски-кение ресурсоемкости промышленного производства з целом;

5) минимизация дефицитов в торговом балансе страны;

6) благоприятный побочный эффект.

При этом слеудет учитывать, что рзаяизацяя подобной стратегии потребует перепрофилирования или свертывания некоторых неконкурентоспособных отраслей, продукцию которых выгоднее получать по импорту. Реструктуризация предприятий на данных принципах может осуществляться уне в настоящее время в рамках проводимых'структурно-инвестиционных преобразований экономика республики. В диссертационной работе предлагается методический подход по реализации этой стратегии и агоритм конкретного выбора специализации отраслей с учетом возможностей МРТ (см.схему I). В основа данного подхода лежит посыка, что ВЭД. дошга рассматриваться как альтернативней вариант удовлетворения внутренних потребностей или использования имевшихся производственных ресурсов. Такой подход является принципиально новым в прогнозировании развития отраслей по отнопвнию к существовавшим. Он открывает возмокпости для наиболее поного выявления преимуществ МРТ в интересах национального хозяйства, повышения его эффективности, совершенствования структуры производства.

Предложенный агоритм реализации внешнеэкономической стратегии потребовал соответствующей корректировки подхода к комплексу регулирующих мер, включающих финансовые, организационно-структурные мероприятия, нормативные, а такие адашнистративно-экономичес-киа рычаги управления. В работе обосновывается возмоаше. приоритеты инвестирования отраслей за счет госбюджета, иностранных инвестиций, а такав частного и ак-щокерного капитала. Выделяются :основные направления стратегического управления структурными преобразованиями внешнеэкономического ксшнекса, яаправлэнкыэ на оптимизацию ДЕв-арсйфикацни его товарной и географической структуры, обосновывается необходимость создания з Казахстане структур, за-

Агоритм выбора концепции развития отрасли с учетом возможностей международного разделения труд

1 Отрасль (продукция)

II Объем П[ юизводства

III Внутренние потребности республики, включая допоняющий ввоз

IV Потенциальные возможноеЩ отрасли_-

, Развитие отрасли (производства) неперспективно____

Оценка конкурен-V тоспособности с учетом конъююу-ры мирового рынка

Разработка мер по повышению конкурентоспособности

Оценка / 1 Отрасль подле-

эффективности да жит перепро-

импорта филированию

оценка эффективности экспорта

Принятие решения о концепции развития отрасли

Импортозамещение

Экспорто стимулирование

VI Средства решения поставленных задач

Новое Реконструк- Конвер- Диверси-строитель- ция и рас- сия ВПК фикация ство ширение__

Производственная кооперация с зарубежными странами

Создание СП

VI Источники инвестирования 1 1

Государствен-' Внебюджет- Местные Средства Средства Иностран- Акцио- Частный ный бюджет ные фонды бюджеты предприя- населения ные инвес- мерный капитал'

тий и орга- тиции капитал ___низаций _~____

| VIII Институциональное обеспечение"] i

Правовые Экономические Страховые Рыночная Внешнеэкономическая

гарантии рычаги фонды инфраструктура политика

нимеющихся маркетинговым анализом мировых товарных и региональных рынков. На основе изучения мирового опыта предлагается комплекс мер по регулированию ВЭД на переходный период, а такне среднесрочную перспектизу.

В заключении, диссертация содержатся.выводы в предложения, обобщающие результаты проведенного исследования.

Ш. ОСНОВНЫЕ ПОСЕЕШЯ ДИССЕРТАЦИИ ШИИ ОТРАЖЕШЕ 3 ОЕЩЩЖ ПШПШШ:

1. Иностранные инвестиции и их злиянаэ на ускорение НГП. Тезисы доклада / Всесоюзная научно-практическая конференция "Рынок: новые формы хозяйствования и НГП, 30 сентября - 2 октября 1991. - Ама-Ата, 1991. - 0,2 п.л.

2. Развитие совместного предпринимательства в условиях суверенитета республики. Тезисы доклада /Всесоюзная научно-практическая конференция "Рынок: новые формы хозяйствования а НГП,

30 сентября - 2 октября 1991 - - Ама-Ата, 1991. - 0,2 п.л.

. 3. Развитие совместных предприятий в системе конкурирующих структур //Известия HAH PK. Серия общественных наук.- 1992. -Ii 5. - 0,8 п.л.

4. Повышение экспортной направленности структурных изменений ь прсьшшбнноста: ^срмпрсзаггпс рашскальной структуры промышленности и проблема инвестиционного обеспечения. - Аматы: Гнлым, 1994. - 2 п.л.

5. ЗЭД з спстеш мер структурных преобразований экономики. Тезисы докладов /Научно-практическая конференция: "Организационно-экономические условия становления и эффективного воздействия рыночного хозяйства", 19-24 апреля 1993. - Аматы: КазГАУ,1993.-(в соавторстве) - 0,2 п.л.

6. Маркетинг как условие стратегического управления структурными яреобразованиями внешнеэкономического комплекса /Вестник КазНТУ. - 1995. -82.- (в соавторстве) - 0,8 п.л.

Чечина Наталья Сергеевна Нарыкда ету кезецшде республиканьщ онеркосш опд1р1сшщ курылымын жет1д1руде сыртк,ы экономикалык, дамудыц орны

Нарыкдык, экономикага кешу кезецшде К,азак,станныц халыкдралык, ецбек белу процесше к^тысуы - оныц экономикалык, дамуы мен есушщ агы шарттарыньщ бipi.

Жумыптыц мятггапл. К,азак,станнын; сырткдо экономикалык, ком-плексшщ отпел] кезецге сэйкес дамуыныц концептуады модеш усынып, непздёу,

^ррттпуд1~т^ г>(ут,ркт1г-Г К,азак,стаинкш; сыртк^т экономикалык, ком-плексше енетш барлык, енеркэсш салалары.

экономикалык, комплоксшщ б1ртугас концспциясын нспздеуто к^жегп амадарды анык,тау.

- республиканьщ СЭД дамуыныц концепциясы теория жагынан непз дедц

- Кдзак,стан экономикасыныц "экспорт-импортгык," мамандандырылу колемпще дуниежузЫк шаруашылык, процеске курылымдык, уйлесУЩ'Ч концептуадык, модел1 агаш рет усынылып отыр.

Жумт.тгтт.гтт курт.гаьгмт,г . Диссертация шрк'пе, уш тарау, кррытынды, крсымшалар жоне пайдаланыран эдебиет пямшен турады.

Гяртттнп тарау сырткы сауданыц дамуыныц нассивт1 концепциядан ак-тшзп концепцияга кешушщ кджетпгш теориялык, жакета г г непздеуге ар-наган. Республиканыц СЭК озгерту мэселесше деген автордыц ез кезк,ара-сы усыныган.

Нктпп тарауда К,азак,станныц сыр'щы экономикалык, ком плексит I кдз1рп жэне ротроспектив-п жордайшгьщ анализ! бермген, республиканьщ алые жэне жак,ын шет едермен к,атынастары зерттедь

Уттптпт тарауда сырткы экодюмикалык, саясаттьщ уттык, экономиканы отпел! кезепде транеформал,иялаута типзетш ьпуапалы кдрастырыган. К,азакстан экономикасыиыц дуниежузЫк шаруашылык, процесше курылымдык, жагынан уйлесушщ модел! усыныган.

Chechina Nataliya Sergeevna

THE FOREIGN ECONOMICAL ACTIVITY AS A FACTOR OF RATIONALIZATION OF THE STRUCTURE OF REPUBLIC'S INDUSTRY IN TRANSITIONAL PERIOD TO MARKET RELATIONS

The integrating of Kazakhstan into the international process of trade differency is an important factor at economical prosperity in. transitional period to market relations.

The main goal of dissertation is the suggesting the conceptual model of foreign economical^ transformation in market relations background.

The subject of investigation are problems of forming the rational economical activity.

The object of investigation are the total branches of industry included into the foreign economical complex (FEC).

The scientific novelty is the elaborating of the unified approach to the integral conception of FEC's development in transitional period:

- the activical conception of the republic's foreign ecenomical complex was substantiate;

- tho conceptual model of structural adaptation of republic's economics to the international economics in limit's of the export-import specialization was elaborated for the first time

The structure of dissertation is an introduction, three chapters, conclusion, appendices and references.

Chapter 1 is devoted to the theoretical elaborating of the necessity of transiting the foreign economical trade from its passive to active forms. The original approach to the republic's FEC's transforming was suggested.

Chapter 2 is devoted to the analysing of the perspectivical and retrospectivical states of the republic's FEC and to the researching of its economical interdependency in CIS's limits and with other countries.

Chapter 3 is devoted to the problems of influence of foreign economical policy on the transformation of the national economics in transitional period. The model of structural adaptation of republic's economics to the international economics was suggested.

Похожие диссертации

• Влияние межфирменной интеграции на эффективность промышленного производства
• Экономические аспекты технологического развития промышленного производства
• Финансовый механизм государственной поддержки инновационного развития организаций, осуществляющих внешнеэкономическую деятельность
• Внешнеэкономическая деятельность как фактор экономического развития региона
• Особенности развития внешнеэкономической деятельности региона в условиях глобализации