Темы диссертаций по экономике » Экономика и управление народным хозяйством: теория управления экономическими системами; макроэкономика; экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами; управление инновациями; региональная экономика; логистика; экономика труда

Управление жилищно-коммунальным хозяйством на основе государственно-частных партнерств тема диссертации по экономике, полный текст автореферата

Автореферат

Ученая степень	кандидат экономических наук
Автор	Косовских, Евгений Александрович
Место защиты	Нижний Новгород
Год	2006
Шифр ВАК РФ	08.00.05

Диссертация

Автореферат диссертации по теме "Управление жилищно-коммунальным хозяйством на основе государственно-частных партнерств"

Косовских Евгений Александрович

УПРАВЛЕНИЕ ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНЫМ ХОЗЯЙСТВОМ НА ОСНОВЕ ГОСУДАРСТВЕННО-ЧАСТНЫХ

ПАРТНЕРСТВ

08.00.05 Ч Экономика и управление народным хозяйством: экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами (строительство)

АВТОРЕФЕРАТ

диссертации на соискание ученой степени кандидата экономических наук

Нижний Новгород Ч 2006

РАБОТА ВЫПОНЕНА В НИЖЕГОРОДСКОМ ГОСУДАРСТВЕННОМ УНИВЕРСИТЕТЕ ИМ. Н.И. ЛОБАЧЕВСКОГО

Научный руководитель доктор экономических наук, профессор Трифонов Юрий Васильевич

Официальные оппоненты

доктор экономических наук, профессор Коробейников Игорь Олегович, кандидат экономических наук Аксиньин Вячеслав Борисович

Ведущая организация

Департамент жилья и инженерной инфраструктуры администрации г. Нижнего Новгорода

Защита состоится 15 ноября 2006 года в 11 часов на заседании диссертационного совета К 212.162.01 при Нижегородском государственном архитектурно-строительном университете по адресу: 603950, г. Нижний Новгород, ул. Ильинская, д. 65, корп.4, ауд.402.

С диссертацией можно ознакомиться в библиотеке Нижегородского государственного архитектурно-строительного университета.

Автореферат разослан 13 октября 2006 г.

Ученый секретарь диссертационного совета

1. ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА РАБОТЫ

Актуальность темы исследования. Особенностями современного состояния предприятий жилищно-коммунального хозяйства (ЖКХ) являются высокая степень физического износа основных фондов и нехватка реальных инвестиций в отрасль.

Решение указанных проблем может основываться на создании государственно-частных партнерств (ГЧП), обеспечивающих привлечение необходимых объемов инвестиций и практическую реализацию механизма их эффективного освоения на предприятиях жилищно-коммунального комплекса.

При реализации этого механизма необходимо выявить условия оптимального функционирования ГЧП, основанного на балансе интересов всех участников экономических отношений (партнеров), и разработать стратегию управления ЖКХ.

Недостаточная изученность и необходимость практического разрешения указанных проблем определяет выбор темы диссертации.

Анализ нормативной законодательной базы и научных публикаций показывает: что в настоящее время не разработаны организационно-управленческие механизмы функционирования ЖКХ на базе создания ГЧП.

Целью диссертации является формирование организационно-экономического механизма управления ЖКХ на основе создания государственно-частных партнерств для повышения инвестиционной привлекательности отрасли.

В соответствии с целью поставлены следующие задачи:

- выявить тенденции развития ЖКХ муниципальных образований;

- предложить экономический инструментарий оценки инвестиционных рисков в ЖКХ;

- определить методы современного управления ЖКХ на основе

- сформировать технологию повышения инвестиционной привлекательности ЖКХ на базе оптимизации рисков;

- представить стратегию управления ЖКХ муниципальных образований.

Предмет исследования составляют институциональные изменения в сфере управления ЖКХ.

Объектом исследования являются предприятия жилищно-коммунального хозяйства г. Нижнего Новгорода и Нижегородской области.

При разработке положений диссертации использованы следующие методы исследования: системный анализ, классифицирование, экспертный опрос, экономико-математическое моделирование и анализ данных отраслевой статистики.

Методологической основой диссертационного исследования являются: законы, постановления Правительства и нормативные акты Российской Федерации, направленные на реформирование ЖКХ; экономическая теория, теория инвестиций и оценки их эффективности; теория нечетких множеств, нечетких мер и интегралов; труды отечественных и зарубежных ученых по вопросам управления инвестиционными процессами в ЖКХ.

Научная новизна работы заключается в следующем:

Х установлено, что из-за высокой степени изношенности основных фондов, неадекватного механизма их воспроизводства и управления инвестиционная привлекательность ЖКХ в настоящее время является крайне низкой;

Х обоснована необходимость повышения отраслевой инвестиционной привлекательности путем балансирования государственных и ча-

стных интересов в рамках механизмов государственно-частных парт-нерств;

Х определен экономический инструментарий эффективного функционирования ЖКХ, включающий в себя выявление, классификацию рисков и модель их оценки;

Х сформированы методы управления ЖКХ на основе создания ГЧП, подразумевающие развитие догосрочных взаимовыгодных экономических отношений между муниципальным образованием, инвестором (инвесторами) и потребителями услуг;

Х предложена технология повышения инвестиционной привлекательности ЖКХ, базирующаяся на снижении рисков и эффективном управлении отраслью на основе ГЧП;

Х сформирована стратегия управления ЖКХ муниципального образования на основе реализации догосрочных отношении, между инвестором и муниципальным образованием с целью обеспечения эффективного воспроизводства основных фондов и предоставления качественных услуг потребителям.

Практическая значимость работы состоит в том, что ее основные положения могут быть использованы региональными законодательными и испонительными органами власти, органами местного самоуправления, руководством муниципальных предприятий и частными инвесторами для формирования оптимальной инвестиционной политики в отраслях жилищно-коммунального комплекса.

Апробация работы. Построена экономико-математическая модель и разработана методика оценки эффективности и рисков капиталовложений в объекты жилищно-коммунального комплекса муниципальных образований. Упомянутая выше методика реализована в виде компьютерной информационно-аналитической системы, которая используется для стратегического планирования инвестиций в ЗАО РСП Вога-К, ООО Вога-1 и ООО Альянс (проект ЭГРА - ПЛЮС).

Кроме того, разработана и предложена программа спецкурса для обучения студентов старших курсов ННГАСУ и аспирантов, обучающихся по специальностям Водоснабжение и канализация, Экспертиза и управление недвижимостью, Экономика и управление на предприятии, а также при подготовке специалистов по вопросам реформирования жилищно-коммунального хозяйства.

Публикации. Основные положения диссертации раскрыты и изложены автором в девяти научных публикациях общим объемом 2,56 печатных листа.

Структура и объем диссертации. Диссертация состоит из введения, трех глав, заключения, библиографического списка использованных источников и 9 приложений; ее общий объем составляет 152 страницы, включая 18 таблиц, 18 рисунков и 50 формул.

На защиту выносятся следующие положения.

1. Организационно-экономический механизм управления ЖКХ на основе создания государственно-частных партнерств, состоящий из:

- структуры и состава участников ГЧП, схемы их взаимодействия;

- методов управления ЖКХ, основанных на создании ГЧП;

- экономического инструментария оценки эффективности и рисков инвестиционных проектов в ЖКХ;

- технологии повышения инвестиционной привлекательности ЖКХ на основе оптимизации рисков инвестиционных проектов, реализуемых с использованием ГЧП.

2. Экономико-управленческая стратегия развития ЖКХ муниципального образования, основанная на создании ГЧП с целью повышения инвестиционной привлекательности отрасли.

2. ОСНОВНОЕ СОДЕРЖАНИЕ ДИССЕРТАЦИИ

Во введении обосновывается актуальность выбранной темы, формулируются цель и задачи исследования, отмечаются научная новизна и практическая значимость диссертации.

В первой главе Состояние вопроса и основные задачи исследования проведен анализ состояния и ключевых проблем развития ЖКХ, рассмотрен зарубежный опыт управления ЖКХ и возможности его использования в российских условиях, выявлены проблемы формирования инвестиционной стратегии в ЖКХ.

ЖКХ России представляет собой многоотраслевой производственно-технический комплекс, включающий взаимозависимые, но в то же время достаточно автономные предприятия. Потребность в продукции ЖКХ практически не ограничена. Жилищно-коммунальные услуги (ЖКУ), играя важнейшую роль в жизнеобеспечении населения, занимают особое место на потребительском рынке услуг.

В настоящее время большинство хозяйствующих субъектов коммунального хозяйства по своей организационно-правовой форме представляют собой муниципальные унитарные предприятия, основные фонды которых (являющиеся собственностью муниципалитетов) закреплены за ними на праве хозяйственного ведения, что обуславливает на практике, отсутствие экономической мотивации их эффективного использования. В связи с этим в ЖКХ на сегодняшний день налицо острейший конфликт между отсталыми, не рыночными производственными отношениями и производительными силами, развитие которых отстает от потребностей общества. Следствием этого является существующее кризисное финансовое положение отрасли, выражающееся в наличии значительных кредиторских и дебиторских задоженностей, дефицита финансовых ресурсов на воспроизводство основных фондов.

Из-за невозможности поностью покрывать свои текущие расходы предприятия ЖКХ несут убытки, которые, хронически накапливаясь, не позволяют в поной мере осуществлять простое воспроизводство оборотных фондов, вследствие чего, с одной стороны, снижается качество предоставляемых услуг, а с другой - сужаются производственные возможности предприятий и ухудшается состояние их основных фондов.

Инвестировать в убыточные предприятия ЖКХ при нынешнем положении дел (т.е. при наличии реально действующего механизма затратной неэффективности) с точки зрения теории финансового менеджмента не имеет смысла, потому что хозяйствующие субъекты, не способные обеспечить простое воспроизводство капитала, тем более не смогут обеспечить его расширенное воспроизводство, а, значит, и ожидаемую инвестором норму прибыли на вложенный капитал.

Отсюда следует вывод, что для привлечения серьезных инвестиций в отрасль необходимо существенное изменение качества управления предприятиями жилищно-коммунального комплекса.

Законодательные предпосыки для решения организационно-экономических задач отрасли заложены в новом Федеральном законе №115-ФЗ от 21 июля 2005 г. О концессионных соглашениях. По мнению автора, в ближайшие 1-2 года крайне необходимо также принятие федеральных законов: Об обязательном финансовом мониторинге предприятий жизнеобеспечивающего профиля, О технической политике предприятий жизнеобеспечивающего профиля, а также О минимальных стандартах инвестиционной политики предприятий жизнеобеспечивающего профиля. Кроме того, представляется необходимым на региональном и местном уровнях разработать систему соответствующих нормативов, раскрывающих отдельные аспекты упомянутых выше федеральных законов.

По мнению автора, следует создать институциональный механизм смешанного государственно-общественного контроля за . поведением

агентов рынка (на предмет его правомерности), аналогичный существующему в экономически развитых странах. При этом следует учитывать, что зарубежный опыт выстраивания устойчивого организационно-экономического механизма развития ЖКХ не может быть напрямую скопирован ддя российских условий.

Однако развитие партнерских отношений между государством, муниципалитетами и владельцами частного капитала может и дожно быть адаптировано в практику реформ управления российского ЖКХ. Акценты при этом смещаются на обеспечение наиболее поного удовлетворения потребителей ЖКУ на основе баланса экономических интересов, муниципалитетов-собственников основных фондов ЖКХ и частных компаний, инвестирующих свои финансовые, материально-технологические и трудовые ресурсы в обеспечение стабильности жизнеобеспечивающего воспроизводственного цикла.

Думается, что позитивный выход из данной ситуации заключается в форсированном развитии системы ГЧП в сфере ЖКХ с целью широкомасштабного развертывания общенациональной инвестиционной программы системной реабилитации основных производственных фондов, поскольку ни государственные, ни точечные частные инвестиции уже на протяжении многих лет не способны кардинально изменить к лучшему технико-экономическое и финансовое состояние отрасли, так как они не достигают минимальных границ финансовой составляющей инвестиционного потенциала.

На основе анализа, выпоненного в первой главе диссертации,; тор пришел к выводу о необходимости принятия системных мер по повышению инвестиционной привлекательности отрасли ЖКХ. В связи с этим представляются актуальными постановка и решение следующих задач:

- разработка эффективного управленческого механизма, позволяющего обеспечить устойчивость финансовых потоков, обслуживаю-

щих отраслевой кругооборот капитала, а значит, и устойчивое функционирование отрасли в целом;

- разработка адекватного экономического инструментария, выявления, классификации рисков и создание управленческой технологии, позволяющей на практике проводить их необходимую оптимизацию;

- разработка соответствующей методики оценки экономической эффективности планируемых мероприятий с позиции всех участников отраслевого инвестиционного процесса. -

Во второй главе Разработка организационно-экономического механизма управления ЖКХ муниципального образования сформированы методы управления ЖКХ на базе создания государственно-частных партнерств, предложены экономический инструментарий оценки эффективности и рисков инвестиционных проектов в ЖКХ и технология повышения инвестиционной привлекательности ЖКХ на основе оптимизации рисков.

Методы управления ЖКХ, используемые при создании ГЧП, показаны на рис. 1.

Рис.1. Классификация методов управления ЖКХ на основе ГЧП

Схема экономико-управленческих взаимосвязей государственно-частного партнерства показана на рис.2.

Рис.2. Схема экономико-управленческих взаимосвязей участников ГЧП: 1 - соглашение о передаче основных фондов в управление частной компании на условиях договора догосрочной аренды, концессии; 2 - перечисление рентных платежей за использование основных средств (арендная, концессионная плата); 3 - управление объектами основных фондов, принадлежащих муниципалитету, финансирование инвестиций в их реабилитацию и развитие; 4 - перечисление доли муниципалитета в инвестициях (если предусмотрено инвестиционным проектом); 5 -утверждение тарифов, контроль за их экономической обоснованностью; 6 - предоставление ЖКУ потребителям; 7 - оплата ЖКУ потребителями; 8 - возврат вложенных инвестиций и прибыли инвестору.

В ходе проведенного логического анализа диссертант пришел к выводу, что для жилищного хозяйства оптимальным является участие малого и среднего бизнеса с вложением инвестиций на краткий и средний сроки (от 1 до 5-7 лет), т.к. это не требует от частных предприятий серьезного общесистемного риска и необходимости привлечения значи-

тельных финансов. Здесь наиболее оправдана простая одно- и многосторонняя контрактная форма договорной работы с прямыми связями типа поставщик услуг - потребитель и разумным государственным регулированием (в форме публичного арбитража взаимоотношений субъектов рынка).

Для коммунального хозяйства, по нашему мнению, наиболее оптимальны такие формы, как аренда и концессия, главной особенностью которых, важной для цели нашего исследования, является привлечение инвестиций на длительные сроки (от 5-7 лет и более). Особенности этих форм ГЧП регламентированы соответствующими нормами Гражданского кодекса РФ и Федерального закона О концессионных соглашениях №115-ФЗ от 21 июля 2005 г.

Учитывая современные реалии и то, что рынок России не готов к передаче коммунальной инфраструктуры в частные руки, можно предположить, что на первом этапе восстановления нормального обеспечения коммунальными услугами для регионов России подходят модели концессии с расширенной ролью государственного регулирования.

Партнерство власти и бизнеса в инфраструктурных отраслях в последние годы рассматривается как базовый компромисс между двумя прямо противоположными подходами к основным фондам в этих отраслях - сохранением публичной собственности и системы управления инфраструктурными объектами и их поной приватизацией.

Количественно эффект от реализации инвестиционного проекта для инвестора выражается показателем так называемой чистой текущей ценности (стоимости) - NPV (Net Percent Value) - приведенной к текущему моменту (дисконтированной) стоимости суммы денежных потоков (Cash Flow - CF), генерируемых проектом, за вычетом суммы инвестиций (Inv):

npv=Y---(1)

где С/7, - денежный поток, генерируемый проектом в /-м годовом периоде, определяемый в номинальных денежных единицах;

//7У, - объем инвестиций, вложенных в проект в /-м периоде;

Е - безразмерный экзогенный субъективно устанавливаемый параметр - дисконтная ставка, в долях единицы;

Г- срок реализации инвестиционного проекта, в годах эндогенный параметр);

г - период (длительность) цикла инвестирования, в годах (эндогенный параметр), как правило, Т г.

Можно предположить, что наибольшую роль в анализе эффективности инвестиционных проектов ЖКХ будут играть региональные и отраслевые неспсцифические риски, а также те, которые связаны с особенностями реализации конкретного проекта (специфические риски).

Автор полагает, что подход, базирующийся на теории Нечетких мер и нечетко-интегральных зависимостях, весьма плодотворен для прикладного решения аналитических задач с неопределенностями весьма широкого класса, в том числе - с присутствующими в сфере инвестиционных процессов реформируемых отраслей (в частности, ЖКХ). Важно подчеркнуть, что сам характер неопределенности вероятностной природы (т.е. обусловленной объективными квазистабильными свойствами среды, в которой функционирует изучаемый объект) и связанная с ним байесовская схема построения исследования есть частный случай неопределенности более общего вида, измеримой с помощью вводимых по специальным правилам функций - нечетких мер.

Для социально-экономических систем справедлив так называемый принцип несовместимости Лотфи Заде, суть которого состоит и том, что с ростом сложности систем способность исследователя делать точные и содержательные утверждения об их поведении имеет определенный предел, с достижением которого такие характеристики, как точность и содержательность (семантика, т.е. осмысленность или анад'личность Ч

как практически значимый аспект содержательности выводов о возможном будущем поведении конкретной сложной системы), становятся взаимоисключающими. Специфика инвестирования в ЖКХ такова, что при более-менее определенных значениях, ожидаемых денежных потоков выбранного реципиента, а также довольно точно определяемом объеме инвестиций, необходимых для освоения в соответствии с поставленными целями, существует значительная неопределенность в оценке будущего из-за совокупного действия институциональных факторов (сопротивления внешней среды).

Исходя из этого, автор полагает, что инфляционный риск для инвестиционных проектов в ЖКХ целесообразно рассматривать отдельно и не включать в расчет ставки дисконта.

В практике инвестиционных расчетов учет риска принято отражать с помощью введения поправки на риск в чистые денежные потоки, генерируемые проектом, и (или) в расчет ставки дисконта. Для инвестиционных объектов ЖКХ, в соответствии с принципом гарантированного сбыта (прл обеспечении 100%-й оплаты услуг потребителями), характерна достаточно высокая стабильность денежных потоков. Поэтому правомерным будет перенесение центра тяжести в анализе и практической оценке риска инвестиционных проектов в ЖКХ на обоснованность и надежность расчета дисконтной ставки, которая по своему смыслу является субъективно устанавливаемым параметром проекта, фокусирующим в себе значительную долю неопределенности, которую специалисты-практики интуитивно ассоциируют с интегральным действием факторов риска, сугубо индивидуальным для конкретного проекта и инвестора.

Автор полагает, что корректный способ определения ставки дисконта дожен учитывать отраслевую специфику объекта инвестирования (и в первую очередь, связанную с этим объектом структуру рисков) и базироваться' на математических методах, позволяющих адекватно оце-

нить субъективные предпочтения инвестора с учетом неопределенности ожидаемых будущих результатов.

Учитывая данные обстоятельства, для оценки ставок дисконтирования инвестиционных проектов на базе действующих предприятий ЖКХ наиболее правомерно использовать метод кумулятивного построения в следующей модификации:

Е = Е/ + АЕ, (2)

где АЕ - интегральная рисковая составляющая, которую мы предлагаем рассчитывать по формуле

Е =-^-iЧ, (3)

где FEV[g)(.)] = sup [ос л ga} - символическое обозначение интеграла Су-

ле|0:1]

гено (нечеткого ожидаемого значения - Fuzzy Expected Value - FEV) по нечеткой мере g;.(.), характеризуемой параметром семантической модальности

1 ^Псл-HO-lJ

= X ' ) ~ дискретная функция нечеткой меры, опреде-

0Д = {/1 /?(*,) > а}

- ленная на всех а-уровневых подмножествах нечеткого множества факторов риска инвестиционного проекта.

Этот интеграл (представляющий собой при прочих равных условиях некоторое число из диапазона [0;1]) выражает линтегральную цену риска, ассоциированного с рассматриваемым инвестиционным проектом, реализуемым в условиях неопределенности.

Общая классификация рисков инвестирования в ЖКХ, построенная диссертантом, приведена в табл. 1.

Таблица!

Классификация рисков инвестирования в ЖКХ

Группы рисков Структура групп рисков

Законодательные и политические 1. Риск недостаточного развития законодательной базы, регламентирующей взаимоотношения органов государственной власти, МСУ и бизнес-структур. 2. Риск противоречий в существующем законодательстве, порождающих колизии общественных и частных интересов. 3. Риск, связанный с возможными изменениями в существующем законодательстве, негативно влияющими на финансовые результаты деятельности хозяйствующих субъектов. 4. Административный риск (связанный с принятием органами государственной власти и МСУ административных решений, негативно влияющих на финансовые результаты деятельности хозяйствующих субъектов).

Социальные 1. Кадровый риск (из-за трудностей набора квалифицированных рабочих). 2. Риск недостаточной квалификации имеющегося персонала. 3. Риск недостаточного уровня оплаты труда (для удержания квалифицированного персонала). 4. Риск игнорирования интересов потребителей ЖКУ.

Информационные 1. Риск отсутствия информации о реальных потребностях в инвестировании ОПФ ЖКХ муниципальных образований. 2. Риск отсутствия информации о финансово-производственных возможностях потенциальных инвесторов. 3. Риск неактуальности имеющихся данных о техническом состоянии ОПФ. 4. Риск наличия существенных искажений в данных о финансовом состоянии хозяйствующих субъектов отрасли.

Инфраструктурные 1. Риск, обусловленный высокой степенью физического износа инфраструктурных коммуникаций. 2. Риск, обусловленный наличием устаревших инфраструктурных технологических решений. 3. Риск, обусловленный неадекватной амортизационной политикой хозяйствующих субъектов. 4. Риск, обусловленный неадекватным планированием развития инфраструктуры муниципальных образований.

Производственные 1. Риск ошибок планирования МТО и логистики. 2. Технологический риск. 3. Конструкционный риск (риск ошибок в конструкционно-технологической документации проекта). 4. Риск возникновения сбоев производственного процесса. 5. Риск возникновения техногенных аварий и чрезвычайных происшествий. 6. Управленческий риск. 7. Риск внедрения повой техники и технологии.

Коммерческие 1. Риск превышения сметной стоимости проекта. 2. Риск несвоевременного завершения строительства (реконструкции) инвестиционного объекта. 3. Риск низкого качества работ из-за нарушении обязательств подрядчиками (субподрядчиками). 4. Риск нарушений обязательств поставщиками материалов, комплектующих. 5. Риск проектных ошибок при разработке технической документации. 6. Риск неадекватного управления проектом (управленческий риск). 7. Риск переоценки собственных финансово-производственных возможностей.

Финансовые 1. Риск, обусловленный несовершенством отраслевого ценообразования и тарифной политики. 2. Риск, обусловленный бюджетным недофинансированием льгот и субсидий потребителей ЖКУ. 3. Риск, порождаемый практикой перекрестного субсидирования различных групп потребителей ЖКУ. 4. Риск, обусловленный сложным финансовым положением предприятий отрасли из-за наличия просроченных дебиторской и кредиторской задоженностей. 5. Риск, связанный с неадекватным финансовым планированием предприятий отрасли. 6. Кредитный (процентный) риск. 7. Риск неправильного выбора схемы финансирования проекта.

Экологические 1. Риск экологического ущерба из-за несовершенства технологии. 2. Риск экологического ущерба из-за ошибок персонала. 3. Риск экологического ущерба из-за неисправности техники.

Риски групп 1 и 4 являются внешними (экзогенными); риски групп 2, 3, 7 - смешанными; риски групп 5, 6 и 8 - эндогенными.

В применении к построению рисковой составляющей ставки дисконта конкретного инвестиционного проекта необходимо выделить (верифицировать) систему собственных, т.е. специфических рисков, существенно влияющих на реализацию проекта. Затем необходимо с помощью эксперта (или группы экспертов) сравнить между собой доли цены каждого из упомянутых рисков и, пользуясь шкалой Саати, построить квадратную матрицу отношений указанных долей. Собственный вектор этой матрицы, соответствующий максимальному ее вещественному собственному числу, будет задавать дискретную функцию доли цены собственных рисков, ассоциированных с рассматриваемым инвестиционным проектом.

Далее, в соответствии с агоритмом экспертной идентификации дискретных нечетких мер, строится функция нечеткой меры возникновения собственного риска, которая определяется как дискретная совокупность значений функции нечеткой меры, заданной на одноточечных множествах, соответствующих идентифицированным собственным рискам. Причем параметр нормировки нечетких мер (в смысле Суге-но) определяется на первом шаге агоритма; его значение задает качественный характер возможного взаимовлияния (взаимодействия) собственных рисков при дальнейшем определении интегрального эффекта неопределенности.

Наконец, вычислив дискретные функцию доли цены собственного риска и функцию нечеткой меры возникновения собственного риска, находим искомое значение FEV.

В качестве безрисковой ставки (Ej) для инвестиционных проектов в ЖКХ целесообразно использовать, например, депозитную ставку Сбербанка.

Учет инфляции в денежных потоках технически сложная задача, однако в силу аддитивности она может быть решена введением нечеткого массива специальных коэффициентов неоднородности по изменению

цен на отдельные продукты, услуги, работы, входящие в себестоимость. Типовые программные продукты (например, MS Excel) позволяют построить такую модель.

Опираясь на разработанный диссертантом агоритм оценки рисков, инкапсулированный в схему расчета дисконтной ставки, целесообразно предложить следующий порядок динамической оптимизации рисков инвестиционного проекта в ЖКХ на основе пошагового риск-мониторинга. Х

1. После окончания этапа предварительной оценки рисков, сформированная система характеристик собственных рисков проекта для момента времени t=0 фиксируется до момента t+1.

2. Через один промежуток управления (квартал) вновь повторяется процедура экспертной идентификации и оценки собственных рисков реализуемого проекта. Ее результат также фиксируется.

3. Если интегральная оценка составляющей риска в ставке доходности возросла, то можно сделать вывод о возрастании риска проекта за период наблюдения. В соответствии с этим, каждому из факторов, определяющих каждый собственный риск, экспертами предписывается соответствующая система мероприятий по его уменьшению (ослаблению).

4. В рабочие планы испонителей проекта вносятся соответствующие корректировки. В противном случае принимается решение о том, что прогнозируемый риск снизися (не изменися), но мониторинг продожается.

Шаги по вычислению параметров риска и принятию соответствующих решений по выработке ситуационных планов управления специфическими рисками инвестиционного, проекта повторяются до окончания срока реализации проекта. На каждом шаге ведется обязательная оценка целесообразности и экономической эффективности мероприятий по управлению рисками на основе опыта экспертов, данных о технических и финансовых параметрах элементов риска.

В третьей главе Реализация результатов исследования и оценка его экономической эффективности приводятся разработанная диссертантом стратегия управления ЖКХ города на основе создания государственно-частных партнерств (на примере Нижнего Новгорода); оценка экономической эффективности системы управления инвестициями ЖКХ муниципального образования на основе ГЧП (на примере управления конкретным инвестиционным проектом в рамках концессионного соглашения) и формулируются рекомендации для подготовки и переподготовки специалистов по вопросам управления и инвестирования ЖКХ.

Программа реализации стратегии управления ЖКХ Нижнего Новгорода дана в табл.2.

Таблица 2

Стратегия управления ЖКХ города на основе ГЧП _

Этап Цель Задачи Основные мероприятия Реком. продожительность

1. Антикризисное управление ЖКХ города Финансовое оздоровление ЖКХ 1. Выявление узких мест в управлении финансовыми потоками предприятий ЖКХ 2. Совершенствование финансовой политики предприятий ЖКХ 3. Передачи основных фондов МУП ЖКХ в муниципальную казну 1. Проведение аудита финансово-хозяйственной деятельности убыточных муниципальных унитарных предприятий. 2. Разработка программы антикризисных мероприятий. 3. Разработка регламентов финансового мониторинга, ценообразования и управления тарифной политикой локальных естественных монополий. 1 год

2. Сбор и оценка информации, инвестиционных потребностей и возможностей инвесторов Подготовка ЖКХ к системному инвестированию 1. Комплексная инвентаризация основных фондов ЖКХ города с целыо выявления инвестиционных потребностей (финансовой составляющей инвестиционного потенциала) 2,Оценка финансово-производственных возможностей инвесторов 1. Проведение комплексной инвентаризации основных фондов коммунального хозяйства города. 2. Проведение оценки финансово-производственных возможностей инвесторов. 3. Создание информационного портала для инвесторов. 6 месяцев

3. Планирование догосрочного развития ЖКХ города на основе инвестиционной программы Разработка комплексной инвестиционной программы (КПП) и догосрочной стратегии развития 1. Подготовка эскизного варианта КИП и ДСР ЖКХ города 2. Проверка информации, использованной для разработки КПП н ДСР города 3. Доработка и утверждение КИП и ДСР ЖКХ города 1. Диагностика и определение параметров состояния систем коммунального хозяйства города, оценка необходимого экономически обоснованного объема инвестиций. 2. Разработка перспектив развития экономики города с учетом пространственных аспектов для 6 месяцев

П р о д о л ж е н и е т а б л и г/ ы 2

Этап Цель , Задачи Основные мероприятия Реком. продожительность

(ДСР) ЖКХ города 4. Обеспечение эффективного информационного обмена между муниципалитетом и инвесторами определения возможного изменения нагрузок на коммунальные системы и изменения потребления коммунальных ресурсов за счет нового строительства, а также мер по налаживанию учета и повышению эффективности использования коммунальных ресурсов. 3. Фиксация целевых параметров качества, надежности, эффективности и доступности коммунальных услуг на перспективу. 4. Разработка технической политики для достижения выбранных целевых параметров программы комплексного развития системы коммунальной инфраструктуры города. 5. Разработка эскиза программы комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры и соответствующей инвестиционной программы для выявления степени сбалансированности затрат на достижение целевых параметров со способностью потребителей оплатить инвестиционную составляющую тарифа 6. Уточнение целевых показателей и разработка окончательной версии инвестиционной программы развития и модернизации коммунальной инфраструктуры

4. Системное инвестирование ЖКХ города Привлечение частных инвестиций в ЖКХ па базе различных моделей ГЧП 1. Конкурсный отбор инвесторов 2. Заключение концессионных соглашений с инвесторами и прочих контрактов с целью создания эффективных эксплуатационных предприятий и управляющих компаний в ЖКХ. 1. Разработка пакета нормативных документов, обеспечивающих механизмы реализации положений Федерального закона О концессионных соглашениях № 115-ФЗ от 21 июля 2(Х)5 г. и Жилищного кодекса РФ в части организации работы управляющих компаний 2. Разработка плана поведения коп-курсов для инвесторов 3. Проведение конкурсов для инвесторов и заключение договоров ГЧП различных правовых форм 6-12 месяцев

5. Управление инвестиционным процессом в ЖКХ города Обеспечение эффективности использования инвестиций 1. Контроль за испонением инвестиционных соглашений в ЖКХ 2. Мониторинг эффективности инвестиционных проектов 3. Внедрение технологий активного риск-менеджмента 1. Разработка регламентов мониторинга эффективности инвестиционных проектов 2. Разработка форм социальной отчетности инвесторов. 3. Практическое внедрение механизмов мониторинга эффективности инвестиционных проектов В течение срока испонения концессионных (либо иных) контрактов па управление основными фондами ЖКХ города

6. Оптимизация инвестиционного процесса и активизация инновационных резервов развития ЖКХ города Разработка рекомендаций по совершенствованию практики использования- методов ГЧП в ЖКХ города 1. Оценка результатов и корректировка инвестиционной политики ЖКХ города. 2. Разработка предложений по корректировке технической, кцровационной, финансово-бюджетной и социальной политики города 1. Разработка регламентов оценки результатов и соответствующих форм отчетности 2. Практическое проведение оценки результатов работы ГЧП 3. Разработка рекомендаций по совершенствованию работы ГЧП в ЖКХ города По мере завершения основных этапов инвестиционных проектов

Инструментом реализации стратегии, по мнению диссертанта, дожна быть целевая инвестиционная программа развития ЖКХ города.

При разработке инвестиционной программы развития ЖКХ с учетом принципов ГЧП, дожен быть максимально задействован механизм государственной поддержки частных инвесторов.

Для стимулирования притока системных инвестиций в развитие ЖКХ Нижнего Новгорода, по мнению диссертанта, целесообразно принять решение об отнесении инвестиционных проектов, нацеленных на реабилитацию и развитие коммунальной инфраструктуры города, к числу приоритетных; в качестве основных механизмов государственной поддержки инвесторов использовать инвестиционные налоговые кредиты, налоговые льготы и государственные гарантии.

Оценка экономической эффективности системы управления инвестициями ЖКХ включает в себя:

Х оценку коммерческой эффективности на базе дисконтированных показателей (NPV, IRR, DPBP, PI), индекса интегрального риска неэффективности проектов по Недосекину (IRIN);

Х оценку бюджетной эффективности на базе дисконтированной разности между поступлениями в бюджет в виде налогов, рентных платежей и налоговыми льготами (преференциями) по реализованным проектам;

Х оценку социальной эффективности проекта, прямая денежная оценка которой заключается в сумме инвестиций, привлеченных из внебюджетных источников на цели развития муниципального образования.

Кроме прямой денежной оценки социальной эффективности, по нашему мнению, следует рассматривать полезное приращение различных внешних эффектов, связанных с привлечением частных инвестиций в рамках ГЧП. В частности, к ним можно отнести: увеличение инвестиционной привлекательности муниципального образования; улучшение качества жизни населения за счет создания более комфортных условий;

создание новых рабочих мест, непосредственно связанных с обслуживанием создаваемых мощностей; повышение квалификации персонала.

В рамках диссертации был рассмотрен инвестиционный проект, реализуемый в рамках концессионного соглашения между ЗАО РСП Вога-К и администрацией Борского района Нижегородской области, заключенного сроком на 8 лет. Соглашение предусматривает привлечение частных инвестиций в размере 54 мн.руб. для модернизации системы теплоснабжения нескольких населенных пунктов.

Ставка дисконта, рассчитанная исходя из системы собственных рисков проекта, составила 0,143 (умеренный риск). Параметры эффективности проекта приведены в табл.3.

Таблица 3

Коммерческая и бюджетная эффективность проекта_

Параметр эффективности проекта Значение параметра эффективности

Предварительная оценка По результатам мониторинга испонения проекта (фактическое значение)

ПАРАМЕТРЫ КОММЕРЧЕСКОМ ЭФФЕКТИВНОСТИ

Чистый дисконтированный доход (NPV), мн.руб. (станка дискон та с учетом рисков 14,3% годовых) 52,15 28,94*

Внутренняя норма рентабельности (IRR), % 41.28 43.45

Дисконтированный период окупаемости (DPBP), лег 3,93 3.48**

Коэффициент прибыльности инвестиций (PI), б/р 1,992 2,135**

Интегральный индекс риска неэффективности по Недо-секину (IRIN), б/р 0.032 0.029**

ПАРАМЕТРЫ БЮДЖЕТНОЙ ЭФФЕКТИВНОСТИ

Дисконтированные налоговые платежи, мн.руб. 14.31 9.10*

Дисконтированные концессионные платежи, мн.руб. 12.0л 10,76*

Дисконтированный бюджетный доход, мн.руб. 26.39 19.86*

Примечания: * Ч по результатам 24-х кварталов; ** Ч оценка на основе скорректированных данных.

Социальная эффективность проекта заключается в том, что он позволил привлечь в экономику Борского района Нижегородской области допонительно 54 мн. руб. в виде инвестиций из внебюджетных источников. В связи с этим на базе эксплуатационного предприятия создано 109 рабочих мест; потребители получили реальное улучшение качества услуг теплоснабжения.

ОСНОВНЫЕ ВЫВОДЫ

Проведен анализ функционирования предприятий ЖКХ в муниципальных образованиях Российской Федерации (в частности, в г. Нижнем Новгороде). Выявлены основные тенденции развития отрасли, которые заключаются в отсутствии инвестиционной привлекательности из-за высокого износа основных фондов, неадекватного механизма их расширенного воспроизводства, опасности возникновения в сфере ЖКХ частного монополизма; обобщен и систематизирован зарубежный опыт управления развитием ЖКХ. На основе выявленных тенденций обоснована необходимость повышения отраслевой инвестиционной привлекательности путем балансирования государственйых и частных интересов в рамках механизмов ГЧП.

Сформирован организационно-экономический механизм управления развитием и повышения инвестиционной привлекательности ЖКХ на базе создания ГЧП. Обоснована необходимость и целесообразность создания государственно-частных партнерств на основе концессионной модели, позволяющей развивать догосрочные взаимовыгодные экономические отношения между муниципальным образованием, инвестором (инвесторами) и потребителями услуг и привлекать значительные объе- -мы инвестиций.

Разработан экономический инструментарий для оценки рисков и эффективности инвестиционных проектов в ЖКХ, который позволяет осуществлять текущий мониторинг и повысить управляемость реализуемых проектов. Предложена технология повышения инвестиционной привлекательности ЖКХ оптимизации рисков, дающая возможность оптимизировать риски и эффективно управлять отраслью на основе ГЧП.

Представлена стратегия управления ЖКХ города (на примере Нижнего Новгорода), которая на основе реализации догосрочных отношений между инвесторами и муниципальными властями позволит

обеспечить расширенное воспроизводство основных фондов и предоставление качественных услуг потребителям.

Выпонена оценка экономической эффективности системы управления инвестициями в ЖКХ муниципальных образований, реализуемой на основе ГЧП, по критериям коммерческой, социальной и бюджетной эффективности, которая подтвердила экономическую эффективность предложенных разработок при реализации концессионного соглашения. Полученный эффект выразися в приросте инвестиций в экономику муниципального образования, получении прибыли концессионером, реальном улучшении качества ЖКУ.

Основные положения диссертации опубликованы в работах:

1. Косовских, Е.А. Отрасль жилищно-коммунального хозяйства России: возможные пути выхода из тупика затратной неэффективности. [Текст] / Е.А. Косовских // Актуальные проблемы развития экономики России. Межвузовский сборник научных статей. - Н.Новгород. Изд-во ННГУ. 2006.-С.317-323.

2. Косовских, Е.А. О механизме воспроизводства затратной неэффективности в отрасли жилищно-коммунального хозяйства России. [Текст] / Е.А. Косовских // Государственное регулирование экономики. Региональный аспект. Материалы V международной научно-практической конференции. (Н. Новгород, 20-22 апреля 2005 г.). Том I. -Н.Новгород. Изд-во ННГУ. 2005 г. - С.315-321.

3. Косовских, Е.А. Оценка возможности перехода базовых подотраслей ЖКХ региона к рентабельной работе. [Текст] / Е.А. Косовских, Ю.В. Трифонов // Теория и практика функционирования предприятий в современных условиях. Сборник статей. - Н.Новгород. Изд-во НИИЭР. 2006 г. - С.201 -208. (вклад автора 0,25 пл.).

4. Косовских, Е.А. Выделение перспективных направлений развития малого предпринимательства в ЖКХ крупных городов. [Текст]

/ Е.А. Косовских, Ю.В. Трифонов // Теория и практика функционирования предприятий в современных условиях. Сборник статей. -Н.Новгород. Изд-во НИИЭР. 2006 г. - С. 168-174 (вклад автора 0,12 пл.).

5. Косовских, Е.А. Модификация метода кумулятивного построения ставки дисконта для инвестиционных проектов на базе действующих предприятий ЖКХ. [Текст] / Е.А. Косовских, Ю.В. Трифонов, A.A. Косовских // Актуальные проблемы развития экономики России. Межвузовский сборник научных статей. - Н.Новгород. Изд-во ННГУ. 2006 г. С.244-251 (вклад автора 0,25 пл.).

6. Косовских, Е.А. Новый подход к прикладному описанию неопределенности и риска в инвестиционном менеджменте. [Текст] / Ю.В.' Трифонов, Е.А. Косовских // Государственное и муниципальное управление. Социально-экономические аспекты: Сборник статей. Научное издание - Н.Новгород. Изд-во ННГУ. 2005 г. С. 143-150 (вклад автора 0,25 пл.).

7. Косовских, Е.А. Миф о недостаточной научной обоснованности и практика применения нечетко-множественных подходов в экономических приложениях. [Текст] / Е.А. Косовских, А.А.Косовских // Государственное и муниципальное управление. Социально-экономические аспекты: Сборник статей. Научное издание. - Н.Новгород. Изд-во ННГУ. 2005 г. - С. 312-319 (вклад автора 0,25 пл.).

8. Косовских, Е.А. Два ЖКХ России в рыночной экономике. [Текст] / Е.А. Косовских, А.А.Косовских // Актуальные проблемы развития экономики России. Межвузовский сборник научных статей. -Н.Новгород. Изд-во ННГУ. 2006. - С.259-263 (вклад автора 0,08 пл.).

9*. Косовских, Е.А. Развитие государственно-частного партнерства в сфере управления ЖКХ. [Текст] / Е.А. Косовских // Вестник Нижегородского университета им Н.И. Лобачевского, серия Экономика и финансы, №1(8). - Н.Новгород. Изд-во ННГУ. 2006. - С. 128-130.

В изданиях, рекомендованных ВАК Российской Федерации.

Подписано в печать 11.10.06 формат 60x90 1/16. печать офсетная бумага офсетная тираж 100 экз. отпечатанно ООО "АПД" г. Нижний Новгород ул. Гаугеля, д. 16, кв. 49 ИНН 526304960, индекс 603139

Диссертация: содержание автор диссертационного исследования: кандидат экономических наук , Косовских, Евгений Александрович

Введение.

Глава 1. Состояние вопроса и основные задачи исследования.

1.1. Анализ состояния и ключевых проблем развития ЖКХ.

1.2. Зарубежный опыт управления ЖКХ и возможности его использования в российских условиях.

1.3. Проблемы формирования инвестиционной стратегии ЖКХ.

Глава 2. Разработка организационно-экономического механизма управления ЖКХ муниципального образования.

2.1. Формирование методов управления ЖКХ на базе создания государственно-частных партнерств.

2.2. Разработка экономического инструментария оценки эффективности и рисков инвестиционных проектов в ЖКХ.

2.3. Разработка технологии повышения инвестиционной привлекательности ЖКХ на основе оптимизации рисков.

Глава 3. Реализация результатов исследования и оценка его экономической эффективности.

3.1. Стратегия управления ЖКХ города на основе создания государственно-частных партнерств.

3.2. Оценка экономической эффективности управления инвестициями ЖКХ муниципального образования на основе государственно-частного партнерства.

3.3. Подготовка и переподготовка специалистов по вопросам управления и инвестирования ЖКХ.

Диссертация: введение по экономике, на тему "Управление жилищно-коммунальным хозяйством на основе государственно-частных партнерств"

Актуальность темы исследования. Особенностью современного состояния предприятий жилищно-коммунального хозяйства (ЖКХ) является высокая степень физического износа основных фондов, неадекватное управление и нехватка реальных инвестиций в отрасль.

Решение указанных проблем может основываться на создании государственно-частных партнерств (ГЧП), обеспечивающих привлечение необходимых объемов инвестиций и практической реализации механизма их эффективного освоения на предприятиях жилищно-коммунального комплекса.

При реализации этого механизма необходимо выявить условия оптимального функционирования ГЧП, основанного на балансе интересов всех участников экономических отношений (партнеров), и разработать стратегию управления ЖКХ.

Недостаточная изученность и необходимость практического разрешения указанных проблем определяет выбор темы диссертационной работы.

Анализ нормативной законодательной базы и научных публикаций показывает, что к настоящему времени не разработаны организационно-управленческие механизмы функционирования жилищно-коммунального хозяйства на базе создания государственно-частных партнерств.

Исходя из этого, целью диссертационной работы является формирование организационно-экономического механизма управления ЖКХ на основе создания государственно-частных партнерств для повышения инвестиционной привлекательности отрасли.

В соответствии с целью поставлены и решены следующие задачи:

- выявлены тенденции развития ЖКХ муниципальных образований;

- разработан экономический инструментарий оценки инвестиционных рисков в ЖКХ;

- сформированы методы современного управления ЖКХ на основе ГЧП;

- разработана технология повышения инвестиционной привлекательности ЖКХ на базе оптимизации рисков;

- сформирована стратегия управления ЖКХ муниципальных образований;

- разработана методика оценки экономической эффективности системы управления инвестициями ЖКХ.

Предмет исследования составляют институциональные изменения в сфере управления жилищно-коммунальным хозяйством.

Объектом исследования являются предприятия жилищно-коммунального хозяйства г. Нижнего Новгорода и Нижегородской области.

При разработке положений диссертации были использованы следующие методы исследования: системный анализ, классифицирование, экспертный опрос, экономико-математическое моделирование и анализ данных отраслевой статистики.

Методологической основой диссертационного исследования являются: законы, постановления Правительства и нормативные акты Российской Федерации, направленные на реформирование ЖКХ; экономическая теория, теория инвестиций и оценки их эффективности; теория нечетких множеств, нечетких мер и интегралов; труды отечественных и зарубежных ученых по вопросам управления инвестиционными процессами в ЖКХ.

Научная новизна работы заключается в следующем:

- на основе выявления тенденций развития ЖКХ муниципальных образований, заключающихся в фактическом отсутствии инвестиционной привлекательности отрасли из-за высокой степени изношенности основных фондов и неадекватного механизма их воспроизводства обоснована необходимость повышения отраслевой инвестиционной привлекательности путем балансирования государственных и частных интересов в рамках механизмов государственно-частного партнерства (ГЧП);

- разработан экономический инструментарий эффективного функционирования ЖКХ, включающий в себя выявление, классификацию рисков и модель их оценки;

- сформированы методы управления ЖКХ на основе создания ГЧП, подразумевающие развитие догосрочных взаимовыгодных экономических отношений между муниципальным образованием, инвестором (инвесторами) и потребителями услуг;

- предложена технология повышения инвестиционной привлекательности ЖКХ, базирующаяся на оптимизации рисков и эффективном управлении отраслью на основе ГЧП;

- сформирована стратегия управления ЖКХ муниципального образования на основе реализации догосрочных отношений между инвестором и муниципальным образованием с целью обеспечения эффективного воспроизводства основных фондов и предоставления качественных услуг потребителям;

- разработана методика оценки экономической эффективности системы управления инвестициями в ЖКХ муниципального образований, реализуемой на основе ГЧП, по критериям коммерческой, социальной и бюджетной эффективности.

Практическая значимость работы состоит в том, что ее основные положения могут быть использованы региональными законодательными и испонительными органами власти, органами местного самоуправления, руководством муниципальных предприятий и частными инвесторами для формирования оптимальной инвестиционной политики в отраслях жилищно-коммунального комплекса.

Апробация работы. Построена экономико-математическая модель и разработана методика оценки эффективности и рисков капиталовложений в объекты жилищно-коммунального комплекса муниципальных образований; по результатам внедрения методики проведены соответствующие расчеты, показывающие ее адекватность и экономическую целесообразность дальнейшего, более широкого внедрения в практику хозяйствующих субъектов отрасли. Упомянутая выше методика реализована в виде компьютерной информационно-аналитической системы, которая используется для стратегического планирования инвестиций в ЗАО РСП Вога-К, ООО Вога-1 и ООО Альянс (проект ЭГРА - ПЛЮС).

Кроме того, разработана и предложена программа спецкурса для обучения студентов старших курсов ННГАСУ и аспирантов, обучающихся по специальностям: Водоснабжение и канализация, Экспертиза и управление недвижимостью, Экономика и управление на предприятии, а также при подготовке специалистов по вопросам реформирования жилищно-коммунального хозяйства.

Публикации. Основные положения диссертации раскрыты и изложены автором в девяти научных публикациях общим объемом 64 страницы (2,56 авторского листа).

Диссертация: заключение по теме "Экономика и управление народным хозяйством: теория управления экономическими системами; макроэкономика; экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами; управление инновациями; региональная экономика; логистика; экономика труда", Косовских, Евгений Александрович

Заключение

Итак, завершая наше комплексное исследование, изложим кратко его основные выводы.

1. Нынешнее состояние отрасли жилищно-коммунального хозяйства России представляется нам довольно сложным, но отнюдь не безнадежным. Даже по довольно грубым оценкам, которые мы рассмотрели в 1 главе на примере ЖКХ 11ижегородской области, в ближайшее время возможен полный переход на рентабельную работу основной массы предприятий.

Данные Росстата за первое полугодие 2005 г. подтверждают правильность нашего прогноза: финансовое состояние многих предприятий отрасли за счет проведения даже частичной реструктуризации финансовых пассивов и инвентаризации активов дало ощутимый эффект - в целом по российскому ЖКХ снизилась убыточность (с -0,4% до -0,2%) и общая сумма убытка (до 5,15 мрд. руб. - сальдированный финансовый результат по жилищному хозяйству; по коммунальному хозяйству впервые за 14 лет получена прибыль в размере 72,41 мрд. руб.), а также доля убыточных предприятий (с 58,3% до 51,7%). Это означает, что налицо улучшение финансового состояния отрасли в целом; несомненно, оно будет улучшаться и далее при проведении более энергичных мероприятий по финансовому оздоровлению отрасли. Для недопущения его серьезного ухудшения в будущем, на наш взгляд, крайне необходимо принятие федерального закона о государственном мониторинге финансового состояния отрасли.

2. Износ основных фондов отрасли является критическим, что требует от государства энергичных мер по ускоренному развитию институциональных основ инвестиционной политики, прежде всего в сфере концессионных соглашений с представителями крупного, среднего и, возможно, малого бизнеса в рамках разнообразных организационно-правовых форм института государственно-частного партнерства. Важнейшими достижениями в этой области, являются: принятие в декабре 2004 г. Федерального закона Об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса (№210-ФЗ), в марте 2005 г. - нового Жилищного Кодекса, а в июле 2005 г. - Федерального закона О концессионных соглашениях (№115-ФЗ), которые в основном закладывают позитивные предпосыки развития государственно-частного партнерства в сфере ЖКХ.

3. Мировой опыт реформирования ЖКХ демонстрирует нам как отрицательные, так и положительные последствия тех или иных шагов государства; отрицательные связаны в основном с опытом реформирования данной отрасли в странах Центральной и Восточной Европы; положительные - с опытом Франции, Великобритании, Германии. Однако было бы неправомерно прямо проецировать все плюсы и минусы чужого опыта на российскую почву, - на наш взгляд, следует, прежде всего, его внимательно изучить, критически оценить, сделать соответствующие выводы и с учетом российской специфики пытаться внедрять позитивные подходы по существу, а не по форме, избегая (или стараясь максимально смягчить) отрицательные социально-экономические последствия реформ (которых, по-видимому, поностью избежать невозможно).

4. Мы провели (в рамках 2-ой главы диссертации) довольно подробный анализ инвестиционной привлекательности отрасли на современном этапе. Это позволило нам сформулировать следующий вывод: в настоящее время отрасль в целом пока еще не готова к системному инвестированию, направленному на расширенное воспроизводство основных фондов, но является целесообразным точечное инвестирование рентабельных (и потенциально рентабельных) предприятий ЖКХ, в рамках концессионной формы государственно-частного партнерства. Постепенно, по мере улучшения финансового состояния отрасли в целом, по мере созревания позитивных предпосылок реформирования институциональной среды, будет накоплена своего рода критическая масса точечных инвестиций в отрасли, которая позволит сделать качественный прорыв к новому состоянию - когда привлечение широкомасштабных государственно-частных системных инвестиций в отрасль станет экономически целесообразным. По нашему мнению, это произойдет в течение ближайших 2-4 лет.

5. Мы рассмотрели и обосновали целесообразность практического использования совершенной новой экономико-математической модели оценки эффективности и рисков инвестиционных проектов как точечного, так и системного характера, основанной на формализмах нечетко-множественного описания неопределенностей в социально-экономических системах.

6. В рамках данной диссертационной работы мы продемонстрировали сравнение предложенного нами подхода и традиционных подходов к определению рисковой составляющей ставки дисконта инвестиционных проектов. Расчеты и практика реализации конкретного инвестиционного проекта (инвестором которого выступила частная профильная компания, где работает диссертант), показали существенное методическое превосходство, большую обоснованность и реалистичность в оценке системы рисков и экономической эффективности проекта, выпоненных на основе нашего подхода над традиционными методами оценки упомянутых параметров.

7. Теоретические и методические рекомендации нашей работы уже положены в основу реально работающей уникальной информационно-аналитической системы, которая используется в ЗАО РСП Вога-К для решения практических задач стратегического и инвестиционного планирования и принятия управленческих решений. Данная система является ноу-хау и элементом коммерческой тайны предприятия, поэтому в работе мы не раскрыли ее технических подробностей (которые, к тому же, выходят далеко за рамки темы диссертации), а привели лишь общие сведения о системе и более подробно - полученные результаты по одному из ныне довольно успешно реализуемых инвестиционных проектов.

8. Представляется целесообразным использовать теоретические результаты для дальнейшей более углубленной проработки отдельных комплексов задач инвестиционного менеджмента, стратегического анализа и прогнозирования на основе рассмотренного нами подхода. Думается, что широкое внедрение теоретических и практических рекомендаций данной диссертации в практику работы инвестиционных, производственных и управляющих компаний (и, возможно, не только в ЖКХ) способно дать ощутимый экономический и социальный эффект.

9. Нам представляется также целесообразным использовать теоретический материал для создания на его основе спецкурсов для студентов, аспирантов экономических вузов и руководящих специалистов-практиков в сфере ЖКХ, проходящих переподготовку и повышение квалификации.

Диссертация: библиография по экономике, кандидат экономических наук , Косовских, Евгений Александрович, Нижний Новгород

1. Основные законодательные и прочие нормативные акты, регулирующие производственные, управленческие и финансовые аспекты правоотношений между хозяйствующими субъектами ЖКХ

2. Жилищный кодекс РФ. Федеральный закон №188-ФЗ от 24 декабря 2004 г. / Официальный текст по изданию: УДК 349.4(094.4) Библиотека российского законодательства. М.: Изд-во Омега-JI. 2005. 96 с.

3. О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации. Федеральный закон №189-ФЗ от 29 декабря 2004 г. (www.gosstroy.ru).

4. Об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса. Федеральный закон от 30 декабря 2004 г. №210-ФЗ. (www.gosstroy.ru).

5. О концессионных соглашениях. Федеральный закон №115-ФЗ от 21 июля 2005 Г. (http//www.businesspravo ru/Docum/DocumShowDocumIDI02266 html).

6. Об утверждении методических рекомендаций по финансовому обоснованию цен на воду и отведение стоков. Приказ Государственного комитета Российской Федерации по строительству и жилищно-коммунальному комплексу от 28 декабря 2000 г. №302. (www.gosstroy.ni).

7. Концепция оптимизации системы управления муниципальным сектором экономики в сфере ЖКХ с учетом реформы местного самоуправления. (www.gosstroy.ru).

8. О первоочередных мерах по переводу предприятий и организаций ЖКХ на работу в рыночных условиях. // Доклад министра промышленности и энергетики Христенко В.Б. на заседании Совета Федерации от 16.05.2004. (www.gosstroy.ru).

9. Межгосударственный стандарт ГОСТ 31168-2003 "Здания жилые. Метод определения удельного потребления тепловой энергии на отопление" (введен в действие постановлением Госстроя России №51 от 2 июня 2003 г.). (w4vw.gosstroy.ru).

10. Инструкция по оценке и нормированию неучтенных расходов воды в системах коммунального водоснабжения (утверждена постановлением Госстроя России №23 от 31 марта 2000 г.). (www.gosstroy.ru).

11. Методика определения количеств тепловой энергии и теплоносителя в водяных системах коммунального теплоснабжения. (МДС 41-4.2000). (утверждены приказом Госстроя России №105 от 6 мая 2000 г.). (www.gosstroy.ru).

12. Методика проведения инвентаризации систем коммунальной энергетики. (Утверждена Заместителем Председателя Госстроя России 29 марта 2001 года), (www.gosstroy.ru.ru).

13. И. Монографии, учебные пособия, статьи, доклады, исследовательские отчеты и прочие информационные материалы по проблематике диссертационной работы

14. Абызов М.А. Коммунальные предприятия и частный бизнес. // ЖКХ. Журнал руководителя и главного бухгатера. №1, 2004 (часть I). с.9-12.

15. Аверкин А., Батыршин И. Мягкие вычисления. // Новости искусственного интелекта, №3, 1996. 16-29 с.

16. Авдонин А., Глотова М. Частный капитал в реформе ЖКХ: мечты или реальность?a. (http-//www.nrb-financc.ru/wmc/articles@section=2лS:bubsec:=l 093866354.htm).

17. Асаи К., Ватада Д. и др. Прикладные нечеткие системы, (пер. с японского). / под ред. Т.Терано, К.Асаи и М.Сугено. М.: Мир. 2003. 386 с.

18. Акофф Р. Планирование будущего корпорации. М.: Прогресс, 1995. -183 с.

19. Алексеев A.B. Интерпретация и определение функций принадлежности нечетких множеств. // Методы и системы принятия решений: Сб. научных трудов. / Под ред. А. Н. Борисова. Рига: РПИ, 1979.- с.32-41.

20. Алехина А.Э. Принятие решений в финансовом анализе в условиях нестохастической неопределенности. // Новости искусственного интелекта. №3, 2000. с.24-29.

21. Андрейчикова О.Н. Новый подход к проблеме колективного выбора на базе удовлетворения взаимных требований сторон. // Программные продукты и системы. 2001. №3. с.24-31.

22. Андрейчиков A.B., Андрейчикова О.Н. Анализ, синтез, планирование решений в экономике. М.: Финансы и статистика. 2002. 368 с.

23. Андрейчиков A.B., Андрейчикова О.Н. Интелектуальные информационные системы. М.: Финансы и статистика. 2004.-424 с.

24. П.Андрианов В.В. Мировой опыт государственной поддержки инвестиций в объекты инфраструктуры. // ЖКХ: Журнал руководителя и главного бухгатера. №№ 1-3, 2003. (ч.1). с.72-76.; 74-79.; 77-79.

25. Арженовский C.B. Эконометрические методы. Курс лекций. Новочеркасск: НГТУ, 1998.-86 с.

26. Арженовский C.B. Экономико-математическое моделирование динамики фирмы. Инвестиционный аспект. Новочеркасск: НГТУ, 1998 -96 с.

27. Бабук И.М. Инвестиции: финансирование и оценка экономической эффективности. Минск: Вуз-ЮНИТИ, 1996. 305 с.

28. Бахитов Р., Коробейников Н. Принятие решения о выборе инвестиционного проекта методом нечетких множеств. // Инвестиции в России. 2000. №12. с.35-39.

29. Беляев Д.Е. Развитие конкуренции в сфере ЖКХ. // ЖКХ: Журнал руководителя и главного бухгатера. №6, 2005. (ч. 1). с.28-31.

30. Бланк И.А. Основы финансового менеджмента. В 2 т. Киев. Ника-центр. 1999.-852 с.

31. Борисов А.Н., Крумберг O.A., Федоров И.П. Принятие решений на основе нечетких моделей. Рига: Зинатне, 1990. Ч 184 с.

32. Бочаров В.В. Методы финансирования инвестиционной деятельности предприятий. М.: Финансы и статистика, 1998. 159 с.

33. Бочарников В.П. Fuzzy-технология: Математические основы. Практика моделирования в экономике.СПб.: Наука. РАН. 2001. 328 с.

34. Бочарников В.П., Свешников С.В. Fuzzy-технология: основы моделирования и решения экспертно-аналитических задач. Киев: Эльга, Ника-центр. 2003.-296 с.

35. Бромвич М. Анализ экономической эффективности капиталовложений: пер с англ. М.: Финансы и статистика. 1996. 432с.

36. Броневич А.Г., Каркищенко А.Н. Теория нечетких мер и обобщения байесовской схемы классификации статистических данных. // Перспективные информационные технологии и интелектуальные системы. СПб.: 2003. с. 15-24.

37. Бригхем Ю., Гапенски JI. Финансовый менеджмент. СПб: Питер, 1999 652 с.

38. Буев В.В., Литвак Е.Г. и др. Разработка процедуры доказательства необходимости государственного или иного вмешательства в экономику и процедуры периодической оценки эффективности регулирующих мер. М.: НИСИПП. 2005. 268 с.

39. Бузова И.А. и др. Коммерческая оценка инвестиций, /под ред. В.Е. Есипова. СПб.: Питер. 2003.-432 с.Изд-во СПБГЭУ. 2001. с.25-31.

40. Ван Хорн Дж. К. Основы управления финансами / Гл. ред. серии Я.В.Соколов. М.: Финансы и статистика, 1996. 799 с.

41. Варшавский J1.E. Исследование инвестиционных стратегий фирм на рынках капитало- и наукоемкой продукции (производственные мощности, цены, технологические изменения) М.: ЦЭМИ РАН. 2003. 354 с.

42. Воков И., Грачева М., Алексанов Д. Учет влияния инфляции в проектном анализе, (Ссыка на домен более не работаетfinanalysis/inflation 1.2.shtml).

43. Воронин В.Ф. Жильцова Ю.В. Статистика. Учебное пособие для ВУЗов. М.: Экономистъ. 2004.-301 с.

44. Воронов К.И. Основы теории инвестиционного анализа. (Ссыка на домен более не работаетarticles/investment/6.htm).

45. Воронов К.А. Основные понятия теории инвестиционного анализа. (http:wu-w.cfin.ru/finanalysis/nvanalbasics.shtml).

46. Вэйтилингэм Р. Руководство по использованию финансовой информации. (пер. с англ.) М.: ФиС. 1999.Ч 400 с.

47. Глазычев B.JI., Рукина И.М., Глазунов С.Н. Новый Жилищный кодекс: всеобщая кондоминизация? // ЖКХ: Журнал руководителя и главного бухгатера. №7, 2005. (ч.1). с.33-35.

48. Гранатуров В.М. Экономический риск. М.: Дом и сервис, 2001.-204 с.

49. Грачева М.В. Анализ проектных рисков: Учеб. пособие для вузов. -М.: ЗАО Финстатинформ, 1999. 216 с.

50. Гитман Л.Дж., Джонк М.Д. Основы инвестирования, (пер. с англ.) М.: Дело, 1999.-624 с.41 .Дедюхова И.А. Реформа ЖКХ в свете государственной стратегии развития. // Вестник торгово-промышленной палаты Удмуртии. №12, 2003 г. с.23-29.

51. Дедюхова H.A. О качественных критериях реформирования ЖКХ на примере формирования устойчивых стереотипов общественного сознания. // Вестник торгово-промышленной палаты Удмуртии. №1, 2004 г. с.20-23.

52. Дубров A.M., Лагоша Б.А., Хрусталев Е.Ю. Моделирование рисковых ситуаций в экономике и бизнесе. М.: Финансы и статистика, 1999. -176 с.

53. Дьяконов В. MathCAD-2001. Специальный справочник. СПб: Питер. 2002. 592 с.

54. Егоров Е.В., Потапова М.В. Экономика жилищного хозяйства России. М.: ТЕИС, 2002.-468 с.

55. Ендовицкий Д. Оценка проектного риска: аналитические подходы и процедуры // Инвестиции в России. 2000. - №9. - с. 35-46.

56. Жильцов E.H. Экономика общественного сектора и некоммерческих организаций.-М.: Изд-во МГУ, 1995.- 185 с.

57. Зубарев A.A. Формирование эффективной инвестиционной политики в макроэкономических системах в условиях рыночных отношений. СПб.: Изд-во СПБГУЭФ. 1998. 308 с.

58. Инвестиционная деятельность, /под ред. Г.П. Подшиваленко и Н.В. Киселевой. М.: Кнорус. 2005. 432 с.

59. Карсон Р.Б. Что знают экономисты. Основы экономической политики на 1990-е годы и в перспективе, (пер. с англ.). М.: Республика. 1993. -518с.

60. Как эффективно управлять жилищным фондом: теория и практика. Пособие / Под ред. С.Б. Сиваева. М.: Фонд Институт экономики города, 2004.- 217 с.

61. Квачадзе Р.Г. Муниципальные образования: проблемы и подходы к их решению. //ЖКХ: журнал руководителя и главного бухгатера. №1, 2005. с.34-40.

62. Киселева Н.В. и др. Инвестиционная деятельность, /под ред. Г.П. Подшиваленко и Н.В. Киселевой. М.: КНОРУС. 2005-432 с.

63. Киселёв В.В., Кирилюк A.M. Частная управляющая компания основной элемент экономически эффективного управления жилищным фондом муниципального района Москвы. М.: Изд-во МГУ. 2004. - 37 с.

64. Ключевые аспекты реформы тарифов городского водного хозяйства в странах Восточной Европы, Кавказа и Центральной Азии. / Доклад OECD, 2003. (Опубликован на сайте: VAvw.oecd.org).

65. Ковалев В.В. Финансовый анализ: управление капиталом, выбор инвестиций, анализ отчетности. М.: Финансы и статистика. 2000. 312 с.

66. Контракты и издержки в ресурсоснабжающих подотраслях жилищно-коммунального хозяйства / К. Менар, П.В. Крючкова, E.H. Кудряшова, O.A. Пороховская, Д.М. Сорк, А.Е. Шаститко. Под ред. А.Е. Шаститко; Бюро экономического анализа. М.: ТЕИС. 2000. 204 с.

67. Косицина Т., Рябцев В. и др. Статистические методы определения инвестиционной привлекательности регионов ассоциации Большая Вога. // Вопросы статистики. 1996. №6. с.75-81.

68. Косовских Е.А. Модификация метода кумулятивного построения ставки дисконта для инвестиционных проектов на базе действующих предприятий ЖКХ. // Межвузовский экономический сборник. Н.Новгород, изд-во ННГУ. 2005. (в печати).

69. Коссов В.В., Лившиц В.Н., Шахназаров А.Г. Методические рекомендации по оценке эффективности инвестиционных проектов. М.: Экономика, 2000.-416 с.

70. Кофман А., Хил Алуха X. Введение теории нечетких множеств в управлении предприятиями. Минск: Вышэйшая школа, 1992. 256 с.

71. Кошечкин С.А. Концепция риска инвестиционного проекта. (www.koshechkin.narod.ru).

72. Кравец A.C. Природа вероятности. М.: Мысль, 1976. 208 с.

73. Крылов Э.И., Журавкова И.В. Анализ эффективности инвестиционной и инновационной деятельности предприятия: Учеб. пособие. М.: Финансы и статистика, 2001. 328 с.

74. Крючков Г.С. Как сделать ЖКХ эффективным. // ЖКХ. Журнал руководителя и главного бухгатера. №2, 2004. с.28-30.

75. Кузьмин В., Губенко А. Организация инвестиционного проектирования в условиях неопределенности // Маркетинг. 2000. №5 (54)-с. 14-23.

76. Кулаков Н., Подоляко С. Оценка инвестиционных проектов. (Ссыка на домен более не работаетfinanalysis/invest/atypicaljnvestment.shtml).

77. Лаврентьев Е.В., Ганов А.П. Европейский опыт управления градостроительством и жилищно-коммунальным хозяйством, (http //vvvvu oknaidscri ru/inde\ php'?paKe-/umal&coclc~191&;ict=heacl&\ear=2002).

78. Лапуста M.Г., Шаршукова Л.Г. Риски в предпринимательской деятельности. М.: ИНФРА-М, 1996. - 224 с.

79. Ламперт X. Социальная рыночная экономика. Германский путь. (пер. с нем.). М.: Республика. 1992. 274 с.

80. Леоненков A.B. Нечеткое моделирование в среде MATLAB и fuz-zyTECH. СПб: БХВ-Петербург. 2003. 736 с.

81. Лимитовский М.А. Основы оценки инвестиционных и финансовых решений. М.: ДЕКА, 1996 .- 187 с.

82. Лузерович Ю.Л. Реорганизация и оптимизация управления жилищно-коммунальными комплексами муниципальных образований. // Информационный бюлетень Росстроя, октябрь 2005. с. 11-15.

83. Лукасевич И.Я. Методы анализа рисков инвестиционных проектов. // Финансы. 1998. №9, с. 59-62.

84. Маркварт Э. Основные принципы и направления реформирования муниципального хозяйства. // ЖКХ. Журнал руководителя и главного бухгатера. №11, 2004. с.35-39; №12, 2004. с. 14-19.

85. Матченко С.А. Независимая экспертиза тарифов на ЖКУ: теория и практика. // ЖКХ: Журнал руководителя и главного бухгатера. №№3;4,2005. (ч.1). с.35-40; с.20-28.

86. Медведев H.A. и др. Бизнес-планирование. М.: МГУЛ. 1998-312 с.

87. Месарович. М., Такахара Я. Общая теория систем: математические основы. М.: Мир. 1973.-408 с.

88. Недосекин А.О. Применение теории нечетких множеств к задачам управления финансами // Аудит и финансовый анализ, №2, 2000.

89. Недосекин А.О. Финансовый менеджмент в расплывчатых условиях. М.: Аудит и финансовый анализ, 2003. 184 с.

90. Недосекин А.О., Максимов О.Б. Новый комплексный показатель оценки финансового состояния предприятия. (\\\\\\.\тцгоир sp ru).

91. Нейман Дж. фон, Моргенштерн О. Теория игр и экономическое поведение. -М.: 1970.-362 с.

92. Нешитой A.C. Концептуально-методические основы комплексной оценки эффективности предпринимательской деятельности. // Финансовый менеджмент №4. 2002. с.44-51.

93. Орлов А.И. Задачи оптимизации и нечеткие переменные. М.: Знание, 1995.- 168 с.

94. Островская Э. Риск инвестиционных проектов. Монография, (пер. с польского). М.: Экономика. 2004. 269 с.

95. Пахомов В.А. Инвестиционная привлекательность предприятий испонителей контрактов как экономическая категория. (httpV/wvvw.cnn.ru/bandurin/article/sbrnOS/l.shtml).

96. Петрухин В.А. Концепция трехконтурной системы управления развитием региона. // Вестник торгово-промышленной палаты Ставропольского края. №12,2003 г. с.3-12.

97. Подиновский В.В. Коэффициенты важности критериев в задачах принятия решений. Порядковые или ординальные коэффициенты важности. // Автоматика и телемеханика, №10, 1998. с.42-51.

98. Пытьев Ю.П. Возможность: Элементы теории и применения. М.: Эди-ториал УРСС, 2000. 208 с.

99. Ресин В.И., Попков Ю.С. Развитие больших городов в условиях переходной экономики (системный подход). М.: Эдиториал УРСС. 2000. -328 с.

100. Российский комплекс ЖКХ: проблемы и решения (по материалам СМИ). М.: ЗАО СИТЕ ОФПИ Бастион, июль-сентябрь 2005. -369 с.

101. Рузавин Г.И. Эпистемологические проблемы принятия решений в социально-экономической деятельности. // Вопросы философии. №12. 2001. с.87-100.

102. Рыжов А.П. Элементы теории нечетких множеств и измерения нечеткости. М.: Диалог-МГУ, 1998. 140 с.

103. Саати Т. Принятие решений. Метод анализа иерархий: Пер. с англ. М.: Радио и связь, 1989. - 312 с.

104. Савчук В.П., Прилипко С.И., Величко Е.Г. Анализ и разработка инвестиционных проектов. Учебное пособие. - Киев: Абсолют-В, Эльга, 1999.-304 с.

105. Соловьев Ю.П., Типенко Н.Г. Об оценке привлекательности отраслей промышленности для банковского инвестирования. // Банковское дело. №4, 2000. с.20-23.

106. Стиглиц Дж. Экономика общественного сектора, (пер. с англ.). М.: Изд-во МГУ. 1993. 487 с.

107. Теория и практика реформы жилищно-коммунального комплекса: Аналитический доклад / Под общ. ред. С.Б. Сиваева. М.: Фонд Институт экономики города, 2003. - 205 с.

108. Трифонов Ю.В., Горбунова M.J1., Ананьев Ф.Ю. Стратегическое управление в рыночной экономике. Монография. Н.Новгород: Изд-во ИНГУ, 2003.-291 с.

109. Трифонов Ю.В., Вольфссен П., Самин С.П. Информация, рынки, стимулы, модели. Монография. Н.Новгород: Изд-во ННГУ, 2000. -144 с.

110. Трифонов Ю.В., Плеханова А.Ф., Юрлов Ф.Ф. Выбор эффективных решений в экономике в условиях неопределенности. Монография. Н.Новгород: Изд-во ННГУ, 1998. 140 с.

111. Трошин А.С. Управление экономическими рисками в условиях неопределенности: Дис. к.э.н.: 08.00.05. -Н. Новгород, 1999. 146 с.

112. Тыртышов Ю.П. Приватизация коммунальных служб. Зарубежный опыт. СПб: Лимбус-Пресс. 2003. 144 с.

113. Уколов В.Ф., Масс A.M. Управление формированием и использованием частных инвестиций населения. М.: Изд-во МГУ. 2004.-44 с.

114. Фальцман В.К. Оценка инвестиционных проектов и предприятий. М.-ТЕИС. 1999.-408 с.

115. Фатахетдинова А.И., Шишкин И.Ф. Оценка качества жилищно-коммунальных услуг. // ЖКХ. Журнал руководителя и главного бухгатера. №7, 2004. с.27-28.

116. Финансирование создания и модернизации инфраструктур и объектов коммунального хозяйства. Французский опыт. (пер. с фр.) / Под ред. Ж.-И. Перро, Г. Шателю. М.: ИЭГ. 2001. 492 с.

117. Хайман Д.Н. Современная экономика: анализ и применение. 4.2. М.: Республика. 1992 562 с.

118. Холопов С.Н. Современные экономические модели управления в ЖКХ. // ЖКХ: Журнал руководителя и главного бухгатера. №5, 2005. (ч.1). с.3-6.

119. Чернышов Л.П. Экономика городского хозяйства. М.: ФиС. 1999. 740 с.

120. Чистов Л.М. Экономика строительства. СПб.: Питер. 2003. 637 с.

121. Шарп У., Гордон. А., Бейли Дж. Инвестиции, /пер. с англ. М.: Дело. 2004.- 1028 с.

122. Щербаков А.И., Парасочка В.Т. Доходы населения и оплата ЖКУ. // ЖКХ: Журнал руководителя и главного бухгатера. №7, 2005. (ч. 1). с.44-46.

123. Экологические инвестиционные проекты в сфере жилищно-коммунального хозяйства. Фонд Институт экономики города (Опубликовано на. http-//up nios ru/tsa/17/17 10 htm).

124. Ярушкина Н.Г. Основы теории нечетких и гибридных систем. М.: Финансы и статистика. 2004. 320 с.

125. Buckley J. Solving fuzzy equations in economics and finance // Fuzzy Sets and Systems, v. 148 (2003). pp. 167-190.

126. Hall D. Restructuring and privatization in the public utilities Europe. / L. d'Luka (ed.) Labour and social dimentions of privatization and restructuring. ILO. 1998.-408 p.

127. Kahraman C., Da Ruan J., Tolga E. Capital budgeting techniques using discounted fuzzy versus probabilistic cash-flows. // Information Sciences 142 (2002) pp.57-76.

128. Kuchta D. Fuzzy capital budgeting. // Fuzzy Sets and Systems 111 (2000) pp.367-385.

129. Lixiang Shen, Francis E.H. Tay, Liangsheng Qu, Yudi Shen. Fault diagnosis using Rough Sets Theory. // Computers in Industry v.43 (2000) pp.61-72.

130. Markovitz H. Portfolio Selection: Efficient Diversification of Investments. N.Y., Wiley, 1959. 624 p.

131. Pawlak Z. Rough sets and intelligent data analysis. // Information Sciences. V.147 (2002) pp.1-12.

132. Pffeffer J. Incurance and Economic Theory. Irvin Inc., Homewood. Illinois., 6th ed. 1976.-782 p.

133. Sampford C. Cautionary reflections on the privatization push./ M.IIossain & J.Mablon (eds.) Who benefits from privatization? Rout-lege. 1998. -256 p.

134. Shapiro A.C. Modern Corporate Finance. MacMillan Publishing Company. New York. 1990. 804 p.

135. Sugeno M. Fuzzy Measure and Fuzzy Integral. // Transaction of the Society of Instrument and Control Engineers. Tokyo: 1972. v.8, №2. pp.218-226.

136. Sugeno M. Fuzzy Decision Making Problems. // Transaction of the Society of Instrument and Control Engineers. Tokyo: 1975. v. 11, №6. pp.85-90.

137. Willlet A.H. The Economic Theory of Risk Insurance. University of Pensilvania Press. 5th ed. Philadelphia. 1981. 786 p.

138. Zadeh L.A. Toward a theory of fuzzy systems. / Aspects on Network and System Theory. Holt, Reinhart, Winston, New-York. 1971, pp.209-245.

139. Классификация методов управления ЖКХ на основе ГЧП

140. Классификация основных моделей управления ЖКХ на основе государственно-частных партнерств

141. Общая характеристика моделей управления ЖКХ на основе ГЧП

142. Модель управления ЖКХ на основе ГЧП Характеристика Достоинства Недостатки Целесообразность применения в российских условиях

143. Такие организации динамичны, лучше реагируют на запросы потребителей, что приводит к созданию более устойчивой инфраструктур ы

144. Характеристика основных подходов к определению риска инвестиционных проектов

145. Подход к определению риска ИП Трактовка риска ИП Крупнейшие исследователи и их научные работы, посвященные проблемам оценки риска ИП Научный инструментарий оценки риска ИП

146. Л инамические (дисконтные) показатели эффективности инвестиционных п. эоектов

147. Л Показатель Форм\ ла'обозначения Пояснения Достоинства Недостатки

148. Модель оценки рисков и эффективности инвестиционных проектов в ЖКХ на основе нечеткого интеграла Сугено1. Начало ^ 1

Похожие диссертации

• Совершенствование организационно-экономических механизмов управления жилищно-коммунальным хозяйством
• Корпоративное управление жилищно-коммунальным хозяйством региона
• Организационно-экономический механизм управления региональными инвестиционными проектами на основе государственно-частного партнерства
• Совершенствование инновационной деятельности на основе государственно-частного партнерства
• Управление жилищно-коммунальным хозяйством региона на основе программно-целевого подхода