Geum.ru
Темы диссертаций по экономике » Экономика и управление народным хозяйством: теория управления экономическими системами; макроэкономика; экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами; управление инновациями; региональная экономика; логистика; экономика труда

Управление развитием межрегиональных ассоциаций экономического взаимодействия тема диссертации по экономике, полный текст автореферата



Автореферат



Ученая степень кандидат экономических наук
Автор Холодова, Оксана Ивановна
Место защиты Москва
Год 1998
Шифр ВАК РФ 08.00.05
Диссертация

Автореферат диссертации по теме "Управление развитием межрегиональных ассоциаций экономического взаимодействия"

На правах рукописи

ХОЛОДОВА Оксана Ивановна

УПРАВЛЕНИЕ РАЗВИТИЕМ МЕЖРЕГИОНАЛЬНЫХ АССОЦИАЦИЙ ЭКОНОМИЧЕСКОГО ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ

- 8 СЕ!' Ю

Специальность 08.00.05 - экономика и управление народным хозяйством

Автореферат диссертации на соискание ученой степени

Москва -1998

Работа выпонена на кафедре общего и специального менеджмента Российской академии государственной службы при Президенте Российской Федерации.

Научный руководитель - доктор экономических наук, профессор Дульщиков Ю.С, доктор экономических наук Михряков В.Д.

Официальные оппоненты:

доктор экономических наук, профессор Кистанов В.В.

кандидат экономических наук Иванченко Л. А.

Ведущая организация : региональная академия государственной

службы, г. Орел.

Защита состоится сентября 1998 года в 12 часов на заседа-

нии диссертационного совета К-151.04.10 по экономическим наукам в Российской академии государственной службы при Президенте РФ по адресу : 117606, Москва, пр. Вернадского,84.

С диссертацией можно ознакомиться на кафедре общего и специального менеджмента РАГС, ауд. 2302.

Автореферат разослан "хУ" августа 1998 года

диссертационного совета

Ученый секретарь

Орлова Т.М.

ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА РАБОТЫ

Актуальность темы исследования обусловлена тем, что в ходе уществляемых реформ произошло разрушение сложившихся хозяйст-нных связей между республиками, краями, областями, которое в серь-ной мере приостановило развитие производственного процесса, науч--технического потенциала в регионах, способствовало спаду нацио-шьной экономики.

В условиях, когда государство не в состоянии обеспечить право-то, налоговую, финансовую дисциплины, когда не завершён процесс ограничения предметов ведения между федеральным Центром и субъ-ггами Федерации, регионы вынуждены искать нетрадиционные органи- . дионные и финансово-экономические формы решения накопившихся гоблем. Одной из таких форм являются межрегиональные ассоциации сономического взаимодействия, созданные на основе многосторонних глашений. Деятельность этих ассоциаций в целом эффективна, но с >чки зрения менеджмента имеет резервы улучшения и нуждается в на-шом анализе и осмыслении.

Потребность в таком подходе объясняется и тем, что федеральные зганы власти пока не нашли дожных форм экономического взаимо-;йствия с регионами через АЭВ, не определились до конца относитель-з ассоциаций с властными пономочиями и функциями координиро-шия их деятельности. Поэтому решение проблемы управления развити-л межрегиональных ассоциаций экономического взаимодействия явля-хя актуальной задачей.

Степень научной разработки проблемы. Вопросы размещение производительных сил и комплексного развития регионов рассматрива лись в работах Э.Б. Алаева, П.М. Алампиева, Т.М. Калашникова, В.В Кистанова, Некрасова H.H., Пробста А.Е., Хорева Б.С. и других.

В условиях перехода рыночной экономике активизировались научные исследования процессов развития региональной экономики и межрегиональных экономических связей. Эти аспекгы исследовались в последние годы в работах Р.Г. Абдулатипова, Ю.П. Алексеева, А.Н. Алисова, К.В. Гусевой, Ю.С. Дулыцикова, JI.A. Иванченко, В.Е. Кирьян-чука, В.Н. Лексина, Н.В. Марковой, Б.З. Мильнера, О.И. Прудникова, П.Е. Семенова, А.И. Татаркина, А.И. Шведова, В.Ф. Шумейко и др.

Образование и функционирование ассоциаций экономической взаимодействия связано с большими трудностями, вызванными не толь ко кризисным состоянием экономики регионов и всей страны, но и не достаточными исследованиями многих методологических, теоретически: и практических вопросов формирования и деятельности АЭВ. В их числ< - создание общей для АЭВ рыночной инфраструктуры, критерии и гра ницы формирования АЭВ, их взаимодействий с федеральным Центром создание оптимальной организационной структуры управления ассоциа циями, приоритетная специализация регионов, пути их эффективной ин теграции, перспективное планирование АЭВ и др.

Цель исследования состоит в разработке концептуальных ochoi управления развитием межрегиональных ассоциаций экономической взаимодействия.

Достижение поставленной цели потребовало решения следующи: конкретных задач:

- исследовать сущность и предпосыки образования ассоциаций эко номического взаимодействия;

- рассмотреть цели, критерии и принципы их деятельности;

- изучить опыт управления развитием межрегиональных ассоциа-ий экономического взаимодействия, в том числе на основе стратегиче-кого планирования;

проанализировать процесс формирования финансово-ромышленных групп и других региональных рыночных структур, рабо-шщих с ассоциациями и способствующих решению социально-гономических проблем территорий;

- разработать адекватную организационную структуру АЭВ, спо-эбную адаптироваться к меняющимся рыночным условиям хозяйство-ания и дать рекомендации по управлению развитием межрегиональных :социаций экономического взаимодействия.

Объектом исследования выступает процесс управления развитии межрегиональных ассоциаций экономического взаимодействия.

Предметом исследования являются управленческие и связанные с ими экономические отношения, возникающие в процессе управления азвитием межрегиональных ассоциаций экономического взаимодейст- ' ия.

Теоретической и методологической базой исследования служат аботы российских и зарубежных ученых по проблемам развития регио-альной экономики и межрегиональных управленческих отношений.

Нормативную базу диссертации составляют Конституция Россий-шй Федерации, различные законодательные и нормативные акты феде-зльных органов власти и субъектов Российской Федерации, Указы Презента, постановления Правительства.

Информационной базой исследования явились данные Государст-:нного комитета РФ по статистике, а также комитетов по статистике эластей, входящих в состав ассоциации Черноземье; данные о дея-льности ассоциации экономического взаимодействия и другие мате-*алы.

В процессе работы над диссертацией использовались методы качественного и количественного анализа, в том числе экономико-математические методы (группировки, сравнения, графики, схемы и др.), метод экспертных оценок и другие.

Новые научные результаты, полученные автором в ходе исследования, состоят в следующем:

- решена важная народнохозяйственная задача: методологически аргументированы основы концепции управления развитием межрегиональных АЭВ и предложены конкретные рекомендации по управлению новыми организационными формами взаимодействия субъектов Федерации. В частности:

- классифицированы факторы, лежащие в основе интеграции регионов и влияющие на формирование и развитие межрегиональных ассоциаций экономического взаимодействия на: природные, ресурсные, нациоально-этнические, экологические;

- сформулированы принципы управления развитием региональных и межрегиональных ассоциаций экономического взаимодействия: преемственности на базе существовавших ранее экономических районов; формирования системы региональных интересов, обеспечивающей интеграцию усилий территорий Федерации; добровольности создания АЭВ; договорной основы;

- доказано, что общественный характер управленческой деятельности ассоциаций не противоречит их организационно-правовой форме, позволяет осуществлять целенаправленную деятельность в рамках региональной политики Российской Федерации;

- разработаны меры по изменению организационной структуры управления ассоциаций экономического взаимодействия с обоснованием соподчинённости и взаимосвязи составляющих её органов: расширены пономочия испонительной дирекции, обеспечивающей развитие ре-

тональной рыночной инфраструктуры и улучшение инвестиционного климата в регионе; аргументировано создание информационно-аналитических систем; обоснована целесообразность проведения инновационных исследований; организация координационных советов и меж ведомственных рабочих групп по отраслевому признаку;

- предложено придать межрегиональным ассоциациям экономического взаимодействия необходимый нормативно-правовой статус на основе принятия соответствующего федерального закона, закрепляющего их действующие функции и пономочия;

- проведена классификация устойчивости территорий, входящих в сферу деятельности ассоциаций, относительно решения проблем стабилизации и развития. Они классифицированы на регионы высокой, относительной и слабой устойчивости. В соответствии с этим предложено пересмотреть механизм разработки региональных и федеральных программ социально-экономического развития территорий, включая определения приоритетов их ресурсного обеспечения;

- выделены принципы стратегического управления развитием межрегиональных ассоциаций экономического взаимодействия (комплексности и системности развития регионов; регионального маркетинга; соблюдения межрегиональных, социально-экономических интересов не в ущерб достижению национальных целей государства и др.).

Практическая значимость работы состоит в том, что ее основные положения и выводы диссертации могут использоваться :

- руководящими и испонительными органами ассоциаций экономического взаимодействия в процессе совершенствования организаци-энной структуры управления АЭВ, при составлении перспективных и текущих планов и программ;

- соответствующими отделами и группами администраций областей, краев, республик и ассоциаций экономического взаимодействия в

процессе развития межрегиональных связей; структурной перестройки совершенствование специализации и кооперации производства;

- в учебном процессе: в вузах для преподавания курсов " Регио нальная экономика ", " Государственное регулирование экономики", 1 др., при подготовке аспирантов, студентов; при проведении научных ис следований; в системе повышения квалификации работников органов ре гионального управления.

Апробация результатов исследования. Правлению ассоциацш "Черноземье" и комитету по экономике администрации Орловской об ласти в конце 1997 года переданы разработанные автором рекомендаци] по совершенствованию деятельности ассоциации экономического взаи модействия " Черноземье

Результаты исследования докладывались автором в 1994-1997 г.г. городах Орле, Нижнем Новгороде и Екатеринбурге, на научнс практических конференциях, проведенных по проблемам развития ре гиональной экономики и перехода к рыночной экономике.

Структура и содержание исследования предопределены поста! ленной целью, а также взаимосвязью рассматриваемых вопросов и лоп кой исследования.

Диссертация состоит из введения, двух глав, заключения, спизд использованных источников и литературы.

ОСНОВНОЕ СОДЕРЖАНИЕ РАБОТЫ

Эффективность развития единого рыночного пространства в зн чительной мере зависит от скоординированного функционирования р гнональных рыночных структур и регулирования социальн экономических процессов в регионах. Обострившиеся в ходе радикал ных реформ и глубокого кризиса социально-экономические проблем (небывалое падение объемов производства , неплатежи, резкое снижен!

изненного уровня значительной части населения, безработица и т.д.) шболее остро проявляются именно в регионах и требуют решения.

Возрастание роли регионов в развитии экономики обусловливают гобходимость совершенствования районирования и углубления межре-юнальных экономических связей.

Одной из важных мер, обеспечивающих рациональное функциони-)вание административно-территориальной системы России, адаптиротной к существующим и формирующимся региональным рыночным руктурам, является формирование межрегиональных ассоциаций эко-змического взаимодействия.

Юридической основой создания и развития ассоциаций экономимого взаимодействия административно-территориальных единиц Рос-[йской Федерации является Указ Президента Российской Федерации от : ноября 1991 г. № 194 " Об обеспечении условий по повышению роли взаимодействия республик в составе РСФСР, автономных образований, >аев и областей в осуществлении радикальной экономической реформы Х Данным Указом Президент России обязал Правительство Российской едерации поддержать инициативу территорий и создать необходимые ловия для формирования и развития региональных ассоциаций эконо-леского взаимодействия для отработки новых методов управления на-|дным хозяйством в условиях централизованной экономики и рыноч-л отношений, выработки процедуры принятия совместных решений по тросам развития национально-государственных, национально-рриториальных и административно-территориальных образований, по бору методов социальной защиты населения при переходе к рынку.

В соответствии с данным Указом на территории РФ было образовано и зарегистрировано 8 межрегиональных ассоциаций экономического взаимодействия.1

Вместе с тем, сформированные ассоциации экономического взаимодействия нельзя считать поностью совершенными по размещению, так как при их образовании слабо учитывались возможные структурные сдвиги в регионах в условиях переходной экономики.

Процесс формирования региональных рыночных структур макроуровня находится сейчас на начальной стадии и сопровождается поиском оптимальных интеграционных комбинаций. Нередки случаи, когда области, края, автономные образования, входящие в крупные экономические районы старой формации, добровольно включаются в ассоциации экономического взаимодействия пограничных районов. Идет объективный естественный процесс консолидации административно-территориальных субъектов хозяйствования и превращения их в поноценные региональные структуры. Впоследствии эти структуры могут послужить основой укрупненных звеньев административно-территориального устройства России, если их деятельность окажется более эффективной.

Как межрегиональные организационные структуры управления, ассоциации выпоняют роль связующего звена и укрепления межрегиональных связей независимо от уровня входящих в них субъектов Федерации. Разрабатываемые ими межрегиональные программы способствуют решению широкого круга насущных задач: рациональное размещение

Были сошны : Ассоциация экономического взаимодействия территорий Ссвсро -Запада Российской ФсдерацииССе Запад"). межрегиональная Ассоциация экономического взаимодействия субъектов Федерации Центральной России ."'Центральная Россия "); Ассоциация экономического взаимодействия областей Центрально-Черноземного региона Р< :кон Федерации ( "Черноземье "): Ассоциация " Большая Вога " по экономическому взаимодействию республик и об Повожского региона Российской Федерации: Ассоциация социально-экономического сотрудничества республик, крж хиастсн Северного Кавказа ( " Северный Кавказ "); Ассоциация экономического взаимодействия областей и республ Уральского региона (" Уральская "); Межрегиональная Ассоциация экономического взаимодействия субъектов Россн Федерации Дальнего Востока и Забайкалья (" Дальний Восток и Забайкалье "),

производительных сил и развитие оптимальной специализации регионов; формирование региональных и межрегиональных институтов; осуществление согласованной внешне-экономической деятельности на федеральном и региональном уровне; развитие межрегиональной производственной инфраструктуры; социальная защита населения; защита национальных и экологических интересов; сохранение самобытного жизненного уклада народов как формирующего фактора культуры.

В своей многогранной деятельности межрегиональные ассоциации испытывают множество трудностей. В частности, имеет место недостаток материальных и финансовых средств для реализации разрабатываемых программ. В связи с этим необходимы активные поиски внутренних резервов привлечения финансовых и материальных ресурсов со стороны входящих в ассоциации членов. Имеют место трудности, связанные с этсутствием законодательного оформления механизмов практической реализации принимаемых ими решений, а также с отсутствием механизмов связи деятельности межрегиональных ассоциаций с единой системой государственного управления в РФ. С одной стороны, они рассматриваются в качестве общественных объединений, с другой - претендуют на реализацию функций государственного управления.

На протяжении последних лет практическая деятельность межрегиональных ассоциаций экономического взаимодействия способствовала решению многих жизненно важных задач. Это позволяет сделать вывод о гом, что они являются образованиями, имеющими реальные потенци-шьные возможности для решения социально-экономических проблем субъектов Российской Федерации. Вместе с тем отсутствие дожного нормативно-правового регулирования их деятельности наносит ущерб интересам как самих ассоциаций, так и Федерации в целом.

В связи с этим существует ряд важнейших проблем, требующих неотложного решения.

Во-первых, вопрос о статусе членов ассоциации (могут ли государ ственные организации являться ее членами?).

Во-вторых, вопрос о статусе самих ассоциаций (в соответствии < вышеназванными нормативными документами, межрегиональные ассо циации являются общественными объединениями).

В-третьих, проблема механизмов взаимодействия ассоциаций < единой территориальной системой управления (необходимо приюти федерального закона о статусе межрегиональных ассоциаций экономи ческого взаимодействия и внесение соответствующих изменений ( до понений ) в Конституцию Российской Федерации).

В-четвертых, проблема ответственности ассоциаций и их органо] управления за результаты своей деятельности (необходимо четко опре делить и конституционно закрепить перечень пономочий, за реализа цию которых несут ответственность органы испонительной и предста вительной власти межрегиональных ассоциаций экономического взаи модействия).

Существуют различные мнения о факторах образования АЭВ.2 I диссертации даётся их классификация, выделяются факторы образована и развития АЭВ.

Все регионы и субъекты Федерации, добровольно входящие I АЭВ, составляют двух- или многосторонние договоры, регулирующи! условия функционирования АЭВ, основные права, обязанности и дейст вия членов АЭВ и другие.

Для функционирования межрегиональных ассоциаций экономиче ского взаимодействия ( АЭВ ) необходимо сформировать организацион ную структуру, укомплектовать их высококвалифицированными работ пиками, четко поставить перед ними задачи, составить программы дея

: Кирыкчх к В. Е.. Подкотин В.В. Цснтрально-Чернотсшшй экономический район в новых условиях хозяйств Воронеж: И и-во ВГУ.-199.1.-с.25-28.

тельности и организовать целенаправленную повседневную работу по выпонению этих программ.

Организационные структуры ассоциаций экономического взаимодействия подчинены интересам учредителей этих экономических объединений - субъектов Федерации в лице их органов государственной власти.

Конкретная организационная форма управления ассоциациями в рамках определенного экономического и правового статуса дожна определяться собранием учредителей.

Высшим руководящим органом каждой ассоциации является колегиальный орган - совет, правление либо координационный совет, возглавляемый председателем или президентом ассоциации.

Непосредственной реализацией региональной политики АЭВ занимаются соответствующие координационные органы, созданные участниками ассоциациями. По мнению автора, для анализа деятельности ассоциаций экономического взаимодействия необходимо понее учитывать современные макроэкономические процессы, происходящие в обществе. Это объясняется прежде всего необходимостью государственного регулирования экономики в переходный период, проведения соответствующей финансово-кредитной, налоговой, инвестиционной, экономической политики. Такая политика может и дожна быть дифференцированной по отношению к отдельным регионам с учетом их демографического, ресурсного, социально-экономического положения, а также совокупного потенциала, необходимого для решения поставленных задач.

Межрегиональное сотрудничество в рамках АЭВ происходит в условиях реформирования экономики. Если в начальный период своего образования ассоциации экономического взаимодействия субъектов Федерации крайне медленно и осторожно проявляли свою активность, искали наиболее общие точки опоры во взаимодействии с учредителями - субъ-

екгами Федерации и федеральными органами власти и управления, то сегодня процесс их становления, а точнее - период самоутверждения ускорися. Об этом свидетельствует не только их сложившееся организационно- структурное построение, жизненно реальные программы социально-экономического вывода регионов из кризиса и механизмы стабилизации производственного и финансового потенциала, но и практическая деятельность. Это доказывает то, что АЭВ могут и дожны совместно с федеральными органами власти решать наиболее острые проблемы. Они связаны прежде всего с отсутствием механизмов практической реализации принимаемых ассоциациями решений, а также с отсутствием механизмов связи деятельности межрегиональных ассоциаций с единой системой государственного управления в Российской Федерации. Сказывается упомянутая выше проблема правового вакуума. В результате межрегиональные ассоциации начинают выпонять функции, не тождественные их уставным положениям. Например, очевидно, что если они являются добровольными объединениями органов государственной власти всех уровней, то дожно быть четко ограничено их участие в деятельности (даже на правах учредителей ) коммерческих структур.

Межрегиональные ассоциации экономического взаимодействия не могут нормально функционировать и развиваться без их повседневного и перспективного управления. Возникает вопрос о правомерности исполь-' зования принципов, приемов и методов стратегического менеджмента для управления создаваемыми ассоциациями как особыми организациями. Очевидно, что инструментарий менеджмента можно и нужно использовать для управления экономическими и организационными процессами в этих ассоциациях, так как специально разработанного инструментария управления АЭВ просто не существует. В диссертации автор предлагает стратегический менеджмент в качестве такого инструмента.

Содержание стратегического управления развитием межрегиональных ассоциаций экономического взаимодействия состоит в научно обоснованном определении договременных направлений и пропорций развития экономики АЭВ и входящих в них регионов с учетом материальных источников обеспечения комплексных целевых программ и особенностей развития регионов и рыночных отношений в них. Назначение стратегического планирования как функции управления состоит в стремлении заблаговременно в максимальной мере учесть основные внутренние и внешние факторы, обеспечивающие благоприятные условия для нормального функционирования и развития всех субъектов, входящих в регионы и ассоциации, и достичь поставленных перед ними целей.

Для стратегического планирования в каждом регионе и каждой АЭВ целесообразно выделить так называемые "стратегические хозяйственные подразделения " (СХП) - направления или группы смежных направлений хозяйственной деятельности организаций, которые имеют ярко выраженную специализацию, определенный круг поставщиков, потребителей, конкурентов и рынков. Такими " стратегическими хозяйственными подразделениями" в регионах и ассоциациях можно назвать отдельные отрасли и подотрасли материального производства, производящие и реализующие на рынках группы определенных товаров. Для сопоставления различных стратегических зон хозяйствования, в которых работают СХП организации, автор использовал разработанную Бостонской консультационной группой специальную матрицу.

Чтобы обеспечить равенство вхождения регионов в рыночные отношения, необходимо на базе новых организационных форм взаимодействия - межрегиональных ассоциаций экономического взаимодействия -создать совместную рыночную инфраструктуру, в которой особое значение автор придает финансово-промышленной группе.

В заключении диссертационного исследования сформулированы следующие выводы и предложения.

1. На современном этапе перехода к рыночной экономике изменились и усложнились многие функциональные задачи государства, регионов и ассоциаций экономического взаимодействия. Возрастают роль и возможности регионов в самообеспечении, решении социально-экономических проблем, в осуществлении структурной перестройки. Для решения стоящих перед регионами задач необходимо ускорить межрегиональные интеграционные процессы, реализовать новые формы их экономического сотрудничества.

2. Возрастание роли регионов в стабилизации и эффективном развитии экономики обусловило появление и развитие межрегиональных ассоциаций экономического взаимодействия.

Мы считаем, что АЭВ представляют собой добровольные общественные объединения регионов, осуществляющих согласованное хозяйствование и координирующих свою деятельность для решения экономических, социальных, демографических, экологических и других проблем стабилизации экономики, обеспечения экономического роста и повышения жизненного уровня населения в период перехода к рыночной экономике. АЭВ являются формой интеграции и реализации системы интересов их участников.

3. Развитие АЭВ является объективной потребностью региональной экономической интеграции в условиях демократического федерального сообщества, результатом и условием развития общественного разделения труда, определенного уровня развития производительных сил и производственных отношений в регионах и в стране. На управление развитием межрегиональным ассоциациям экономического взаимодействия влияет совокупность факторов, знание которых позволяет межрегиональных ассоциаций экономического взаимодействия эффективно ис-

пользовать свои преимущества и успешно разрабатывать собственную нишу в общественном разделении труда и разграничении пономочий.

4. Критериями формирования и развития ассоциаций экономического взаимодействия выступают: достижение намеченного уровня и структуры развития производительных сил и производственных отношений в регионах и АЭВ; обеспечение в регионах и в ассоциациях расширенного воспроизводства интенсивного фондосберегающего типа; осуществление структурной перестройки и формирование оптимальной структуры хозяйства регионов и АЭВ; развитие внутри региональной и межрегиональной специализации и кооперирования производства; повышение эффективности производства и на этой основе рост жизненного уровня населения регионов, решение социально-экономических проблем.

5. Организационная структура управления межрегиональными ассоциациями экономического взаимодействия дожна включать общественно-экономические органы (структуры испонительной, представительной и президентской власти ) и органы испонительной дирекции ( координационные советы и группы, межрегиональные акционерные центры ) и др. Структура органов управления ассоциациями дожна быть адаптирована к изменяющимся рыночным условиям и новым функциям управления. Добиться соподчиненности и взаимодействия каждого органа и звена организационной структуры управления АЭВ возможно при условии объединения интересов субъектов Федерации, входящих в ассоциацию. Ряд функций управления АЭВ следует передать соответствующим комитетам областных администраций. При координационных советах АЭВ целесообразно образовать межрегиональных рабочие группы для решения межрегиональных проблем.

6. Для перспективного планирования деятельности ассоциаций экономического взаимодействия целесообразно использовать инструментарий стратегического менеджмента с учетом особенностей АЭВ и

их развития. При планировании развития межрегионального рынка и определении доли регионов в реализации важнейших видов продукции возможно использование матрицы Бостонской консультационной группы.

7. Базовым условием развития ассоциаций как организационной формы взаимодействия субъектов Федерации на пути вывода экономики из кризисной ситуации является общая для них рыночная инфраструктура. Ее развитие предполагает участие различных элементов, в том числе банков, бирж, различных рынков, фондов и др. Большую роль в развитии регионов и ассоциаций экономического взаимодействия дожны сыграть региональные и межрегиональные финансово-промышленные группы. По мнению автора, следует создать необходимые налоговые, законодательные, финансовые условия для формирования таких групп.

Основные положения диссертации изложены в следующих публикациях :

1. Проблемы потребительского рынка // Тезисы докладов научно-практической конференции "Формирование рыночных отношений: опыт и проблемы - Орел, -1996 г., 0,2 п.л.

2. Финансово-промышленные группы. // Тезисы докладов научно-практической конференции "Реформирование региональной экономики: опыт, проблемы, перспективы". - Орел, - 1997 г., 0,1 п.л.

3. Ассоциации экономического взаимодействия как организационная форма региональной политики РФ. //. Тезисы докладов научно-практической конференции "Реформирование региональной экономики: опыт, проблемы, перспективы". - Орел, - 1997 г., 0,1 п.л.

4. Социально-экономическое положение регионов в условиях рыночных отношений. // Тезисы научно-практической конференции

"Социальная экономика социально ориентированной рыночной экономики России ". - Нижний Новгород, - 1997 г., 0,4 п.л.

5. О межрегиональной экономической интеграции // Сб.статей Региональные факторы экономического роста. - Екатеринбург: Институт экономики УрО РАН. Часть 1. - с.8-9 (0,2 п.л.). - 1998 г. ( В соавторстве с Бондаревым В.Ф.).

Отпечатано в отделе оперативной полиграфии Орловского областного комитета государственной статистики. Тираж/эдэкз. Заказ № 106

Диссертация: содержание автор диссертационного исследования: кандидат экономических наук , Холодова, Оксана Ивановна

1.1 Сущность ассоциаций экономического взаимодействия (АЭВ) и предпосыки их образования и развития

1.2 Цели, принципы и критерии создания АЭВ

1.3 Организационные структуры АЭВ и основные направления их развития

Глава 2. Управление развитием АЭВ в рыночных условиях

2.1 Функциональные преобразования в деятельности АЭВ

2.2 Стратегическое планирование развития АЭВ

2.3 Формирование в АЭВ новых рыночных структур и финансово-промышленных групп

Диссертация: введение по экономике, на тему "Управление развитием межрегиональных ассоциаций экономического взаимодействия"

Актуальность темы исследования обусловлена тем, что в ходе осуществляемых реформ произошло разрушение сложившихся хозяйственных связей между республиками, краями, областями, которое в серьёзной мере приостановило развитие производственного процесса, научно-технического потенциала в регионах, способствовало спаду национальной экономики.

В условиях, когда государство не в состоянии обеспечить правовую, налоговую, финансовую дисциплины, когда не завершён процесс разграничения предметов ведения между федеральным Центром и субъектами Федерации, регионы вынуждены искать нетрадиционные организационные и финансово-экономические формы решения накопившихся проблем. Одной из таких форм являются межрегиональные ассоциации экономического взаимодействия, созданные на основе многосторонних соглашений. Деятельность этих ассоциаций в целом эффективна, но с точки зрения менеджмента имеет резервы улучшения и нуждается в научном анализе и осмыслении.

Потребность в таком подходе объясняется и тем, что федеральные органы власти пока не нашли дожных форм экономического взаимодействия с регионами через АЭВ, не определились до конца относительно ассоциаций с властными пономочиями и функциями координирования их деятельности. Поэтому решение проблемы управления развитием межрегиональных ассоциаций экономического взаимодействия является актуальной задачей.

Степень научной разработки проблемы. Вопросы размещения производительных сил и комплексного развития регионов рассматривались в работах Э.Б. Алаева, П.М. Алампиева, Т.М. Калашникова, В.В. Кистанова, Некрасова H.H., Пробста А.Е., Хорева Б.С. и других.

В условиях перехода к рыночной экономике активизировались научные исследования процессов развития региональной экономики и межрегиональных экономических связей. Эти аспекты исследовались в последние годы в работах Р.Г. Абдулатипова, Ю.П. Алексеева, А.Н. Алисова, К.В. Гусевой, Ю.С. Дулыцикова, Л.А. Иванченко, В.Е. Кирьянчука, В.Н. Лексина, Н.В. Марковой, Б.З. Мильнера, О.И. Прудникова, П.Е. Семенова, А.И. Татаркина, А.И. Шведова, В.Ф. Шумейко и др.

Образование и функционирование ассоциаций экономического взаимодействия связано с большими трудностями, вызванными не только кризисным состоянием экономики регионов и всей страны, но и недостаточными исследованиями многих методологических, теоретических и практических вопросов формирования и деятельности АЭВ. В их числе -создание общей для АЭВ рыночной инфраструктуры, критерии и границы формирования АЭВ, их взаимодействий с федеральным Центром, создание оптимальной организационной структуры управления ассоциациями, приоритетная специализация регионов, пути их эффективной интеграции, перспективное планирование АЭВ и др.

Цель исследования состоит в разработке концептуальных основ управления развитием межрегиональных ассоциаций экономического взаимодействия.

Достижение поставленной цели потребовало решения следующих конкретных задач:

- исследовать сущность и предпосыки образования ассоциаций экономического взаимодействия;

- рассмотреть цели, критерии и принципы их деятельности;

- изучить опыт управления развитием межрегиональных ассоциаций экономического взаимодействия, в том числе на основе стратегического планирования;

- проанализировать процесс формирования финансово-промышленных групп и других региональных рыночных структур, работающих с ассоциациями и способствующих решению социально-экономических проблем территорий; - разработать адекватную организационную структуру АЭВ, способную адаптироваться к меняющимся рыночным условиям хозяйствования и дать рекомендации по управлению развитием межрегиональных ассоциаций экономического взаимодействия.

Объектом исследования выступает процесс управления развитием межрегиональных ассоциаций экономического взаимодействия.

Предметом исследования являются управленческие и связанные с ними экономические отношения, возникающие в процессе управления развитием межрегиональных ассоциаций экономического взаимодействия.

Теоретической и методологической базой исследования служат работы российских и зарубежных ученых по проблемам развития региональной экономики и межрегиональных управленческих отношений.

Нормативную базу диссертации составляют Конституция Российской Федерации, различные законодательные и нормативные акты федеральных органов власти и субъектов Российской Федерации, Указы Президента, постановления Правительства .

Информационной базой исследования явились данные Государственного комитета РФ по статистике, а также комитетов по статистике областей, входящих в состав ассоциации Черноземье; данные о деятельности ассоциации экономического взаимодействия и другие материалы.

В процессе работы над диссертацией использовались методы качественного и количественного анализа, в том числе экономико-математические методы (группировки, сравнения, графики, схемы и др.), метод экспертных оценок и другие.

Новые научные результаты, полученные автором в ходе исследования, состоят в следующем : решена важная народнохозяйственная задача: методологически аргументированы основы концепции управления развитием межрегиональных АЭВ и предложены конкретные рекомендации по управлению новыми организационными формами взаимодействия субъектов Федерации. В частности: классифицированы факторы, лежащие в основе интеграции регионов и влияющие на формирование и развитие межрегиональных ассоциаций экономического взаимодействия на: природные, ресурсные, нациоально-этнические, экологические; сформулированы принципы управления развитием региональных и межрегиональных ассоциаций экономического взаимодействия: преемственности на базе существовавших ранее экономических районов; формирования системы региональных интересов, обеспечивающей интеграцию усилий территорий Федерации; добровольности создания АЭВ; договорной основы; доказано, что общественный характер управленческой деятельности ассоциаций не противоречит их организационно-правовой форме, позволяет осуществлять целенаправленную деятельность в рамках региональной политики Российской Федерации; разработаны меры по изменению организационной структуры управления ассоциаций экономического взаимодействия с обоснованием соподчинённости и взаимосвязи составляющих её органов: расширены пономочия испонительной дирекции, обеспечивающей развитие региональной рыночной инфраструктуры и улучшение инвестиционного климата в регионе; аргументировано создание информационно-аналитических систем; обоснована целесообразность проведения инновационных исследований; организация координационных советов и межведомственных рабочих групп по отраслевому признаку;

- предложено придать межрегиональным ассоциациям экономического взаимодействия необходимый нормативно-правовой статус на основе принятия соответствующего федерального закона, закрепляющего их действующие функции и пономочия;

- проведена классификация устойчивости территорий, входящих в сферу деятельности ассоциаций, относительно решения проблем стабилизации и развития. Они классифицированы на регионы высокой, относительной и слабой устойчивости. В соответствии с этим предложено пересмотреть механизм разработки региональных и федеральных программ социально-экономического развития территорий, включая определения приоритетов их ресурсного обеспечения;

- выделены принципы стратегического управления развитием межрегиональных ассоциаций экономического взаимодействия (комплексности и системности развития регионов; регионального маркетинга; соблюдения межрегиональных, социально-экономических интересов не в ущерб достижению национальных целей государства и др.).

Практическая значимость работы состоит в том, что ее основные положения и выводы диссертации могут использоваться :

- руководящими и испонительными органами ассоциаций экономического взаимодействия в процессе совершенствования организационной структуры управления АЭВ, при составлении перспективных и текущих планов и программ;

- соответствующими отделами и группами администраций областей, краев, республик и ассоциаций экономического взаимодействия в процессе развития межрегиональных связей; структурной перестройки, совершенствование специализации и кооперации производства;

- в учебном процессе: в вузах для преподавания курсов " Региональная экономика " Государственное регулирование экономики", и др., при подготовке аспирантов, студентов; при проведении научных исследований; в системе повышения квалификации работников органов регионального управления.

Апробация результатов исследования. Правлению ассоциации "Черноземье" и комитету по экономике администрации Орловской области в конце 1997 года переданы разработанные автором рекомендации по совершенствованию деятельности ассоциации экономического взаимодействия " Черноземье ".

Результаты исследования докладывались автором в 1994-1997 г.г. в городах Орле, Нижнем Новгороде и Екатеринбурге, на научно-практических конференциях, проведенных по проблемам развития региональной экономики и перехода к рыночной экономике.

Структура и содержание исследования предопределены поставленной целью, а также взаимосвязью рассматриваемых вопросов и логикой исследования.

Диссертация состоит из введения, двух глав, заключения, списка использованных источников и литературы.

Диссертация: заключение по теме "Экономика и управление народным хозяйством: теория управления экономическими системами; макроэкономика; экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами; управление инновациями; региональная экономика; логистика; экономика труда", Холодова, Оксана Ивановна

Заключение

1. На современном этапе перехода к рыночной экономике изменились и усложнились многие функциональные задачи государства, регионов и ассоциаций экономического взаимодействия. Возрастают роль и возможности регионов в самообеспечении, решении социально-экономических проблем, в осуществлении структурной перестройки. Для решения стоящих перед регионами задач необходимо ускорить межрегиональные интеграционные процессы, реализовать новые формы их экономического сотрудничества.

2. Возрастание роли регионов в стабилизации и эффективном развитии экономики обусловило появление и развитие межрегиональных ассоциаций экономического взаимодействия.

Мы считаем, что АЭВ представляют собой добровольные общественные объединения регионов, осуществляющих согласованное хозяйствование и координирующих свою деятельность для решения экономических, социальных, демографических, экологических и других проблем стабилизации экономики, обеспечения экономического роста и повышения жизненного уровня населения в период перехода к рыночной экономике. АЭВ являются формой интеграции и реализации системы интересов их участников.

3. Развитие АЭВ является объективной потребностью региональной экономической интеграции в условиях демократического федерального сообщества, результатом и условием развития общественного разделения труда, определенного уровня развития производительных сил и производственных отношений в регионах и в стране. На управление развитием межрегиональным ассоциациям экономического взаимодействия влияет совокупность факторов, знание которых позволяет межрегиональных ассоциаций экономического взаимодействия эффективно использовать свои преимущества и успешно разрабатывать собственную нишу в общественном разделении труда и разграничении пономочий.

4. Критериями формирования и развития ассоциаций экономического взаимодействия выступают: достижение намеченного уровня и структуры развития производительных сил и производственных отношений в регионах и АЭВ; обеспечение в регионах и в ассоциациях расширенного воспроизводства интенсивного фондосберегающего типа; осуществление структурной перестройки и формирование оптимальной структуры хозяйства регионов и АЭВ; развитие внутри региональной и межрегиональной специализации и кооперирования производства; повышение эффективности производства и на этой основе рост жизненного уровня населения регионов, решение социально-экономических проблем.

5. Организационная структура управления межрегиональными ассоциациями экономического взаимодействия дожна включать общественно-экономические органы (структуры испонительной, представительной и президентской власти ) и органы испонительной дирекции ( координационные советы и группы, межрегиональные акционерные центры ) и др. Структура органов управления ассоциациями дожна быть адаптирована к изменяющимся рыночным условиям и новым функциям управления. Добиться соподчиненности и взаимодействия каждого органа и звена организационной структуры управления АЭВ возможно при условии объединения интересов субъектов Федерации, входящих в ассоциацию. Ряд функций управления АЭВ следует передать соответствующим комитетам областных администраций. При координационных советах АЭВ целесообразно образовать межрегиональных рабочие группы для решения межрегиональных проблем.

6. Для перспективного планирования деятельности ассоциаций экономического взаимодействия целесообразно использовать инструментарий стратегического менеджмента с учетом особенностей АЭВ и их развития. При планировании развития межрегионального рынка и определении доли регионов в реализации важнейших видов продукции возможно использование матрицы Бостонской консультационной группы.

7. Базовым условием развития ассоциаций как организационной формы взаимодействия субъектов Федерации на пути вывода экономики из кризисной ситуации является общая для них рыночная инфраструктура. Ее развитие предполагает участие различных элементов, в том числе банков, бирж, различных рынков, фондов и др. Большую роль в развитии регионов и ассоциаций экономического взаимодействия дожны сыграть региональные и межрегиональные финансово-промышленные группы. По мнению автора, следует создать необходимые налоговые, законодательные, финансовые условия для формирования таких групп.

Диссертация: библиография по экономике, кандидат экономических наук , Холодова, Оксана Ивановна, Москва

1. Официальные документы и источники

2. Переход к рынку. Концепция и программа. М.: Архангельское.1990.

3. Закон РСФСР О собственности РСФСР // Экономика и жизнь.1991.-№3.

4. Закон РСФСР О приватизации государственных и муниципальных предприятий в РСФСР //Экономика жизнь. -191.-№31.

5. Закон РСФСР О предприятиях и предпринимательской деятельности //Экономика и жизнь. 1991. - № 36.

6. Программа углубления экономических реформ Правительства Российской Федерации //Вопросы экономики. 1992. - № 8.

7. Конституция Российской Федерации. М. - 1993.

8. Указ Президента Российской Федерации. О реформе местного самоуправления //Российская газета. 1993. 29 октября.

9. Государственная программа приватизации государственных и муниципальных предприятий в Российской Федерации //Российская газета. 1994. - 4 января.

10. Программа правительства Российской Федерации л Реформы и развитие российской экономики в 1995-97 гг. // Вопросы экономики.- 1995. -№ 4.

11. Федеральный закон. О финансово-промышленных группах //Российская газета. 1995. - 6 декабря.

12. Налоговый Кодекс Российской Федерации. Проект. // Экономика и жизнь. 1997. -№ 7, 27, 28.

13. Гражданский Кодекс Российской Федерации. Часть I и II. М.: Новая Вона. - 1996.

14. Закон Российской Федерации Об акционерных обществах //Журнал для акционеров. М.: ТОО Акционер. - 1996.

15. Федеральная целевая программа стабилизации и развития агропромышленного производства в Российской Федерации на 1996- 2000 гг. //Информационный бюлетень министерства сельского хозяйства и продовольствия. 1996. - № 9-10, 11-12.

16. Концепция среднесрочной программы правительства РФ на 1997 -2000 годы. Структурная перестройка и экономический рост //Вопросы экономики. 1997. - № 1.

17. Учредительный договор о создании Ассоциации экономического взаимодействия областей Центрально-Черноземного региона Российской Федерации. 1994.

18. Устав Ассоциации экономического взаимодействия областей Центрально-Черноземного региона Российской Федерации. Утвержден решением учредительного собрания представителейобластей Центрально-Черноземного региона Российской Федерации 11 октября 1991 г.

19. Основные принципы взаимодействия областей, входящих в Ассоциацию экономического взаимодействия Черноземье в решении задач стабилизации и дальнейшего развития ЦентральноЧерноземного региона. -1991.

20. Генеральное соглашение ассоциаций экономического сотрудничества субъектов Федерации, Правительства Российской Федерации, администрации Президента и Федерального собрания на 1994 год.

21. Региональная программа развития и поддержки малого предпринимательства в Орловской области на 1996-1997 годы. -Орел. 1995.

22. Указ Президента Российской Федерации. О первоочередных мерах по совершенствованию налоговой системы Российской Федерации //Директор. 1995. - № 10.

23. Народное хозяйство СССР в 1990 г. Статистический ежегодник. -М.: Финансы и статистика. - 1991.

24. Россия в цифрах. Краткий статистический сборник. М.: Финансы и статистика. - 1996 г.

25. Центральная Россия в цифрах. Материалы к региональному совещанию. Орел. - 25 января 1994 г.

26. Орловская область. 1990-1995 гг. Статистический сборник. Орел. -1996.

27. Орловская область. Экономическая конъюнктура 1994 1995 гг. -Орел: НПО Экология села. - 1995.

28. Социально-экономическое положение Орловской области в период шоковой либерализации цен при переходе к рыночным отношениям1992-1996 гг. Аналитический информационный бюлетень. Орел. -1997.1.. Монографии, книги, брошюры

29. Абдулатипов Р.Г., Ботенкова А.Ф., Яров Ю.В. Федерализм в истории России. М.: Республика. - 1992.

30. Алисов А.Н., Воронцов В.К. Управление экономикой региона. -Казань: Изд-во КГУ. 1986.

31. Ансофф И. Стратегическое планирование. Пер. с англ. М.; Экономика. 1989.

32. Алаев Э.Б. Эффективность комплексного развития экономического района. Кн. 2-я М.: Экономика. - 1965.

33. Афанасьев В.Г. Общество: системность, познание и управление. -М.: Политиздат. 1981.

34. Герасимов Н.В. Экономическая система: генезис, структура, развитие. Минск: Наука и техника. - 1991.

35. Гончаров В.В. В поисках совершенства управления: руководство для высшего управленческого персонала. М.: МП Сувенир. - 1993.

36. Грейсон Дж. К. мл., О'Дейл К. Американский менеджмент на повороте XXI века. Пер. с англ. М.: Экономика. - 1991.

37. Долан Э. Дж., Линдсей Д. Э. Рынок: микроэкономическая модель. Пер. с англ. СПб.: Изд-во ГМП Формика. - 1992.

38. Евланов Л.Г. Теория и практика принятия решений. М.: Экономика .- 1984.41.3лобин Е.Ф. Экономика и организация регионального рынка. М.: АгриПресс. - 1996.

39. Игнатьева A.B. Основы менеджмента. -М.: Финстатинформ. 1996.

40. Идрисов А.Б., Картышев C.B., Постников A.B. Стратегическое планирование и анализ эффективности инвестиций. М.: Филинъ. -1997.

41. Калашникова Т.М. Экономическое районирование. М.: Экономика. - 1982.

42. Карлоф Б. Деловая стратегия. Пер. с англ. М.Экономика. - 1991.

43. Кинг У., Клиланд Д. Стратегическое планирование и хозяйственная политика. Пер. с англ. -М.: Прогресс. 1982.

44. Кирьянчук В.Е., Подкозин В.В. Центрально-Черноземный экономический район в новых условиях хозяйствования. Воронеж: Изд-во ВГУ. - 1993.

45. Ковалев В.В. Финансовый анализ. Управление капиталом. Выбор инвестиций. Анализ отчетности. М.: Финансы и статистика. -1996.

46. Котлер Ф. Основы маркетинга. Пер. с англ. М.: Прогресс. - 1992.

47. Лившиц А.Я. Экономическая реформа в России и ее цели. М.: Экономика. - 1994.

48. Львов Ю.А. Основы экономики и организации бизнеса. СПб: Изд-во ГМП Формика. - 1992.

49. Макконел K.P., Брю С.Л. Экономикс: Принципы, проблемы и политика. В 2-х томах. М.: Республика. - 1991. - Т.1.- 399 с. - Т.2. -400 с.

50. Менеджмент организации. Учебное пособие /Под ред. Румянцевой З.П., Соломатина H.A. Акбердина Р.З. и др. М.: ИНФРА. - 1995.

51. Мескон Н., Альберт М., Хедоури Ф. Основы менеджмента. Пер. с англ. -М.: Дело. 1994.

52. Мильнер В.З. Организация программно-целевого управления. М.: Наука. - 1980 .

53. Мысляева И.Н. Вариантность экономических преобразований: вопросы методологии, теории и современной российской практики -М.: Высшая школа. 1995.

54. Некрасов Н.Н. Региональная экономика. Теория, проблемы, методы. Изд. 2-е. М.: Экономика. - 1978.

55. Нестеров П.Н. Основные результаты экспериментальных расчетов сводных экономических показателей для субъектов Российской Федерации. М.: ИЭРАН. - 1996.

56. Новые формы международного экономического сотрудничества. -М.: Экономика. -1992.

57. Основные принципы формирование экономического механизма федеративных отношений в современной России. М.: ИЭРАН. -1993.

58. Основы системного подхода и их приложение к разработке территориального АСУ. Томск: Изд-во ТГУ. - 1976.

59. Пигу. А. Экономическая теория благосостояния. Пер. с англ. М.: Прогресс. - 1995.

60. Поршнев А.Г. Управление инновациями в условиях перехода к рынку. М.: Мегаполис-Контакт. - 1993.

61. Пробст А.Е. Размещение социалистической промышленности (теоретические очерки). М.: Экономика. - 1992.

62. Радикальная экономическая реформа. Истоки, проблемы, решения. Под ред. В.И. Купцова. М.: Высшая школа. - 1990.

63. Регион и федерация: в поисках оптимума. Спецкурс. Выпуск пятый. Невельск. - 1996.

64. Региональная экономика. Учебное пособие для вузов. Под. ред. проф. Т.Г. Морозова. М.: Изд. объед. ЮНИТИ. - 1995.

65. Россия и проблемы бюджетно-налогового федерализма. М.: Всемирный банк. - 1993.

66. Рынок и развитие производительных сил региона. Орел: НПО Экология села. -1994.

67. Сангалайнен Т., Воутилайнен Э., Поренне П., Ниссинен Й. Управление по результатам. Пер. с фин. М.: Прогресс. - 1993.

68. Стерлинг А.Р., Тулин И.В. Стратегическое планирование в промышленных корпорациях США: опыт развития и новые явления. -М.: Наука. 1990.

69. Строев Е.С. Методология и практика аграрного реформирования. -М.: Колос. 1994.

70. Теоретические основы функциональной структуры промышленного комплекса экономического региона. Под. ред. М.М. Паламарчука. -Киев: Навучкова думка. 1972.

71. Устинов В.А. Экономика управлением предприятием. Учебное пособие. -М.: ГАУ. 1993.

72. Фатхутдинов P.A. Стратегический менеджмент. М.: ЗАО Бизнес-школа. -1997.

73. Федерализм в зарубежных странах. М.: Юридическая литература. -1993.

74. Федорова Т.А. Регион в системе единого народнохозяйственного комплекса. Л.: Изд-во ГУ. - 1981.

75. Френкель A.A. Экономика России в 1992-1995. Тенденции, анализ, прогноз. М.: Финстатинформ. - 1995.

76. Хейнс П. Экономический образ мышления. Пер. с англ. М.: Дело. -1992.

77. Шумейко В.Ф. Российские реформы и федерализм (Социально-экономический очерк). Славянский диалог. - 1995.

78. Экономика переходного периода. Уч. пособие. Под. ред. В.В. Радаева и A.B. Бузгалина. М.: Изд-во МГУ. - 1995.

79. Экономическая стратегия фирмы. Под. ред. проф. Градова А.П. -СПб.: Специальная литература. 1995.1.I. Научные статьи

80. Абакин Л. Роль государства в становлении и регулировании рыночной экономики //Вопросы экономики. 1996. - № 6.

81. Аверченков А. Экологическая политика в переходный период: проблемы и решения //Вопросы экономики. 1995. - № 2.

82. Адухов А. Реформирование экономики и взаимодействие центра и регионов //Вопросы экономики. 1996. - № 6.

83. Алексашенко С. К улучшению финансовой системы России //Экономист. 1995. - № 11.

84. Амосов А. Управление и экономическая политика в разрезе территории //Федерализм. 1997. - № 2.

85. Анализ развития регионов России в 1992-1995 гг. //Вопросы экономики. 1996. - № 6.

86. Андрианов В. Государственное регулирование и механизмы саморегулирования в рыночной экономике //Экономист. 1996. -№5.

87. Анисимов А. Адаптация экономической структуры к требованиям рынка //Российский экономический журнал. 1995. - № 2.

88. Бачурин А. Экономические реформы и российская государственность //Экономист. 1995. - № 5.

89. Белянова Е. Мотивация и поведение российских предприятий //Вопросы экономики. 1995. - № 6.

90. Блинов А. Малое предпринимательство и большая политика //Вопросы экономики. 1996. - № 7.

91. Богачева О. Становление российской модели бюджетного федерализма //Вопросы экономики. 1995. - № 8.

92. Бузгалин А. Закономерности переходной экономики: теория и методология //Вопросы экономики. 1995. - № 2.

93. Бурак П. Региональные программы социального развития в условиях формирование рынка //Российский экономический журнал. 1996. -№3.

94. Валентей С. Проблемы отечественного федерализма //Федерализм. -1997.-№2.

95. Воронцов Р. Стратегия структурных преобразований экономики //Экономист. 1995. - № 1.

96. Виленский А., Маевский JL, Домнина И., Кубинин Е. Экономическая реформа и положение в регионах //Экономист. 1993. - № 6.

97. Гайдар Е. Посткоммунистические экономические реформы: прошло пять лет //Вопросы экономист. 1995. - № 11.

98. Горичева JI. К вопросу о целостности национального хозяйства (постановка проблемы) //Вопросы экономики. 1996. - № 2.

99. Гусева К., Федотов А. Механизм взаимодействия Федерации и ее субъектов при реализации инвестиционно-структурной политики //Экономист. 1995. - № 9.

100. Гусева К. Ранжирование объектов Российской Федерации по степени благоприятности инвестиционного климата //Вопросы экономики. -1996. № 6.

101. Гутман Г., Доничев А. Иностранные инвестиции в экономике области //Экономист. 1995. - № 8.

102. Дагачев А. Инвестиции и налоговая политика (контуры обновляющейся парадигмы) //Экономист. № 10.

103. Денисов Н. Социальная политики: цели, принципы, механизм реализации //Экономист. 1995. - № 11.

104. Дулыпиков Ю.С. Экономика региона на пути к рынку //Региональное сообщество: многостороннее развитие и управление. -М.- 1993.

105. Евстигнеева Л., Евстигнеев Р. Макрорегулирование в переходной экономике: вопросы теории //Вопросы экономики. 1997. - № 6.

106. Жандаров А. Анализ социально-экономической ситуации в регионах России //Экономист. 1995. - № 7.

107. З.Караваев В. Региональная инвестиционная политика: российскиепроблемы и международный опыт //Вопросы экономики. 1995. -№3.

108. Корнай Я. Устойчивый рост как важнейший приоритет //Вопросы экономики. 1996. - № 1.

109. Котико В. Региональные приоритеты развития частного сектора //Экономист. 1995. - № 8.

110. Куликов В., Латышева Г., Николаев А. Образование финансово-промышленных групп (необходимость, цели и механизмы) //Российский экономический журнал. 1994. - № 1.

111. Кушлин В. Государственное регулирование экономики: цели, теоретические модели, практика //Экономист. 1995. № 8.

112. Лексин В., Андреева В., Ситников А., Швецов А. Региональная политика России: концепции, проблемы, решения //Российский экономический журнал. 1993. - № 9.

113. Лексин В., Швецов А. Региональная политика России: концепции, проблемы, решения. Приоритеты региональной экономики. Вопросы методологии //Российский экономический журнал. 1994. - № 1.

114. Лексин В., Мильнер В., Швецов А. Региональная политика России: концепции, проблемы, решения. Экономика и федерализм //Российский экономический журнал. 1994. - № 11.

115. Львов Д. Курс социально-экономического возрождения России // Российский экономический журнал. 1994. - № 2.

116. Лыкова Л. Действующая модель финансового выравнивания и финансовый потенциал регионов //Федерализм. 1997.- № 2.

117. Любимцев Ю. Российский федерализм: проблемы и решения //Экономист. 1995. - № 8.

118. Мамин Р. Методы совершенствования механизма охраны окружающей среды //Экономист. 1995. - № 2.

119. Маркова Н., Беденков А. Социально-экономическое положение регионов России (обзор) //Вопросы экономики. 1995. - № 3.

120. Меньшиков С. Взгляд на реформы и регулирование экономики //Вопросы экономики. 1997. - № 6.

121. Мессенгиссер М. Проблемы организационных структур управления российским рынком //Вопросы экономики. 1997. - № 6.

122. Министерство экономики концепция реформирования предприятий //Вопросы экономики. - 1997. - № 9.

123. Миронов В., Яковлев А., Зимогляд А. Российский монополизм и приватизация //Экономист. 1995. - № 6.1300 концепции региональной политики //Экономист. 1995. - № 4.

124. Ореховский Р. Ключевые параметры региональных рынков труда //Российский экономический журнал. 1995. - № 11.

125. Орлов А. Малое предпринимательство: старые и новые проблемы //Вопросы экономики. 1997. - № 4.

126. Пансков В., Игнатьев Д. Налоговый федерализм и местные налоги //Российский экономический журнал. 1995. - № 4.

127. Пеньков Б. Оптимизация налоговой системы //Экономист. 1996. -№5.

128. Плакин В. Кризис инвестиционной сферы региональной экономики и пути его преодоления //Вопросы экономики. 1996. - № 12.

129. Подпорина И. Трансферты и бюджетное выравнивание //Российский экономический журнал. -1995. № 2.13 7. Проблемы создания экономического механизма федеральных отношений //Российский экономический журнал. 1995. - № 11.

130. Прудников О.И., Шульга М.А. О сотрудничестве ассоциаций экономического взаимодействия субъектов Российской Федерации с федеральными органами власти //Регионеология. 1997. - № 1.

131. Россия на пути к 2000 году (доклад Экспертного института) //Вопросы экономики. 1996. - № 2.

132. Рузавин Г. Самоорганизация как основа эволюции экономических систем //Вопросы экономики. 1996. - № 3.

133. Сахарнов Ю. Стимулирование деловой активности в регионе индустриально-энергетической ориентации //Российский экономический журнал. 1995. -№ 9.

134. Семенов П. Проблемы развития межрегиональной экономической интеграции //Федерализм. 1997. - № 2.

135. Синько В. Экономические риски //Экономист. 1995. - № 12.

136. Строев Е. Регион и предприятие: взаимодействие в условиях становления рыночной экономики //Федерализм. 1997. - № 2.

137. Строев Е. Корректировка экономических реформ и разработка новой концепции бюджетной политики //Вопросы экономики. 1997. - №1.

138. Севастьянов Л.И. Индикаторы социально экономического развития регионов //Регион: экономика, социология. 1997. - № 1.

139. Скопин А. Региональная политика и экономическая безопасность России //Вопросы экономики. 1995. - № 1.

140. Татаркин А., Юрпалов С. Экономический кризис как проявление общественной потребности в региональной направленности реформ //Федерализм. 1997. - № 2.

141. Улюкаев А. Российкие реформы и создание предпосылок для перехода к экономическому росту //Вопросы экономики. 1996. -№2.

142. Уринсон Я. О мерах по оживлению инвестиционного процесса в России //Вопросы экономики. 1997. - № 1.

143. Хаксон Ф. Проблемы взаимоотношения центра и регионов в российской экономической политике //Вопросы экономики. 1994. -№9.

144. Шумейко В. Региональная политика и российский федерализм //РФ. 1995.-№12.

145. Шумейко В. Российские реформы и проблемы экономического федерализма//Экономист. 1995. - № 11.

146. Яковец Ю. Инновационное инвестирование: новые подходы //Вопросы экономики. 1996. - № 1.

Похожие диссертации