Темы диссертаций по экономике » Экономика и управление народным хозяйством: теория управления экономическими системами; макроэкономика; экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами; управление инновациями; региональная экономика; логистика; экономика труда

Управление развитием региональных энергетических систем в трансформационной экономике тема диссертации по экономике, полный текст автореферата

Автореферат

Ученая степень	кандидат экономических наук
Автор	Чистяков, Валерий Николаевич
Место защиты	Ижевск
Год	2003
Шифр ВАК РФ	08.00.05

Диссертация

Автореферат диссертации по теме "Управление развитием региональных энергетических систем в трансформационной экономике"

1ахру1

Чистяков Валерий Николаевич

УПРАВЛЕНИЕ РАЗВИТИЕМ РЕГИОНАЛЬНЫХ ЭНЕРГЕТИЧЕСКИХ СИСТЕМ В ТРАНСФОРМАЦИОННОЙ ЭКОНОМИКЕ (на примере Удмуртской Республики)

Специальность 08.00.05 - Экономика и управление народным хозяйством (региональная экономика; экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами - промышленность)

АВТОРЕФЕРАТ диссертации на соискание ученой степени кандидата экономических наук

Ижевск 2003

Диссертация выпонена в Удмуртском филиале Института экономики Уральского отделения Российской Академии Наук

Научный руководитель:

доктор экономических наук, профессор Боткин Олег Иванович

Официальные оппоненты:

доктор экономических наук, профессор Некрасов Владимир Иванович

кандидат экономических наук, доцент Давыдова Надежда Станиславовна

Ведущая организация:

Ижевский государственный технический университет

Защита состоится 4 июля 2003 года в 15 часов на заседании диссертационного совета ДМ.212.275.04 в Удмуртском государственном университете по адресу: 426034, г. Ижевск, ул. Университетская, 1, корп. 4, ауд. 431.

С диссертацией можно ознакомиться в библиотеке Удмуртского государственного университета

Автореферат разослан л3 июня 2003 года

Ученый секретарь диссертационного совета, кандидат экономических наук, профессор

/ Актуад{

ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА РАБОТЫ

~~ 'Актуальность исследования. Современный этап развития экономики в России характеризуется комплексом преобразований, направленных на оптимизацию организационно-экономических и правовых отношений в рамках региональных отраслевых систем с учетом рыночной конъюнктуры. Одним из важных факторов повышения уровня социально-экономического развития общества является управление региональными энергетическими системами как элементом жизнеобеспечения хозяйственных систем (предприятия, города, и т.д.). Актуальность исследований в данной области обусловлена следующими причинами:

Во-первых, объективные закономерности регионального развития энергетических систем требуют формирования новых механизмов управления экономическими параметрами энергетических комплексов для обеспечения их непрерывного организационно-управленческого развития.

Во-вторых, возникновение и повышение значимости проблем выбора как организационных моделей экономического развития энергетического комплекса на региональном уровне, так и формирование конкурентоспособных социально-ориентированных региональных энергетических систем.

В-третьих, несмотря на наличие значительного количества работ, посвященных реструктуризации энергетической сферы, на региональном уровне отсутствуют теоретические разработки, направленные на максимальное использование возможностей внутреннего потенциала предприятий и организаций энергетики для повышения эффективности и устойчивости развития региональных энергетических систем.

В-четвертых, разработка региональных программ развития энергетических систем в современных условиях проходит, зачастую, без достаточного методологического осмысления и методического обеспечения.

В-пятых, развитие региональных энергетических систем возможно за счет обоснования источников роста, новых организационных форм управления в соответствии с институциональными факторами и перспективами развития внутреннего потенциала.

Все вышеперечисленное предполагает рассмотрение управления пространственно-временным развитием региональных энергетических систем как комплексного процесса с учетом внешней среды и внутреннего организационно-экономического потенциала, его реализацию через соответствующий хозяйственный механизм.

Решению данной проблемы посвящены труды ряда отечественных авторов: С. А. Абрамова, В. А. Большакова, О.И. Боткина, П.Г. Грабового, Б. Б. Хрусталева, A.B. Карасева, H.A. Потехина, Б.В. Прыкина, М.Д. Спектора, P.JI. Сатановского, В.М. Серова, М.Г. Минца, В.И. Некрасова, Т.Н. Цая, Я. А. Рекитара, И. С. Степанова, H.A. Фалькевича, A.A. Куклипа,

В.Н. Лаженцева, А.И. Та тарки на и др.

Диссертационное исследование выпонено в соответствии пункта 5.18 научного направления паспорта специальностей ВАК (региональная экономика) - разработка проблем функционирования и развития предприятий, отраслей и комплексов в регионах и пункта 15.20 (экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами промышленности) - состояние и перспективы развития топливно-энергетического комплекса.

Цель работы заключается в разработке теоретико-методического обоснования формирования комплексного организационно-экономического механизма управления региональными энергетическими системами в условиях трансформационной экономики. Указанная цель предопределила постановку и последовательное решение следующих задач:

- выявление особенйостей формирования и управления организационно-экономическим развитием региональных энергетических систем;

- установление принципов взаимодействия предприятий и организаций электроэнергетики в региональных энергетических системах в условиях трансформационной экономики;

- выявление особенностей государственного регулирования региональных энергетических систем и региональных тенденций совершенствования деятельности энергетических систем в рамках реформирования РАО ЕС России;

- проведение комплексного анализа развития региональных энергетических систем в новых условиях хозяйствования и построение моделей оценки управления финансово-экономической деятельностью региональных энергетических систем в рыночных условиях хозяйствования;

- определение критериев оценки стратегии развития и эффективности управления энергетическими системами на региональном уровне;

- разработку методических положений формирования энергетического базиса региона в обеспечении развития региональных энергетических систем;

- обоснование рекомендаций государственного регулирования субъектов хозяйственной деятельности энергетического сектора экономики на региональном уровне.

Объектом исследования является региональная энергетическая система в условиях трансформационной экономики.

Предметом исследования являются организационно-экономические отношения в региональных энергетических системах, определяющие условия их устойчивого экономического роста в условиях трансформационной экономики.

Методика исследования. В работе методологический инструментарий проблем исследований базируется на диалектических методах познания, обеспечивающих комплексный и объективный характер их изучения. В процессе исследования использованы методы системного, ситуационного, корреляционно-регрессионного, функционально-статистического анализа, математического моделирования, экспертных оценок.

Наиболее существенные результаты и их научная новизна. Научная новизна заключается в постановке проблемных вопросов формирования и устойчивого эффективного развития энергетических систем, обеспечивающих условия социально-экономического роста регионально-отраслевых комплексов.

Исследование реализуется в приращении следующих научных результатов:

- обосновании предпосылок формирования организационно-экономического развития региональных энергетических систем на этапе трансформационной экономики;

- определении основных принципов взаимодействия предприятий, организаций региональных энергетических систем в современных экономических условиях и разработке новых теоретико-методологических основ развития региональных энергетических систем;

- выявлении особенностей государственного регулирования процесса организационно-экономического формирования, развитая региональных энергетических комплексов;

- обосновании методических положений формирования политики устойчивого энергетического обеспечения региона на основе системного подхода;

- построении эффективных моделей оценки управления хозяйственно-экономической деятельностью региональных энергетических систем;

- разработке методического базиса оценки стратегии развития и эффективного управления энергетическими системами на региональном уровне.

Научно-практическая значимость работы заключается в возможности использовать результаты исследования при формировании стратегии развития региональных энергетических систем и механизма ее реализации. Результаты исследования целесообразно учитывать при разработке представителями федеральных и региональных органов власти концепции управления интегрированными отраслевыми и территориальными структурами.

Апробация и публикации. Основные результаты работы докладывались и обсуждались: на Международной научно-практической конференции Предпринимательство: состояние и перспективы (Ижевск октябрь, 1999); Всероссийской научно-методической конференции Управление человеческими ресурсами на рубеже веков (Ижевск, октябрь,1998); научно-технической конференции Информационные технологии в инновационных проектах (Ижевск, май 2001); региональной экономической конференции Экономическая наука и управление в ХХЗ веке (Ижевск, февраль 2002).

По теме диссертации опубликованы 3 статьи, методическое пособие и ведомственный нормативный документ.

Структура работы. Диссертация состоит из введения, трех глав, выводов и предложений, списка используемой литературы 125 наименований, 9 приложений. Основной текст диссертации изложен на 168 страницах, проилюстрирован 32 таблицами и 14 рисунками.

Содержание диссертация

Во введении обосновывается актуальность темы исследования, показана логика исследования, сформулированы его цель и задачи, содержится характеристика научной новизны и практической значимости полученных результатов.

В первой главе Теоретический базис формирования региональных энергетических систем в новых условиях хозяйствования представлено теоретическое обобщение по проблеме создания и развития региональных и отраслевых экономических систем, проводится исследование оценки рациональности внутриотраслевой интеграции региональных энергетических систем. Сформулированы основные тенденции и формы развития региональных энергетических систем, рассмотрены особенности формирования и управления организационно-экономическими взаимоотношениями в условиях внутриотраслевой региональной интеграции.

Во второй главе Управление развитием региональными энергетическими структурами в трансформационной экономической среде исследуются основные положения управления развитием региональных энергетических структур в трансформационной экономической среде с обоснованием необходимости формирования социально-экономических условий для реализации управления развитием региональных энергетических систем. Рассмотрены организационно-экономические факторы управления региональными энергетическими системами, влияние государственного регулирования процесса организационно-экономического формирования и развития региональных энергетических комплексов

В третьей главе Оценка организационно-экономической эффективности управления развитием региональных энергетических систем предложены варианты оценки организационно-экономической эффективности управления развитием региональных энергетических систем, разработаны методические положения моделирования организационно-экономических отношений региональных отраслевых систем в условиях трансформационной экономики, исследованы факторы и параметры оценки эффективности управления хозяйственно-экономической деятельностью в региональных энергетических системах в рыночных условиях хозяйствования, разработан агоритм оценки стратегии развития и эффективности управления энергетическими системами на региональном уровне.

ОСНОВНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ И РЕЗУЛЬТАТЫ, ВЫНОСИМЫЕ НА ЗАЩИТУ

1. Особенности формирования организационно-экономического базиса развития региональных энергетических систем в трансформационной экономике

Проведенное исследование позволило выявить усиливающееся значение отраслевых и межотраслевых интеграционных процессов на региональном уровне. В работе показано, что объективными тенденциями развития региональных энергетических систем являются глобализация, характеризующая тенденцию интеграции энергетических систем субъектов Российской Федерации регионализация, отражающая тенденцию интеграции отраслевых и межотраслевых систем управления на местном уровне.

Как показал анализ, основная сущность выявленных тенденций заключается в:

- необходимости принятия совместных общеотраслевых и общерегиональных решений в целях повышения эффективности социально-экономического развития территорий;

- пересмотре роли централизованного регулирования стратегии развития предприятий энергетического комплекса на региональном уровне;

- актуальности формирования эффективного механизма оценки стратегии развития рынка энергетических услуг с учетом условий хозяйствования, использования современных информационных технологий.

В рамках отраслевой и межотраслевой интеграции проявляются новые элементы так называемой комплексной стратегии, состоящей в децентрализации оперативного управления и значительном повышении роли централизованных, региональных структур, что стало возможным благодаря достижениям в информационной среде, развитию компьютерных банков данных на основе трансформационных процессов в системах развития.

Под трансформационным процессом развития региональных энергетических систем понимается процесс преобразования системных характеристик экономической деятельности на любом уровне энергосистем, коюрый охватывает все стороны деятельности данного структурного уровня и приводит к преобразованию субъектов, объектов, способов (методов, технологии), ресурсного потенциала и форм самого процесса экономической деятельности по изменению ее целевой направленности и пространственно-временных характеристик. Классификация трансформационных процессов развития на примере региональных энергетических систем отражена в таблице 1. На наш взгляд, исходя из этого, развитие региональных энергетических систем в условиях трансформационной экономики требует организационных преобразований, которые проходят по нескольким направлениям:

- внутреннее разделение видов деятельности и коммерциализация хозяйственного механизма, а также совершенствование систем управления;

- техническая инвентаризация и паспортизация объектов, находящихся на балансе предприятий и организаций, регистрация прав собственности;

Таблица 1

Классификация трансформационных процессов развития _региональных энергетических систем_

Типы трансформационных процессов Характеристика процессов Стратегия преобразований (программы)

1. Трансформация субъекта экономической деятельности Изменение форм собственности, состава юридических лиц, организационно-правовых форм деятельности - развития рынка предлагаемых услуг - формирования гибких организационных структур управления - активно-целенаправленного пошагового менеджмента с гибким переходом от общих целей к частным с учетом среды - регионального продуктового интегрирования, адаптивного узкого сегментирования

2. Трансформация объекта экономической деятельности Изменение номенклатуры, переход на выпуск новой услуги и продукции - диверсификации - пакетирования (набора комплексов предлагаемых услуг) - уплотнения (соответствие услуг и требований рынка через послепродажный сервис, использование методов поддержки)

3. Трансформация целевой направленности, системы целей экономической деятельности Прибыль - цель, для решения соц. задач, обеспечение инвестиций по расширению деятельности - низких издержек или ценового дифференцирования предлагаемой продукции (услуг) - выработка единой ценовой политики Customer Relationship Management -Управление взаимоотношениями с клиентами

4. Трансформация методов и способов экономической деятельности Преобразование технологии деятельности, смена технологического уклада Внутренней кооперации Профессиональной организации Инноваторской организации

5. Ресурсная трансформация экономической деятельности: а) качественные преобразования ресурсов Вовлечение новых ресурсов, расширение направлений использования ресурсов Тотального управления качеством Дифференцирования качества Мониторинга состояния ресурсом

б) количественные преобразования ресурсов Переход на ресурсосберегающие технологии Реинжиниринга бизнес- процессов Кластерный анализ Контракции (прямые, обратные)

б. Пространственная трансформация Сокращение или появление новых рынков MACS (market-activated corporate strategy), или активированная рынком корпоративная стратегия

7. Временная трансформация Увеличение временного горизонта стратегического планирования расширение временного горизонта планирования; выявление неточностей в прогнозах; использование улучшенных методов прогнозирования (трендовый анализ, регрессионный анализ, симуляционные модели)

-управление собственностью, непрофильными видами деятельности (ликвидация, передача муниципальным органам власти, выделение в самостоятельные хозяйственные организации) и кадровой политикой;

-финансовое оздоровление убыточных направлений деятельности (при наличии конкурентоспособного потенциала);

- капитализация и выделение самостоятельных бизнесов;

- развитие сети сервисных и ремонтных предприятий (служб).

Согласно вышеперечисленным направлениям в ОАО Удмуртэнерго разработано ряд внутренних организационно-распорядительных документов - Положение об организации внутреннего раздельного учета по видам деятельности и с 1.01.02 г. внедрен раздельный учет по видам затрат, разработаны: Положение о системе бюджетирования, Положение о системе управления финансами, Программа управления издержками ОАО Удмуртэнерго и Положение о системе управления МТР. Проводится работа по ликвидации непрофильных видов деятельности в соответствии с реестром непрофильных видов деятельности ОАО Удмуртэнерго.

По направлениям деятельности проведен кадровый аудит, разработана и внедряется Комплексная программа управления персоналом, которая предполагает подготовку, переподготовку кадров, формирование кадрового резерва. Проанализировав данные РТС 20002001 г.г., можно сделать вывод о высокой оценке ОАО Удмуртэнерго на российском и региональном фондовом рынке. Так, дивидендная доходность одной привилегированной акции за 2001 год возросла в 6,5 раз, при стабильной дивидендной доходности одной обыкновенной акции в сумме 0,019 руб. В 2001 году капитализация компании составила 32,8% от средней величины собственного капитала, это на 2,4 % больше по сравнению с 2000 годом. В 2003 году ожидается дальнейший рост рыночной стоимости компании до 1088809 тыс.руб., это на 33% больше уровня 2001 года.

2. Определение уровня социально-экономического потенциала (взаимодействия предприятий, организаций) региональных энергетических систем

В диссертации выявлены основные тенденции развития энергетической отрасли в условиях трансформационной экономики:

- изменение региональной энергетической политики с учетом международных и российских правил и норм, стандартов энергообеспечения, внутренней и внешней экономической политики, общего состояния развития технической и инфраструктурной составляющей энергетической отрасли;

- разработка устойчивой стратегии развития региональных энергетических систем;

- смещение акцентов с административно-распределительных функций в управлении энергетическими потоками к условиям самостоятельной хозяйственной деятельности в изменяющейся рыночной среде;

- развитие региональных энергетических систем на основе экономически обоснованных, социально-ориентированных программ развития территориальных образований;

- разработка стратегии развития институциональной системы регулирования рынка энергии, а также формирование институциональных органов, регулирующих инфраструктуру рынка.

К специфическим социально-экономическим условиям внутри- и межотраслевой интеграции предприятий и организаций энергетической отрасли на региональном уровне нами отнесены: во-первых, изменения межрегиональных связей при одновременном росте внутрирегиональной составляющей и, во-вторых, необходимость использования ресурсосберегающих технологий предприятиями, организациями в связи постоянным ростом цен на энергоносители и ограниченными возможностями платежеспособности потребителей

Указанные специфические условия порождают определенные социально-экономические проблемы в деятельности предприятий и организаций, входящих в региональные энергетические системы: стимулирование развития процессов перехода на энерго и ресурсосберегающие технологии; подчиненность структурных преобразований в региональной энергетической системе, отдельного предприятия (организации) приоритетам социально-экономического развития регионов.

Соответственно сложившимся социально-экономическим условиям дожна трансформироваться и роль государственных органов и органов местного самоуправления в регулирование ситуации на региональном энергетическом рынке. Во-первых, необходимо отойти от распорядительных функций к функциям создания благоприятной экономической среды, необходимой для эффективного использования внутреннего потенциала предприятий, организаций, входящих в региональную энергетическую систему, с максимальным использованием экономических, организационно-управленческих и институциональных рычагов. Во-вторых, нужно определится с условиями, границами вторжения государства в регулирование энергетической ситуации в регионе.

Критериями такого поведения дожны быть эффективность и конкурентоспособное гь региональных энергетических систем, социально-экономическая стабильность.

3. Систематизация приоритетов и особенностей государственного регулирования развития региональных энергетических комплексов Организационно-экономический базис развития региональных экономических систем формируется и рассматривается нами через приращение равновесного организационно-функционального и ресурсного потенциала энергетических систем. Организационно-управленческие факторы развития региональных энергетических систем в соответствии с изло-

женным в диссертации определяются уровнем организационного потенциала развития соответствующих предприятий, организаций, объединений как источника возможностей структурно-управленческой перестройки энергетического комплекса региона (реструктуризации). При этом учитываются производственно-экономическая и социально-экономическая инфраструктуры региона, как основы развития интеграционных процессов, а также правовые, ресурсные, организационные возможности, уровни и статус предприятия, фирмы, регионально-отраслевые особенности, качественных и количественных соотношений направленности, взаимодействия, взаимовлияния.

Методические положения оценки потенциала региональных энергетических систем предусматривают формирование системно-логического (количественного подхода) измерения функционального, структурного и интелектуального потенциалов предприятий, организаций, объединений, образующих их общий организационный потенциал. Структурный потенциал определяется совокупностью уровней иерархического построения, системой и взаимодействием всех звеньев. Функциональный потенциал определяется совокупностью уровней специализации и разделением видов деятельности, социально-целевой ориентаци-онной направленностью в деятельности, уровнем повторяемости, цикличности деятельности.

Оценка организационной структуры региональных энергетических систем в целом, и по отдельным элементам, необходимо производить через меру экономической ответственности, организационной напряженности и уровень свободы экономического выбора. При этом учитываются производственно-экономические связи между элементами региональных энергетических систем, уровень оплаты труда на его предприятиях, а также границы ограничений в принятии решений через параметры контроля и сотрудничества. Применяемая параметризация исходной модели позволяет получать оценку изменений управляемых параметров в своих диапазонах и обеспечивать с помощью информационной базы построение мониторинга основных организационно-экономических показателей деятельности региональных энергетических систем.

Оценка уровня организованности региональных энергетических систем реализуется через системы управления хозяйственным комплексом. Расчеты позволили определить структурные уровни отраслевых приоритетов в ОАО Удмуртэнерго, которые определяются основными условиями: изменением состава и распределения ресурсов; изменением соотношения между потенциально возможными связями и фактически выбранными; изменением в составе и направленности хозяйственных интересов (целевых ориентиров).

Эти условия влияют на изменение организованности в региональной энергетической системе, так как модифицируют структуру и регулируют управление в системе. В региональных энергетических системах формирование структур обусловлено комплексным развитием инфраструктуры (совокупности факторов энергетики, информатики, транспорта, техно-

логии и экологии). Носителем изменений в организации является активность руководителей, мотивированных на осуществление изменений со стороны управленческой команды при передаче и делегировании пономочий, ответственности и заинтересованная в результатах ш-менений. Конкретные задачи, определяемые стратегией развития, дожны активизировать использование организационного потенциала персонала, включая совокупность интересов, возможностей и позволяющего преодолевать сопротивление в развитии региональных энергосистем. Элементы организационно-управленческого потенциала развития региональных энергетических систем и механизмы его реализации отражены в таблице 2.

Выпоненное диссертационное исследование позволяет высказать основные предложения по научному обеспечению совершенствования, регулирования организационного развития региональных энергетических систем:

Во-первых, производственные отношения в вопросах рационального использования основных ресурсов проявляются более выражено на территориальном уровне, так как обусловлены неразвитостью инфраструктур (социальной, производственной) и несовершенными организационными структурами. Обострение социальных отношений на современном этапе развишя также вызвано расширением масштабов вовлечения региональных возможностей, ресурсов в производственно-хозяйственную деятельность и увеличением их влияния на природную и социальную среду. Разрешение возникающих противоречий лежит в управлении интересами через совершенствование организационно - хозяйственного механизма.

Во-вторых, организационно-хозяйственный механизм служит основой реализации организационного потенциала в построении и развитии региональных энергетических систем, что требует новых систем управления. Организационный потенциал рассматривается в работе как необходимое звено в хозяйственном механизме реализации организационного развития региональных энергетических систем в стратегии комплексного развития региона, обеспечении эффективности хозяйственной деятельности.

В-третьих, по мнению автора, для повышения уровня организованности и управляемости региональных энергетических систем в конкретных условиях хозяйствования целесообразно оценивать результативность деятельности и ее динамическую устойчивость.

В-четвертых, разработка региональных целевых программ структурной перестройки энергетических комплексов целесообразна на основе интеграционных процессов отраслевой, региональной кооперации в системе социального развития региона. На примере Удмуртии показана результативность процесса создания и развития энергетических систем на территориальном уровне и доказано, что чем выше, чем более эффективная структурная перестройка в региональной политике.

Таблица 2.

Элементы организационно-управленческого потенциала развития региональных энергетических систем и механизмы его реализации

Организационно-управленческий потенциал Хозяйственный механизм

Организационно-управленческие возможности а) руководители, специалисты, служащие б) данные и информационное обеспечение в) технология, транспорт, обслуживание Уровень ответственности, мотивации Уровень рациональности распределения и значимость ресурсов, эффективность использования

Организационно-управленческие отношения Организационно-управленческая структура Управляемость, организованность Упорядоченность структур Уровень управляемости Уровень мотивации, ответственности

Организационно-управленческий уровень (статус) региональной энергетической системы Эффективность экономической деятельности и ее социально-экономическая направленность, Масштаб деятельности в регионе

В-пятых, рекомендуется проводить в региональных энергетических системах управленческий аудит на основе разработанных социально - экономических нормативов показателей уровня конкурентоспособности и результативности.

4. Формирование модели управления развитием региональных энергетических систем

на основе системного подхода

В условиях трансформационной экономики эффективность развития региональных энергетических систем определяется как внутренними, так и внешними факторами. Необходимо осваивать новые приемы, методы и механизмы управления, что является неизбежностью, необходимостью переходного периода. Это позволит сформировать адекватную систему управления региональными энергетическими системами, обеспечивая устойчивое финансово-экономическое развитие. Разработку модели управления развитием региональных энергетических систем на основе системного подхода целесообразно проводить по следующим направлениям:

1.Совершенствование организационной структуры управления региональной энергетической системой с учетом воздействия интеграционных процессов

С целью эффективного управления региональной энергетической системой необходимо выделить профильные (основные), вспомогательные, перспективные и непрофильные направления финансово-хозяйственной деятельности. Все предприятия, организации, объединения, входящие в региональную энергетическую систему контролируются управляющей

компанией. Формирование новой системы управления дожно проходить поэтапно, не вызывая сбоев в энергообеспечении региона.

2. Организация системы эффективного контролинга в рамках региональной энергетической системы

Конкурентоспособность и эффективность деятельности предприятий, организаций, объединений, входящих в региональную энергетическую систему, напрямую зависят от того, насколько своевременно и качественно информация о критических факторах предоставляется в региональную управляющую энергетическую компанию. Оптимизация и ускорение оперативных хозяйственных процессов в региональной энергетической системе является первым шагом на пути повышения конкурентоспособности. Чтобы быстро, правильно принимать решения в постоянно меняющейся конкурентной хозяйственной среде, требуются удобные и эффективные информационные системы, позволяющие получить из потока оперативных данных самые важные, с позиции управления, величины, связать их с внешними данными и оформить с учетом необходимых требований в принятии управленческих решений.

При формировании эффективной системы управления региональной энергетической системой целесообразно сочетать децентрализованное управление с централизованным стратегическим контролингом управляющей компании. Предприятия, организации, объединения, входящие в региональную энергетическую систему, самостоятельно занимаются оперативной хозяйственной деятельностью, составляют баланс, который является частью консолидированного баланса управляющей компании корпоративного финансового объединения. Они периодически предоставляют отчеты по формам утвержденным функциональными отделами головной компании. Менеджеры управляющей компании, с помощью единой информационной системы, получают необходимую информацию и на основе расчетных показателей определяют лузкие места (проблемы).

Роль менеджеров управляющей компании возрастает при принятии стратегических решений с одновременной передачей оперативных вопросов руководителям функциональных отделов управляющей компании. Эти отделы на основе оперативной информации составляют план развития предприятий. Причем, сначала составляется план, учитывающий данные, закладываемые головной компанией, а отклонения от исходного плана представляются в обзорной форме руководству посредством их допонения к начальному уровню. Все выше обозначенное позволит руководителям управляющей компании моделировать деятельность региональной энергетической системы, выбирая наиболее оптимальный вариант ее азвития.

3. Разработка стратегии выбора варианта управления развитием региональных энергетических систем. На первом этапе анализируются все финансовые поступления в

управляющую компанию. Их можно разделить на пять условных групп: поступления с предприятий, организаций от основных направлений деятельности; поступления от вспомогательных направлений деятельности; от непрофильной деятельности; прочие и внеплановые поступления.

На втором этапе анализируются все расходы управляющей компании, которые можно разделить на текущие расходы: сторонних организаций; предприятий, организаций, входящих в региональную энергетическую систему; содержание управляющей компании и платежи в бюджет, и внебюджетные фонды; выплату процентов по кредитам, займам, кассовое обслуживание банку; погашение кредиторской задоженности и прочие расходы.

На третьем этапе составляется уравнение сбалансированности управляющей компании: поступления в управляющую компанию (П) равны расходам управляющей компании (Р). Для управляющей компании это уравнение будет выглядеть следующим образом: Уо/н +Увсп/н+Унпфо+П прочие +Пвп = Рсумм

где, Уо/н, Увсп/н - услуги, оказываемые предприятиям основного и вспомогательного направления; Унпфо - услуги оказываемые непрофильным организациям; Ппрочие - прочие доходы; Пвп. - внеплановые поступления; Рсумм. - суммарные расходы управляющей компании. При этом, если значения Ппрочие, Рсумм можно спрогнозировать и рассчитать на требуемый отрезок времени, то это константа. Уо/п, Увсп/н Унпфо - это переменные, которые будут измепяться в зависимости от складывающейся конъюнктуры на рынке, при сбалансированности интересов деловых партнеров.

Для выбора стратегии управления средствами рассчитываются требуемые величины Уо/н, Увсп/н, Упнфо. Таким образом, переменными Уо/н, Увсп/н, Унпфо следует варьировать, чтобы добиться балансовой устойчивости управляющей компании. Необходимо обеспечить, чтобы поступления от основного направления деятельности не суммировались с поступлениями от вспомогательного направления и поступлениями от непрофильных видов деятельности во временном интервале. Этим самым достигается устойчивое финансовое положение управляющей компании.

В рамках заключительного четвертого этапа менеджерами управляющей компании определяются суммы за услуги, выставляемые каждому предприятию, объединению, входящих в региональную энергетическую систему на основе договорных отношений.

Услуги управляющей компании региональной энергетической системы следует разделить, во-первых, на услуги предприятиям основного направления деятельности (региональной генерирующей компании объединения и региональной распределительной компании объединения); во-вторых, на услуги организациям вспомогательного назначения (ремонтно-строительная компания); в-третьих, на услуги организациям, осуществляющим не-

профильные виды деятельности (профобразовательная деятельность через учебно-курсовой комбинат и медико-оздоровительная деятельность через профилакторий). Условия, направления выбора стратегии управления развитием региональной энергетической компании отражены в таблице 3.

Таблица 3.

Выбор стратегии управления развитием региональной энергетической компании

Наименование Условия сбалансированности Экономическое содержание

Активного целенаправленного развития с учетом среды. Адаптивного сегментирования Регионального продуктового интегрирования. Уо/н>Увсп/н+уядао (при реализации региональных, отраслевых, корпоративных инвестиционных программ) Услуги, выставляемые предприятиям, осуществляющим основной вид деятельности дожны быть больше, чем предприятиям, осуществляющим вспомогательную деятельность и организациям, осуществляющим непрофильные виды деятельности

Развития рынка вспомогательных услуг Диверсификации - пакетирования (набора комплексов предлагаемых услуг) У.сп,,>У<УД+ Унпфо (в условиях благоприятной конъюнктуры на рынке вспомогательных услуг и внутреннего потенциала) Услуги, выставляемые предприятиям вспомогательного направления деятельности дожны быть больше, чем предприятиям, осуществляющих основное направления деятельности и организациям, осуществляющим непрофильные вида деятельности

Целенаправленное социальное развитие Уипл>>Увсп/н+ У о/и (в условиях роста социальной напряженности) Услуги, выставляемые организациям, осуществляющим непрофильные виды деятельности дожны быть больше, чем предприятиям основного и вспомогательного направления

5. Модель управления хозяйственно-экономической деятельностью региональной энергетической системы.

Одним из важнейших условий процесса реформирования энергетической отрасли в современных условиях хозяйствования является формирование и развитие интегрированных энергетических систем на региональном уровне.

Создание целостного, эффективного, устойчивого и гибкого организационно-управленческого и финансово-хозяйственного механизмов с соответствующей институциональной структурой способствует развитию процессов саморегуляции внутри- и межотраслевых интеграционных процессов, повышению деловой активности предприятий и организаций энергетической сферы в сочетании с рациональным государственным регулированием.

В диссертации обоснованы положения использования на региональном уровне стратегии управления развитием энергетических систем. Установлено, что региональные энергетические системы предполагают использование ряда конкурентных преимуществ, позволяющих рассчитывать на более эффективное развитие системы регионального хозяйствования, а именно, во-первых, обеспечение внутреннего производства, энергоснабжения потребителей и осуществления ремонта и обслуживания передающих сетей и объектов производственного назначения за счет использования внутренних резервов с минимальным привлечением внешних инвестиций; во-вторых, сравнительной дешевизной ряда факторов производства (значительных по масштабам производственных фондов универсального оборудования, квалифицированной, относительно дешевой рабочей силой); в-третьих, конкурентными преимуществами более высокого порядка (уникальность передовых технологий, комплексные информационных систем), что позволяет обеспечить динамизм и устойчивое развитие. Все это обуславливает выбор модели управления развитием региональных комплексных систем.

Вышеизложенное позволило сформировать основные подходы к моделированию, концептуально выстроить модель управления развитием региональных энергетических систем (рис.1). В работе дано обоснование моделирования процесса управления развитием региональных энергетических систем посредством:

-повышения экономической эффективности деятельности региональных энергетических систем;

- создания условий для повышения степени участия предприятий и организаций энергетического комплекса региона в реализации стратегических задач;

- обеспечения стабильного и устойчивого развития региональных энергетических систем в целях постоянного использования их внутреннего потенциала

- формирования на основе устойчивых внутри- и межрегиональных связей механизмов привлечения допонительных инвестиций в экономику региона.

Исходя из сформулированных целевых установок предлагается следующее представление блочно-модульной структуры управления развитием региональных энергетических систем (см рис. 2)

ОСНОВНАЯ ЗАДАЧА Формирование посредством экономических, организационно-управленческих, правовых инструментов, соответствующих уровню пономочий в субъектах РФ, условий, благоприятствующих развитию региональных энергетических систем и притоку инвестиций в данный сектор экономики с последующим использованием вытекающих отсюда выгод и преимуществ на цели социально-экрономического развития региона

ТАКТИКА ДЕЙСТВИЙ При согласовании действий предприятий и организаций энергетического комплекса региона с представителями мест-ых органов самоуправления и государст-енной власти управляющая компания: организует на данной территории координацию всей работы по стимулированию развития региональной энергетической системы;

способствует привлечению внутренних и внешних инвестиций к реализации перспективных проектов развития отрасли;

содействует упрочнению отраслевых и народнохозяйственных связей региона;

ГЛАВНЫЕ ПРИНЦИПЫ Последовательное развитие энергетических систем с учетом экономических интересов региона

Широкое взаимодействие и взаимодопонение работы всего комплекса структур, как по вертикали, так и по горизонтали, задей-ствованнных в организации, регулировании и стимулировании развития энергетических систем на региональному ровне. Превалирование в управлении развитием региональных энергетических систем программно-целевого подхода Учет специфики регионального хозяйственного комплекса

Рис.1. Моделирование региональных энергетических систем

Вид финансовой поддержки

Источники финансирования

Федеральные Региональные

Механизмы регулирования развития региональной энергетической системы

Совершенствание организационно-управленческой структуры региио-нальной энергетической системы

Внутренние

Оптимизация и расширение территориально-отраслевой структуры энергетической системы

Выявление приоритетов развития региональных энергетических систем

Рис.2. Блочно-модульная структура управления развитием региональных энергетических

В качестве основных механизмов регулирования развитием региональных энергетических систем можно выделить следующие:

- Информационно-аналитическое обеспечение разработки и реализации стратегий развития;

- Нормативно-правовое обеспечение;

- Институциональное обеспечению;

б. Оценка стратегии развития и эффективности управления энергетических систем на

региональном уровне

Концепция развития региональных энергетических систем представляет собой целостный подход к формированию принципов, мер и механизмов по созданию предпосылок для устойчивого развития региональных энергетических систем. Предусматривается разработка и реализация отдельных программ, в которых дожны найти отражение конкретные проблемы, цели, задачи, механизмы реализации и сроки испонения.

Основной стратегической целью является формирование на базе имеющегося в регионах ресурсного, производственного и научно-технического потенциала современного высокотехнологичного энергетического комплекса, обеспечивающего удовлетворение потребностей в основных видах энергии, стабильные поступления в региональный и федеральный бюджеты повышение социально-экономического уровня развития региона.

Стратегическое управление в форме поэтапных организационных мероприятий при проектировании и координации развития региональных энергетических систем с учетом экономической и социально-психологической целесообразности реализуется через формирование стратегических целей, задач, определение стратегических направлений деятельности в хозяйственных, технологических инновационных областях. При этом менеджеры предприятий, организаций региональной энергетической системы концентрируют свои усилия, эффективно обеспечивая результативность за счет рационализации структур, связи и использования знаний. Такой подход достигается за счет программного и адаптивного управления региональными энергетическими системами, обеспечивая для них генерирование информации, самоорганизацию, обучение, обеспечивая их развитие.

Деятельность предприятий и организаций в рамках региональной энергетической системы оценивается при помощи показателей эффективности. Для этого следует определить основные показатели эффективности, которые дожны давать достоверные результаты в различных условиях хозяйствования.

Таблица 4

Основные элементы стратегии развития региональной энергетической системы

Элементы стратегии Содержание

Догосрочные цели 1. Динамичное и сбалансирование развитие энергетической отрасли на региональном уровне 2. Достижение уровня инвестиционных поступлении (внешних и внутренних), обеспечивающих устойчивое и качественное производство, реализацию продукции (услуг) и обслуживание на основе энерго- и ресурсосберегающих технологий 3. Обеспечение благоприятных социально-экономических условий для устойчивого и эффективного вхождения региона в федеральную энергетическую систему

Задачи Формирования профиля специализации предприятий, организаций, объединений региональной энергетической системы в соответствии с новыми условиями хозяйствования, рассчитанного на использование внутреннего потенциала для оптимального удовлетворения потребностей региона и развития перспективных направлений

Сегменты -. Производство электро- и теплоэнергии - Передача произведенной энергии потребителям - Инфраструктура строительства, ремонта обслуживания объектов региональной энергетической системы - Инвестиционные проекты (с привлечением разных источников)

Этапы развития региональных энергетических систем 1. Этап формирования региональной энергетической системы и упорядочения внутренних и внешних связей 2. Этап оптимизации организационно-управленческой структуры 3. Этап унификации условий хозяйственной деятельности предприятий, ор1-анизаций, объединений, входящих в региональную энергетическую систему

Направления развития региональных энергетических систем 1. Определение границ и условий деятельности предприятий, организаций, объединений в рамках региональной энергетической системы в соответствии с отраслевой специализацией 2. Определение перспективных направлений развития системы для повышения социально-экономического уровня региона 3. Формирование организационно-управленческого механизма оценки эффективности развития региональной энергетической системы

Таблица 5.

Основные стратегические цели региональных энергетических систем

Стратегические цели Элементы системы

Региональное объединение Функциональное Направление Предприятие (организация)

1. Удовлетворение общественных потребностей в продукции (услугах) высокого качества в пространствеппо-вре-менном аспекте + +

2. Формирование бюджета и внебюджетных фондов за счет прибыли от основных, вспомогательных и непрофильных видов деятельности + +

3.Экологическая безопасность производства + +

4. Увеличение внутреннего потенциала системы и отдельных предприятий (организаций) + + +

5. Развитие федеральных и региональных интеграционных процессов + + +

6. Перепрофилирование или ликвидация неперспективных направлений деятельности + + +

7. Повышение инвестиционной привлекательности, расширение портфеля инвестиций + + +

8. Экономическая и ресурсная безопасность + + +

Результативность и экономическая целесообразность функционирования региональных энергетических систем измеряются абсолютными и относительными показателями. Различают показатели экономического эффекта и экономической эффективности

Экономический эффект - показатель, характеризующий результат деятельности. Это абсолютный, объемный показатель. В качестве показателей эффекта используют показатели валового дохода, прибыли

Экономическая эффективность - относительный показатель, соизмеряющий полученный эффект с затратами или ресурсами, использованными для достижения этого эффекта. Такой показатель можно использовать в пространственно-временных сопоставлениях. Недостаток данной концепции - отсутствие системы показателей определения эффективности региональных энергетических систем, а также для всех участников подобного объединения.

Определить экономическую эффективность региональных энергетических систем непросто в силу ряда причин. Во-первых, региональные энергетические системы включают в себя не только элементы рыночной инфраструктуры, но и социальной инфраструктуры, чьими целями не является прибыль, или иные показатели, которые применимы к коммерческим структурам. Во-вторых, данные объединения не являются высоколиквидными и быст-роокупаемыми, так как финансовый капитал направляется в реальное производство, а не на коммерческие рынки. В-третьих, региональные энергетические системы создаются и развиваются в условиях трансформационной экономики, где действуют показатели эффективности отличные от тех, которые используются в странах с развитой экономикой и которые применялись в командно-административной экономике.

Тем не менее, при определении эффективности региональных энергетических систем необходимо включать следующие основные показатели эффективности: а) коммерческая эффективность, учитывающая финансовые последствия для коммерческих организаций, входящих в региональные энергетические системы; б) некоммерческая эффективность, которую могут получить некоммерческие организации, входящие в региональные энергетические системы; в) интегральная эффективность, как совокупный интегральный результат, полученный региональными энергетическими системами.

Коммерческая эффективность определяется соотношением финансовых затрат, понесенных субъектами региональной энергетической системы и результатов, обеспечивающих требуемую норму доходности. Коммерческая эффективность может рассчитываться как для региональных энергетических систем в целом, так и для отдельных ее участников.

Для предприятий и коммерческих организаций в региональной энергетической системе существуют затраты 3,(0 и поступления П,(1) денежных средств. При этом коммерческий эффект - ЭК1(1) определяется как:

ЭГ(1) = (ПВД(0+ПОД1(1)+ПФД1(0)/31(1), (1) где, ПИД - поступления от инвестиционной деятельности; ПОД - поступления от операционной деятельности; ПФД - поступления от финансовой деятельности; 1 - виды деятельности для участников региональной энергетической системы (1,2,3...п); I Ч временной интервал определении эффективности в пределах расчетного периода (месяц, квартал, год).

Коммерческий эффект для корпоративного финансового объединения в целом определяется как:

Некоммерческая эффективность - это суммарная эффективность некоммерческих организаций, входящих в регаональную энергетическую систему и бюджета в целом

При этом некоммерческий (бюджетный) эффект - .э"к<бюж> определяется как отношение доходов (Д) и расходов

Энк(6юм)/1)=Д(1)/Р/0.

Допонительными показателями некоммерческой эффективности служат срок окупаемости вложенных затрат и степень участия государства в региональной энергетической системе. Определяется как отношение расходов РДО, понесенных государством над общими затратами всей региональной энергетической системы за анализируемый период.

Вместе с тем существуют и некоммерческие организации в региональной энергетической системе. Для них также необходимо определить некоммерческую эффективность, но сделать это будет сложнее в силу специфичности работы данных организаций. Определяется эффективность некоммерческих организаций в региональной энергетической системы через, услуги, предоставляемые данными организациями.

Некоммерческий эффект для некоммерческих организаций в региональной энергетической системе - Э"" (РЭС) определяется посредством как услуг, предоставляемых согласно их прямым задачам (оценивается качество, ассортимент предоставляемых услуг, рейтинг в своей области деятельности, региональные и межотраслевые связи, степени технической оснащенности и другие), так и получения (увеличения) прибыли получаемыми некоммерческими организациями от предоставления своих услуг.

Итак, некоммерческий (суммарный) эффект - Энк (суЩ"' определяется как сумма некоммерческого (бюджетного) эффекта некоммерческого эффекта для некоммерческих организаций в региональной энергетической системе.

Интегральный эффект - совокупный эффект, полученный региональной энергетической системой в целом. Интегральный эффект определяется как среднее значение суммы коммерческого и некоммерческого эффекта всей региональной энергетической системой в опер-делепый период времени.

Э инт (1)= Э"суым (I) + Э (I).

Приведенный выше анализ оценки стратегии развития через показатели эффективности управления энергетических систем на региональном уровне свидетельствует о возможности разработки стратегии развития региональных энергетических систем на основе целевых программ развития.

Таблица 6

Оценка эффективности региональной энергетической системы ОАО Удмуртэнерго.

Показатели эффективности й Б л ё Годы

л в о А Й * 2000 2001 2002

Некоммерческая эффективность Энк 54.335% 84.408% 79.143%

Коэффициент эффективности использования установленной мощности +0,5 32,84% 64,3% 64,47%

доля ремонтных и сервисных работ в общем объеме капвложений +0,3 35,34% 48,26% 43,54%

Доля затрат на техперевооружение в общем объеме капвложений +0,4 72,75% 99,34% 89,62%

Потери энергии в сетях электроэнергии (норма 9,83) -0,1 9,58% 9,12% 9,72%

Потерн энергии в сетях теплоэнергии (норма 10,52) -0,1 10,47% 10,44% 10,3%

Коммерческая эффективность 82,93% 107.52% 136.6%

финансовая эффективность ^ К / 4 156% 205,5% 265,75%

Коэффициент текущей ликвидности (норм. 2) Ктл./2 1,54 2,06 2,9

Коэффициент обеспеченности СОС (норм. 0,1 Косс/0,1 0,34 0,47 0,62

Коэффициент независимости (норм. 0,7) Кнз/0,7 0,85 0,93 0,95

Коэффициент восстановления платежеспособности (норм. 1,0) Квп/1 0,86 1,16 1,68

эффективность реализации 9,87% 9,54% 8,27%

Рентабельность реализованной продукции +0,7 13,3% 11,5% 8,0%

в т.ч. электроэнергии 14,3% 11,9% 8,0%

теплоэнергии 9.3% 9,7% 8,5%

Доля оплаченной продукции +0,4 108,1 101,6% 100,5%

в т.ч. денежными средствами 85,4 101,6% 100,5%

Соотношение дебиторской и кредиторской задоженности +0,1 0,925 1,3 1,16

Рост среднегодового уровня тарифов на электроэнергию -0,2 145,7% 133,8% 126,6%

Рост среднегодового уровня тарифов на теп-лоэнергию -0,1 136,3% 125,2% 123,3%

Интегральная эффективность 68,63% 95,96% 107,87%

Среднеотраслевая интегральная эффективность 87,6% 98,3% 105,5%

Разработки, сформулированные в диссертации, в совокупности представляют собой систему, которая направлена на рациональное использование ресурсов, организационного потенциала региональных энергетических систем.

Для повышения эффективности использования разработок необходимо учитывать, что хотя они и являются компонентами единой системы, но могут использоваться и в отдельности, по принципу доступности для внедрения в течение ограниченного времени.

В заключении приводятся основные выводы, сделанные в ходе исследования. По теме диссертации опубликованы следующие работы:

1. Проблемы развития региональных энергетических систем.// Менеджмент: теория и практика, № 1-2,2003 - 0,4 п.л.

2. Формирование производственных программ предприятий электроэнергетики в условиях трансформационной экономики // Менеджмент: теория и практика, № 1-2, 2003 - 0,57 п.л.

3. Развитие системы ремонтного обслуживания на региональном энергетическом рынке. Препринт - Ижевск: Изд- во У дм. Ун-та, 2003. с.96

4. Управление экономикой предприятий региональной отраслевой системы: проблемы раз-вития.Научно-методическое пособие.- Ижевск: Изд- во Удм. Ун-та, 2002. с. 100

5. Исследование проблем развития энергетических систем региона. // Вестник Удмуртского университета // Серия Экономика, 2003 - 0,6 п.л.

Чистяков Валерий Николаевич

Автореферат

Лицензия ЛУ №057 от 12.01.98

Подписано в печать 28.05.2003.Формат 60x84 1/16. Отпечатано на ризографе. Уч.-изд. л. 2,01. Усл. печ. л. 1,34 Тираж 100. Заказ 178

Издательство Института экономики и управления УдГУ 426034. Ижевск, ул. Университетская, 1, корп. 4

m 12 45 о

Диссертация: содержание автор диссертационного исследования: кандидат экономических наук , Чистяков, Валерий Николаевич

ВВЕДЕНИЕ

ГЛАВА 1. ТЕОРЕТИЧЕСКИЙ БАЗИС ФОРМИРОВАНИЯ

РЕГИОНАЛЬНЫХ ЭНЕРГЕТИЧЕСКИХ СИСТЕМ

1.1. Сущность и содержание интеграции в современной экономике

1.2.0сновные формы и тенденции развития региональных энергетических систем

1.3. Организационно-экономические взаимоотношения региональной 23 интеграции

ГЛАВА 2. УПРАВЛЕНИЕ РАЗВИТИЯЕМ РЕГИОНАЛЬНЫМИ

ЭНЕРГЕТИЧЕСКИМИ СТРУКТУРАМИ В ТРАНСФОРМАЦИОННОЙ ЭКОНОМИЧЕСКОЙ СРЕДЕ.

2.1. Формирование социально-экономических условий управления 32 развитием региональных энергетических систем

2.2. Организационно-экономические факторы управления 51 региональными энергетическими системами

2.3. Государственное регулирование региональными энергетическими 66 комплексами

ГЛАВА 3. ОЦЕНКА ОРГАНИЗАЦИОННО-ЭКОНОМИЧЕСКОЙ

ЭФФЕКТИВНОСТИ УПРАВЛЕНИЯ РАЗВИТИЕМ РЕГИОНАЛЬНЫХ ЭНЕРГЕТИЧЕСКИХ СИСТЕМ

3.1. Основные принципы моделирования организационно- 77 экономических отношений региональных отраслевых систем

3.2. Исследование факторов и параметров оценки эффективности 89 управления хозяйственно-экономической деятельностью региональных энергетических систем в рыночных условиях хозяйствования;

3.3 Разработка методики оценки эффективности управления энергетическими системами на региональном уровне

3.4. Определение взаимосвязи эффективности управления развитием 125 региональных энергетических систем и социально-экономической стабильности в регионе

Диссертация: введение по экономике, на тему "Управление развитием региональных энергетических систем в трансформационной экономике"

Актуальность исследования. Современный этап развития экономики в России характеризуется комплексом преобразований, направленных на оптимизацию организационно-экономических и правовых отношений в рамках региональных отраслевых систем с учетом рыночной конъюнктуры. Одним из важных факторов повышения уровня социально-экономического развития общества является формирование и управление эффективностью функционирования региональных энергетических систем как основного элемента жизнеобеспечения хозяйственных систем (предприятия, города, и т.д.). Актуальность исследований в данной области обусловлена следующими основными причинами:

Во-первых, объективные закономерности регионального развития энергетических систем требуют формирования новых механизмов управления социально-экономическими параметрами энергетических комплексов для обеспечения их непрерывного организационно-управленческого развития.

Во-вторых, возникновение и повышение значимости проблем выбора, с одной стороны, организационных моделей экономического развития энергетического комплекса на региональном уровне регионе, с другой Ч формирование и развитие конкурентоспособных социально-ориентированных региональных энергетических систем.

В-третьих, несмотря на наличие значительного количества работ, посвященных реструктуризации энергетической сферы, на региональном уровне практически отсутствуют серьезные теоретические разработки, направленные на максимальное использование возможностей внутреннего потенциала предприятий и организаций энергетики для повышения эффективности и устойчивости развития региональных энергетических систем.

В-четвертых, разработка региональных программ развития энергетических систем в современных условиях проходит зачастую без достаточного методологического осмысления и методического обеспечения.

В-пятых, развитие региональных энергетических систем возможно за счет обоснования источников роста, новых организационных форм управления в соответствии с существующими институциональными факторами и перспективами развития с учетом внутреннего потенциала.

Все вышеперечисленное характеризует необходимость рассмотрения управления пространственно-временным развитием региональных энергетических систем как комплексного процесса с учетом внешней среды и внутреннего организационно-экономического потенциала, его реализацией через соответствующий хозяйственный механизм.

Решению данной проблемы посвящены труды ряда отечественных авторов: С. А. Абрамова, В. А. Большакова, О.И. Боткина, П.Г. Грабового, Б. Б. Хруста-лева, А.В. Карасева, Н.А. Потехина, Б.В. Прыкина, М.Д. Спектора, P.JI. Сатанов-ского, В.М. Серова, М.Г. Минца, В.И. Некрасова, Т.Н. Цая, Я. А. Рекитара, И. С. Степанова, Н.А. Фалькевича, А.А. Куклина, В.Н. Лаженцева, А.И. Татаркина и др.

Диссертационное исследование выпонено в соответствии пункта 5.18 научного направления паспорта специальностей ВАК (региональная экономика) -разработка проблем функционирования и развития предприятий, отраслей и комплексов в регионах и пункта 15.20 (экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами промышленности) Ч состояние и перспективы развития топливно-энергетического комплекса.

Цель работы заключается в разработке теоретико-методического обоснования формирования комплексного организационно-экономического механизма управления региональными энергетическими системами в условиях трансформационной экономики

Указанная цель предопределила постановку и последовательное решение следующих задач:

- выявление особенностей формирования и управления организационно-экономическим развитием региональных энергетических систем;

- установление принципов взаимодействия предприятий и организаций электроэнергетики в региональных энергетических системах в условиях трансформационной экономики;

- выявление особенностей государственного регулирования региональных энергетических систем и региональных тенденций совершенствования деятельности энергетических систем в рамках реформирования РАО ЕС России;

- проведение комплексного анализа развития региональных энергетических систем в новых условиях хозяйствования и построение моделей оценки управления финансово-экономической деятельностью региональных энергетических систем в рыночных условиях хозяйствования;

- определение критериев оценки стратегии развития и эффективности управления энергетическими системами на региональном уровне;

- разработку методических положений формирования энергетического базиса региона в обеспечении развития региональных энергетических систем;

- обоснование рекомендаций государственного регулирования субъектов хозяйственной деятельности энергетического сектора экономики на региональном уровне.

Объектом исследования является региональная энергетическая система в условиях трансформационной экономики.

Предметом исследования являются организационно-экономические отношения в региональных энергетических системах, определяющие условия их устойчивого экономического роста в условиях трансформационной экономики.

Методика исследования. В работе методологический инструментарий проблем исследований базируется на диалектических методах познания, обеспечивающих комплексный и объективный характер их изучения. В процессе исследования использованы методы системного, ситуационного, корреляционно-регрессионного, функционально-статистического анализа, математического моделирования, экспертных оценок.

Наиболее существенные результаты и их научная новизна. Научная новизна заключается в постановке проблемных вопросов формирования и устойчивого эффективного развития энергетических систем, обеспечивающих условия социально-экономического роста регионально-отраслевых комплексов.

Исследование реализуется в следующих научных результатах:

- обосновании предпосылок формирования организационно-экономического развития региональных энергетических систем на этапе трансформационной экономики;

- определении основных принципов взаимодействия предприятий, организаций региональных энергетических систем в современных экономических г условиях и разработке новых теоретико-методологических основ развития региональных энергетических систем;

- выявлении особенностей государственного регулирования процесса организационно-экономического формирования, развития региональных энергетических комплексов;

- обосновании методических положений формирования политики устойчивого энергетического обеспечения региона на основе системного подхода;

- построении эффективных моделей оценки управления хозяйственно-экономической деятельностью региональных энергетических систем;

- разработке методического базиса оценки стратегии развития и эффективного управления энергетическими системами на региональном уровне.

Научно-практическая значимость работы заключается в возможности использовать результаты исследования при формировании стратегии развития региональных энергетических систем и механизма ее реализации. Результаты исследования целесообразно учитывать при разработке представителями федеральных и региональных органов власти концепции управления интегрированными отраслевыми и территориальными структурами.

Апробация и публикации. Основные результаты работы докладывались и обсуждались: на Международной научно-практической конференции Предпринимательство: состояние и перспективы (Ижевск октябрь, 1999); на Всероссийской научно-методической конференции Управление человеческими ресурсами на рубеже веков (Ижевск, октябрь, 1998); научно-технической конференции с международным участием Информационные технологии в инновационных проектах (Ижевск, май 2001); региональной экономической конференции аспирантов с международным участием Экономическая наука и управление в XXI веке Ижевск, февраль 2002). 6

Диссертация: заключение по теме "Экономика и управление народным хозяйством: теория управления экономическими системами; макроэкономика; экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами; управление инновациями; региональная экономика; логистика; экономика труда", Чистяков, Валерий Николаевич

Заключение

Качественный рост энергоэффективности экономики и изменение инвестиционного климата в тепло и электроэнергетике невозможны без изменения сложившейся системы экономических отношений и проведения структурной реформы электроэнергетики и тесно связанной с ней газовой отрасли.

Целями реформирования электроэнергетики Российской Федерации являются обеспечение устойчивого функционирования и развития экономики и социальной сферы, повышение эффективности производства и потребления электроэнергии, обеспечение надежного и бесперебойного энергоснабжения потребителей.

Стратегической задачей реформирования является перевод электроэнергетики в режим устойчивого развития на базе применения прогрессивных технологий и рыночных принципов функционирования, обеспечение на этой основе надежного, экономически эффективного удовлетворения платежеспособного спроса на электрическую и тепловую энергию в краткосрочной и догосрочной перспективе. Реформирование электроэнергетики Российской Федерации дожно осуществляться с учетом результатов приватизации предприятий отрасли и основываться на следующих принципах:

- отнесение передачи, распределения электрической энергии и диспетчеризации к исключительным видам деятельности, осуществление которых возможно только на основании специальных разрешений (лицензий);

- демонополизация и развитие конкуренции в сфере производства, сбыта и оказания услуг (ремонт, наладка, проектирование и т.д.);

- обеспечение всем производителям и потребителям электроэнергии равного доступа к инфраструктуре рынка;

- единство стандартов безопасности, технических норм и правил, действующих в электроэнергетической отрасли;

- обеспечение финансовой прозрачности рынков электроэнергии и деятельности организаций регулируемых секторов электроэнергетики;

- обеспечение прав инвесторов, кредиторов и акционеров при проведении структурных преобразований.

Успешное проведение реформы электроэнергетики зависит от решения следующих основных задач:

- создание конкурентных рынков электроэнергии во всех регионах России, в которых организация таких рынков технически возможна;

- создание эффективного механизма снижения издержек в сфере производства (генерации), передачи и распределения электроэнергии и улучшение финансового состояния организаций отрасли;

- стимулирование энергосбережения во всех сферах экономики;

- создание благоприятных условий для строительства и эксплуатации новых мощностей по производству (генерации) и передаче электроэнергии;

- поэтапная ликвидация перекрестного субсидирования различных регионов страны и групп потребителей электроэнергии;

- создание системы поддержки малообеспеченных слоев населения;

- сохранение и развитие единой инфраструктуры электроэнергетики, включающей в себя магистральные сети и диспетчерское управление;

- демонополизация рынка топлива для тепловых электростанций;

- создание нормативной правовой базы реформирования отрасли, регулирующей ее функционирование в новых экономических условиях;

- реформирование системы государственного регулирования, управления и надзора в электроэнергетике;

- уточнение статуса, компетенции и порядка работы упономоченного государственного органа.

Реформирование электроэнергетики может включать такие направления деятельности

Обеспечение баланса интересов продавцов и покупателей электроэнергии и предотвращения злоупотребления монопольным положением. Здесь администратор торговой системы образуется участниками оптового рынка электр

150 оэнергии в форме некоммерческой организации. В этих целях в учредительных документах администратора торговой системы предусматриваются:

- ограничение участия одного юридического лица или группы аффилированных лиц в органах управления и имуществе администратора торговой системы;

- равное представительство поставщиков и покупателей (включая крупных потребителей) электрической энергии в органах управления администратора торговой системы;

- обеспечение действенного государственного контроля за деятельностью администратора торговой системы;

- порядок учета интересов всех субъектов рынка при принятии решений администратором торговой системы.

Создание крупных генерирующих компаний, являющиеся самостоятельными участниками оптового рынка электроэнергии на базе электростанций Российского акционерного общества ЕЭС России. При создании таких генерирующих компаний необходимо избежать появления монополистов в сфере производства электроэнергии и обеспечить максимально возможное выравнивание стартовых условий хозяйствования этих компаний (в первую очередь в отношении себестоимости генерации электроэнергии), а также прозрачность процесса формирования генерирующих компаний.

На начальном этапе реформирования отрасли генерирующие компании создаются Российским акционерным обществом ЕЭС России в качестве дочерних обществ со 100-процентным участием в их уставных капиталах. Порядок формирования генерирующих компаний определяется Правительством Российской Федерации и обеспечивается через представителей государства в совете директоров Российского акционерного общества ЕЭС России. Указанные генерирующие компании могут приобретать в соответствии с законодательством Российской Федерации электростанции, преобладающим видом деятельности которых является производство электроэнергии.

Проведение в процессе реформирования демонополизации сферы производства электроэнергии путем постепенного выделения генерирующих компаний из Российского акционерного общества ЕЭС России с

151 пропорциональным распределением их акций (долей) между акционерами этого акционерного общества

Преобразование существующего федерального (общероссийского) оптового рынка электрической энергии (мощности) в поноценный конкурентный оптовый рынок электроэнергии и формирование эффективных розничных рынков электроэнергии, обеспечивающих надежное энергоснабжение потребителей как одного из основных итогов реформирования электроэнергетики.

Обеспечение коммерчески непротиворечивых и технически реализуемых взаимоотношений между продавцами и покупателями электроэнергии в ходе трансформации существующей системы хозяйственных отношений в электроэнергетике. Эти отношения дожны быть основаны как на конкурентном ценообразовании в тех секторах, где созданы достаточные условия для конкуренции, так и на устанавливаемых упономоченным государственным органом тарифах в тех случаях, когда введение конкуренции невозможно по объективным технологическим условиям. Конкурентный оптовый рынок электроэнергии дожен складываться на основе свободного коммерческого взаимодействия его участников, действующих по установленным правилам функционирования рынка.

В результате реформирования электроэнергетики и реализации мер по формированию оптового и розничных рынков электроэнергии дожны быть созданы:

- инфраструктура рынков электроэнергии, включающая в себя системного оператора, администратора торговой системы, федеральную и региональные сетевые компании;

- коммерчески эффективные, привлекательные в инвестиционном отношении организации электроэнергетики.

Процесс реформирования дожен охватить Российское акционерное общество энергетики и электрификации ЕЭС России (далее именуется - РАО ЕЭС России), его дочерние и зависимые общества, предприятия коммунальной энергетики и иные организации, являющиеся владельцами электрических сетей и оказывающие услуги по передаче и распределению электроэнергии, включая реформирование федеральных государственных унитарных предприятий атомной энергетики.

В процессе развития электроэнергетики была создана Единая энергетическая система России, являющаяся общенациональным достоянием и гарантией энергетической безопасности. Основной частью Единой энергетической системы Ф России является единая национальная энергетическая сеть, включающая в себя систему магистральных линий электропередачи, объединяющих большинство регионов страны, и представляющая собой один из элементов гарантии целостности государства. С целью ее сохранения и укрепления, обеспечения единства технологического управления и реализации государственной политики в электроэнергетике создается федеральная сетевая компания. В ее состав дожны быть включены существующие магистральные сети, являющиеся составными частями единой национальной энергетической сети и обеспечивающие в том числе объединение электростанций Российского акционерного общества ЕЭС России и региональных энергосистем, перетоки электроэнергии между ними, ее транзит, экспорт и импорт.

Критерии (предельный уровень напряжения, объемы передаваемой энергии, изменение направления передачи мощности и т.п.), по которым линии электропередачи будут относиться к магистральным, определяются Правительством РФ. Создание федеральной сетевой компании позволит:

- укрепить интегрирующую роль Единой энергетической системы России и обеспечить взаимодействие производителей и потребителей электроэнергии на конкурентном оптовом рынке электроэнергии;

- обеспечить непосредственное подключение всех регионов России к единой национальной электрической сети;

- гарантировать равный доступ продавцов и покупателей на оптовый рынок электроэнергии;

- осуществлять эффективное государственное регулирование тарифов на передачу электроэнергии;

- повысить энергетическую безопасность государства;

- способствовать проведению эффективной государственной внешнеэкономической политики в сфере электроэнергетики.

В процессе реформирования электроэнергетики дожна быть сохранена и укреплена единая система оперативно-диспетчерского управления отраслью посредством создания системного оператора.

Основными задачами системного оператора дожны стать управление режимами работы Единой энергетической системы России, составление и испонение балансов производства и потребления электроэнергии, обеспечение надежности энергосистемы страны и показателей качества электроэнергии.

Системный оператор оказывает всем участникам рынка услуги по управлению режимами работы энергосистемы и организует деятельность по прогнозированию производства и потребления электроэнергии. Поскольку системный оператор является монополистом, его деятельность будет отделена от других видов коммерческой деятельности, будет находиться под контролем государства, а оплата предоставляемых системным оператором услуг осуществляться на основе тарифов, регулируемых упономоченным государственным органом.

В процессе реформирования отрасли создается администратор торговой системы, выпоняющий задачи по организации торговли на оптовом рынке электроэнергии, обеспечению расчетов за поставляемую электроэнергию и услуги, оказываемые участникам оптового рынка, по обеспечению равных условий для всех участников оптового рынка электроэнергии, разработке правил оптового рынка и контроля за их соблюдением, организации системы досудебного урегулирования споров между участниками оптового рынка и контроля за действиями системного оператора, влияющими на экономическую эффективность оптового рынкаНормативное правовое обеспечение реформирования электроэнергетики Российской Федерации и системы государственного регулирования проводится в настоящее время в рамках Плана мероприятий первого этапа реформирования электроэнергетики Российской Федерации Правительством РФ. В нем утверждены критерии отнесения магистральных линий электропередачи и объектов электросетевого хозяйства к

154 единой национальной (общероссийской) электрической сети, принято распоряжение о реорганизации государственного предприятия Российский государственный концерн по производству электрической и тепловой энергии на атомных станциях. Кроме того, совместным приказом Минюста России, Минэкономразвития России, Минимущества России и Госстроя России утверждены Методические рекомендации о порядке проведения государственной регистрации прав на объекты недвижимого имущества - энергетические производственно-технологические комплексы электростанций и электросетевые комплексы, на учредительном собрании НП Администратор оптового рынка электроэнергии ЕЭС утвержден Устав Администратора торговой системы. В целях осуществления координации деятельности по проведению реформы электроэнергетики Российской Федерации и контроля за ходом ее реализации, а также обеспечения своевременного выпонения в поном объеме мероприятий первого этапа реформирования электроэнергетики образована Комиссия Правительства Российской Федерации по реформированию электроэнергетики.

Управление развитием региональных энергетических систем в условиях трансформационной экономики позволяет реализовать:

1. Растущую востребованность результатов энергетических обследований различными субъектами энергетического рынка, а также повышение интереса организаций РАО "ЕЭС России" к проведению энергетических обследований и расширению рынка услуг энергоаудиторов.

2. Необходимость проведения комплексного энергоэкономической оценки деятельности энергопредприятий для обоснования тарифов, в том числе мероприятий по снижению издержек и программ развития.

3. Существенный вклад Центра энергосбережения РАО "ЕЭС России" в становление и развитие энергетического анализа в системе повышения энергоэффективности и снижения издержек ориентированной на инновации.

4. Необходимость пересмотра системного обучения и сертификации специалистов энергоаудиторских фирм в свете повышения требований к качеству результатов и расширению задач энергосбережений.

5. Формирование цивилизованного рынка энергетического обеспечения для формирования ценовой политики и усиления контроля за эффективностью расходования средств.

6. Необходимость дальнейшего развития нормативно-правовой, методической базы энергетической деятельности и организации финансирования, направленной на организацию и расширение энергетического рынка.

7. Обеспечить организацию работ по сбору и анализу информации о современном эффективном оборудовании и технологиях, которые можно было бы использовать для формирования рекомендаций по снижению издержек и повышению энергоэффективности в хозяйственной деятельности.

Кроме того следует, на наш взгляд, предпринять: а) обоснование расширения задач проведения комплексного энергоэкономического анализа деятельности энергопредприятий; б) реализацию программ управления издержками и энергосбережения на основе результатов энергетических обследований; в) формирование рабочей группы, проработав вопрос о целесообразности создания ассоциации (сообщества) энергоаудиторов; г) создание системы мониторинга для оперативного управления реализацией Программы энергосбережений и в части совершенствования методического обеспечения энергетических обследований; д) организации финансирования и обоснование сметной документации на проведение энергетических обследований и экспертизы договорной документации при согласовании и защите результатов в органах Госэнергонадзора.

Таким образом, эффективное управление компанией непременно требует от руководителей стратегического мышления и умения разрабатывать стратегию. Сегодняшним менеджерам приходится думать стратегически о положении, в котором находится компания, и о влиянии, которое на неё оказывают меняющиеся условия. Они вынуждены тщательно анализировать внешнюю среду и, конечно, дожны хорошо быть знакомы с деятельностью компании, чтобы вносить изменения в стратегию.

Преимуществами стратегического мышления, имеющего первостепенное значение в стратегическом менеджменте являются: а) обеспечение направленности всей организации на ключевой аспект стратегии; б) необходимость менеджеров более чётко реагировать на появляющиеся перемены, новые возможности и угрожающие тенденции; в) возможность для менеджеров оценивать альтернативные варианты капитальных вложений и расширения персонала, т.е. разумно переносить ресурсы в стратегически обоснованные и высокоэффективные проекты; г) возможность объединить решения руководителей всех уровней управления, связанных со стратегией; д) создание среды, благоприятствующей активному руководству и противодействующей тенденциям, которые могут привести лишь к пассивному реагированию на изменение ситуации.

Последнее преимущество, заключающееся в поощрении активного управления, а не в простом реагировании на внешние факторы, приводит к тому, что новаторские стратегии могут стать ключом к улучшению результатов деятельности компании в догосрочном плане. Из истории бизнеса известно, что высоких результатов добивались обычно компании инициативные и ведущие, а не те, которые просто реагировали на изменившиеся условия или защищались. Преуспевающие компании предпринимают стратегические наступления для обеспечения устойчивого конкурентного преимущества, а затем используют свою долю рынка, чтобы достичь превосходных финансовых результатов. Энергичное выпонение творческой, неординарной стратегии может вывести фирму на ведущие позиции, обеспечивая продвижение её товаров или услуг до тех пор, пока они не станут стандартом в данной отрасли.

Задача руководства по выработке направления развития включает разработку целей, постановку задач и формулирование стратегии. На ранней стадии процесса выработки направления управляющим нужно сформировать представление о том, куда вести организацию. Хорошо обдуманная формулировка миссии компании помогает направить усилия организации по пути, который определило руководство.

Вторым шагом по выработке направления является постановка стратегических и финансовых целей, которых дожна достичь организация. Цели превращают миссию компании в специфическое задание для испонения. Согласованные и поставленные цели дожны быть трудными, но достижимыми, дожны быть оговорены сроки и методы их испонения. Другими словами, цели дожны быть соразмерными и иметь конечные сроки испонения.

Третий шаг включает в себя выработку стратегии для достижения целей, поставленных в каждой области деятельности организации. Корпоративная стратегия необходима для достижения целей на уровне корпорации, деловые стратегии - на уровне хозяйственного подразделения. Функциональные стратегии необходимы, чтобы определить задания для испонения каждым функциональным отделом, а операционные стратегии нужны, чтобы достичь целей, поставленных перед каждой оперативной или географической единицей. В действительности стратегический план организации представляет собой совокупность унифицированных и взаимосвязанных стратегий. Различные стратегические проблемы адресованы на каждый управленческий уровень выработки стратегии. Обычно, выработка стратегии скорее является задачей сверху вниз, чем наоборот. Стратегия нижнего уровня поддерживает и допоняет стратегию высшего уровня и вносит вклад в достижение целей на более высоком уровне, охватывающем всю компанию.

Стратегия формируется как внешними, так и внутренними условиями. Основное внешнее окружение - это социальные, политические, регулирующие и общественные факторы; привлекательность отрасли; рыночные возможности и угрозы для компании. Главные внутренние условия следующие: сильные и слабые стороны компании, конкурентные возможности, личные амбиции, философия и этика управляющих, общая культура компании и общие ценности. Хорошая стратегия в идеале дожна чётко соответствовать всем этим условиям.

Заключительный шаг - это приведение в соответствие выбранных общих стратегических подходов к ситуации в отрасли и положению фирмы, стоящей лицом к лицу с конкурентами. Необходимо быть уверенным, что выбранная стратегия поностью соответствует компетенции фирмы и её конкретным возможностям и выбранная стратегия учитывает все стратегические проблемы, с которыми стакивается фирма.

Важнейшей такой проблемой является диверсификация в другие отрасли, значительная часть доходов продожает поступать из ранее освоенной отрасли. Диверсификация представляет собой достаточно многообещающую стратегию, когда компания исчерпывает все возможности дальнейшего роста в своем бизнесе. Существуют два основных способа диверсификации: диверсификация в родственные отрасли и диверсификация непрофильная.

Для диверсифицированных компаний анализ стратегии представляет собой процесс, состоящий из восьми шагов: Шаг 1. Тщательный анализ текущей стратегии. Шаг 2. Построение четырёхклеточной матрицы рост/доля или девятиклеточной матрицы привлекательность/позиция, и/или матрицы жизненного цикла для стратегической оценки хозяйственного портфеля компании и соотношения позиций различных хозяйственных подразделений в этом портфеле. Шаг 3. Оценка привлекательности каждой отрасли, представленной в хозяйственном портфеле компании. Шаг 4. Оценка конкурентных позиций и конкурентной силы каждого из хозяйственных подразделений. Шаг 5. Ранжирование различных хозяйственных подразделений компании по результатам их прошлой деятельности (в порядке убывания: от лучших к худшему) и по прогнозным оценкам их будущего развития (также в порядке убывания). Шаг 6. Определение того, какие именно виды деятельности имеют важные стратегические соответствия с другими видами деятельности хозяйственного портфеля, и оценка соответствия каждого вида деятельности направлению развития и стратегии материнской компании. Шаг 7. Ранжирование хозяйственных подразделений по приоритетности инвестирования. Шаг 8. Использование результатов предшествующего анализа для разработки последовательных действий, направленных на улучшение деятельности корпорации в целом.

Работа по реализации стратегии заключается в превращении стратегических планов в действия и в хорошие результаты. Критерием успешности реализации стратегии является поное достижение поставленных в стратегическом плане целей или его перевыпонение. Невыпонение плана означает, что стратегия плохо разработана, либо неверно реализована, либо и то и другое одновременно.

Принимая решения по реализации стратегии, менеджеры дожны определить, какие внутренние условия необходимы для успешной реализации стратегического плана, и создать эти условия в возможно более короткие сроки.

Реализация стратегии - это функция не только высшего руководства, а работа для всей управленческой команды. Все менеджеры выступают как реализаторы стратегии в рамках своих пономочий и ответственности. Каждый из них дожен определить, какие действия надо осуществить, какие шаги предпринять в своей сфере деятельности, чтобы достичь намеченных результатов. Для этого необходимо иметь план действий.

К трем основным действиям по построению организационной структуры управления региональной энергетической системы относятся: во-первых, назначение на ключевые посты подходящих для этого людей; во-вторых, наблюдение за тем, чтобы имеющиеся главные достоинства, ноу-хау, опыт и навыки, внутренние возможности обеспечивали выпонение всех видов деятельности, составляющих цепочку ценностей, на высоком профессиональном уровне; в-третьих, структурирование рабочих усилий и определение того, как дожна выглядеть схема организационного построения компании.

Центральной задачей приведения структуры в соответствие со стратегией является использование стратегически значимых видов деятельности в качестве основных блоков при создании организационной структуры, а также поиск эффективных путей обеспечения связей на различных уровнях управления и между ними и координация соответствующих усилий различных подразделений и отдельных сотрудников. Другой важной задачей является принятие решения о централизации и определение того, могут ли неосновные виды деятельности выпониться за пределами компании более эффективно, чем самой компанией.

Изменение стратегии почти всегда требует перераспределения средств. Пересмотр бюджета в направлении создания обеспечивающих стратегию систем является решающим фактором в процессе её испонения, потому что каждая организация нуждается в рабочей силе, оборудовании, денежных средствах и других

160 ресурсах для выпонения стратегического плана. Выпонение новой стратегии влечёт за собой перераспределение ресурсов из одной сферы в другую - сокращение штатов и финансирования для незначительных по размерам хозяйственных подразделений, расширение штатов и финансовые вливания в стратегически важные подразделения или полный отказ от проектов и действий, которые не имеют хороших перспектив.

Следовательно, если компания изменяет свою стратегию, управляющие компании пересматривают существующие политики и процедуры управления, корректируя те из них, которые не адаптированы к новым условиям и не соответствуют им. Создание корпоративной культуры, поддерживающей стратегию, очень важно для её успешного испонения, так как культура формирует производственный климат и корпоративный дух, которые способствуют выпонению поставленных задач и вносят свой вклад в достижение успеха. Корпоративная культура определяется тем, почему и как осуществляется деятельность организации, каковы ценности и убеждения, которым следуют руководители, этические нормы, обязательные для всех, какая философия лежит в основе ключевых политик и какая моральная обстановка, а также каковы традиции, которых придерживается организация. Культура, таким образом, отражает атмосферу в компании и стиль её работы.

Философия, цели, нормы и принципы новой стратегии могут совпадать или вступать в противоречие с принципами корпоративной культуры. Тесная связь между стратегией и культурой ведёт к достижению максимальных результатов, слабая же порождает труднопреодолимые препятствия. Изменения, производимые в корпоративной культуре, требуют высокой степени компетентности со стороны руководства компании.

Диссертация: библиография по экономике, кандидат экономических наук , Чистяков, Валерий Николаевич, Ижевск

1. Day, Richard Н. Complex economics dynamics. Volume 1. An introduction to dynamical systems and market mechanisms. Massachusette: The MIT Press, 1993. -309 p.

2. Dendrinos D.S., Sonis M. Chaos and sotio-spatial dynamics. New York: Springer-Verlag, 1990. 184 p.

3. Downes, John and Elliot, Jordan. Goodman. Dictionary of financial and investment terms. USA: BARRON'S, 1991. 518 p.

4. Eggertsso T. Economic Behavior and Institutions. Cambridge, 1990.

5. Grinblatt, Mark and Titman Sheridan. Financial Markets and Corporate Strategy. New York: Irwin/McGraw-Hill, 1998.

6. Hale A.R., Swuste P. Safety rules: procedural freedom or action constraint? Safrty Science Group, Delft Univercity of Technology. 1993.

7. Histrich R.D., Peters M.P. Entrepreneurship: Starting, Developing and managing a new enterprise. Homewood, Boston, Irwing, 1989.

8. Kerzner, Harold. Project management. A system approach to planning, scheduling, and controlling. John Wiley & Sons, Inc. New York, 1998. 1180 p.

9. Kirgoff B.A. Entrepreneurship and dynamic capitalism. Westport, Conn.: Praeger, 1994.

10. Lessen Ronnie. Global Management Principles. Published by Prentice-Hall International. New York. 1989. 728 p.

11. Nelson R.R. and Winter S.G. An Evolutionary Theory and Economic Change. Harvard University Press. Cambridge MA, 1982.

12. Robbins Stephen P. Organization theory: Structure, Design and Applications. Published by Prentice-Hall International. New Jersy. 1990. 540 p.

13. Авдашева С., Розанова H. Подходы к классификации рыночных структур в экономике России. Вопросы экономики. 1997. № 6. С. 138 154.

14. Акимов В.А., Радаев Н.Н., Проблемы управления риском: структуризация задач // Проблемы безопасности при чрезвычайных ситуациях. 2000. -№2.

15. Амосов А.И. О трансформации экономики России (с позиций эволюци162онно-институционального подхода). Экономика и математические методы. 1999. Том 35, № 1.С. 3-10.

16. Анимица Е.Г., Сурнина II.M., Лысенко А.Г. Региональный имущественный комплекс: методология и практика. Екатеринбург: Изд-во УрГЭУ, 2000

17. Ансофф И.Х. Стратегическое управление. М.: Экономика, 1989.

18. Ашимов АА., Бурков В.Н., Джапаров Б.А, Кондратьев В.В. Согласованное управление активными производственными системами. М.: Наука, 1986.

19. Багриновский К.А. О методах адаптивного управления в переходной экономике. Экономическая наука современной России. 1999. № 2. С. 30-39

20. Багриновский К.А. Ценовые методы стимулирования новых технологий. Экономика и математические методы. 1995. Т. 31. Вып. 4. С. 96 105.

21. Байбусинов Ш.Ш. Концепция устойчивого развития основа современной идеологии хозяйствования//Экономика природопользования.- 1998,-№4.

22. Батчиков С.А, Петров Ю.А Корпоративный сектор в переходнойроссийской экономике // Российский экономический журнал. 1997. №8.

23. Бекларян Л.А Оценка инвестиционной привлекательности отрасли // Аудит и финансовый анализ. 1998. №3.

24. Бекларян Л.А, Сотский С.В. Инвестиционная деятельность с учетом регионатьной инвестиционно-финансовой политики // Аудит и финансовый анализ. 1998. №2

25. Белобров ВА. Организация рынка электроэнергии в Англии: есть чему учиться? М: Наука, 2000

26. Белобров ВА Энергоснабжение промышленных объектов в свете рефор-щ мирования отечественной электроэнергетики, РЦБ. Товарный рынок, № 6,2001

27. Белобров В.А, Эдельман В.И., Говсиевич Е.Р., Селиверстова О.Д., Вят-кин НА. Сравнительная экономическая характеристика вариантов создания163энергогазовой компании "ТомскТЭК". Вопросы регулирования ТЭК: регионы и федерация, № 2,2001

28. Белов С.В. Безопасность жизнедеятельности наука о выживании в техносфере. - М.: 1992

29. Берзинь И. Экономика фирмы. М.: Институт международного права и экономики, 1997.

30. Бсрнстайн Л.А. Анализ финансовой отчетности: Пер. с англ./ Научн. ред. чл.-корр. РАН И.И Елисеева М: Финансы и статистика, 1996.

31. Богданова Т.К., Гольденберг А.И., Кузнецова К.С., Эпштейн А.С. Метод учета влияния разнородных факторов в экономических измерениях. Экономика и математические методы. 1997, Том 33. Выпуск 1. С. 38 51.

32. Борисова И.Н., Воронина С.А., Кретин и на Ю.С., Ксеофонтов М.Ю., Некрасов А.С. Энергоемкость Российской экономики. Проблемы прогнозирования. 1997. №6. С. 11-36.

33. Бочаров В.В. Методы финансирования инвестиционной деятельности предприятий. М.: Финансы и статистика, 1997.

34. Брейли Р., Майерс С. Принципы корпоративных финансов. М.: ЗАО "Олимп-Бизнес", 1997. 1120 с.

35. Брокгауз Ф., Ефрон И. Энциклопедический словарь. Современная версия. М.: Изд-во ЭКСМО-Пресс, 2002.

36. Бурков В.Н. Механизмы функционирования организационных систем. -М.: Наука, 1981.-383 с.

37. Бурков В.Н. Экономические механизмы развития. М.: МФТИ, 1997.-56 с.

38. Бурков В.Н., Ириков В.А. Модели и методы управления организационными системами. М.: Наука, 1994. - 270 с.

39. Бурков В.Н., Новиков Д.А, Как управлять проектами. Москва: СИНТЕГ-ГЕО, 1997.-188 с.

40. Быков А.А., Мурзин И.В. Проблема анализа безопасности, человека общества и природы. СПб., Наука, 1997.

41. Виханский О.С.Д1аумов А.И. Менеджмент.-З-е изд. М.: Гардарики,1999.164

42. Воконский В.А. Институциональный подход к проблемам кризиса российской экономики.Экономика и математические методы.1999.Т.35,№1.С.11-27

43. Воконский В.А. О двух экономических парадигмах и преодолении российского кризиса. Экономическая наука современной России. 1998.№4. С. 7-16

44. Вороновицкий MM. Вертикальная интеграция поставщика и потребителя на рынках товаров и капитала при перекрестном владении собственностью. Экономика и математические методы. 1999. Том 35, № 1. С. 28-42.

45. Вороновицкий М.М. Взаимные инвестиции и вертикальная интеграция на товарных рынках при перекрестном владении собственностью. Экономика и математические методы. 1999. Том 35, № 3. С. 43-62.

46. Гаврилец Ю.Н. Целевые функции социально-экономического планирования. М.: Экономика, 1983.

47. Глазьев С.Ю Стабилизация и экономический рост. Вопросы экономики. 1997. № 1.С. 90-103.

48. Глобализация энергетических рынков: эффективность, либерализация, единые правила игры, международное право. Доклад для конференции ЭКСПО 2001. Россия, Москва. Ресурсы, технологии, идеи путь к единому миру, М. -2001.

49. Глушков В.М., Михалевич B.C., Вокович В.Л., Доленко Г.А. К вопросу системной оптимизации в многокритериальных задачах линейного программирования. Кибернетика, 1980. т 5, с. 89 - 90.

50. Говсиевич Е.Р. Формирование энерготоштивных компаний: экономика и организация бизнеса. ГУУ, 2001

51. Говсиевич Е.Р. Экономика формирования энерготопливных компаний. Энергетик, № 11,2001

52. Говсиевич Е.Р., Кузнецов В.А., Мельников А.П., Хажеев М.И., Эдельман В.И. Интеграционные процессы при создании энергетическими и топливными предприятиями простого товарищества, Электрические станции, № 6,2001

53. Говсиевич Е.Р., Кузнецов В.А., Мельников А.П., Эдельман В.И., Якубсон Г.Г., Анализ эффективности работы вертикально интегрированной энерго165угольной компании ЗАО "ЛуТЭК". Энергетик, № 7,2001

54. Говсиевич Е.Р., Кузнецов В.А., Селиверстова О.Д., Эдельман В.И. Комплексная оценка экономического обоснования эффективности интеграционных процессов в ТЭК. Энергетик, № 8,2001

55. Говсиевич Е.Р., Кулаков А.В., Кузнецов В.А., Мельников А.П., Эдельман В.И. О переводе ТЭС Урала, входящих в УраТЭК, с экибастузского на непроектные кузнецкие угли, Электрические станции. № 1,2001

56. Говсиевич Е.Р., Мельников АЛ., Бржезянская Н.В., Эдельман В.И., Векс-лер Ф.М. Экономическая эффективность использования импортных и отечественных углей на ТЭС Дальнего Востока. Промышленная политика в РФ, №1, 2002

57. Говсиевич Е.Р., Мельников А.П., 11ахимов С.Л., Селиверстова О.Д., Эдельман В.И., Якубсон Г.Г. Проблема обеспеченности топливными ресурсами ТЭС РАО "ЕЭС России" в ближайшей перспективе. Промышленная политика в Российской Федерации, № 7,2001

58. Говсиевич Е.Р., Мельников А.П., Эдельман В.И., Кузнецов В А., Климов СЛ., Якубсон Г.Г., Зарнадзе А.А., Орлов Р.В., Фидель Э.Л., Алешинский Р.Е. Энергоугольные компании, эффективная форма функционирования предприятий ТЭК, ТЭКДо 2,2001

59. Говсиевич Е.Р., Мельников А.П., Эдельман В.И., Кузнецов М.С., Мозгов166

60. К.С. Решение проблем углеобеспечения в отдельных регионах России при участии РАО "ЕЭС России", Энергетическая политика, № 5,2001

61. Грейсон Джексон младший, О'Дел Карла. Американский менеджмент на пороге XXI века. Москва, Экономика, 1991. 319 с.

62. Гришин Н.А., Минаев Е.В. Вопросы нормирования экологических аспектов деятельности объектов топливно-энергетического комплекса// Экологическая экспертиза.-1999-№3.

63. Гуриев С.М., Поспелов И.Г., Петров А.А., Шананин А.А, О роли неплатежей в интеграции предприятий. Экономика и математические методы. 1999. Том 35, №s 1. С. 56-66

64. Догопятова Т.Г. Российские предприятия в переходной экономике: экономические проблемы и поведение. Москва: "Дело тд", 1995. 288 с.

65. Долин Ю.Э., Говсиевич Е.Р., Селиверстова О.Д., Эдельман В.И. О возможности использования нефтяного попутного газа на электростанциях РАО "ЕЭС России", Промышленная политика в Российской Федерации, № 9 (27), 2001

66. Дорофеев В.В., Михаилов В.И., Фраер И.В., Эдельман В.И.Рынок электрической энергии и мощности в России: каким ему быть Энергоатомиз-дат, 2000

67. Дранко О.И., Ириков В.А., Леонтьев С.В. Технология экономического обоснования инвестиционных проектов развития фирмы. Москва: МФТИ, 1997. -93 с.

68. Жданов Д.А. Организационно-управленческий анализ практики построения крупных финансово-производственных структур / Модели в современныхпроцессах управления предприятиями и корпорациями. Сб. статей под ред. В.А.Татарова М.: ЦЭМИ РАН, 1998. Х

69. Завельский М.Г. Институциональные изменения и экономическое развитие, . Экономика и математические методы. Том 34, выпуск 3, 1998. С. 18-29

70. Зотов В.В., Пресняков В.Ф. Фирма как экономическое явление и институт общества. Экономика и математические методы. Том 31, вып.2,1995.С.32-40

71. Иванов Ю.Н., Токарев В.В., Уздемир А.П. Математическое описание элементов экономики. М.: Паука, 1994. 414 с.

72. Ивченко Б.П., Мартыщенко Л.А., Монастырский M.JI. Теоретические основы информационно-статистического анализа сложных систем,- СПб., Лань, 1997.

73. Игнатущенко В.Н. Анализ финансового предприятия (экспресс оценка). Аудит и финансовый анализ. 1996. № 3. С. 26 37.

74. Игнатущенко В.Н. Управление активами и пассивами различных объектов. Аудит и финансовый анализ. 1997. № 3. С. 236 238.

75. Иларионов А. Бремя государства. Вопросы экономики. 1999. № 9. С.4-27

76. Ириков В.А., Тренев В.Н. Агоритмы целенаправленного формирования параметров модели развития отрасли. Изв. АН СССР Техническая кибернетика, 1985, №3, с. 78-86.

77. Ириков В.А., Тренев В.Н. Распределенные системы принятия решений. М.: Наука: Физматлит, 1999.

78. Капелюшников Р.К., Аукционек С.А. Трудоизбыточность и поведение предприятий. Мировая экономика и международные отношения. 1996. № 12. С. 107-118.

79. Кардаш В.А., Арженовский С.В. Исследование инвестиционной стратегии предприятия в условиях инфляции. Экономика и математические методы. Том 34, выпуск 1, 1998. С. 107 113

80. Карлоф Бенгт. Деловая стратегия. Концепция, содержание, символы. С. 170 366. В кн. Маккей X. Как уцелеть среди акул. Б. Карлоф. Деловаястратегия: (Концепция, содержание, символы). М.: Экономика, 1993. 367 с.

81. Киперман ГЛ. Экономика предприятия. М.: Юристь, 2000.

82. Кпейнер В.Г. Структурные модели фондового рынка России. В кн. Предприятие в условиях рыночной адаптации: анализ, моделирование, стратегия. М.: ЦЭМИ РАН, 1996. - 235 с. С. 128-150.

83. Клейнер Г. Управление корпоративными предприятиями в условиях переходной экономики. Вопросы экономики. 1999. № 8. С. 64-80

84. Клейнер Г.Б., Тамбовцев В Л., Качалов P.M. Предприятие в нестабильной экономической среде: риски, стратегии, безопасность. М.: ОАО "Изд-во "Экономика", 1997. 288 с.

85. Ковалев В.В., Вокова О.Н. Анализ хозяйственной деятельности предприятия. М.: Проспект, 2001

86. Конопляник А., Интегрирующая роль топливно-энергетического комплекса в развитии Российской Федерации. М. Наука, 2000

87. Косов В.В., Лившиц В.Н., Шахназаров А.Г. и др. Методические рекомендации по оценке эффективности инвестиционных проектов. М.: Экономика, 2000. 421 с.

88. Котлер Филипп. Основы маркетинга. Москва: Прогресс, 1991. 736 с.

89. Коуз Р. Фирма, рынок и право. М.: Дело, 1993.

90. Кумахов Р. Теория согласований и анализ предприятий. Вопросы экономики. 1997. № 10. С. 85 89.

91. Левин М.И., Макаров В Л., Рубинов А.М. Математические модели экономического взаимодействия. М.: Физматлит., 1993. 374 с.

92. Лэсден Л.С. Оптимизация больших систем. М.: Наука, 1975. - 432 с.

93. Мазуров В.Д. Метод комитетов в задачах оптимизации и классификации. М.: Наука, 1990.-248 с.

94. Малышев В.Л." Правила игры" и трансакционные цены. Экономика и математические методы. 2000. Том 36, № 1. С. 29-35

95. Малышев Ю.А., Пыткин В.А. Фархутдинова О.В. Методические положения сведения преобразований в механизме антикризисного управления на169промышленном предприятии. Пермь. Изд-во НИИУМС -2002.

96. Мартыщенко Л.А.Имитационное моделирование процессов развития сложных систем -М.: МО СССР, 1983.

97. Мексон М.Х., Альберт М., Хедоури Ф. Основы менеджмента. Пер с англ. -М.: Дело, 1997.-704 с.

98. Митюхин В. Экспортные газопроводы на востоке страны// Энергия: экономика, техника, экология.-2001.-№12.

99. Михайлов В.И.Концепция рыночных реформ в электроэнергетике России ГУУ, 2001

100. Мовсеян А. Информационно-финансовый подход к экономической интеграции. Вопросы экономики. 1997. № 7. С. 87 96.

101. Николаева С.А Особенности учета затрат в условиях рынка: система директ-костинг: Теория и практика. М.: Финансы и статистика, 1993.

102. Нудельман Р.И. Моделирование инвестиционной активности предприятий разных форм собственности. Экономика и математические ме-тоды. Том 31, выпуск 2, 1995. С. 91 -99

103. О неотложных мерах по нормализации положения в нефтяной и газовой промышленности республики. Пост. Правительства РФ от 17.02.92 № 93.

104. Подиновский В.В., 11огин В.Д. Парето-оптимальные решения многокритериальных задач. М.: Наука, 1982. - 256 с.

105. Региональная стратегия устойчивого социально-экономического роста /Под ред. А.И. Татаркина. Екатеринбург УрО РАН, 1998. РЦБ.

106. Рузавин Г. Самоорганизация как основа эволюции экономических систем. Вопросы экономики. 1996. No 3. С. 103 114.

107. Смирнов А.О. Кризис платежей в топливно-энергетическом комплексе: вексельный вариант преодоления. Проблемы прогнозирования. 1997. № 2. С. 56

108. Тамбовцев В. Теоретические вопросы институционального проектирования. Вопросы экономики. 1997. № 3. С. 82 94.

109. Топливно-энергетический комплекс России. Федеральный справочник № 4 , 2001, Родина-ПРО.

110. Тренев Н.Н. Методология стратегического управления сложными экономическими объектами / Материалы международной научно-практической конференции "Управление большими системами". М.: ИЛУ РАН, 1997

111. Тренев Н.Н. Методология управления предприятием на основе самоорганизации. Консультант директора, 2000, № 1. С. 10-25.

112. Тренев Н.Н. Потребность в кооперации. Консультант директора, 2000, № 11, №12.

113. Тренев Н.Н. Предприятие и его структура. Анализ, диагностика, оздоровление. М.: ПРИОР, 2000. 240 с.

114. Тренев I I.H. Согласование локальных задач при формировании энергетических балансов. Автоматизация исследований развития энергетики. Иркутск: Сибирский энергетический институт СО АН СССР, 1986. С. 47 51.

115. Тренев Н.Н. Стратегическое управление. М.: ПРИОР, 2000. 280 с.

116. Фатхуджинов Р. Менеджмент как инструмент достижения конкурентоспособности. Вопросы экономики. 1997. № 5. С. 118 127.

117. Хакен Г. Информация и самоорганизация: Макроскопический подход к сложным системам. М: Мир, 1991. 240 с.

118. Хан Д. Планирование и контроль: концепция контролинга. М.: Финансы и статистика, 1997. 800 с.

119. Чернавский Д.С., Старков Н.И., Щербаков А.В. Базовая динамическая модель экономики России (инструмент поддержания решений) М.:ФИАН,2001

120. Шаститко А.Е. Теория фирмы: альтернативные подходы // Российский экономический журнал. 1995. № 8

121. Шермет А.Д., Сайфулин Р.С. Финансовый анализ. Аудит и финансовый анализ. 1995. № 4. С. 5 93.

122. Эдельман В.И., Суверов С.О. Инвестиционная привлекательность акций предприятий российской электроэнергетики, Энергетик № 3, 2000

123. Эдельман В.И., Ферапонтова Ю.Б.Некоторые экономические проблемы изменения структуры топливообеспечения электростанций. Промышленная политика в Российской Федерации, № 6, 2000171

Похожие диссертации

• Стратегия и механизмы управления развитием региональной энергетической компании
• Стратегия создания и развития топливно-энергетического комплекса в Республике Саха (Якутия)
• Девелопмент как форма развития регионального рынка жилья в условиях экономики России
• Проблемы развития корпоративного сектора в условиях трансформационной экономики
• Теория и методология эффективного функционирования регионального энергетического комплекса