Темы диссертаций по экономике » Экономика и управление народным хозяйством: теория управления экономическими системами; макроэкономика; экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами; управление инновациями; региональная экономика; логистика; экономика труда

Устойчивое развитие предприятий мясной промышленности и роль органов внутренних дел в его обеспечении тема диссертации по экономике, полный текст автореферата



Автореферат



Ученая степень кандидат экономических наук
Автор Алексенко, Эдуард Викторович
Место защиты Москва
Год 2007
Шифр ВАК РФ 08.00.05
Диссертация

Автореферат диссертации по теме "Устойчивое развитие предприятий мясной промышленности и роль органов внутренних дел в его обеспечении"

АКАДЕМИЯ УПРАВЛЕНИЯ МВД РОССИИ

На правах рукописи

АЛЕКСЕНКО Эдуард Викторович

УСТОЙЧИВОЕ РАЗВИТИЕ ПРЕДПРИЯТИЙ МЯСНОЙ ПРОМЫШЛЕННОСТИ И РОЛЬ ОРГАНОВ ВНУТРЕННИХ ДЕЛ В ЕГО ОБЕСПЕЧЕНИИ

Специальность 08.00.05 - экономика и управление народным хозяйством (теория управления экономическими системами, экономическая безопасность)

Автореферат диссертации на соискание ученой степени кандидата экономических наук

ОЗ 160534

Москва Х 2007

Академии управления МБ

ВХ.№ ,... 3 -

УЧЕКг.А СЕКРЕТАРЬ1

Аке, '-равления

Ис ЧЬ^/Ч^Ь

огп о 7

003160534

Диссертация выпонена на кафедре организации финансово-экономического и тылового обеспечения Академии управления МВД России

Научный руководитель -

доктор экономических наук, профессор Грузинов Владимир Петрович.

Официальные оппоненты

доктор экономических наук, профессор Грибов Владимир Дмитриевич

кандидат экономических наук Алегин Александр Павлович

Ведущая организация - Московский государственный университет пищевых производств

Защита состоится 11 октября 2007 г в 14 час 30 мин на заседании диссертационного совета Д 203 002 07 Академии управления МВД России по адресу 125171, Москва, ул 3 и А Космодемьянских, д 8, вауд 404

С диссертацией можно ознакомиться в библиотеке Академии управления МВД России

Автореферат разослан 2007 г

Ученый секретарь диссертационного совета кандидат экономических наук, доцент

Е.Ф. Яськов

ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА РАБОТЫ

Актуальность темы диссертационного исследования. Устойчивое развитие предприятий промышленности создает условия для стабильного развития всей национальной экономики Особенности устойчивого развития предприятий промышленности дожны отражать совокупность внешних и внутренних факторов развития хозяйственной среды в условиях рыночной системы хозяйствования

Понятие "устойчивое развитие", появилось относительно недавно - на проходившей в Рио-де-Женейро конференции ООН по окружающей среде и развитию в 1992 Это обусловлено изменениями, происходящими в мировой системе собственности и управления Подписав, разработанный на данной, конференции план основных действий в целях всемирного устойчивого развития, Российская Федерация продемонстрировала миру, что разделяет его основные идеи Россия также считает возможным и необходимым для себя осуществление перехода на модель устойчивого развития, обеспечивающую сбалансированное решение задач производственного комплекса, подтверждением чему служит изданный 1 апреля 1996 года Указ Президента РФ № 440 О концепции перехода Российской Федерации к устойчивому развитию

Переход РФ на модель устойчивого развития осложняется криминализацией экономики Экономическая преступность сегодня не ограничивается банальными кражами и мошенничествами, а использует предприятия промышленности для незаконного получения огромных денежных средств путем уклонения от уплаты налогов, выпуска контрафактной продукции и других преступных деяний Внедрение преступно нажитых капиталов в экономику сопровождается расширением масштабов теневой экономики, ростом финансовых, хозяйственных и дожностных преступлений, а также значительной части насильственных преступлений, связанных с борьбой криминальных группировок за овладение каналами незаконного обогащения Эти обстоятельства снижают привлекательность предприятий для инвесторов, вызывают увеличение цен на выпускаемую продукцию, сбои в производстве и приводят к неустойчивому развитию экономики предприятий

В этих условиях остро встала проблема обеспечения устойчивого развития предприятий промышленности, их дожной конкурентоспособности, совершенствования деятельности ОВД в этой сфере

Степень разработанности темы исследования Поиску путей решения данной проблемы посвящены исследования специалистов и экспертов в вопросах устойчивого развития экономики предприятий и их экономической безопасности Вопросы развития общей концепции устойчивого развития рассматривают в своих работах Гежа Е Г, Градов А П, Заричняк Ю П, Кондратьев К Я , Левин Д Я, Ро-манюк А П, Ушаков Т В

Существенный вклад в разработку различных аспектов, связанных с проблемами устойчивого развития предприятий внесли Альберти Г Б, Анохин С И, Коробкова 3 В , Алексашенко С, Набиулина Э , Грузинов В П, Кузин Б И, Ди-нес В А, Ларин В.М, Лоскутов Р Ю, Яшин Н С Вопросам обеспечения экономической безопасности предприятий и их устойчивому развитию посвящены труды Марченко Р Н и ряда других ученых Эти работы помогают понять сущность процессов, происходящих сегодня на российских предприятиях

Однако, не умоляя значимости работ вышеперечисленных ученых, следует отметить, что современная российская наука не имеет поного представления об устойчивом развитии предприятий промышленности, о роли ОВД в обеспечении этого процессе и перспективных направлениях совершенствования этой деятельности Кроме того, работ непосредственно затрагивающих такую специфическую и стратегически важную для России отрасль как мясная и дающих целостное представление о ее устойчивом развитии на настоящий момент недостаточно.

К тому же, следует признать, что с появлением новых граней и проблем в становлении рыночной экономики в России назрела необходимость дальнейшего системного и углубленного изучения процессов криминализации экономики и негативного влияния этого фактора на устойчивое развитие предприятий промышленности Имеется значительное количество неразрешенных вопросов по созданию эффективной системы противодействия теневым экономическим процессам и негативному влиянию криминальных структур на устойчивое развитие предприятий В конечном итоге все это предопределило приоритеты при выборе темы диссертации

Объектом исследования являются промышленные предприятия мясной промышленности и институциональные преобразования, способствующие их устойчивому развитию, а предметом - организационно-экономические отношения, связанные с устойчивым развитием предприятий мясной промышленности и его обеспечением органами внутренних дел

Гипотеза исследования состоит в том, что устойчивое развитие предприятий мясной промышленности может осуществляться только на принципах рыночной модели экономики с учетом комплексного воздействия факторов внутренней и внешней среды при постоянном контроле со стороны ОВД с целью обеспечения безопасности экономических отношений и защиты интересов их субъектов

Цель исследования - разработка организационно-методических основ устойчивого развития предприятий мясной промышленности России на современном этапе

Для достижения данной цели поставлены и решены следующие задачи

доказано, что устойчивое развитие предприятия промышленности -системная характеристика объекта, свойство, образуемое всеми его элементами,

на основе ситуационного анализа состояния предприятий мясной

промышленности выявлены основные проблемы и негативные факторы, влияющие на их устойчивое развитие,

научно обоснована комплексная система показателей для всесторонней характеристики устойчивого развития предприятий мясной промышленности, определены роль и место органов внутренних дел в обеспечении устойчивого развития предприятий мясной промышленности,

I - определены основные направления противодействия криминализации предприятий мясной промышленности,

разработаны меры по повышению эффективности деятельности ОВД в обеспечении устойчивого развития предприятий мясной промышленности

Методологическая база и методы исследования Теоретической и методологической основами исследования служат научные разработки отечественных и зарубежных специалистов и ученых в области ведения экономики предприятий и обеспечения их экономической безопасности, законодательные и нормативные документы федерального и регионального уровней, статистические данные, публикации и другие информационные источники по проблеме исследования

В процессе разрешения задач диссертационного исследования использовалась совокупность различных методологических приемов и средств познания методы исторического и логического подходов, диалектический метод, методы статистического и экономического анализа и синтеза, экспертные оценки, методы сравнения и классификации, компьютерные программы и технологии

Научная новизна диссертации заключается в систематизации и допонении научных знаний, имеющихся в области устойчивого развития предприятий мясной промышленности, определении роли и места органов внутренних дел в обеспечении устойчивого развития предприятий мясной промышленности и повышению эффективности их деятельности

В работе предпринята попытка доработки категориального аппарата дано авторское понятие лустойчивого развития предприятия промышленности и определены его элементы, на основе системного анализа разработана классификация внутренних и внешних факторов, оказывающих существенное влияние на устойчивое развитие предприятий мясной промышленности

Предложены система комплексной оценки уровня устойчивости функционирования и развития предприятий мясной промышленности и специальная информационно-аналитическая технология мониторинга деятельности предприятий

На основе методов факторного и сравнительного анализов предложены отдельные агоритмы обеспечения устойчивого развития предприятий мясной промышленности, определены приоритетные направления совершенствования этого процесса, включающие реформирование и реструктуризацию производства

В диссертации также научно обоснованы основные направления противодействия криминализации экономики предприятий, снижения негативного влия-

ния теневой экономики

Даны предложения по преодолению негативных явлений в данной сфере, разработан комплекс мер по совершенствованию деятельности ОВД в области обеспечения устойчивого развития предприятий мясной промышленности На защиту выносятся следующие положения*

1. Устойчивое развитие предприятия мясной промышленности - основанные на научном расчете позитивные изменения структуры, технологий и основных экономических показателей деятельности предприятия, приводящие к росту его эффективности, позволяющие предприятию выпускать конкурентоспособную продукцию и занять определенную нишу рынка, а также выпонять все обязательства перед государством, партнерами, персоналом и другими предприятиями благодаря превышению доходов над расходами

Устойчивое развитие предприятий мясной промышленности - системная характеристика объекта, свойство, образуемое всеми его элементами Исходя из системной концепции, его содержание рассматривается как взаимосвязь производственной, финансовой, организационно-экономической, маркетинговой, социальной, технологической характеристик деятельности предприятия При этом целью системы является обеспечение стабильной работы всех звеньев предприятия по всем направлениям (организационно-экономическому, технологическому, социальному)

2. Система комплексной оценки уровня устойчивости развития предприятий мясной промышленности включает в себя изучение динамики целого ряда соизмеримых между собой показателей, в том числе индекса инвестиций в основной капитал, индекса доли рынка, превышения рентабельности собственного капитала над безрисковой ставкой, индекса добавленной рыночной стоимости Сложность и трудоемкость задачи расчета системы показателей вызывают необходимость применения специальной информационно-аналитической технологии мониторинга деятельности предприятия

3. В совокупности негативных факторов, нарушающих устойчивое развитие предприятий мясной промышленности можно выделить три основные группы

Первая относится к вопросам несовершенства системы управления, адаптации организационно-экономического потенциала предприятий к динамично изменяющимся требованиям рыночной среды

Вторая ' это системные проблемы, связанные с развитием сырьевой базы Они по своей сути (содержанию) относятся ко всей отрасли и не позволяют предприятиям достичь устойчивого развития

Третья связана с теневой экономикой, криминализацией экономических отношений, не позволяющих предприятиям развиваться устойчиво

Каждая из вышеназванных групп имеет свои формы проявления, из чего следует, что для их решения необходим соответствующий методологический ин-

струментарий.

4. Обеспечение органами внутренних дел устойчивого развития предприятий мясной промышленности напрямую связано с продовольственной безопасностью страны, которая, в свою очередь, является составной частью стратегии обеспечения экономической безопасности России Борьба с экономическими и налоговыми правонарушениями и преступлениями в данной сфере - одно из важнейших направлений их оперативно-служебной деятельности Основная проблема здесь состоит в поисках оптимальных границ вмешательства ОВД в сферу экономики и наиболее эффективных способах организации правоохранительной деятельности

5. Основные направления функциональной деятельности подразделений ОВД по обеспечению устойчивого развития предприятий мясной промышленности, с учетом их компетенции, можно условно сгруппировать в три основных блока Это предотвращение нелегального производства и реализации на территории Российской Федерации продукции, производимой вне сферы государственного контроля, а также предупреждение возможного перехода промышленной деятельности по производству и реализации продукции в сферу незаконной или теневой экономики, обеспечение поноты сборов налогов и привлечения средств в доходную часть бюджета (федерального, регионального и местного), зашита интересов и прав всех участников экономических отношений

6. Комплекс мер по повышению эффективности влияния ОВД на устойчивое развитие предприятий мясной промышленности включает, в т ч организационную составляющую

Используемое сегодня в МВД РФ организационно-структурное построение оперативного обслуживания предприятий мясной промышленности не учитывает особенности производственно-хозяйственной деятельности, технологии производства; хозяйственных связей, финансовой цикличности сельскохозяйственного производства, оборота вложенного в экономику отрасли капитала, хозяйственной самостоятельности хозяйствующих субъектов В результате допускаются нерациональное использование имеющихся сил и средств, дублирование в работе, крайне низкие показатели по выявлению противоправных действий

Для исправления ситуации автор предлагает обслуживать отрасль на основе консолидированного принципа, т е совместной, четко согласованной и строго регламентированной работы центрального аппарата МВД РФ, ГУ МВД РФ по ФО и УВД субъектов федерации с целью сбора, обобщения, систематизации и анализа, складывающейся в отрасли оперативной обстановки и повышения эффективности реагирования на ее изменения

Практическая и теоретическая значимость результатов диссертационного исследования заключается в том, что они расширяют существующие представления в областях устойчивого развития предприятий промышленности и комплексного использования силовых и организационно-экономических методов в

противодействии теневым экономическим процессам и позволяют использовать их в реальной практике хозяйствования для повышения эффективности экономической деятельности

В работе сформулирован ряд предложений экономического, организационного и правового характера, направленных как на совершенствование обеспечения устойчивого развития предприятий мясной промышленности, так и деятельности ОВД в данной сфере

Содержащиеся в работе научные положения и выводы могут быть использованы и учтены при корректировке планов развития предприятий мясной промышленности, разработке органами внутренних дел мероприятий по борьбе с экономическими и налоговыми преступлениями в данной сфере, при подготовке учебных программ и учебно-методических материалов в высших образовательных учреждениях соответствующего профиля

Обоснованность и достоверность полученных результатов определяется широким использованием экономической, юридической и иной литературы, статистических данных, нормативных источников, применением современных методов, научного исследования

В исследовании представлен значительный фактический материал, собранный в ходе наблюдения за функционированием мясной отрасли России, ЦФО и Бегородской области, который использовася в обобщенном виде Это официальные статистические данные по предприятиям России и Бегородской области за период с 1991 по 2006 годы, результаты их проверок со стороны государственных контролирующих органов, результаты опросов специалистов контролирующих органов и потребителей Эмпирическая база включает также статистические источники, характеризующие процессы криминализации мясной отрасли и административно-правовой практики МВД РФ и УВД Бел! ородской области за период с 2000 по 2006 годы

Апробация и внедрение результатов исследования. Основные выводы и предложения автора апробированы в выступлении на межвузовских научно-практических конференциях Научно-исследовательская работа студентов и ее роль в повышении качества учебно-воспитательного процесса (Москва, 2005 г), Проблемы экономического и финансово-правового обеспечения деятельности ОВД в условиях реформирования бюджетных и налоговых отношений (Москва, 2005 г ) и Финансово-экономические, тыловые, гражданско-правовые, и финансовые проблемы совершенствования деятельности ОВД и ВВ МВД РФ (Москва, 2006 г )

Результаты исследования внедрены в учебный процесс и научную деятельность Академии управления МВД России при разработке рабочей программы по курсу Экономические основы деятельности ОВД (тема 2 О стратегии социально-экономического развития России Участие ОВД в управлении социальными и

экономическими процессами), а также в практическую деятельность УВД г Бегорода и УВД Бегородской области при разработке плана мероприятий на 2007 г по совершенствованию деятельности ОВД в сфере борьбы с экономическими и налоговыми правонарушениями и преступлениями

Научно-практические положения и рекомендации, изложенные в опубликованных научных статьях, использованы для укрепления системы экономической безопасности на предприятиях ОАО ВЕРОФАРМ

Структура диссертации состоит из введения, двух глав, заключения, библиографии и приложений

СОДЕРЖАНИЕ РАБОТЫ ,

Во введении обосновывается актуальность темы исследования, анализируется состояние ее научной разработанности, определяются объект, предмет, гипотеза, цели и задачи исследования, раскрываются методологическая база и методы исследования, научная новизна, сформулированы основные положения, выносимые на защиту, приведены аргументы в пользу теоретической и практической значимости работы, обоснованности и достоверности результатов исследования, показаны апробация результатов исследования и их внедрение, структура диссертации

В первой главе Ч Методические подходы к решению проблем устойчивого развития предприятий промышленности автор, обобщая работы исследователей, посвященные проблематике устойчивого развития, показывает, что в отечественной литературе не существует единого подхода относительно определения категории устойчивого развития предприятий промышленности Более того, каждая из этих категорий (развитие и устойчивость) исследуются многими учеными самостоятельно На основании этого диссертант делает вывод, что прежде чем перейти к рассмотрению самой проблемы, было бы целесообразно более четко сформулировать определение данного термина и предлагает свое определение устойчивого развития применительно к предмету исследования

Под устойчивым развитием предприятия промышленности, по мнению автора, следует понимать основанные на научном расчете позитивные изменения структуры, технологий и основных экономических показателей деятельности предприятия, приводящие к росту его эффективности, позволяющие предприятию выпускать конкурентоспособную продукцию и занять определенную нишу рынка, а также выпонять все обязательства перед государством, партнерами, персоналом и другими предприятиями благодаря превышению доходов над расходами

Устойчивое развитие - системная характеристика объекта, свойство, образуемое всеми его элементами Концепция устойчивого развития - это интегральная концепция, охватывающая взаимосвязи и взаимодействие природы, производства

и условий жизни людей. Исходя из системной концепции, содержание устойчивого развития предприятия промышленности представляет собой взаимосвязь производственной, финансовой, организационно-экономической, маркетинговой, социальной, технологической устойчивости предприятия При этом целью системы является обеспечение стабильной работы всех звеньев предприятия по всем направлениям (организационно-экономическому, технологическому, социальному)

Автор показывает, что устойчивое развитие предприятий промышленности характеризует комплексная система показателей, отражающая в динамике экономический рост, укрепление финансового состояния и повышение эффективности использования всей совокупности и каждого вида ресурсов, выпонение за отчетный период (месяц, квартал, полугодие, год) обязательств перед персоналом, другими предприятиями и государством

Для всесторонней характеристики устойчивого развития предприятия, целесообразно оценить динамику следующих показателей индекса инвестиций в основной капитал, индекса доли рынка, превышение рентабельности собственного капитала над безрисковой ставкой, индекса добавленной рыночной стоимости Все отмеченные показатели соизмеримы между собой

Диссертант обращает внимание на то что, устойчивое развитие предприятий промышленности - есть следствие и характеристика качества принимаемых управленческих решений, то есть, в конечном счете, характеристика потенциала управления Оно достигается в процессе стратегического, тактического и оперативного управления конкурентоспособностью продукции, финансовой устойчивостью, способностью организации к диверсификации, инвестиционной активностью, организационно-экономической гибкостью Основой устойчивого развития дожна стать возможность предприятию противостоять воздействию внешней среды на основе принятия эффективных решений в области производственного, финансового и маркетингового менеджмента, позволяющих получать прибыль и выпонять свои обязательства перед партнерами Несоблюдение всех вышеназванных условий ведет к потере предприятием устойчивости и, как следствие, к краху

Устойчивое развитие экономики предприятий промышленности определяется комплексным воздействием факторов внешней и внутренней среды Их соотношение, взаимодействие, взаимосвязь исключительно важны и актуальны не только для отдельно взятых предприятий промышленности, но и для всей экономической системы (рис 1)

Автором, предлагается классифицировать все влияющие на характер устойчивого развития предприятия факторы следующим образом по принадлежности к среде предприятия, по характеру, по возможности прогнозирования, по возможности контроля и управления, по продожительности действия

Такая классификация, во-первых, позволяет охарактеризовать влияние каж-

дого фактора на деятельность предприятия, используя несколько квалификационных признаков Во-вторых, - дает возможность выделить факторы, угрожающие устойчивому развитию промышленного предприятия

Факторы, оказывающие влияние на устойчивое развитие предприятий мясной промышленности

РЕСУРСНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ

ВНЕШНИЕ ИНВЕСТИ-пии

ЭКОНОМИЧЕСКАЯ СИТУАЦИЯ

ПОТРЕБИТЕЛИ

ПАРТНЕРЫ И КОНКУРЕНТЫ

ВНЕШНЯЯ СРЕДА

ПРЕДПРИЯТИЕ

ПОЛИТИЧЕСКАЯ СИТУАЦИЯ

ПРОИЗВОЛ

МАРКЕТИНГ

ТЕХНОГЕННЫЕ ЧС

ВНУТРЕННЯЯ СРЕДА

МЕНЕДЖМЕНТ

СТРУКТУРА

ПЕРСОНАЛ

гетГ-ГЗГ:

СЛУЖБА БЕЗОПАСНОСТИ

ЗАКОНО ДАТЕЛ-ЛО

ОРГАНЫ ВЛАСТИ

МЕНТАЛИТЕТ

ПРИРОДНЫЕ ЧС

КРИМИНОГЕННЫЕ ФАКТОРЫ

экология

Первым шагом в обеспечении безопасности от воздействия негативных факторов дожен стать анализ угроз как реальных, так и потенциальных Анализ устойчивости предприятия - это комплексное изучение его работы, позволяющее дать ей объективную оценку, выявить закономерности и тенденции развития, определить стоящие перед ним задачи, вскрыть резервы производства и недостатки в его работе, наметить пути улучшения всех сторон его деятельности

Автор придерживается мнения, что сложность и трудоемкость задачи анализа и поддержания устойчивости производственных систем вызывают необходимость применения специальной информационно-аналитической технологии мониторинга деятельности предприятия Лишь с помощью реализованных в ней функ-

ций сбора, хранения, обработки и визуализации обширной информации менеджеры имеют возможность моделировать и прогнозировать поведение производственных систем, что позволяет предвидеть изменение их устойчивости под влиянием внешних и внутренних возмущений Тем самым удается заблаговременно не только обнаружить тревожные тенденции в поведении систем и распознать симптомы зарождающегося кризиса, но и воспроизвести сценарий выпонения профилактических организационных и экономических решений.

По результатам такого анализа, с использованием оптимизации, формируются требования к обеспечению устойчивого развития конкретного предприятия и объекта в конкретной обстановке

Такое авторское видение позволяет сделать вывод, что ввиду необходимости накапливать большой объем разнородной информации и исследовать свойство устойчивости производственных систем подобный инструмент располагает всеми функциями управления устойчивостью производственных систем от прогноза и планирования до анализа и регулирования поведения систем Это позволяет раскрыть картину утрачивания и восстановления их устойчивости и, в частности, динамику ее потери, момент и плавность перехода к устойчивому режиму от неустойчивого Благодаря мониторингу деятельности предприятия становится реальным наблюдение поведения его производственных систем и управление их устойчивостью в условиях подвижности и неопределенности факторов внешней и внутренней среды, присущей институциональным преобразованиям российской экономики, а, следовательно, и предупреждение кризисного развития промышленных предприятий, потери их устойчивости и банкротства

Далее диссертант обращает внимание на то, что для решения проблемы устойчивого развития предприятий мясной промышленности на современном этапе развития России предложенных выше подходов организационно-экономического характера, направленных на лучшее использование организационного, технологического и экономического потенциала предприятия не достаточно Это связано с тем, что в условиях становления рыночной среды на устойчивое развитие предприятий промышленности большое влияние оказывают факторы, связанные с криминализацией экономики Они масштабно и непрерывно воздействуют на традиционные организационно-экономические факторы

Такое видение позволяет рассмотреть негативные последствия теневой экономической деятельности на устойчивое развитие предприятий мясной промышленности в России

Непредсказуемость экономической политики государства в годы реформ, стимулировала луход капитала из зоны государственного воздействия (будь оно экономическим или административным), то есть становлению его как теневого и акцентирует внимание на основных направлениях его негативного влияния на устойчивое развитие предприятий мясной промышленности

во-первых, теневое производство - это сектор, поностью закрытый от налогообложения По оценкам Рабочего центра экономических реформ при правительстве РФ только 1,5 % российских предприятий уплачивает все налоги своевременно и до копейки Примерно две трети скрывают часть своих доходов, а около трети вообще уклоняются от уплаты налогов Таким образом, основное бремя налогов продожают нести законопослушные предприятия мясной про-(мышленности, несмотря на то, что они сами находятся в сложнейшем финансовом положении

во-вторых, это преимущественное инвестирование капитала в сферу обращения, втягивание в нее остатков производственного инвестиционного потенциала, так как размещение капитала в сфере обращения прзволяет гораздо легче в сравнении с производственным инвестированием осуществлять теневую деятельность

в-третьих, к числу очевидных экономических и социальных негативных факторов теневой экономической деятельности для предприятий мясной промышленности является использование материальных ресурсов, технологий, основных и оборотных капиталов, бюджетных средств и кредитов банковских структур, подготовленной в госструктурах получившей опыт на легальных предприятиях рабочей силы, а также поддержка со стороны госструктур, что приводит к снижению объемов инвестиций и оборотных средств

в-четвертых, теневая экономика, как правило, технически примитивна Она не предполагает догосрочных капитальных вложений, не стимулирует техническое обновление производства, инновационный процесс В догосрочном плане массовая теневая деятельность ведет к технической деградации предприятий мясной промышленности А сокращение и обесценивание собственного научного потенциала в условиях современной международной конкуренции тождественны утрате основного внутреннего источника устойчивого развития (в развитых странах на долю НТП приходится от 70 до 90 % прироста внутреннего продукта)

в-пятых, не менее важный деструктивный фактор для устойчивого развития предприятий мясной промышленности - это ухудшение экономических показателей официальной экономики Дело в том, что, конкурируя с ней, теневая экономика, уклоняясь от налогов, получает возможность продавать продукцию по сниженным ценам, имея в то же время достаточно высокую прибыль Снижение цен на производимую продукцию до такого уровня предприятиями, которые добросовестно платит налоги, приводит к резкому падению рентабельности, уменьшению прибыли, и, соответственно, суммы выплачиваемых налогов Таким образом, теневая экономика причиняет двойной ущерб экономике сама не платит налоги и объективно создает условия для снижения налоговых отчислений у законопослушных предприятий мясной промышленности

в шестых, теневая сфера является основой финансовой мощи криминальных структур, стержнем, на котором формируется организованная преступность и коррумпированные государственные чиновники Сращивание этих сил создает в обществе систему криминальных экономических отношений, способных определять и регулировать экономическую политику государства В результате многие решения, принимаемые по экономическим вопросам направлены не на укрепление устойчивого развития предприятий мясной промышленности, а на перераспределение национальных богатств в пользу теневых структур Постепенное сокращение доли управляемой государством экономики не позволяет во всем объеме решать проблемы устойчивого развития предприятий мясной промышленности

Автор приходит к выводу, что криминализация экономических отношений, несет в себе прямую угрозу устойчивому развитию предприятий мясной промышленности, т к препятствует расширенному воспроизводству средств производства, предметов потребления, рабочей силы и экономических отношений, вызывает ослабление трудовой мотивации населения Масштабность воздействия данных факторов требует их учета при обеспечении устойчивого развития предприятий мясной промышленности И поскольку они по своей природе иные, чем традиционные организационно-экономические факторы, учет их в обеспечении устойчивого развития предприятий мясоперерабатывающей промышленности носит другой характер

Во второй главе - Обеспечение устойчивого развития предприятий мясной промышленности Бегородской области диссертант проводит комплексный анализ множества факторов, влияющих на устойчивое развитие предприятий мясной промышленности области, и на его основе выявляет основные проблемы и негативные факторы, влияющие на их устойчивое развитие

На основании проведенного анализа в развитии мясоперерабатывающей отрасли Бегородчины в условиях перехода к рынку автором условно выделены три периода

Первый охватывает 1991-1996 годы Он характеризуется инерционным развитием отрасли, заданным в советский период Но уже в его середине стали ощущаться негативные результаты приватизации, повлекшие нарушение традиционно сложившихся связей по всей технологической цепочке и приведшие к падению производства мяса и продуктов его переработки

За период с 1992 по 1996 годы спад производства мяса, включая субпродукты 1 категории в 2 раза Поголовье крупного рогатого скота уменьшилось на 30,9%, свиней на 29,9%, овец и коз в 3 раза Производство мяса (в убойном весе) с 206,3 тыс тонн в 1986-1990гг, сократилось до149,1 тыс тонн в 1991-1995гг, т е составило 72% от уровня 1986-1990г г потребление мяса снизилось на 16% Второй этап 1996-1999 года Для него характерно продожение экономиче-

ского кризиса, начавшегося ранее Особенностями этого этапа явилось разрушение сырьевой базы областной индустрии, те животноводства, из-за серьезных ошибок в его реформировании, проводимом без дожной экономической проработки ее последствий Также ошибочно, без учета мирового опыта, была сделана ставка на создание мекого и среднего собственника, на малые крестьянские (фермерские) хозяйства и кустарные перерабатывающие предприятия мощностью 0,3-2 тонны в смену (капиталозатраты на них были в 2 раза выше, чем на создание предприятий мощностью 10 тонн и более), а не на крупные животноводческие хозяйства

В конечном итоге это привело к противоречию между раздробленной сырьевой базой и наличием довольно развитой высококонцентрированной по своим мощностям мясоперерабатывающей промышленностью, где имелось достаточно большое количество хорошо оснащенных крупных предприятий (10 единиц) Такое положение обусловило падение производство мяса и мясопродуктов

Так производство мяса в 1998-99г г году составило 92,9 тыс тонн или 62% от уровня 1995 года

На предприятиях происходило сокращение численности работающих, производственные отрасли использовались не более чем на 30% Для многих МПЗ и МК стал характерным выпуск несвойственной им продукции, например питьевой воды и различных напитков

Для этого периода также стали характерными развитие подворного убоя скота, появление большого количества малых предприятий и цехов малой мощности по производству мясопродуктов Для них был характерен ручной труд и низкие темпы развития, что в конечном итоге привело не только к снижению качества продукции, но и к потерям мясных ресурсов, причем таких важных элементов для народного хозяйства как эндокринное и специальное сырье На крупных предприятиях производилось лишь 25% товарного мяса, что в конечном итоге не способствовало запонению рынка мяса собственной продукцией Последнее усиливалось еще и низкой конкурентоспособностью собственных мясопродуктов по сравнению с импортными, которыми был наводнен в это время отечественный, в т ч бегородский рынок

Все это в отсутствии государственной поддержки отечественных производителей поставило мясоперерабатывающую промышленность области на грань выживания, после перехода, которой могли начаться необратимые процессы развала отрасли

Только после дефота в августе 1998 года и по настоящее время в мясоперерабатывающей промышленности области начася третий период - переход к устойчивому развитию В связи с принятием государством различных защитительных мер отечественного производителя, приобретением опыта работы в рыночных условиях, начинается стабилизация в развитии мясной отрасли области Важней-

шую роль в восстановлении и дальнейшем развитии мясоперерабатывающей промышленности области сыграло принятое в 1999 году постановление главы администрации Бегородской области № 710 О мерах по экономическому оздоровлению неплатежеспособных сельскохозяйственных предприятий области Реализация в 1999-2006гг концепции, утвержденной данным постановлением, позволила решить жизненно важные задачи, связанные с сохранением производственного и кадрового потенциала отрасли, привлечением инвестиций, повышением управляемости предприятиями, укреплением производственной и технологической дисциплины, созданием необходимых условий для выживания и развития мясоперерабатывающих предприятий Принятый администрацией области курс на интеграцию сельхозтоваропроизводителей с переработчиками, внедрение внутрихозяйственных экономических отношений был своевременным и необходимым Несмотря на сохраняющиеся сложные финансово-экономические условия, моральный и физический износ технологического оборудования мясоперерабатывающих предприятий, недостаток основных фондов и оборотных средств этот сектор области начал в целом функционировать устойчиво, наращивать объемы выпускаемой продукции

Так если наиболее тяжелыми были 1998-1999г г, то некоторый подъем производства наметися уже в 2000 году, производство мяса и субпродуктов 1 категории превысило уровень 1998 года на 6,9%, а уровень 1999 года был превышен уже на 20,6%

В этих условиях остро встает вопрос об обеспечении устойчивого развития предприятий мясной промышленности, снижении негативных последствий от разрушительного воздействия рынка, поиске методов и форм адаптации каждого предприятия к происходящим во внешней среде изменениям Эффективность их устойчивого развития во многом будет зависеть от внутренней увязки выдвигаемых рынком требований друг с другом Такая увязка не может носить директивный характер, она может быть сформирована только на базе продуманной областной политики развития мясоперерабатывающей промышленности с использованием рыночных отношений Этой политикой дожны быть четко определены цели развития, отрасли дожна ли она работать только с учетом удовлетворения спроса населения на мясо и продукты его переработки, или дожна быть направлена, как на удовлетворение внутренних потребителей, так и на создание ресурсов, предназначенных на_ внешний рынок - общероссийский и экспорт продукции за рубеж, и дожно ли это осуществляться с учетом поставок мяса на рынок области из-за ее пределов Кроме того, в ней дожны быть увязаны между собой средства, выделяемые на развитие отрасли государством, областью и самими предприятиями Областная политика дожна также быть увязана с единой государственной политикой развития отрасли

Реализация вышеуказанных установок предполагает решение ряда задач

Во-первых, она дожна касаться, прежде всего, продуктивности животноводства области и формирования стада скота до соответствующего уровня развития мясоперерабатывающей промышленности Для этого в Бегородской области имеются все возможности, которые выражаются, прежде всего, в ресурсах, необходимых для развития собственного животноводства

Во-вторых, за годы работы в условиях рынка многие промышленные предприятия приобрели богатый опыт работы в новых условиях и достигли в этом значительных успехов

Все они нашли свою нишу, свою манеру хозяйствования, формируют свою конкурентоспособную структуру производства Устанавливают взаимовыгодное сотрудничество с отечественными и западными партнерами,-создают свои собственные источники сырья, сбытовые сети и т д

Главными особенностями работы мясоперерабатывающей промышленности на Бегородчине в условиях перехода к рынку, по мнению автора, явились

Во-первых, предприятия мясной промышленности в 90-х годах и начале нового столетия работали в условиях глубокого дефицита сырья При сокращении объема реализации скота и птицы в натуральном выражении в 1998 году в 4 раза промышленная переработка уменьшилась в 6 раз Это выражалось нежеланием сельхозпроизводителя сдавать скот и птицу на промышленную переработку в связи с установлением МПЗ и МК монопольных цен на сдаваемое им сырье, а также задержкой ими расчетов за сданную на переработку продукцию

Во-вторых, в условиях дефицита мясного сырья, предприятия мясной отрасли, с тем чтобы выжить, вынуждены были изменить структуру производства Это нашло свое выражение в увеличении в структуре выпуска готовой мясной продукции с более высокой добавленной стоимостью (70% мяса реализуется в виде кобасных изделий, полуфабрикатов, мясных консервов), и на переориентацию производства на выпуск продукции, наиболее востребованной рынком, с тем, чтобы закрепить за собой большую долю рынка

В-третьих, несмотря на сокращение производства мяса, и мясопродуктов предприятиями области, положение с обеспечением потребительского рынка осталось относительно стабильным, что связано с поступлением на рынок дешевой импортной продукции

В-четвертых, структура производства мясоперерабатывающей отрасли и многие подотрасли пищевой промышленности ориентированы, главным образом на региональный рынок Это связано с тем, что в условиях дефицита сырья легче налаживать хозяйственные отношения с местными производителями мясного сырья на основе заключения с ними догосрочных договоров и выделении инвестиционных средств на развитие хозяйства

В-пятых, стремление МПЗ и МК усилить свои конкурентные позиции в борьбе с зарубежными производителями вызывает тенденцию к централизации

производства путем проведения их горизонтальной интеграции

В-шестых, концентрация производственных мощностей предполагает и наличие соответствующей сырьевой базы, единственным способом создания которой является вертикальная агропромышленная интеграция, что по силам только крупным МПЗ и МК

Проведенное автором исследование показывает, что создание современной развитой мясной отрасли дожно происходить на основе разработки научно-обоснованной концепции устойчивого развития мясной отрасли области, охватывающей как животноводство (сырьевую базу), так и мясопереработку В ней дожны быть обоснованы не только цели устойчивого развития отрасли, но и четко были бы определены роль и функции государства, правительства области и предприятий в решении проблемы обеспечения устойчивого развития предприятий отрасли В ней концептуально дожно быть определено направление действий по выводу отрасли из кризиса и переходу к устойчивому развитию В частности, необходимо введение обоснованного (с учетом мировой практики) механизма эффективного субсидирования становления животноводства, как наиболее уязвимого звена мясной индустрии; предусмотреть меры по интенсификации и совершенствованию животноводства, как на основе мирового опыта, так и на основе качественного улучшения кормовой базы, которая дожна стать ключевым звеном решения этой проблемы (рецептура и технология кормов на большинстве предприятий остаются примитивными, не внедряются технологии по получению кукурузных глютеновых кормов, производство всего спектра аминокислот, витаминов, минеральных и других добавок и т д ), а также путем развития пастбищного скотоводства

По мнению автора, важнейшим направлением в развитии мясоперерабатывающей промышленности для достижения поставленной цели может стать повышение технического и технологического уровня производства, его реструктуризация

Решение этих задач требует привлечения в отрасль больших инвестиций В настоящее время мясоперерабатывающая промышленность Бегородчины переживает инвестиционный бум По данным Бегородского правительства только в 2006 году получено из различных источников 20 милиардов рублей в качестве инвестиций в мясную отрасль

Благонриятный инвестиционный климат позволяет области занять достойное место в первой десятке лидеров по привлечению кредитных ресурсов, которые эффективно используются для получения нового капитала, в виде того же мяса В этом процессе заняты в основном крупные компании, способные создать конкурентоспособное производство не только в масштабах России, но и в целом на мировом продовольственном рынке Все перечисляемые в исследовании проекты осуществляются путем привлечения частных средств

Диссертант убедительно доказывает, что выпонение инвестиционной программы и передача большинства свинокомплексов инвесторам дали ощутимые результаты в повышении эффективности ведения отрасли В 2002 году общая численность свиней в них выросла на 32 тысячи голов или на 11,8% по сравнению с 5001 годом, среднесуточный привес составил 0,359 кг, вследствие чего производство свинины стало рентабельным В 2003 году область производила уже 16,1 ты-яч тонн свинины, в 2004 году 17, 8 тысяч тонн - 4,9% общероссийского производства А в январе-июле 2005 года крупными, средними и малыми сельхозпредприятиями Бегородской области произведено (реализовано на убой) свиней в живом весе 24,8 тысяч тонн (116,2% к 2004г) По данным Бегородстата область по этому показателю заняла 3 место среди регионов России и первое в ЦФО

По глубокому убеждения автора, именно такой приход инвесторов из высокоразвитых отраслей будет способствовать подъему общего уровня менеджмента, логистики, маркетинга и других составляющих современного бизнеса в мясной индустрии области

Предприятиям мясной промышленности Бегородской области благодаря модернизации производства, использованию новейших технологий по более глубокому и комплексному использованию сырья, рациональному использованию вторичных его ресурсов, сокращению потерь при интенсивных технологиях холодильной обработки, освоению новых прогрессивных энергосберегающих технологий обеспечен достаточно серьезный рост объемов производства основных видов мясных продуктов

Проведенное исследование показывает, что при проведении реструктуризации производства, речь дожна идти не просто о замене устаревшего оборудования (износ которого на сегодня составляет до 60%) на новое, более прогрессивное, главной составляющей здесь дожно стать создание условий для глубокой переработки мяса и производства продуктов на основе высокопроизводительных и ресурсосберегающих технологий Глубокая переработка, как известно, значительно повышает конкурентоспособность продукции за счет удлинения сроков ее хранения За последние годы характерными направлениями деятельности предприятий мясной промышленности области являются снижение издержек производства, внедрение новейших технологий, увеличение удельной выработки готовой продукции из тонны (единицы) перерабатываемого сырья и снижение ее себестоимости, обновление ассортимента, увеличение выпуска продукции в фасованном и упакованном виде, наращивание объемов производства конкурентоспособной продукции

Наше исследование состояния мясоперерабатывающей отрасли Бегородской области показало, что путями решения проблемы обеспечения устойчивого развития мясоперерабатывающей промышленности Бегородской области могут стать

- во-первых, восстановление утраченных хозяйственных и производственных связей в ходе проведения аграрной реформы между различными хозяйственными структурами мясоперерабатывающего комплекса, состоящего из животноводства, перерабатывающей промышленности и соответствующей инфраструктуры (холодильники, транспорт, торговля, откормочные станции, т д) на базе укрепления торгово-денежных отношений,

- во-вторых, восстановление технических и экономических преимуществ полученных ранее от концентрации и специализации производства,

в-третьих, восстановление и поддержание развития крупных специализированных животноводческих хозяйств, не только как наиболее продуктивной формы хозяйствования, но и наиболее поно отвечающей уже сложившимся формам ведения мясопереработки в стране

Эффективное осуществление названных путей предполагает разработку соответствующих форм и методов их реализации Изучение автором областного, отечественного и зарубежного опыта функционирования мясной индустрии показывает, что ее эффективное развитие может проходить лишь в условиях агропромышленной интеграции во всех ее видах и формах современного менеджмента

Диссертант акцентирует внимание на том, что, в настоящее время устойчивое развитие предприятий отрасли определяется системой управления ими, конкурентоспособностью их продукции, способностью адаптации к требованиям рынка Конкретные формы и методы управления также разнообразны, как многообразны типы предприятий В современной экономике основополагающую роль играют не форма собственности, а эффективный менеджмент Поэтому главной сферой деятельности их руководителей стали маркетинг, более глубокое изучение рынка вырабатываемой продукции в целях своевременной ее реализации В условиях рыночной экономики предприятия ориентированы на учет запросов потребителей, их платежеспособный спрос Оперативное планирование производства направлено на достижение конкретных целей, с учетом необходимости решения проблем, выдвигаемых рынком Стратегическое планирование необходимо проводить с позиций современных концепций маркетинга и логистики, используя различные, допоняющие друг друга, методы и показатели

На основании вышеизложенного автор делает вывод о том, что Бегородская область сегодня располагает значительными ресурсами, как в области сельского хозяйства, так и мясопереработки Это позволяет создать современную развитую мясную индустрию, которая не только обеспечивала бы потребности населения в животном беке, но и обладала бы значительными ресурсами для вывоза на общероссийский и на мировой рынки

Далее обращается внимание на то, что устойчивое развитие предприятий мясной промышленности является в первую очередь внутренней проблемой России, в связи с чем, впоне уместно говорить о ведущей роли МВД РФ в правоох-

ранительной деятельности по защите экономических интересов мясной отрасли Органам внутренних дел принадлежит особая роль в борьбе с экономическими и налоговыми преступлениями в данной сфере От компетентности, оперативности и профессионализма сотрудников милиции зависит многое

По мнению автора, если направить усилия МВД РФ на использование имеющегося у них потенциала в интересах обеспечения устойчивого развития неясной отрасли, то они смогут стать не только системой эффективного противодействия экономической и налоговой преступности в этом секторе экономики, но и контроля над ней

Диссертант показывает, что МВД РФ не является главным субъектом управления в экономике, но сдерживать негативные процессы и ускорять позитивные министерство может и обязано

Основная проблема состоит в поисках оптимальных границ его вмешательства в сферу экономики и наиболее эффективных способов организации правоохранительной деятельности

Роль органов внутренних дел как субъекта обеспечения устойчивого развития предприятий мясной промышленности необходимо рассматривать на трех различных уровнях

- обеспечение экономических прав и свобод,

- опосредованное участие в процессе регулирования экономических отношений в данной сфере экономики,

- обеспечение безопасности экономических отношений и их субъектов

Данным уровням соответствуют следующие формы участия ОВД в обеспечении устойчивого развития предприятий мясной промышленности

- контроль за соблюдением законных интересов субъектов экономических отношений,

- информационное обеспечение государственного регулирования данной сферы экономики,

- борьба с экономической и налоговой преступностью в мясной отрасли.

При этом, и автор особо акцентирует на этом внимание, деятельность ОВД не дожна выходить за рамки их компетенции, и ограничена задачами, функциями, пономочиями ОВД и действующим законодательством Недопустимо под видом борьбы с преступностью участие ОВД в регулировании экономических, рыночных механизмов экономической деятельности В этих условиях в качестве объекта управления нужно рассматривать преступность в экономической сфере как социально-экономическое явление

В качестве поноценного субъекта управления в сфере обеспечения устойчивого развития предприятий мясной промышленности МВД РФ может выступать только с момента пересечения процессов происходящих в данной сфере с задачами, возложенными государством на ОВД Участники экономических отношений

привлекают внимание правоохранительных органов лишь в случае нарушения их прав, свобод и законных интересов или собственной деятельности, несовместимой с требованиями законов

Уже на начальной стадии проверки данного деяния с достаточной долей вероятности необходимо установить в действиях субъектов экономической деятельности наличие признаков уголовно наказуемого деяния, подследственного органам внутренних дел Быстрое определение отношения того или иного события к компетентности МВД РФ поможет не только избежать нарушений законодательства и грубого вмешательства в экономические отношения, но и позволит сосредоточить силы и средства ОВД на действительно острых направлениях борьбы с экономической и налоговой преступностью в данной сфере

Автор еще раз делает упор на то, что при этом нельзя забывать, что подобная управленческая деятельность дожна осуществляться органах внутренних дел только в рамках своих пономочий и в соответствии с законом Недопустимо, чтобы под видом борьбы с экономической преступностью, правоохранительные органы вмешивались в регулирование рыночных механизмов

В заключении диссертации подводятся основные итоги исследования, формулируются теоретические выводы и практические предложения и рекомендации Анализ теоретических основ устойчивого развития предприятий промышленности на современном этапе развития российской экономики позволяет сделать ряд выводов и предложений

Проведенное автором исследование позволило рассмотреть существующие понятия и взгляды на сущность устойчивого развития предприятий мясной промышленности Оно показало, что большинство исследований ведутся в основном в области финансовых аспектов Тогда как устойчивое развитие предприятий мясной промышленности является системным показателем и разносторонним экономическим термином

Анализ, проведенный в исследовании, уточняет и конкретизирует понятийный аппарат устойчивого развития предприятий промышленности и его элементы Диссертант также приходит к выводу, что выживание предприятия мясной промышленности в жесткой конкурентной борьбе возможно лишь при объективном представлении об интенсивной и качественной стороне действующих на предприятие внутренних и внешних факторов, а также знании механизма противодействия их. влиянию

Проведенный в ходе исследования анализ позволил предложить систему комплексной оценки экономических показателей функционирования предприятий мясной промышленности и систему мероприятий для обеспечения их перехода на ступень устойчивого развития Это позволяет учитывать последствия от воздействия различных факторов и значение реализованных мер по обеспечению устойчивого развития предприятий мясной промышленности с учетом экономической си-

туации, сложившейся в России

Исследование, проведенное в диссертационной работе, позволило предложить отдельные агоритмы обеспечения устойчивого развития предприятий мясной промышленности, которые основываются на методах факторного и сравнительного анализа Для решения экономической устойчивости предприятий промышленности в диссертации предложена компьютерная поддержка мониторинга ' деятельности предприятия, позволяющая оценить степень устойчивости промышленного предприятия с помощью экономических показателей

Обосновывается, что осуществленный анализ методов оценки устойчивости предприятий мясной промышленности показал, что для их эффективного развития требуется успешное управление персоналом и стратегическое планирование

Вышеозначенные требования могут быть направлены как к отдельным предприятиям мясной промышленности, так и ко всей отрасли Степень выпонение каждого из этих требований и всей их совокупности составляют сущность нашего исследования по обеспечению устойчивого развития предприятий мясной промышленности

Анализ ситуации, сложившейся в сфере обеспечения устойчивого развития предприятий мясной промышленности позволяет сделать вывод, что криминогенные факторы в значительной мере определяют сегодняшнее состояние и перспективы развития предприятий мясной промышленности России Поэтому борьба с экономической и налоговой преступностью в данной сфере рассматриваются в качестве одного из важнейших направлений деятельности в обеспечении устойчивого развития предприятий мясной промышленности

Автор наглядно доказывает, что криминализация экономических отношений ставит под удар защищенность бизнеса от криминала и коррупции, представляет прямую угрозу устойчивому развитию предприятий мясной промышленности

Он придерживается мнения, что МВД РФ принадлежит особая роль в обеспечении устойчивого развития предприятий мясной промышленности, т к оно является федеральным органом испонительной власти, осуществляющим в пределах своих пономочий государственное управление в сфере защиты прав и свобод человека и гражданина, общественной безопасности, собственности в различных формах Сфера обеспечения устойчивого развития предприятий мясной промышленности для ОВД является одним из основных направлений профессионального интереса

Диссертант показывает, что органы внутренних дел участвуют в обеспечении устойчивого развития предприятий мясной промышленности непосредственно и опосредованно При этом их роль в процессе государственного регулирования экономики весьма проблематична, так как излишнее вмешательство в рыночные процессы может вызвать негативные последствия Деятельность ОВД в данной сфере не дожна выходить за рамки их компетенции, она ограничена задача-

ми, функциями, пономочиями ОВД и действующим законодательством

Увеличение темпов роста уровня преступности в экономике, а также негативные качественные изменениями в ее структуре по мнению автора требуют применения адекватных неотложных мер по нейтрализации негативного влияния криминальных процессов на устойчивое развития предприятий мясной промышленности Однако усилий предпринимаемых в настоящее время ОВД в борьбе с экономической и налоговой преступностью в данной сфере оказывается недостаточно. ее латентность увеличивается, методы предупреждения, выявления, раскрытия и расследования остаются малоэффективными, что порождает у людей неверие в неотвратимость наказания, в способность органов внутренних дел, эффективно бороться с ней

Более высокому уровню выпонения задач по обеспечению устойчивого развития предприятий мясной промышленности на современном этапе органам внутренних дел, на наш взгляд, мешают такие негативные факторы как

несовершенство действующего законодательства, пробелами в котором пользуются преступники,

отсутствие теоретических работ и практического опыта, необходимых для разработки эффективных методик по предупреждению, выявлению, пресечению и раскрытию новых видов экономических и налоговых преступлений в данной сфере,

поная самостоятельность хозяйствующих субъектов и свобода предпринимательства, помноженные на низкую профессиональную подготовку сотрудников ОВД и отсутствие у большинства из них экономического образования, вызывают сложность в идентификации противоправной экономической деятельности и отсутствие своевременного адекватного реагирования

В целях повышения эффективности деятельности подразделений ОВД в сфере обеспечения устойчивого развития предприятий мясной промышленности автором предлагается немедленное принятие таких мер, как

совершенствование структуры подразделений ОВД, призванных осуществлять борьбу с экономической и налоговой преступностью в данной сфере АПК,

совершенствование законодательной базы борьбы с преступностью в

сфере АПК,

совершенствование критериев оценки эффективности работы подразделений (сотрудников) по борьбе с экономической и налоговой преступностью в сфере АПК,

разработка методического обеспечения деятельности подразделений, осуществляющих борьбу с преступностью в сфере АПК,

совершенствование уровня подготовки сотрудников путем организации их обучения передовым методикам борьбы с экономической и налоговой пре-

ступностью в сфере АПК,

организация взаимодействия подразделений МВД с государственными структурами (МНС, ФСБ и др),

создание информационной базы для организации борьбы с экономической и налоговой преступностью в сфере АПК;

использование возможностей средств массовой информации для организации борьбы с экономической и налоговой преступностью в сфере АПК,

использование опыта зарубежных правоохранительных органов и организаций, осуществляющих борьбу с преступлениями в сфере в АПК и взаимодействие с ними

Многоаспектность проблемы обеспечения устойчивого развития предприятий мясной промышленности обусловливает необходимость комплексного подхода к ее решению Поэтому в работе указывается, что одиночное противостояние ОВД проблеме криминализации экономики малоэффективно Необходимы взаимодействие различных госструктур и всего общества в целом

Основные результаты диссертационного исследования отражены в четырех научных статьях общим объемом 1,3 п.л.

Научные статьи, опубликованные в изданиях, рекомендованных перечнем ВАК

1 Алексенко Э В Устойчивое развитие предприятий промышленности в России и роль ОВД в его обеспечении/ Черные дыры в российском законодательстве - М 2007 № 2 - 0,26 п л

Научные статьи, опубликованные в иных изданиях

2 Алексенко Э В Проблемы формирования в РФ механизма устойчивого развития предприятий промышленности/Научно-исследовательская работа студентов и ее роль в повышении качества учебно-воспитательного процесса Сборник статей по материалам межвузовской студенческой научно-практической конференции (Москва, 31 мая 2005 г ) - М МИП, 2005 - 0,33 п л

3 Алексенко ЭВ Проблемы устойчивого развития промышленных предприятий и роль ОВД в обеспечении их экономической безопасности/ Проблемы экономического и финансово-правового обеспечения деятельности ОВД в условиях реформирования бюджетных и налоговых отношений Сборник статей по материалам межвузовской конференции (Москва, 21 октября 2005 г) - М Академия МВД РФ, 2006 - 0,33 п л

4 Алексенко Э В Устойчивое развитие предприятий промышленности - важнейшая составляющая экономической безопасности России/ Финансово-экономические, тыловые, гражданско-правовые, и финансовые проблемы совершенствования деятельности ОВД и ВВ МВД РФ Сборник статей по материалам межвузовского научно-практического семинара (Москва, 29 сентября 2006 г ) -М Х Академия МВД РФ, 2007 - 0,38 п л

Эдуард Викторович АЛЕКСЕНКО

Корректор МЛ Княжеченко

Подписано в печать 14 07 2007 г Уел печ л 1,4_Уч-изд л 1,2_Зак 615_Тираж 100 экз

Центр оперативной полиграфии ФГОУ ВПО РГАУ - МСХА им К А Тимирязева 127550, Москва, ул Тимирязевская, 44

Диссертация: содержание автор диссертационного исследования: кандидат экономических наук , Алексенко, Эдуард Викторович

Введение

Глава 1. Методические подходы к решению проблем устойчивого развития предприятий промышленности

1.1 Сущность понятия лустойчивое развитие предприятия промышленности.

1.2 Факторы, влияющие на устойчивое развитие предприятий мясной промышленности

1.3 Теневая экономика как деструктивный фактор, нарушающий устойчивое развитие предприятий мясной промышленности. Основные направления ее влияния на экономику предприятий.

Глава 2. Обеспечение устойчивого развития предприятий мясной промышленности Бегородской области

2.1. Состояние и тенденции развития предприятий мясной промышленности Бегородской области.

2.2. Проблемы обеспечения устойчивого развития предприятий мясной промышленности Бегородской области.

2.3. Деятельность ОВД по снижению негативного влияния теневой экономики на устойчивое развитие предприятий мясной промышленности

Диссертация: введение по экономике, на тему "Устойчивое развитие предприятий мясной промышленности и роль органов внутренних дел в его обеспечении"

Актуальность темы диссертационного исследования. Устойчивое развитие предприятий промышленности создает условия для стабильного развития всей национальной экономики. Особенности устойчивого развития предприятий промышленности дожны отражать совокупность внешних и внутренних факторов развития хозяйственной среды в условиях рыночной системы хозяйствования.

Понятие "устойчивое развитиепоявилось относительно недавно -на проходившей в Рио-де-Женейро конференции ООН по окружающей среде и развитию в 1992. Это обусловлено изменениями, происходящими в мировой системе собственности и управления. Подписав, разработанный на данной конференции план основных действий в целях всемирного устойчивого развития, Российская Федерация продемонстрировала миру, что разделяет его основные идеи. Россия также считает возможным и необходимым для себя осуществление перехода на модель устойчивого развития, обеспечивающую сбалансированное решение задач производственного комплекса, подтверждением чему служит изданный 1 апреля 1996 года Указ Президента РФ № 440 О концепции перехода Российской Федерации к устойчивому развитию1.

Переход РФ на модель устойчивого развития осложняется криминализацией экономики. Экономическая преступность сегодня не ограничивается банальными кражами и мошенничествами, а использует предприятия промышленности для незаконного получения огромных денежных средств путем уклонения от уплаты налогов, выпуска контрафактной продукции и других преступных деяний. Внедрение преступно нажитых капиталов в экономику сопровождается расширением масштабов теневой экономики, ростом финансовых, хозяйственных и дожностных преступлений, а также значитель

СЗ РФ. 1996 . № 15. Ст. 1572. ной части насильственных преступлений, связанных с борьбой криминальных группировок за овладение каналами незаконного обогащения. Эти обстоятельства снижают привлекательность предприятий для инвесторов, вызывают увеличение цен на выпускаемую продукцию, сбои в производстве и приводят к неустойчивому развитию экономики предприятий.

В этих условиях остро встала проблема обеспечения устойчивого развития предприятий промышленности, их дожной конкурентоспособности, совершенствования деятельности ОВД в этой сфере.

Степень разработанности темы исследования. Поиску путей решения данной проблемы посвящены исследования многих российских специалистов и экспертов в вопросах устойчивого развития предприятий и их экономической безопасности. Вопросы развития общей концепции устойчивого развития рассматривают в своих работах Гежа С.Г., Градов А.П., Заричняк Ю.П., Кондратьев К.Я., Левин Д.Я., Ромашок А.П., Ушаков Т.В.

Существенный вклад в разработку различных аспектов, связанных с проблемами устойчивого развития предприятий внесли Альберти Г.Б., Анохин СМ., Коробкова З.В., Алексашенко С., Набиулина Э., Грузинов В.П., Кузин Б.И., Динес В.А., Ларин В.М., Лоскутов Р.Ю., Яшин Н.С. Вопросам обеспечения экономической безопасности предприятий и их устойчивому развитию посвящены труды Марченко Р.Н. и ряда других ученых. Их работы помогают понять сущность процессов, происходящих сегодня на российских предприятиях.

Однако, не умоляя значимости работ вышеперечисленных ученых, следует отметить, что современная российская наука не имеет поного представления об устойчивом развитии предприятий промышленности, о роли ОВД в обеспечении этого процесса и перспективных направлениях совершенствования этой деятельности. Кроме того, работ непосредственно затрагивающих такую специфическую и стратегически важную для России отрасль как мясная и дающих целостное представление о ее устойчивом развитии на настоящий момент недостаточно.

К тому же, следует признать, что с появлением новых граней и проблем в становлении рыночной экономики в России назрела необходимость дальнейшего системного и углубленного изучения процессов криминализации экономики и негативного влияния этого фактора на устойчивое развитие предприятий мясной промышленности. Имеется значительное количество неразрешенных вопросов по созданию эффективной системы противодействия теневым экономическим процессам и негативному влиянию криминальных структур на устойчивое развитие предприятий. В конечном итоге все это предопределило приоритеты при выборе темы диссертации.

Объектом исследования являются предприятия мясной промышленности и институциональные преобразования, способствующие их устойчивому развитию, а предметом - организационно-экономические отношения, связанные с устойчивым развитием предприятий мясной промышленности и его обеспечением органами внутренних дел.

Гипотеза исследования состоит в том, что устойчивое развитие предприятий мясной промышленности может осуществляться только на принципах рыночной модели экономики с учетом комплексного воздействия факторов внутренней и внешней среды при постоянном контроле со стороны ОВД с целью обеспечения безопасности экономических отношений и защиты интересов их субъектов.

Цель исследования - разработка организационно-методических основ устойчивого развития предприятий мясной промышленности на современном этапе.

Для достижения данной цели поставлены и решены следующие задачи: доказано, что устойчивое развитие предприятия промышленности - системная характеристика объекта, свойство, образуемое всеми его элементами; на основе ситуационного анализа состояния предприятий мясной промышленности выявлены основные проблемы и негативные факторы, влияющие на их устойчивое развитие; научно обоснована комплексная система показателей для всесторонней характеристики устойчивого развития предприятий мясной промышленности; определены роль и место органов внутренних дел в обеспечении устойчивого развития предприятий мясной промышленности; определены основные направления противодействия криминализации предприятий мясной промышленности; разработаны меры по повышению эффективности деятельности ОВД в обеспечении устойчивого развития предприятий мясной промышленности.

Методологическая база и методы исследования. Теоретической и методологической основами исследования служат научные разработки отечественных и зарубежных специалистов и ученых в области ведения экономики предприятий и обеспечения их экономической безопасности, законодательные и нормативные документы федерального и регионального уровней, статистические данные, публикации и другие информационные источники по проблеме исследования.

В процессе разрешения задач диссертационного исследования использовалась совокупность различных методологических приемов и средств познания: методы исторического и логического подходов, диалектический метод, методы статистического и экономического анализа и синтеза, экспертные оценки, методы сравнения и классификации, компьютерные программы и технологии.

Научная новизна диссертации заключается в систематизации и допонении научных знаний, имеющихся в области устойчивого развития предприятий мясной промышленности; определении роли и места органов внутренних дел в обеспечении устойчивого развития предприятий мясной промышленности и повышению эффективности их деятельности.

В работе предпринята попытка доработки категориального аппарата: дано авторское понятие лустойчивого развития предприятия промышленности и определены его элементы; на основе системного анализа разработана классификация внутренних и внешних факторов, оказывающих существенное влияние на устойчивое развитие предприятий мясной промышленности.

Предложены система комплексной оценки уровня устойчивости функционирования и развития предприятий мясной промышленности и специальная информационно-аналитическая технология мониторинга деятельности предприятий.

На основе методов факторного и сравнительного анализов предложены отдельные агоритмы обеспечения устойчивого развития предприятий мясной промышленности, определены приоритетные направления совершенствования этого процесса, включающие: реформирование и реструктуризацию производства.

В диссертации также научно обоснованы основные направления противодействия криминализации экономики предприятий, снижения негативного влияния теневой экономики. Даны предложения по преодолению негативных явлений в данной сфере, разработаны рекомендации по совершенствованию деятельности ОВД в области обеспечения устойчивого развития предприятий мясной промышленности.

На защиту выносятся следующие положения:

1. Устойчивое развитие предприятия мясной промышленности - основанные на научном расчете позитивные изменения структуры, технологий и основных экономических показателей деятельности предприятия, приводящие к росту его эффективности, позволяющие предприятию выпускать конкурентоспособную продукцию и занять определенную нишу рынка, а также выпонять все обязательства перед государством, партнерами, персоналом и другими предприятиями благодаря превышению доходов над расходами.

Устойчивое развитие предприятия мясной промышленности - системная характеристика объекта, свойство, образуемое всеми его элементами. Исходя из системной концепции, его содержание рассматривается как взаимосвязь производственной, финансовой, организационно-экономической, маркетинговой, социальной, технологической характеристик деятельности предприятия. При этом целыо системы является обеспечение стабильной работы всех звеньев предприятия по всем направлениям (организационно-экономическому, технологическому, социальному).

2. Система комплексной оценки уровня устойчивости развития предприятий мясной промышленности включает в себя изучение динамики целого ряда соизмеримых между собой показателей, в том числе: индекса инвестиций в основной капитал, индекса доли рынка, превышения рентабельности собственного капитала над безрисковой ставкой, индекса добавленной рыночной стоимости. Сложность и трудоемкость задачи расчета системы показателей вызывают необходимость применения специальной информационно-аналитической технологии мониторинга деятельности предприятия.

3. В совокупности негативных факторов, нарушающих устойчивое развитие предприятий мясной промышленности можно выделить три основные группы.

Первая относится к вопросам несовершенства системы управления, адаптации организационно-экономического потенциала предприятий к динамично изменяющимся требованиям рыночной среды.

Вторая - это системные проблемы, связанные с развитием сырьевой базы. Они по своей сути (содержанию) относятся ко всей отрасли и не позволяют предприятиям достичь устойчивого развития.

Третья связана с теневой экономикой, криминализацией экономических отношений, не позволяющих предприятиям развиваться устойчиво.

Каждая из вышеназванных групп имеет свои формы проявления, из чего следует, что для их решения необходим соответствующий методологический инструментарий.

4. Обеспечение органами внутренних дел устойчивого развития предприятий мясной промышленности напрямую связано с продовольственной безопасностью страны, которая, в свою очередь, является составной частью стратегии обеспечения экономической безопасности России. Борьба с экономическими и налоговыми правонарушениями и преступлениями в данной сфере - одно из важнейших направлений их оперативно-служебной деятельности. Основная проблема здесь состоит в поисках оптимальных границ вмешательства ОВД в сферу экономики и наиболее эффективных способах организации правоохранительной деятельности.

5. Основные направления функциональной деятельности подразделений ОВД по обеспечению устойчивого развития предприятий мясной промышленности с учетом их компетенции можно условно сгруппировать в три основных блока. Это предотвращение нелегального производства и реализации на территории Российской Федерации производимой вне сферы государственного контроля продукции и предупреждение возможного перехода промышленного производства и реализации продукции в сферу теневой экономики; обеспечение поноты сборов налогов и привлечения средств в доходную часть бюджетов различных уровней; защита интересов и прав всех участников экономических отношений.

6. Комплекс мер, по повышению эффективности влияния ОВД на устойчивое развитие предприятий мясной промышленности включает, в т.ч. организационную составляющую.

Используемое сегодня в МВД РФ организационно-структурное построение оперативного обслуживания предприятий мясной промышленности не учитывает особенности: производственно-хозяйственной деятельности; технологии производства; хозяйственных связей; финансовой цикличности сельскохозяйственного производства; оборота вложенного в экономику отрасли капитала; хозяйственной самостоятельности хозяйствующих субъектов. В результате допускаются нерациональное использование имеющихся сил и средств, дублирование в работе, крайне низкие показатели по выявлению противоправных действий.

Для исправления ситуации автор предлагает обслуживать мясную отрасль на основе консолидированного принципа, т. е. совместной, четко согласованной и строго регламентированной работы центрального аппарата МВД РФ, ГУ МВД РФ по ФО и УВД субъектов федерации с целью сбора, обобщения, систематизации и анализа, складывающейся в отрасли оперативной обстановки и повышения эффективности реагирования на ее изменения.

Практическая и теоретическая значимость результатов диссертационного исследования заключается в том, что они расширяют существующие представления в областях устойчивого развития предприятий промышленности и комплексного использования силовых и организационно-экономических методов в противодействии теневым экономическим процессам и позволяют использовать их в реальной практике хозяйствования для повышения эффективности экономической деятельности.

В работе сформулирован ряд предложений экономического, организационного и правового характера, направленных на совершенствование как обеспечения устойчивого развития предприятий мясной промышленности, так и деятельности ОВД в данной сфере.

Содержащиеся в работе научные положения и выводы могут быть использованы и учтены при: корректировке планов развития предприятий мясной промышленности; разработке органами внутренних дел мероприятий по борьбе с экономическими и налоговыми преступлениями в данной сфере; при подготовке учебных программ и учебно-методических материалов в высших образовательных учреждениях соответствующего профиля.

Обоснованность и достоверность полученных результатов определяется широким использованием экономической, юридической и иной литературы, статистических данных, нормативных источников, применением современных методов, научного исследования.

В исследовании представлен значительный фактический материал, собранный в ходе наблюдения за функционированием мясной отрасли, который использовася в обобщенном виде. Это официальные статистические данные по предприятиям РФ, ЦФО и Бегородской области за период с 1991 по 2006 годы; результаты их проверок со стороны государственных контролирующих органов; результаты опросов специалистов контролирующих органов и потребителей. Эмпирическая база включает также статистические источники, характеризующие процессы криминализации мясной отрасли и административно-правовой практики МВД РФ и УВД Бегородской области за период с 2000 по 2006 годы.

Апробация результатов исследования.

Основные выводы и предложения автора апробированы в выступлении на межвузовских научно-практических конференциях Научно-исследовательская работа студентов и ее роль в повышении качества учебно-воспитательного процесса (Москва, 31 мая 2005 г.), Проблемы экономического и финансово-правового обеспечения деятельности ОВД в условиях реформирования бюджетных и налоговых отношений (Москва, 21 октября 2005 г.) и Финансово-экономические, тыловые, гражданско-правовые, и финансовые проблемы совершенствования деятельности ОВД и ВВ МВД РФ (Москва, 29 сентября 2006 г.).

Результаты исследования внедрены в учебный процесс и научную деятельность Академии управления МВД России при разработке рабочей программы по курсу Экономические основы деятельности ОВД (тема 2: О стратегии социально-экономического развития России. Участие ОВД в управлении социальными и экономическими процессами), а также в практическую деятельность УВД Бегородской области при разработке плана мероприятий на 2007 г. по совершенствованию деятельности ОВД в сфере борьбы с экономическими и налоговыми правонарушениями и преступлениями.

Научно-практические положения и рекомендации, изложенные в опубликованных научных статьях, использованы для укрепления системы экономической безопасности на предприятиях ОАО ВЕРОФАРМ.

Структура диссертации состоит из введения, двух глав, заключения, библиографии и приложений.

Диссертация: заключение по теме "Экономика и управление народным хозяйством: теория управления экономическими системами; макроэкономика; экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами; управление инновациями; региональная экономика; логистика; экономика труда", Алексенко, Эдуард Викторович

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Проведенное нами исследование позволило рассмотреть существующие понятия и взгляды на сущность устойчивого развития предприятий мясной промышленности. Оно показало, что большинство исследований ведётся в основном в области финансовых аспектов, тогда как устойчивое развитие предприятий мясной промышленности является системным показателем и разносторонним экономическим термином.

Выживание предприятий мясной промышленности в жесткой конкурентной борьбе возможно лишь при объективном представлении об интенсивной и качественной стороне действующих на предприятие внутренних и внешних факторов, а также знании механизма противодействия их влиянию.

Осуществленный в ходе исследования анализ предлагает систему экономических показателей для комплексной оценки функционирования предприятий мясной промышленности и систему мероприятий для обеспечения их перехода на ступень устойчивого развития. Это позволяет учитывать последствия от воздействия различных факторов и значение реализованных мер по обеспечению устойчивого развития предприятий мясной промышленности с учетом экономической ситуации, сложившейся в России.

Исследование предлагает отдельные агоритмы обеспечения устойчивого развития предприятий мясной промышленности, которые основываются на методах факторного и сравнительного анализа. Для решения проблемы устойчивости предприятий мясной промышленности необходима компьютерная поддержка мониторинга деятельности предприятия, позволяющая оценить степень устойчивости промышленного предприятия с помощью различных экономических показателей.

Вышеозначенные требования могут быть направлены как к отдельным предприятиям, так и ко всей отрасли. Степень выпонение каждого из этих требований и всей их совокупности составляют сущность обеспечения устойчивого развития предприятий мясной промышленности.

Исследование состояния мясной промышленности Бегородской области показало, что она, несмотря на наличие мощностей и достаточное количество трудовых ресурсов развивается неустойчиво. Это находит свое отражение в нестабильности объемов производства, недостаточной финансовой обеспеченности.

Переход к обеспечению устойчивого развития жизнеспособной и экономически целесообразной части производственного сектора экономики, которой, безусловно, является мясная промышленность, содействие подъему и выходу из состояния спада отечественных мясоперерабатывающих предприятий и обеспечение их устойчивого развития на данный момент является первоочередной задачей. Именно поэтому, на текущем этапе необходимы разработки в сфере создания инструментов, обеспечивающих устойчивое развитие как отдельно взятого мясоперерабатывающего предприятия, так и всей мясной отрасли в целом.

Все изученные нами проблемы, обуславливающие неустойчивое развитие мясной отрасли можно свести к трем группам.

Первая группа проблем, не позволяющая предприятиям мясной промышленности достичь устойчивого развития, относится к вопросам несовершенства системы управления, адаптации организационно-экономического потенциала предприятий к динамично изменяющимся требованиям рыночной среды

Вторая группа проблем, как показало наше исследование этого вопроса, связана с развитием сырьевой базы.

Третья группа проблем связана с теневой экономикой, криминализацией экономических отношений, не позволяющих предприятиям развиваться устойчиво.

Каждая из вышеназванных групп проблем имеет свои формы проявления, из чего следует, что для их решения необходим соответствующий методологический инструментарий.

При рассмотрении первой группы проблем, автор, пришел к выводу, что наиболее эффективными и приспособленными к разрешению управленческих проблем являются горизонтально и вертикально интегрированные структуры. Сильные интегрированные структуры способны сами решать задачи реструктуризации предприятий, насыщения рынка мясной продукцией без бюджетного финансирования на безвозмездной основе.

С другой стороны необходимо государственное регулирование рынка мяса и мясопродуктов. Это регулирование дожно осуществляться путем обеспечения населения продукцией высокого качества по приемлемым ценам, ограничения монополизма и обеспечения равных прав всем участникам рынка, выделения субсидий на те звенья межотраслевой технологической цепи производства мяса и мясопродуктов, которые в силу ряда причин являются в ней узким звеном и снижают эффективность работы всего мясного комплекса.

Устойчивое развитие мясной промышленности требует решения ряда экономических проблем. Это возможно лишь при условии привлечения значительных инвестиционных ресурсов, гарантии их защиты, целевого использования на обновление основного капитала. Координация усилий государства, региональных властей и бизнеса в этом направлении - залог того, что экономика будет подчиняться законам цивилизованного рынка, а устойчивое экономическое развитие предприятий мясной промышленности станет стандартом для России.

Для разрешения второй группы проблем, совершенствования системы и инфраструктуры животноводства, повышения конкурентоспособности и экономической эффективности деятельности животноводческой продукции, на наш взгляд, на федеральном и региональном уровнях необходимо: активизировать работу по созданию необходимой законодательной базы для развития животноводства, в том числе, по совершенствованию налогового законодательства; предпринимать более эффективные меры по защите экономических интересов отечественных производителей продукции животноводства при осуществлении внешнеэкономической политики в сфере АПК; не допускать снижения уровня государственной поддержки сферы отечественного животноводства при вступлении России в ВТО; осуществить разработку и реализацию региональных программ развития животноводства; проводить активную работу по созданию вертикально интегрированных агропромышленных формирований на рыночных взаимовыгодных условиях и на этой основе обеспечить повышение эффективности производства продукции животноводства.

Проведенный нами в ходе диссертационного исследования анализ третьей группы проблем позволяет сделать вывод о том, что из всех факторов, представляющих сегодня в России прямую угрозу процессу устойчивого развития предприятий мясной промышленности, одним из наиболее разрушительных является захват криминалитетом все большего сектора экономики путем усиления контроля со стороны криминальных структур за основными денежными и товарными потоками и дальнейшего расширения сферы теневой экономики.

Усугубляет ситуацию и то, что государственные институты, призванные осуществлять противодействие преступности, в силу целого ряда объективных и субъективных причин, оказались неспособными на данном этапе развития государства, обеспечить надежное противодействие захвату криминалом все новых и новых плацдармов в мясной промышленности, а также обеспечить безопасность производства, жизни и здоровья, занятых в нем граждан.

Все это требуют принятия правоохранительными органами адекватных данной угрозе мер противодействия и сдерживания криминальной ситуации от дальнейшего расширения и углубления этих кризисных явлений.

Однако усилий предпринимаемых в настоящее время ОВД в борьбе с экономической и налоговой преступностью оказывается недостаточно: ее ла-тентность увеличивается, методы предупреждения, выявления, раскрытия и расследования остаются малоэффективными, что порождает у людей неверие в неотвратимость наказания, в способность органов внутренних дел, эффективно бороться с ней.

Более высокому уровню выпонения задач по обеспечению устойчивого развития предприятий мясной промышленности на современном этапе органам внутренних дел, на наш взгляд, мешают такие негативные факторы как: несовершенство действующего законодательства, пробелами в котором пользуются преступники; отсутствие теоретических работ и практического опыта, необходимых для разработки эффективных методик по предупреждению, выявлению, пресечению и раскрытию новых видов экономических и налоговых преступлений в данной сфере экономики; поная самостоятельность хозяйствующих субъектов и свобода предпринимательства, помноженные на низкую профессиональную подготовку сотрудников ОВД и отсутствие у большинства из них экономического образования, вызывают сложность в идентификации противоправной экономической деятельности и отсутствие своевременного адекватного реагирования.

В целях повышения эффективности деятельности подразделений ОВД в сфере обеспечения устойчивого развития предприятий мясной промышленности нами предлагается немедленное принятие таких мер, как: совершенствование структуры подразделений ОВД, призванных осуществлять борьбу с экономической и налоговой преступностью в АПК; совершенствование законодательной базы борьбы с преступностью в сфере АПК; совершенствование критериев оценки эффективности работы подразделений (сотрудников) по борьбе с экономической и налоговой преступностью; разработка методического обеспечения деятельности подразделений, осуществляющих борьбу с преступностью в сфере АПК; повышение уровня подготовленности сотрудников путем организации их обучения передовым методикам борьбы с экономической и налоговой преступностью в сфере АПК; организация взаимодействия подразделений МВД с государственными структурами (МНС, ФСБ и др.); создание информационной базы для организации борьбы с экономической и налоговой преступностью в сфере АПК; использование возможностей средств массовой информации для организации борьбы с экономической и налоговой преступностью в сфере АПК; использование опыта зарубежных правоохранительных органов и организаций, осуществляющих борьбу с преступлениями в сфере АПК и взаимодействие с ними.

Свою профессиональную деятельность по нейтрализации влияния теневой экономики на устойчивое развитие предприятий мясной промышленности ОВД дожны осуществлять только в рамках своих пономочий. Учи/ тывая тот факт, что криминализация экономики не является ведомственной проблемой, а носит общенациональный характер, ОВД дожны работать в тесном взаимодействии с другими органами испонительной, законодательной и судебной власти, государственными, общественными и иными организациями и объединениями и гражданами, ни при каких обстоятельствах не вмешиваясь в регулирование рыночных механизмов.

Диссертация: библиография по экономике, кандидат экономических наук , Алексенко, Эдуард Викторович, Москва

1. Конституция РФ (принята всенародным голосованием 12.12.93 г.) // Российская газета. № 237. 1993. 25 декабря.

2. Об организации Всероссийской сельскохозяйственной переписи: Федеральный закон РФ от 21 июля 2005 г. № 108-ФЗ// // Российская газета. 2005. 22 июля.

3. Концепция перехода РФ к устойчивому развитию: Указ Президента РФ от 01 апреля 1996 г. № 440.// СЗ РФ. 1996. № 5. Ст. 1352.

4. Об утверждении положения о МВД РФ: Указ Президента РФ от 18 июля 1996 г. № 1039 (ред. от 20.10.98)// Российская газета. 1996. 31 июля.

5. Положение об органах предварительного следствия в системе МВД РФ: Указ Президента РФ от 23 ноября 1998 г. № 1422.// Российская газета. 1998. 26 ноября.

6. Об организации Всероссийской сельскохозяйственной переписи: Постановление Правительства РФ от 31 октября 2005 г. № 651// Российская газета. 2005. 1 августа.

7. Положение о вневедомственной охране при органах внутренних дел РФ: Постановление Правительства РФ от 14 августа 1992 г. № 589 // Собрание актов Президента и Правительства РФ. 1992. № 8. Ст.507.

8. О первоочередных мерах по реализации государственной стратегии экономической безопасности РФ (основные положения): Постановление Правительства РФ от 27 декабря 1996 г. № 1569. // СЗ РФ. 1996. № 21 .

9. Ст. 335 . Указ Президента РФ от 29 апреля 1996 г. № 608.// СЗ РФ. 1996. №7. Ст. 241.

10. О мерах по совершенствованию деятельности МОБ по борьбе с правонарушениями в сфере потребительского рынка товаров и услуг: Приказ МВД РФ от 22 июня 1999 г. № 456.

11. Вопросы Департамента по борьбе с организованной преступностью и терроризмом и отдельных подразделений, непосредственно подчиненных МВД РФ: Приказ МВД РФ от 9 декабря 2004 г. № 835 дсп.

12. Об организационно-штатных вопросах ДЭБ МВД РФ и непосредственном подчинении подразделений: Приказ МВД РФ от 14 января 2005 г.14 дсп.

13. Об утверждении концепции совершенствования деятельности ОВД РФ в сфере борьбы с организованной преступностью: Приказ МВД РФ от 1 августа 2005 г. № 625 дсп.

14. Приоритетные направления деятельности ОВД и ВВ МВД РФ в 2006 году: Приказ МВД РФ от 24 октября 2005 г. № 7дсп.2. Монографии и статьи

15. Алексашенко С., Набиулина Э. Предприятия в переходный период, новые модели поведения// ЭК0.1993 С. 104-113.

16. Альберти Г.Б. Эволюция предприятия: от кризиса к устойчивому развитию.-М. 1998.

17. Андреева М. Липосакция российского бизнеса, или как сегодня откачивают из России денежный жир// Аргументы и факты. 2006. № 33. 16-22 августа

18. Анохин С.И. Основы экономической устойчивости предприятий промышленности в рыночной экономике. Саратов: СГТУ, 2000 .

19. Анохин С.И. Методика моделирования экономической устойчивости промышленных предприятий в современных условиях. Саратов: СГТУ, 2002.

20. Агропромышленный комплекс Бегородской области. 50 лет Бегородской области: путь созидания. Бегород. 2004.

21. Аукуционек С. Бартер в российской промышленности// Вопросы экономики. 1998. Вып.2,с.53.

22. Бобылев С.Н., Макеенко Индикаторы устойчивого развития России.-М. 2001.

23. Богданов А.А. Вопросы социализма: Работы разных лет. М.: Политиздат, 1990.

24. Борисов А.Б. Большой экономический словарь.- М.: Книжный мир, 2001.

25. Васильев В.Н. Садовская Т.Г. Организационно-экономические основы гибкого производства. М.: Высшая школа, 1988.26. Ведомости. 2002. 24 июля.

26. Внелегальная экономика// Вопросы экономики. 1999.№ 6.

27. Гальперин В.М., Гребенников П.И. Макроэкономика. Спб.1997.

28. Гежа Е.Г. Теория устойчивого развития как составляющая макроэкономического анализа// Современные аспекты экономики. 2002. №9(22).

29. Глаголев С.Н. Экономический механизм гибкого развития промышленного предприятия. СПб.: Химиздат, 2002.

30. Гордеев А.В. Государственное регулирование агропромышленного производства// АПК: экономика, управление. 1998. № 7.

31. Градов А.П., Кузин Б.И. Стратегия и тактика антикризисного управления фирмой. СПб.:" Специальная литература", 1996.

32. Греф А. Комсомольская правда. 2006. 19 мая.

33. Гриненко Е.А. Присоединение России к ВТО и интересы аграрного бизнеса/Современное состояние российской экономики: потенциал, тенденции, условия роста//Всероссийский научно-исследовательский институт экономики и нормативов,- Ростов-на-Дону.2006. вып.2.

34. Грузинов В.П. Экономика предприятия (предпринимательская). М.: ЮНИТИ, 2002.

35. Грузинов В.П., В.В.Кудрявцев. Проблемы формирования высокоэффективной мясоперерабатывающей промышленности России. -М. 2002.

36. Гуров М.П. теневая экономика: сущность, структура и особенности.-М.1998.

37. Динес В.А., Ларин В.М., Лоскутов Р.Ю., Яшин Н.С. Конкурентоспособность и экономическая устойчивость промышленного предприятия.-Саратов. 1999.

38. Доклад МВД России Правительству РФ. О состоянии и мерах усиления борьбы с экономической преступностью и коррупцией в РФ// Щит и меч. 1997. № 11-12.

39. Достижения науки и техники АПК. 2002. №3.41. Житье-Бытье №5(274), 6(275), 01.02.2005; 08.02.2005.

40. Идашкин А.В.//Вестник МВД. 2006. №4.

41. Исправников В. //Российский экономический журнал. 1996. №8.

42. Измерение ненаблюдаемой экономики. Руководство.- М. 2003.

43. Информационный обзор Всероссийского научно-исследовательского института мясной промышленности им. Горбатова. 2002. вып.4.

44. Заричняк Ю.П. Стратегия устойчивого развития и инновационные технологии XXI века. Спб. 2002.

45. Как народ лишили имущества // Советская Россия. 1996. 11 апреля. №42.

46. Кактурская М. Ударим Штаты по ногам и рукам//Аргументы и факты. 2006. №35.

47. Кисилев С.В., Ромашкин Р.В. ВТО и сельское хозяйство Рос-сии//Вестник Московского университета. М. 2006. Серия 6. № 4.

48. Кондратьев К.Я., Романюк А.П. Устойчивое развитие: концептуальные аспекты// Известия Русского Географического Общества. 1996, Т. 128, вып.6.

49. Корягина Т. Теневая экономика в России: истоки и структурные изменения// Politekonom: Рос.-герм. журнал по эконом, теории и практике.-1997. №1

50. Косенков Р.А. Инновационные модели экономики (теории, методы и сферы применения): монография. -Вогоград, ВогГТУ . 2000.

51. Котенков В.Н., Сазыкин Б.В. Устойчивое развитие банков России.- М. 2002.

52. Котлер Ф. Основы маркетинга.-М.: Ростинтер, 1996.

53. Коуз Р. Фирма, рынок и право.- М. 1993.

54. Левин Д.Я. Информационное общество и устойчивое развитие.- М. 1999.

55. Макаров В., Клейнер Г. Бартер в России. Институциональный этап.// Вопросы экономки. 1999. №4.

56. Мамиконян M.JI. Мясная промышленность России на пороге 21 столетия (состояние, проблемы, предпосыки подъема).- М.: Машиностроение, 2002.

57. Мартынов А.С., Артюхов В.В., Виноградов В.Г. Устойчивое развитие и приоритеты природоохранного инвестирования в регионах России. М.: Practical Science, 2000.

58. Марченко Р.Н. Устойчивость предприятия и обеспечение экономической безопасности. -М. 2001.

59. Марченко Р.Н., Баринова JI.B. Изучение практики реализации Государственной стратегии экономической безопасности РФ по недопущениюкриминализации общества и хозяйственной деятельности. Научно-аналитический обзор.- М. 1997.

60. Мерзлов А.В. Опыт разработки региональных аспектов устойчивого развития.- М. 2004.

61. Моделирование устойчивого развития как условие повышения экономической безопасности территории.- Екатеринбург: Уральский университет, 1999.64. Московский комсомолец. 2004. 17 марта.

62. Неформальный сектор в российской экономике/ под ред. Т. Догопя-товой.-М. 1998.

63. Обзор состояние рынка говядины в России// Мясная индустрия. 2004. №6.

64. Огородник Д. Истоки экономической криминологии.// Экономика и жизнь. 1996. № 6.

65. Очирова ЕЛ. Устойчивое развитие современной экономики: сущность, условия, внешние факторы.- Иркутск. 2001.

66. Основные тенденции развития уровня и качества жизни населения Бегородской области в период экономических реформ.- Бегород. 2004.

67. О ходе выпонения федеральных и областных программ экономического и социального развития Бегородской области в 2005 году.- Бегород. 2006.

68. Пасхавер. А. В тени легче дышать?//Украинские деловые новости. 1996. №36.

69. Поляков А.Н. Обеспечение экономической устойчивости промышленного предприятия в реформируемой экономике.- М. 1997.

70. Порфирьев Д.Н., Позубенков П.С. продовольственная безопасность России и вступление в ВТО//Инновационные технологии в сельском хозяйстве. Пенза, Пензенская сельскохозяйственная академия. 2006.74. Профиль. 2002. 3 июня. №21.

71. Разрушение системы неплатежей в России: создание условий для устойчивого экономического роста (доклад Всемирного банка)// Вопросы экономики. 2000. №3.

72. Райзберг Б.А., Лозовский Л.Ш., Стародубцева Е.Б. 2-е издание исправленное. Современный экономический словарь. М.1998.

73. Ричард X. Хол Организации: структуры, процессы, результаты. СПб.: Питер, 2001.

74. Розмаинский И.В. Криминализация экономики и денежная деградация как факторы инфляции издержек в России//Семинар молодых экономистов. 1997.вып.3.79. Россия . 2002. 21 мая.

75. Романов А.Е. Теория и практика управления АПК.- Москва-МИНСК: Армита, 1998.

76. Рукин Б.П. Повышение устойчивости предприятий хлебопродуктов в условиях формирования рыночной экономики. Воронеж. 2000.

77. Сакс Дж. Д., Ларрен Ф.Б. Макроэкономика. Глобальный подход.- М.: Дело, 1996.

78. Сергеев Т. В Совете Федераций обсудили проблемы АПК при вступлении в ВТО// Агрорынок. М. 2006. № 5.

79. Смирнов А.К. Твердохлебов В.А. Управление жизненными циклами сложных систем,- Саратов: Изд-во Саратовского ун-та, 2000.

80. Тарасов В.И. Проблемы адаптации АПК при вступлении России в ВТО// Экономика сельскохозяйственных и перерабатывающих предприятий М. 2006.№ 9.

81. Терехин В.И., С.В. Моисеев, С.И. Цыганков Финансовое управление фирмой/ под редакцией В.И. Терехина/ М.: ОАО Издательство "Экономика", 1998.

82. Хромов Ю.С. Россия после вступления в ВТО: кризис и процветание// Научные труды международного союза экономистов и Вольного экономического общества России. М., СПб. 2006. Т.18.

83. Чупров С.В. Диагностика устойчивости промышленного предприятия; Системно-методологические проблемы и подходы. Иркутск: Изд-во БГУ-ЭП, - Сер. Управление устойчивостью производственных систем, 2004.

84. Г.З. Щербаковский Устойчивое развитие фирмы в условиях конкурентной среды.- СПб. 2003.

85. Экономика: Учебное пособие для Вузов под ред. А.Г. Грязновой, И.П. Николаевой, В.М. Кадыкова- М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2001.

86. Учебники, учебные пособия, лекции, диссертации, авторефераты

87. Абакин J1.0. О национально-государственных интересах России.// Вопросы экономики. 1996, № 2, с.7.

88. Аксенов И.А. Конституционно-правовые аспекты экономической безопасности РФ и роль ОВД в ее обеспечении. Дисс. на соиск. уч. степени к.ю.н. М.: Академия управления МВД РФ, 2000.

89. Антикризисное управление предприятием. Уч. пособие/ СП ГУВК/. -СПб. 1998.

90. Барышев C.JT. Обеспечение экономической безопасности службой КМ МВД РФ (организационно-экономический аспект). Дисс. на соиск. уч. степени к.э.н. М.: Академия управления МВД РФ, 2002.

91. Белов О.С. ОВД в системе обеспечения экономической безопасности: организационные и правовые вопросы. Дисс. на соиск. уч. степени к.ю.н. -М.: Академия управления МВД РФ, 2004.

92. Бойко И.П. Лекция № 2 Жизненный путь предприятия по курсу Экономика предприятия и предпринимательства. СПб.: СПбГУ, 1998.

93. Босхолов С.С. Конфиденциальная юриспруденция и теневая экономика// Теневая экономика и организованная преступность. Материалы научно-практической конференции.- М.: МЮИ МВД РФ. 2000.

94. Браткова О.В. Управление устойчивым развитием промышленных предприятий. Дисс. на соиск. уч. степени к.э.н. М.: Академия управления МВД РФ, 2004.

95. Вадайцев С.В. Оценка бизнеса и управление стоимостью предпри-ятия./уч.пособие для ВВУЗов/.- М.: ЮНИТИ- ДАНА, 2001.

96. Горщак А.А., Дидоренко Э.А., Иванов В.М., Розовский Б.Г. Теневая экономика: опыт криминологического исследования.- Луганск: РИО ЛИВД, 1997.

97. Древинг С.Р. Формирование механизма устойчивого развития предприятий. Дис. на соиск. уч. степени к.э.н. П. Камчатский, 2002.

98. Дорнбуш Р., Фишер С. Макроэкономика. М.1997.

99. Дятлов С.А. Основы концепции устойчивого развития. /Уч. пособие/.-СПб.: СПбГУЭФ, 1998.

100. Есипов В.М. Организационно-экономический механизм противодействия криминальной экономике. Дисс. на соиск. уч. степени д.э.н. М.: Академия МВД РФ, 2002.

101. Захаров Г.Н. Формирование экономического механизма устойчивого развития нефтехимического предприятия. Дис. на соиск. уч. степени к.э.н.-СПб. 2002.

102. Инвестиционная активность промышленных предприятий. Отчет для Минэкономики России в рамках комплексного проекта мониторинг состояния и поведения предприятий.- М., 1995.

103. Исправников В.О. Теневая экономика: личность, предпринимательство, криминал, государство/ Теневая экономика и организованная преступность. Материалы научно-практической конференции.- М.: МЮИ МВД РФ, 1998, с.63-64.

104. Каспиров А.В. Управление устойчивым развитием промышленного предприятия. Дис. на соиск. уч. степени к.э.н. М. 2001.

105. Климочкин О.В. Экономическая безопасность: проблемы вывода из под криминального влияния. Дисс. на соиск. уч. степени к.э.н. М. 2004.

106. Коробкова З.В. Концепция устойчивого развития предприятия в нестабильной экономической среде// Инновационная стратегия в управлении предприятием: Сборник научных трудов.- Новосибирск: ИЭ и ОПП, 1999.

107. Коробкова З.В. Роль экономических механизмов в стратегии устойчивого развития// Финансовая стратегия в управлении предприятием: Сборник научных трудов.- Новосибирск: ИЭ и ОПП, 1997.

108. Корягина Т.И. Анализ, оценки, прогноз/Теневая экономика. Под ред. Дружинина Б.А., М., Экономика.

109. Корягина Т.И. Количественные оценки объемов теневой экономики и роль организованной преступности в разрастании ее масштабов / Теневая экономика и организованная преступность. Материалы научно-практической конференции.- М.: МЮИ МВД РФ, 1998.

110. Кондратьев К.Я., Романюк А.I I. Устойчивое развитие: концептуальные аспекты// Известия русского географического общества 1996. Т. 128, вып.6.

111. Крылов А.А. Социально-экономические основы деятельности милиции в обществе рыночного типа. Дисс. на соиск. уч. степени д.э.н. М.: Академия МВД РФ, 1992.

112. Куприянова Т., Растимешин В., Свинцова Г. Так достигается устойчивость//Экономист. 1999№ 10.

113. Листопад И.Н. Формирование механизма устойчивого развития предприятий промышленности. Дис. на соиск. уч. степени к.э.н. М. 2004.

114. Майдыков А.Ф. л О некоторых направлениях совершенствования деятельности ОВД в борьбе с преступностью (управленческий аспект). Сборник статей Совершенствование управления ОВД.- М.: Академия управления МВД РФ, 1999.

115. Макаров В., Клейнер Г. Бартер в экономике переходного периода: особенности и тенденции// Экономика и математические методы . 1997.Т.ЗЗ.№2.

116. Марченко Р. Уголовная политика и экономическая безопасность// Уголовная политика и обеспечение экономической безопасности.- М.2001.

117. Модаванцев А.А. Участие ОВД в обеспечении экономической безопасности предприятия. Дисс. на соиск. уч. степени д.э.н. М.: Академия управления МВД РФ. 2004.

118. Никулина В.А. Некоторые аспекты связи теневой экономики и преступности// Актуальные проблемы борьбы с преступностью в современных условиях. Материалы межвузовской научно-практической конференции. -СПб. 1997.

119. Олейник А. Институциональная экономика: Учебно-метод. пособие.-М. 2003.

120. Промышленность Бегородской области в 1998- 2003 годах. -Бегород. 2004 год

121. Рогов И.А. Будущее мясной промышленности в объединении// Мясная промышленность. 1998. № 6.

122. Рыжков Н. И. Программа без конкретики// Бегородские известия, 16 мая 2006 года.

123. Рынок машин проблемы технического роста. Каким он будет в новых экономических условиях?//Сельская жизнь. 1997. 4 января.

124. Скаржевская Т.А. Организационно-экономический механизм устойчивого развития экономики промышленного предприятия. Дис. на соиск. уч. степени к.э.н. Н.Новгород. 2002.

125. Смородинская Н. Бегство капиталов как объект международных исследований.// Вопросы экономики. 1997.№ 9.

126. Староверов Д. Оценка угрозы воздействия конкурента на ресурсы организации// Конфидент. 2000. № 2.

127. Состояние преступности в России за 2005 год. М. 2006.

128. Состояние рынка говядины в России// Мясная индустрия. 2004. №5.

129. Теневая экономика России: вчера, сегодня, завтра// Деловой экспресс. 1997. 13 мая. №7.

130. Ушаков Т.В. Эффективный менеджмент как основа устойчивого развития организации.// Устойчивое развитие: направления, проблемы, перспективы. Сборник научных трудов Байкальского ГУ экономики и права. Иркутск. 2004.

131. Хорошев С. Теневая сторона экономики России: вчера, сегодня, завтра.// Деловой экспресс. 1997 . 13 мая. № 17.

132. Чупров С.В. Организационные и экономические решения в управлении устойчивостью производственных систем// Экономика и производство. 2005. № 2.

133. Чупров С.В., Каневский А.Б. Программа для ЭВМ Компьютерная поддержка мониторинга деятельности предприятия (версия 1,0), Свид. Роспатента об официальной регистрации программы для ЭВМ № 2003610633 от 13.03.2003 г.

134. Ю. Шерстоперова Государство просят взяться за яйца, а также ограничить ввоз ножек Буша// Московский комсомолец. 2006. 21 октября.

135. Шупик А.И. Пути совершенствования механизма управления устойчивого развития экономики предприятий промышленности. Дис. на соиск. уч. степени к.э.н.

136. Федоткин Д.В. Организационно-экономические аспекты борьбы с преступностью в страховой сфере. Дисс. на соиск. уч. степени к.э.н. М. 2001.141. Финансовые известия. 1996. 4 июля.

137. Эфендиева А.В. Устойчивое развитие предприятия: пути реализации. Дисс. на соиск. уч. степени к.э.н. Махачкала. 2002.143. Экономика и жизнь. 2006. №10.4. Иностранные источники

138. Alberti G.B. L'evoluzione dell'impresa, dallo crisi a sviluppo, CEDAM: Pa-dova, 1997

139. Banca d'ltalia: Bollettino Economico, 1983-1998.

140. Bastile G. лPiani di risanamento: la "costrurione" e la gestione// Amministrezione e finanza, n.24-1998.

141. Edgar Feige. Defining and Estimating Underground and Informal Economics: The new institutional Economics approach, 18 world dev. 989.993 (1990).148. 5.Lizza P., Lacultura della crizi, in Rivista dei dottori commercialisti, n.2,1998.

Похожие диссертации