Темы диссертаций по экономике » Экономика и управление народным хозяйством: теория управления экономическими системами; макроэкономика; экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами; управление инновациями; региональная экономика; логистика; экономика труда

Управление процессами кластеризации социально-экономического пространства региона тема диссертации по экономике, полный текст автореферата

Автореферат

Ученая степень	кандидат экономических наук
Автор	Бородкина, Екатерина Валерьевна
Место защиты	Воронеж
Год	2010
Шифр ВАК РФ	08.00.05

Диссертация

Автореферат диссертации по теме "Управление процессами кластеризации социально-экономического пространства региона"

БОРОДКИНА ЕКАТЕРИНА ВАЛЕРЬЕВНА

УПРАВЛЕНИЕ ПРОЦЕССАМИ КЛАСТЕРИЗАЦИИ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО ПРОСТРАНСТВА РЕГИОНА

Специальность: 08.00.05 - Экономика и управление народным хозяйством (региональная экономика)

АВТОРЕФЕРАТ

диссертации на соискание ученой степени кандидата экономических наук

1 С ДЕК 2010

Воронеж-2010

004617894

Диссертационная работа выпонена на кафедре региональной экономики и территориального управления Государственного образовательного учреждения высшего профессионального образования Воронежский государственный университет

Научный руководитель:

Заслуженный деятель науки РФ, доктор экономических наук, профессор Рисин Игорь Ефимович

Официальные оппоненты:

доктор экономических наук, профессор Анисимов Юрий Петрович

кандидат экономических наук, доцент Лисовцева Лидия Нинельевна

Ведущая организация -

ГОУ ВПО Юго-Западный государственный университет

Защита диссертации состоится 16 декабря 2010 г. в 16.00 часов на заседании диссертационного совета ДМ 212.038.15 при Воронежском государственном университете по адресу: 394030, г. Воронеж, Хользунова, 40, экономический факультет.

С диссертацией можно ознакомится в научной библиотеке Воронежского государственного университета.

Автореферат разослан

л/%> ноября 20101

Ученый секретарь диссертационного совета

Гоголева Т.Н.

ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА РАБОТЫ

Актуальность темы исследования. Современное состояние региональной экономики в значительной степени зависит не только того, в каких отраслях функционируют хозяйствующие субъекты, но и от характера и тесноты связей между ними. Отдельные предприятия могут иметь значительные мощности, высокую производительность, но, не будучи включены в системы с развитыми технико-технологическими, организационно-экономическими и институциональными связями, за редким исключением, не способны участвовать в приращении и реализации потенциала комплексного, системного развития территорий.

Сложившиеся в настоящее время в России региональные производственные подсистемы со слабым внутрисистемным взаимодействием затрудняют проведение четкой политики взаимодействия государственных органов и бизнеса, ограничивают возможности социально-экономического развития муниципальных образований, субъектов федерации, макрорегионов.

Напротив, в развитых странах заметной и устойчивой тенденцией является формирование кластеров, как спонтанное, так и регулируемое государством.

В России процесс кластерообразования в настоящее время осуществляется преимущественно стихийно, под влиянием рыночных сил. Это - впоне закономерное явление, однако, интересы ряда субъектов в этом случае оказываются реализованными не в поной мере.

Теория управления кластерами, регулирования процесса их создания и функционирования не получила дожного развития в Российской Федерации, а неадаптированное применение зарубежного опыта может не обеспечить необходимого эффекта в своеобразных социально-экономических и институциональных условиях страны.

Вышеуказанное определило выбор темы исследования как актуальной для современной экономики России.

Степень научной разработанности проблемы. Кластерный подход и его роль в повышении конкурентоспособности национальной и региональной экономики рассматривается в трудах зарубежных и российских авторов, таких как, Е. Бухвальд, А. Гранберг, С. Емельянова, В. Захаров, И. Меньшенина, И. Пи-липенко, М. Портер, С. Раевский, X. Ричардсон, И. Семенова, С. Скоч, Р. Тэо, С. Тюменцев, Т. Цихан, М. Энрайт, Ю. Юданов.

Необходимость и перспективы кластеризации социально-экономического пространства отдельных субъектов РФ и их подсистем представлены в трудах В. Бетина, В. Бондаренко, Н. Воковой, М. Винокуровой, Ю. Гусева, В. Захарова, П. Ипатова, Е. Козаченко, Н. Лариной, А. Макаева, И. Миграняна, Ю. Рябче-нюка, Т. Сахно, Н. Семеновой, 3. Созиевой, И. Федоровой, П. Филиппова.

Постановке и содержательной интерпретации проблем экономико-организационного обеспечения государственного управления процессами кластеризации посвящены исследования А. Блинова, П. Бочарова, Л. Кайшевой, Р. Кулика, Т. Наролиной, Б. Преображенского, И. Рисина, Ю. Трещевского, Г. Хасаева и др.

Вместе с тем, ряд теоретических и прикладных вопросов по теме исследования до сих пор не имеет адекватного научного решения. В их числе: роль государства в формировании и развитии кластеров, ключевые сферы и параметры процессов кластеризации, являющиеся объектом государственного управления, структура и содержание его механизма.

Цель и задачи исследования. Цель исследования состоит в развитии теоретических положений, раскрывающих содержание и роль государственного управления процессами кластеризации социально-экономического пространства региона, разработке научно-методических рекомендаций по его совершенствованию.

Необходимость достижения цели потребовала решения следующих задач:

- уточнить сущность кластеров как социально-экономических и организационных систем на основе оценки имеющегося теоретического задела и современной хозяйственной практики;

- разработать классификацию кластеров на основе признаков, существенных для формирования эффективного механизма воздействия государственных органов власти и управления на процессы кластеризации;

- обосновать роль государства в процессах кластеризации социально-экономического пространства региона;

- обобщить и систематизировать современный зарубежный опыт участия государства в управлении процессами кластеризации социально-экономического пространства территорий;

- дать оценку современной российской практики управленческого воздействия региональных органов власти на процессы разработки и реализации кластерных инициатив;

- разработать концепцию совершенствования управления процессами кластеризации социально-экономического пространства региона.

Область исследования включает: 5.9 Исследование тенденций, закономерностей, факторов и условий функционирования и развития региональных социально-экономических подсистем; 5.16. Управление экономикой регионов на национальном, региональном и муниципальном уровнях, функции и механизм управления; разработка, методическое обоснование, анализ, оценка эффективности организационных схем и механизмов управления.

Объект и предмет исследования. Объектом исследования являются объективные основания и содержание процессов кластеризации социально-экономического пространства региона. Предметом исследования - организационно-экономические отношения, опосредующие воздействие государства на формирование и развитие кластеров в регионе.

Теоретической и методологической базой исследования послужили положения, содержащиеся в работах зарубежных и отечественных ученых по проблемам кластеризации, формирования механизма государственного управления этим процессом.

Диссертантом были использованы общенаучные методы познания, а также методы системного, компаративного, стратегического, структурно-функционального, экономико-статистического анализа, организационного моде-

лирования. Важную роль в исследовании сыграла реализация принципа единства экономической теории и практики.

Информационную основу диссертации составили статистические данные о состоянии и динамике параметров развития социально-экономической системы субъектов РФ, опубликованные Федеральной службой государственной статистики, ее региональным подразделением на территории Воронежской области; материалы, полученные автором в органах государственной власти и управления Воронежской области.

Рабочая гипотеза исследования состоит в обосновании научного предположения о том, что активизация и повышение результативности процессов кластеризации социально-экономического пространства региона в существенной мере могут быть обеспечены совершенствованием управленческой деятельности государства, связанным с ростом разнообразия его ролей и применяемого инструментария, учитывающего специфику конкретного кластера.

Научная новизна результатов диссертации состоит в следующем:

- предложена авторская трактовка кластера, представляющего в организационном аспекте взаимосвязанную совокупность экономических субъектов, имеющих различную институциональную природу, образующих единую систему посредством технико-технологических, рыночных, институциональных, догосрочных кооперационных связей, характеризующуюся в социально-экономическом аспекте высокой концентрацией производства и капитала на определенной территории, достаточной для активизации взаимосвязанной деятельности; наличием общих конкурентных преимуществ; усиленной внутрисистемной конкуренцией, приводящей к росту конкурентоспособности по отношению к иным системам;

- разработана классификация кластеров, отличающаяся составом критериев, включающим: степень формализации, происхождение, степень реализации потенциала, масштаб, отраслевая принадлежность, характер доминирующей технико-технологической связи, объект концентрации производства и капитала, характер доминирующей организационно-экономической связи, уровень конкурентоспособности, степень шшовационности, фазу развития; позволяющая идентифицировать кластер как объект государственного воздействия по совокупности характеристик, удовлетворяющей требованиям необходимого и достаточного разнообразия;

- установлено разнообразие ролей, которое государство способно играть в процессах кластеризации социально-экономического пространства региона: инициация, мониторинг, прогнозирование, финансовая, организационная, институциональная, информационная поддержка, создание поддерживающей и компенсирующей инфраструктуры; обосновано, что содержание управленческой деятельности государства применительно к конкретному кластеру детерминировано отличающей этот объект комбинацией существенных характеристик;

- осуществлена селекция достижений современного зарубежного опыта участия государства в управлении процессами кластеризации и предложен подход к их использованию в российской практике, предусматривающий: ориентацию на достижение множества социально-экономических эффектов; единство действий

всех уровней публичной власти; разнообразие форм, обеспечивающих интеграцию в кластерах предпринимательских и некоммерческих организаций; расширение сферы действия механизма государственно-частного партнерства;

- выявлены основные недостатки современной практики разработки кластерных инициатив в субъектах РФ: преобладание кластеров, основанных на отраслях традиционной специализации регионов, ограниченных территорией одного субъекта РФ, слабо ориентированных на установление и развитие партнерства с зарубежными компаниями; сужена роль государства в процессах кластеризации; низкий уровень разнообразия применяемых им форм, методов и инструментов управления;

- разработана концепция совершенствования государственного управления процессами кластеризации социально-экономического пространства Воронежской области, отличающаяся системной версией объектной базы управления, содержащей состав кластеров, их базовые функции и эффекты, ожидаемые от создания; определением инвариантных и избирательных (применительно к конкретному кластеру) составляющих механизма управления, представленного в единстве блоков институционального, экономико-организационного, информационного, научного и кадрового обеспечения.

Теоретическая значимость исследования состоит в развитии концептуальных положений, раскрывающих содержание и механизм государственного управления кластеризацией социально-экономического пространства региона.

Практическая значимость диссертации состоит в том, что содержащиеся в работе выводы и рекомендации, адресованные органам государственной власти и управления, могут быть использованы при разработке целевых программ и инвестиционных проектов, связанных с формированием и развитием кластеров в регионах страны.

Отдельные положения работы применимы в преподавании курсов Государственное и муниципальное управление, Региональная экономика и управление, Региональная социально-экономическая политика, а также в учебном процессе переподготовки и повышения квалификации специалистов по государственному управлению развитием социально-экономической системы региона.

Апробация и внедрение результатов исследования. Основные выводы диссертационного исследования докладывались на международных научно-практических конференциях: Актуальные проблемы развития территорий и систем регионального и муниципального управления (Воронеж, 2006, 2009, 2010 г.г.); Механизмы развития социально-экономических систем региона (Воронеж, 2008, 2010 г.г.).

Результаты исследования, связанные с обоснованием направлений кластеризации социально-экономического пространства Воронежской области, совершенствованием механизма государственного управления этим процессом приняты к использованию Департаментом экономического развития Воронежской области (подтверждено документом).

Обоснованные автором положения, раскрывающие содержание и потенциал региональной кластеризации, роль государства в управлении процессами формирования и развития экономических кластеров, внедрены в учебный процесс

экономического факультета Воронежского государственного университета (подтверждено документом).

Основные результаты диссертации опубликованы в 17 научных работах, в том числе 2 - в изданиях, рекомендованных ВАК РФ, общим объемом 4,15 п.л.

СТРУКТУРА И ЛОГИКА ДИССЕРТАЦИОННОЙ РАБОТЫ

Содержание и логика исследования предопределили его структуру и последовательность изложения материала. Диссертационная работа, общим объемом 187 машинописных страниц, состоит из введения, трех глав, 7 параграфов, заключения, списка использованной литературы, содержит 10 таблиц. В библиографический список включено 135 источников, в том числе 19 на иностранном языке.

Во введении обоснована актуальность темы диссертационного исследования, степень ее разработанности в экономической науке, сформулированы цель и задачи, предмет и объект исследовании, показана научная новизна, теоретическая и практическая значимость работы и апробация.

В первой главе Теоретические основы процессов кластеризации обобщены и систематизированы основные концептуальные положения, раскрывающие предпосыки и содержание процессов кластеризации, обоснована авторская трактовка кластеров, как социально-экономической системы, предложена их многомерная классификация; обоснована необходимость и содержание избирательного подхода государства к управлению процессами формирования и развития кластеров, учитывающего их принадлежность к определенным классификационным группам.

Во второй главе Анализ современной практики регионального управления процессами кластеризации осуществлена селекция продуктивных элементов современного зарубежного опыта участия государства в управлении процессами формирования и развития экономических кластеров; выявлены основные ограничения, присущие современной практике разработки кластерных инициатив в субъектах РФ, препятствующие поноценному использованию их потенциала.

В третьей главе Концепция совершенствования управления процессами кластеризации социально-экономического пространства Воронежской области дано обоснование и раскрыто содержание концепции государственного управления процессами кластеризации социально-экономического пространства региона, содержащей системную версию объектной базы управления, инвариантные и избирательные (учитывающие специфику кластера) составляющие его механизма.

В заключении сформулированы основные выводы и предложения, полученные в ходе исследовании.

ОСНОВНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ ДИССЕРТАЦИОННОГО ИССЛЕДОВАНИЯ, ВЫНОСИМЫЕ НА ЗАЩИТУ

1. Кластер как социально-экономическая и организационная система.

Понимание кластера, как системы, основано на математическом прототипе, характеризующем некоторое множество объектов, объединяемых наличием близких свойств. В социально-экономических системах данное понятие стало означать формирование особой организации экономических процессов, при которой территориально объединенные хозяйствующие субъекты становятся элементами пространственно локализованной системы, в которой они кооперируются для совместного производства продукции.

В диссертации показано, что технико-технологическое взаимодействие является существенным, но не исчерпывающим систему внутрикластерных связей. Современное развитие общества характеризуется двумя противоположными, но диалектически связанными процессами - территориальной диверсификацией производственных структур и включением отдельных хозяйствующих субъектов различной специализации в единые организационно-экономические комплексы на основе технико-технологических, рыночных и административных связей. Наличие этих трех видов связей между экономическими субъектами создает необходимую основу для формирования кластеров.

В то же время, для формирования кластера как системы определенного вида необходимо наличие ограничивающего условия в виде локализованных конкурентных преимуществ. Территориальная локализация конкурентных преимуществ отличает кластер от иных систем, основанных на вышеперечисленных типах связей. Локализация позволяет концентрировать на определенной территории совокупность эффектов, обусловливающих наращивание исходных конкурентных преимуществ.

Наличие локализованных конкурентных преимуществ создает повышенное напряжение во внутрикластерных конкурентных отношениях. Существует конкуренция внутри кластера за ограниченные ресурсы (территорию, работников, наделенных необходимыми качествами, близость к объектам ключевой инфраструктуры и др.), в результате которой положение каждого экономического субъекта относительно ухудшается, в частности, удорожается производство. Кластер отчасти создает внутренний синергетический эффект за счет компактности расположения и, соответственно, повышенной насыщенности элементами инфраструктуры общего пользования. Но это же обстоятельство удорожает ресурсы в силу повышенной конкуренции участников кластера.

Для понимания сущности кластеров и их места в развитии социально-экономических систем следует учитывать, что участники кластеров фактически вступают в экономические отношения не только внутри системы. Участники кластера сотрудничают с предприятиями, научно-исследовательскими, образовательными структурами, органами власти и управления, другими институтами за пределами того географического пространства, на котором они расположены. Это взаимодействие становится более продуктивным за счет не только системного (кластерного) эффекта, но улучшения качества продукции, работ, услуг, произ-

водимых участниками кластера в условиях повышенной конкуренции, использования и усиления общей системы преимуществ. Усиление преимуществ происходит в результате организационных усилий участников кластера и управляющего воздействия государства, направленного собственно на кластер или на его ближнее окружение. Изложенное позволяет утверждать, что кластер имеет социально-экономическое и организационное содержание.

В диссертации обосновано, что с социально-экономической точки зрения кластер характеризуется высокой концентрацией производства и капитала на определенной территории, достаточной для активизации взаимной деятельности; наличием общих конкурентных преимуществ; усиленной внутрисистемной конкуренцией, приводящей к росту конкурентоспособности по отношению к иным системам. В организационном плане кластер представляет собой совокупность экономических субъектов, имеющих различную институциональную природу, образующих единую систему посредством технико-технологических, рыночных, институциональных связей; характеризующуюся догосрочным характером кооперации.

Значение кластеров для регионов и других административно-территориальных единиц определяется совокупностью эффектов для четырех групп субъектов: органов власти и управления; бизнеса на территории формирования кластера; непосредственных участников кластера; местного сообщества. Совокупность эффектов, реализуемых в результате формирования и функционирования кластера на определенной территории, представлена в таблице 1.

Таблица 1 - Эффекты кластеров для различных субъектов

Субъекты кластеризации Эффекты

1. Органы власти и управления - повышение устойчивости и конкурентоспособности региональной экономики, рост инвестиционной привлекательности региона; - появление эффективного инструментария взаимодействия с бизнесом, более глубокое понимание его задач и возможностей целенаправленного и мотивированного стратегического планирования и целостного развития территорий; - усиление способности оказывать непосредственное влияние на принятие организационных и экономических решений участников кластера; - повышение эффективности использования информации и аналитической работы в целом.

2. Бизнес на территории формирования кластера - усиление взаимосвязи реального сектора экономики и финансовых институтов, повышение доступности финансовых ресурсов; - повышение степени ответственности органов власти и управления за принятие управленческих решений в отношении предприятий частного сектора экономики; - увеличение возможности более эффективного продвижения инициатив через федеральные и региональные властные и управленческие структуры; - создание инфраструктуры для исследований и разработок; - ускорение внедрения и расширение спектра использования инноваций; - улучшение взаимопонимания между бизнесом и органами власти и управления по ключевым вопросам развития предприятий; - расширение возможностей по активизации экспорта.

З.Непосредст-венные участники кластера - снижение затрат при внедрении новых технологий за счет синергетиче-ского эффекта и эффекта масштаба; - повышение эффективности инноваций в наукоемких отраслях и отдельных производствах; - увеличение возможностей аутсорсинга, особенно в сфере инжиниринговых, консатинговых услуг; - расширение доступа к информации о потребностях рынка; - расширение возможностей продвижения продукции и услуг малого бизнеса на рынок крупных предприятий; - повышение возможности предприятий к привлечению инвестиций и грантов и др.

4. Местное сообщество - рост уровня заработной платы, повышение общего объема доходов населения; - увеличение уровня занятости населения; - повышение уровня образования и профессиональной подготовки трудовых ресурсов; - развитие инновационной, финансовой, информационной, бытовой и социальной инфраструктуры.

2. Многомерная классификация кластеров.

Для формирования действенной системы управления процессами кластеризации социально-экономического пространства регионов следует учитывать, что общее понятие кластер представляет собой достаточно абстрактную категорию. Управляющие усилия государства всегда конкретны, имеют определенную направленность, решают актуальные задачи развития территории, осуществляются посредством допустимого в условиях рыночной экономики набора инструментов.

Поэтому важна четкая идентификация кластера, как объекта государственного управления, отличаемого комбинацией существенных характеристик, состав которых удовлетворяет требованиям необходимого и достаточного разнообразия.

Критический анализ и обобщение точек зрения различных исследователей на способы формирования, экономические, институциональные и организационные особенности кластеров позволили разработать авторский вариант многомерной классификации кластеров, представленной в табл. 2.

Таблица 2 - Классификация кластеров

№ п/п Классификационный признак Тип кластера по выделенному признаку

1. По степени формализации - формальные; - неформальные.

2. По происхождению - спонтанно возникшие; - искусственно сформированные.

3. По степени реализации потенциала - рабочие; - латентные; - потенциальные.

4. По масштабу - глобальные; - межстрановые; - национальные; - межрегиональные; - региональные; - местные.

5. По отраслевой принадлежности - внутриотраслевые; - отраслевые; - межотраслевые (в т.ч.секторальные).

6. По характеру доминирующей технико-технологической связи - вертикальные; - горизонтальные.

7. По объекту концентрации производства и капитала - сфокусированные, т.е. с явно выраженным ядром в виде отрасли, группы предприятий, предприятия; - диверсифицированные - без явно выраженного ядра, с относительно равномерным распределением капитала и производств по видам деятельности, отраслям, сегментам рынка и пр.

8. По характеру доминирующей организационно-экономической связи - рыночные, объединяющие совокупность малых или средних предприятий, использующих одни и те же территориально локализованные ресурсы; - квазирыночные, с доминированием одной крупной фирмы, привлекающей предприятия на основе субконтрактации или аутсорсинга; - административные, создаваемые государством для реализации своих функций.

9. По уровню конкурентоспособности - международный; - национальный; - региональный; - местный.

10. По степени инновационноеЩ - инновационные в технико-технологическом, организационно-экономическом или ином аспекте; - традиционные.

11. По фазе развития - прогнозируемый кластер; - агломерация; - развивающийся кластер; - зрелый кластер; - распад.

3. Роль государства в процессах формирования и развития кластеров.

Особенность кластерной организации региональной экономики состоит в том, что кластер экономически интегрирует совокупность территориально объединенных экономических субъектов, представляющих различные отрасли и сферы деятельности, объединяемых эффектом взаимодопоняемости в сфере производства и реализации продукции услуг. Кластерная организация активизи-

рует действие таких факторов, как разнообразные условия окружающей среды, присутствие родственных и поддерживающих отраслей. В этом случае не отдельное предприятие конкурирует на рынке, а региональный экономический комплекс, участники которого сокращают свои издержки благодаря кооперации в технологической, организационной и институциональной сферах.

Учитывая особую структуру кластеров, которые формируются именно в силу наличия территориальных конкурентных преимуществ, можно считать, что роль государства в процессах кластерообразования определяется, с одной стороны, целями органов государственной власти и управления различных уровней, с другой - составом кластеров, функционирующих или формирующихся на определенной территории.

Основной целью участия государства в процессах кластерообразования является создание условий для эффективных сравнительных (конкурентных) преимуществ территорий и повышения конкурентоспособности экономики страны в целом. При формировании региональной кластерной политики необходимо учитывать природу образования и функционирования кластеров, их функции, цели, задачи, стоящие перед субъектами, в них входящими, и органами власти и управления. Реализуемая государством роль в управлении процессами кластеризации зависит и от специфики конкретного кластера, проявляющейся в комбинации его существенных характеристик.

Используя разработанную автором классификацию кластеров, в диссертации обосновывается необходимость дифференцированного подхода к выбору ролей государства применительно к конкретному объекту управления (табл. 3).

Таблица 3 - Роль государства в управлении процессами кластеризации

№ п/п Классификационный признак Тип кластера Роль государства

1 2 3 4

1. По степени формализации - формальные - неформальные - инициация - выявление и прогноз развития

2. По происхождению - спонтанно возникшие - искусственно сформированные - формирование общей стратегии развития; частичное финансирование начального этапа формирования кластера; совершенствование социально-экономической среды - финансирование расходов на интеграционные и социальные проекты; инициация; целевые инвестиции в производство, инженерную и социальную инфраструктуру

3. По степени реализации потенциала - рабочие - латентные - потенциальные - информационная, институциональная поддержка - инициация - инициация

4. По масштабу - глобальные - межстрановые - национальные - межрегиональные - региональные - местные - информационная, институциональная поддержка - информационная, институциональная поддержка - информационная, институциональная поддержка - прогнозирование макро- и мезосреды; инициация; организационная, финансовая поддержка - прогнозирование и планирование территориального развития - финансовая поддержка перспективных территорий; формирование инженерной и социальной инфраструктуры

1 2 3 4

5. По отраслевой принадлежности - внутриотраслевые - отраслевые - межотраслевые - мониторинг и прогнозирование технико-технологического развития страны и региона - мониторинг и прогнозирование тсхнико-технологи-ческого развития страны и региона - организационное и информационное содействие развитию мобильности персонала и научно-технических достижений

6. По характеру доминирующей технико-технологической связи - вертикальные - горизонтальные - формирования благоприятной экономической и институциональной среды - формирование развитой инженерной и социальной инфраструктуры

7. По объекту концентрации производства и капитала - сфокусированные - диверсифицированные - организационная, институциональная, информационная поддержка лядра - инфраструктурное развитие территории, институциональная, информационная поддержка

8. По характеру доминирующей организационно-экономической связи - рыночные - квазирыночные - административные - прямая финансовая и организационная поддержка; инфраструктурное развитие территории; институциональная, информационная поддержка - идентификация базового бизнеса и его интересов; институциональная, организационная поддержка - инициация; прямое инвестирование; организация и финансирование производственной деятельности

9. По уровню конкурентоспособности - международные - национальные - региональные - местные - информационная, институциональная поддержка; привлечение зарубежных инвестиций - информационная, институциональная поддержка - создание инновационной инфраструктуры; информационная поддержка - закрепление кадров на территории посредством целевого обучения, рационализации социальной инфраструктуры

10. По степени инновационно- сти - инновационные - традиционные - прямое финансирование инновационного производства; создание режима наибольшего благоприятствования в финансовом и институцноналыгам аспектах - мониторинг; прогнозирование; использование результатов для эффективного позиционирования региона

И. По фазе развития - прогнозируемые - находящиеся в фазе агломерации - развивающиеся - зрелые - находящиеся в фазе распада - анализ макро- и мезосреды; прогнозирование; инициация - инициация - мониторинг; прогнозирование; информационная поддержка - мониторинг; прогнозирование; использование экономического потенциала кластера для усиления позиций региона в национальном и мировом социально-экономическом пространстве - создание компенсирующей инфраструктуры

4. Продуктивные элементы современного зарубежного опыта участия государства в управлении процессами кластеризации.

Одним из эффективных инструментов совершенствования современной российской практики государственного управления процессами кластеризации

является бенчмаркинг. Выбор в диссертации примеров эффективной деятельности государства в названной сфере основывается на компаративном анализе, объектную базу которого составили такие страны, как Великобритания, Германия, Индия, Ирландия, Китай, Корея, США, Финляндия, Япония.

Результаты проведенной селекции зарубежного опыта позволяют утверждать, что повышение эффективности государственного управления кластеризацией в регионах России сопряжено с реализацией следующих моментов:

- включение процессов формирования и развития кластеров в регионе в состав ключевых объектов стратегического управления его развитием.

- ориентация на достижение множества значимых для государства и участников кластеров эффектов при планировании, организации поддержки и мониторинге кластерных инициатив;

- обеспечение многофункциональной роли государства, реализуемой им в процессах создания, функционирования и развития экономических кластеров;

- достижение высокого уровня разнообразия форм и инструментов, посредством которых органы государственной власти и управления обеспечивают управленческое воздействие на процессы кластеризации;

- обеспечение широкой сферы использования механизма государственно-частного партнерства для развития процессов кластеризации социально-экономического пространства региона;

- обеспечение единства действий разных уровней публичной власти (национальный, региональный, местный) в разработке и реализации кластерных инициатив.

5. Основные недостатки современной практики разработки кластерных инициатив в субъектах РФ.

Оценка управленческой деятельности государства, связанной с разработкой в субъектах РФ кластерных инициатив позволила выявить присущие ей недостатки, заметно ограничивающие возможности реализации социально-экономического потенциала кластеризации:

- за редким исключением обоснование кластеров как перспективной организационной формы бизнес-групп, ограничивается преимущественно фиксацией их состава и основных сфер функционирования. Обоснование их базовой функции (миссии), целей развития, ожидаемых от их деятельности эффектов, как правило, отсутствует;

- в большинстве случаев кластеры, прогнозируемые в структуре экономики региона, основаны на отраслях традиционной специализации, их создание не связано с разработкой и реализацией принципиально новых технологий, видов продукции, выходом на новые сегменты мирового рынка продукции и услуг;

- выделяемые кластеры, как правило, замыкаются границами региона, что существенно ограничивает их потенциал, если учесть дефицит высококвалифицированных кадров и инвестиций, абсорбируемых отдельным регионом;

- единичны случаи позиционирования кластеров, обеспечивающих развитие кооперационных связей между регионами, ориентированных на установление и

развитие партнерства с зарубежными фирмами; социальная сфера редко выступает в качестве базового объекта кластеризации;

- выдвижение кластерных инициатив практически во всех документах не сопровождается разработкой адекватного экономико-организационного обеспечения, которое будет использоваться органами власти для их реализации. Иными словами, роль государства в процессах кластеризации оказывается не установленной.

6. Концепция совершенствования государственного управления процессами кластеризации социально-экономического пространства региона (на примере Воронежской области).

Разработанная концепция совершенствования государственного управления процессами кластеризации социально-экономического пространства региона содержит два основных блока. В первом - представлена системная характеристика объекта управления - состав кластеров, их базовые функции и эффекты, ожидаемые от их создания. Во втором - обоснован механизм, посредством которого субъект управления (органы государственной власти и управления субъекта РФ) способен оказывать продуктивное воздействие на процессы формирования и развития кластеров.

Структурная композиция первого блока включает три группы кластеров, отличающиеся друг от друга характеристиками, существенно влияющими на состав форм, методов и инструментов, посредством которых органы власти региона смогут обеспечить продуктивное управленческое воздействие на процессы их формирования и развития.

Первую группу образуют кластеры, ядро которых институционально оформлено, состав основных участников определен, связи между ними являются догосрочными, устойчиво воспроизводимыми, рынки сбыта включают национальный и мировой. Это - кластеры, находящиеся в фазе зрелости.

Применяя классификацию по признаку характер доминирующей связи в этой группе выделены три типа кластеров: рыночные, квазирыночные и административные.

Вторую группу образуют латентные кластеры, ядро которых институционально не оформлено, состав основных участников, хотя и определен, но связи между ними не являются устойчивыми в догосрочном периоде, в инфраструктурном обеспечении доминируют разовые контракты. Это - кластеры, находящиеся в фазе развивающийся кластер.

Третью группу образуют кластеры, состав которых отражает прогнозируемые в перспективе точки роста. Поэтому их плановая проработка включает (допонительно к предыдущим группам) задачи обоснования состава основных участников, установления необходимого институционального обеспечения процессов формирования ядра таких бизнес-групп. Участники проходят фазу лагломерация.

Состав кластеров, их базовые функции, ожидаемые эффекты систематизированы и представлены в табл. 4.

Таблица 4 - Кластеры Воронежской области и их характеристика

Профиль кластера Тип кластера Базовая функция кластера Эффекты, ожидаемые государством от кластеров

Наукоемкого машиностроения Зрелый, диверсифицированный, межрегиональный, административный Обеспечение обороноспособности страны; экспансия на мировые рынки высокотехнологичной продукции Привлечение федеральных инвестиций для роста ВРП; повышение уровня занятости; рост доходов работников; разработка и освоение новейших технологий; рост производительности труда; приращение и реализация экспортного потенциала региона

Радиоэлектронный Зрелый, сфокусированный, межрегиональный Обеспечение обороноспособности страны; экспансия на мировые рынки высокотехнологич. продукции Привлечение федеральных инвестиций для роста ВРП; повышение уровня занятости; рост доходов работников; разработка и освоение новейших технологий; рост производительности труда; приращение и реализация экспортного потенциала региона

Агропромышленный Зрелый, диверсифицированный, межрегиональный, рыночный Обеспечение продовольственной безопасности региона; освоение отдельных сегментов мирового рынка продовольствия Рост ВРП, приращение объема частных инвестиций в АПК региона; привлечение новейших технологий, методов современного менеджмента; рост производительности труда; рост занятости, в первую очередь, в сельских поселениях; рост доходов работников; формирование и реализация экспортного потенциала региона

Строительства и строй-индустрии Зрелый, диверсифицированный, рыночный, региональный Развитие материальной базы производственного, жилищного строительства; улучшение среды обитания, инфраструктурное обеспечение транспортно-логистического сектора Рост ВРП; приращение объема частных инвестиций в строительный комплекс региона; привлечение новейших технологий, методов современного менеджмента; рост производительности труда; удовлетворение платежеспособного спроса населения на жилье различных классов; улучшение жилищных условий населения; развитие инфраструктуры транспорта и логистики; рост доходов работников

Индустрия здоровья Фаза Агломерация, административный, диверсифицированный, региональный Повышение качества медицинских услуг Привлечение частных инвестиций в разработку и апробацию новых методов лечения и медицинской аппаратуры; внедрение новшеств в процессы производства медицинских услуг, повышающих их качество и уровень разнообразия; снижение асимметрии в возможностях разных категорий населения удовлетворять потребности в медицинских услугах

Добывающей промышленности Прогнозируемый Диверсификация экономики и экспортного потенциала региона, интеграция в мирохозяйственные связи Привлечение иностранных инвестиций, передовых технологий и опыта современного менеджмента в первичный сектор экономики региона; приращение и реализация экспортного потенциала региона; рост ВРП за счет появления новой сферы его производства, ее масштабного увеличения

Туристско-рекреационный Прогнозируемый Диверсификация экономики и экспортного потенциала региона, интеграция в мирохозяйственные связи Привлечение инвестиций; приращение и реализация экспортного потенциала; рост ВРП за счет расширения масштабов и появления новых сфер экономической деятельности, снижения потерь рабочего времени по причине нетрудоспособности

В работе обоснована авторская версия механизма государственного управления кластеризацией социально-экономического пространства региона. Такой механизм призван обеспечить:

- полный цикл управления (включающий виды деятельности, связанные с осуществлением основных функций управления - планирования, организации, контроля);

- реализацию всей совокупности эффектов, ожидаемых от деятельности каждого кластера;

- действия разных субъектов управления (региональные власти, в крупных городах - органы местного самоуправления, менеджмент организаций - участников кластеров);

- необходимое и достаточное разнообразие форм, методов и инструментов управления.

Структурная композиция этого механизма представлена в единстве четырех основных блоков. Каждый из них имеет инвариантную (общую для любых кластеров) и специфическую (избирательную для конкретного кластера) составляющие.

1. Институциональное обеспечение. Оно представлено институтом общественно-частного партнерства, предпочтительные формы и инструменты которого используется применительно к определенной кластерной инициативе. Важный его элемент - специализированная организация, осуществляющая программно-целевое управление процессами кластеризации.

В диссертации обосновано, что состав ее учредителей дожен включать: органы испонительной власти субъекта РФ; бизнес, интересы которого связаны с развитием процессом кластеризации; ведущих представителей экспертного сообщества региона. Главная цель такой организации - реализация конкурентных преимуществ региона посредством создания и развития кластеров. Иными словами, у нее изначально отсутствует ориентация на собственный коммерческий успех. Это обстоятельство делает целесообразным ее учреждение в форме некоммерческой организации (предпочтительно, некоммерческого партнерства). В диссертации определены ее цель и основные компетенции.

2. Экономико-организационное обеспечение. В числе его основных элементов: стратегии и целевые программы формирования и развития кластеров, федеральный и региональный заказы на продукцию (услуги) кластеров; долевое финансирование, налоговое стимулирование разработки новых видов инновационной продукции и услуг; гранты на выпонение НИОКР; обустроенные земельные участки, передаваемые под реализацию инвестиционных проектов, связанных с организацией новых производств в кластерах.

3. Информационное обеспечение. Оно включает базы данных об участниках кластеров, видах и характеристиках производимой в них продукции, а также результаты мониторинга состояния и результатов процессов кластеризации в регионе.

4. Научное и кадровое обеспечение, включающее программы подготовки (переподготовки) кадров менеджмента для участников кластера; региональный и муниципальный заказы на подготовку кадров для кластеров; фанты на выпол-

нение НИОКР.

Наряду с инвариантной составляющей механизма государственного управления процессами кластеризации востребованы формы, методы и инструменты управления, особая комбинация которых избирательна для каждого кластера.

В диссертации применительно к каждому из обоснованных кластеров Воронежской области предложены предпочтительные варианты избирательного инструментального обеспечения государственного управления (табл. 5).

Таблица 5 - Избирательное инструментальное обеспечение государственного управления процессами кластеризации в Воронежской области_

Кластеры Инструментальное обеспечение государственного управления

Наукоемкого машиностроения и радиоэлектронный - институциональное обеспечение: заключение межрегиональных соглашений (для кластера, функционирующего в радиоэлектронном комплексе) и соглашений между государственными органами субъекта РФ и руководством Федерального государственного унитарного предприятия Государственный космический научно-производственный центр им М.В.Хруничева (для кластера, функционирующего в ракетно-космическом комплексе), в которых определяются догосрочные цели функционирования кластеров, обязательства сторон соглашений о формах и инструментах поддержки процессов их развития; - экономико-организационное обеспечение: налоговые льготы; инвестиционные налоговые кредиты; субсидирование процентной ставки по инвестиционным кредитам банков, допоняющие финансовые ресурсы, поступающие по федеральной целевой программе Реформирование оборонно-промышленного комплекса РФ, гранты на научно-технические разработки, финансируемые из бюджета развития субъекта РФ, бюджетные ассигнования Инвестиционного фонда РФ, сопряженные с частными инвестициями.

Агропромышленный - институциональное обеспечение: заключение между государством, с одной стороны, и потенциальными участниками, с другой, догосрочного соглашения о намерениях; заключение межрегиональных соглашений; - экономико-организационное обеспечение: государственный заказ на формирование продовольственного фонда, размещаемый на конкурсной основе; бюджетные ссуды и гранты, выделяемые на финансирование научно-технических разработок; субсидирование процентной ставки по инвестиционным кредитам, полученным на разработку новых технологий и видов продукции; долевое участие в реализации проектов по развитию инфраструктуры; - государственные гарантии для инвестиционных проектов, реализация которых обеспечивает производство (создание, расширение) импортозамещающей или экспортоориентированной продукции; разнообразные формы лизинга.

Строительства и стройиндустрии - институциональное обеспечение: заключение между государством, с одной стороны, и потенциальными участниками, с другой, догосрочного соглашения о намерениях; - экономико-организационное обеспечение: инвестиционные налоговые кредиты, предоставляемые при условии внедрения новых технологий в производство стройматериалов и строительство; гранты на научно-технические разработки вузов, связанные с производством новых строительных материалов, разработкой новых технологий для производства стройматериалов и строительства; государственный заказ на формирование целевого жилищного фонда; бюджетные ссуды, выделяемые на жилищное строительство по фиксированным ценам; долевое участие в реализации проектов по развитию инфраструктуры.

Индустрия здоровья - институциональное обеспечение: заключение между государством и потенциальными участниками догосрочного соглашения о намерениях; - экономико-организационное обеспечение: налоговые льготы; инвестиционные налоговые кредиты, предоставляемые для разработки и внедрения новых медицинских технологий видов медицинской техники; областные целевые программы развития здравоохранения; гранты на научно-технические разработки, финансируемые из бюджета развития субъекта РФ.

Добывающей промышленности - институциональное обеспечение: заключение между государством и потенциальными участниками догосрочного соглашения о намерениях; - экономико-организационное обеспечение: бюджетное финансирование геолого-разведочных работ, ориентированных на уточнение объемов рудных месторождений и условий их разработки; гранты на реализацию проектов в области НИОКР и профессиональной подготовки кадров для работы в организациях, формирующих ядро кластера; концессионные соглашения.

Туристско-рекреационный - институциональное обеспечение: заключение между государством и потенциальными участниками, с другой, догосрочного соглашения о намерениях; - экономико-организационное обеспечение: бюджетные субсидии на развитие материально-технической базы учреждений санаторно-курортного обслуживания, восстановление и сохранение памятников культуры; долевое финансирование расширения спектра услуг санаторно-курортного обслуживания, восстановления памятников культуры.

ОСНОВНЫЕ НАУЧНЫЕ РЕЗУЛЬТАТЫ ДИССЕРТАЦИИ ОПУБЛИКОВАНЫ В СЛЕДУЮЩИХ РАБОТАХ:

Статьи, опубликованные в журналах из перечня ведущих рецензируемых научных журналов и изданий, рекомендованных ВАК России

1. Бородкина Е.В. Кластеры Воронежской области и инструментарий их государственной поддержки / Е.В. Бородкина, И.Е. Рисин // Национальные интересы : приоритеты и безопасность. - 2009. - № 22 (55). - С. 21-25. (0,7 / 0,35 пл.).

2. Бородкина Е.В. Компаративный анализ зарубежной практики государственного управления процессами кластеризации / Е.В. Бородкина // Финансы. Экономика. Стратегия. - Серия Инновационная экономика: человеческое измерение. - 2010. - № 8. - С. 40-44. (0,7 пл.).

Статьи в научных журналах и изданиях и другие публикации

3. Бородкина Е.В. Основные направления развития ЦФО на основе программно-целевых методов управления / Е.В. Бородкина // Актуальные проблемы региональной экономики и территориального управления : сб. статей под ред. И.Е. Рисина. - Воронеж: Воронеж, гос. ун-т, 2005. - Вып. 5. - С. 55-59. (0,3 пл.).

4. Бородкина Е.В. Федеральные округа как территориальная основа формирования межрегиональных инновационных кластеров / Е.В. Бородкина // Актуальные проблемы региональной экономики и территориального управления: сб. статей под ред. Е.В. Мишон,- Воронеж : Воронеж, гос. ун-т, 2006. - Вып. 6. -С. 88-91. (0,2 пл.).

5. Бородкина Е.В. Федеральный округ как объект государственного регулирования социально-экономического развития России / Е.В. Бородкина // Актуальные проблемы развития территорий и систем регионального и муниципального управления : материалы междунар. научн.-практич. конфер. 21 октября 2006 г. / [Под ред. И.Е. Рисина, Ю.И. Трещевского]. - Воронеж : Воронеж, гос. ун-т, 2006.- С. 109-113. (0,3 п.л.).

6. Бородкина Е.В. Кластерные основы реализации стратегии регионального развития / Е.В. Бородкина // Актуальные проблемы развития территорий и систем регионального и муниципального управления : матер, междунар. научн.-практич. конф. / [Под ред. И.Е. Рисина, Ю.И. Трещевского]. - Воронеж : Воронеж. гос. ун-т, 2006. - Вып. 2. - С. 59-62. (0,3 п.л.).

7. Бородкина Е.В. Государственная политика поляризованного развития регионов / Е.В. Бородкина // Актуальные проблемы региональной экономики и территориального управления : сб. статей / [Под ред. И.Е. Рисина]. - Воронеж : Воронеж. гос. ун-т, 2007. - Вып. 7. - С. 95-97. (0,3 пл.).

8. Бородкина Е.В. Перспективные направления формирования частно-государственных корпоративных структур в реальном секторе экономики Воронежской области на основе кластеров / Е.В. Бородкина // Актуальные проблемы развития территорий и систем регионального и муниципального управления : материалы второй междунар. науч.-практ. конф. / [Под ред. И.Е. Рисина, Ю.И. Трещевского]. - Воронеж : ГУП ВО Воронежская областная типография - изд-воим. Боховитинова,2007.-Вып. 1.-С. 112-114.(0,2 п.л.).

9. Бородкина Е.В. О стратегических направлениях развития Воронежской области на период до 2020 года / Е.В. Бородкина, И.В. Транькова // Механизмы развития социально-экономических систем региона : материалы II Междунар. науч.- практ. конф. - Воронеж : Воронеж, гос. пед. ун-т, 2008. - С. 95-101. (0,4 / 0,2 п.л.).

10. Бородкина Е.В. Территориально-производственные комплексы в СССР и кластеры в современной России : сравнительная характеристика / Е.В. Бородкина // Актуальные проблемы развития хозяйствующих субъектов, территорий и систем регионального и муниципального управления : материалы IV Междунар. науч.-практ. конф. - Воронеж : Воронеж, гос. пед. ун-т, 2009. - Вып. 1. - С. 241245. (0,3 п.л.).

11. Бородкина Е.В. Базовые характеристики кластера / Е.В. Бородкина // Актуальные проблемы региональной экономики и территориального управления : сб. науч. тр. - Воронеж : Воронеж, гос. пед. ун-т, 2010. - Вып. 9. - С. 65-69. (0,3 п.л.).

12. Бородкина Е.В. Цели и структурная композиция кластеров / Е.В. Бородкина И Актуальные проблемы региональной экономики и территориального управления : сб. науч. тр. - Воронеж : Воронеж, гос. пед. ун-т, 2010. - Вып. 9. -С. 69-70. (0,1 п.л.).

13. Бородкина Е.В. Модели кластерной политики / Е.В. Бородкина // Механизмы развития социально-экономических систем региона : сб. науч. тр. 4 междунар. науч.- практ. конф. - Воронеж : Воронеж, гос. пед. ун-т, 2010. - С. 27-29. (0,1 п.л.).

14. Бородкина Е.В. Задачи кластерной политики / Е.В. Бородкина // Актуальные проблемы развития хозяйствующих субъектов, территорий и систем регионального и муниципального управления : материалы 5 междун. науч.- практ. конф. - Воронеж : Воронеж, гос. пед. ун-т, 2010. - Вып. 1. - С. 40-41. (0,1 пл.).

15. Бородкина Е.В. Зарубежный опыт участия государства в процессах кластеризации / Е.В. Бородкина // Актуальные проблемы развития хозяйствующих субъектов, территорий и систем регионального и муниципального управления : сб. науч. тр. - Воронеж : Воронеж, гос. пед. ун-т, 2010. - Вып. 2. - С. 45-48. (0,2 п.л.).

16. Бородкина Е.В. О подходе к оценке российской практики регионального управления процессами кластеризации / Е.В. Бородкина // Актуальные проблемы развития хозяйствующих субъектов, территорий и систем регионального и муниципального управления : материалы 5 междун. науч.- практ. конф. - Воронеж : Воронеж, гос. пед. ун-т, 2010. - Вып. 2. - С. 48-49. (0,1 п.л.).

17. Бородкина Е.В. Ограничения современной практики регионального управления процессами кластеризации / Е.В. Бородкина // Актуальные проблемы развития хозяйствующих субъектов, территорий и систем регионального и муниципального управления : материалы 5 междун. науч.- практ. конф. - Воронеж : Воронеж, гос. пед. ун-т, 2010. - Вып. 2. - С. 49-50. (0,1 п.л.).

Подписано в печать 10.11.10. Формат 60*84 '/16. Усл. печ. л. 1,2. Тираж 100 экз. Заказ 1415.

Отпечатано с готового оригинал-макета в типографии Издательско-полиграфического центра Воронежского государственного университета. 394000, Воронеж, ул. Пушкинская, 3

Диссертация: содержание автор диссертационного исследования: кандидат экономических наук , Бородкина, Екатерина Валерьевна

ВВЕДЕНИЕ.

1. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ ПРОЦЕССОВ КЛАСТЕРИЗАЦИИ.

1.1 Кластер как социально-экономическая и организационная система.

1.2 Классификация современных кластеров.

1.3 Роль государства в процессах кластеризации.

2. АНАЛИЗ СОВРЕМЕННОЙ ПРАКТИКИ РЕГИОНАЛЬНОГО УПРАВЛЕНИЯ ПРОЦЕССАМИ КЛАСТЕРИЗАЦИИ.

2.1 Зарубежная практика участия государства в управлении процессами кластеризации.

2.2 Российский опыт регионального управления процессами кластеризации.

3. КОНЦЕПЦИЯ СОВЕРШЕНСТВОВАНИЯ УПРАВЛЕНИЯ ПРОЦЕССАМИ КЛАСТЕРИЗАЦИИ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО ПРОСТРАНСТВА ВОРОНЕЖСКОЙ ОБЛАСТИ.

3.1 Кластеры Воронежской области как объект государственного управления.

3.2 Механизм управления процессами кластеризации социальноэкономического пространства региона.

Диссертация: введение по экономике, на тему "Управление процессами кластеризации социально-экономического пространства региона"

Актуальность темы исследования. Современное состояние региональной экономики в значительной степени зависит не только того, в каких отраслях функционируют хозяйствующие субъекты, но и от характера и тесноты связей между ними. Отдельные предприятия могут иметь значительные мощности, высокую производительность, но, не будучи включены в системы с развитыми технико-технологическими, организационно-экономическими и институциональными связями, за редким исключением, не способны участвовать в приращении и реализации потенциала комплексного, системного развития территорий.

Сложившиеся в настоящее время в России региональные производственные подсистемы со слабым внутрисистемным взаимодействием затрудняют проведение четкой политики взаимодействия государственных органов и бизнеса, ограничивают возможности социально-экономического развития муниципальных образований, субъектов федерации, макрорегионов.

Напротив, в развитых странах заметной и устойчивой тенденцией является формирование кластеров, как спонтанное, так и регулируемое государством. Ч

В России процесс кластерообразования в настоящее время осуществляется преимущественно стихийно, под влиянием рыночных сил. Это Ч впоне закономерное явление, однако, интересы ряда субъектов в этом случае оказываются реализованными не в поной мере.

Теория управления кластерами, регулирования процесса их создания и функционирования не получила дожного развития в Российской Федерации, а неадаптированное применение зарубежного опыта может не обеспечить необходимого эффекта в своеобразных социально-экономических и институциональных условиях страны.

Вышеуказанное определило выбор темы исследования как актуальной для современной экономики России.

Степень научной разработанности проблемы. Кластерный подход и его роль в повышении конкурентоспособности национальной-и региональной экономики,рассматривается в трудах зарубежных и российских авторов, таких как, Е. Бухвальд, А. Гранберг, С. Емельянова^ В. Захаров, И: Меныде-нина, И.1 Пилипенко, М. Портер, С. Раевский, X. Ричардсон, И. Семенова, С. Скоч, Р. Тэо, С. Тюменцев, Т. Цихан, М. Энрайт, Ю. Юданов.

Необходимость и перспективы кластеризации социально-экономического пространства отдельных субъектов РФ и их подсистем представлены в трудах В. Бетина, В. Бондаренко, Н. Воковой, М. Винокуровой, Ю. Гусева, В. Захарова, П. Ипатова, Е. Козаченко, Н. Лариной, А. Макаева, И: Миграняна, Ю. Рябченюка, Т. Сахно, Н. Семеновой, 3. Созиевой, И. Федоровой, П. Филиппова.

Постановке и содержательной- интерпретаций проблем экономико-организационного обеспечения государственного управления процессами кластеризации посвящены исследования А. Блинова, П. Бочарова, Л. Кай-шевой, Р. Кулика, Т. Наролиной, Б. Преображенского, И. Рисина, Ю. Тре-щевского, Г. Хасаева и др.

Вместе с тем, ряд теоретических и прикладных вопросов по теме исследования до сих пор не имеет адекватного научного решения. В их числе: роль государства в формировании и развитии кластеров, ключевые сферы и параметры .процессов кластеризации, являющиеся объектом государственного управления, структура и содержание его механизма.

Цель, и задачи исследования. Цель исследования состоит в развитии теоретических положений, раскрывающих содержание и роль государственного управления процессами кластеризации социально-экономического пространства региона, разработке научно-методических рекомендаций по его совершенствованию.

Необходимость достижения цели потребовала решения следующих задач:

- уточнить-сущность кластеров как социально-экономических и организационных систем на основе оценки имеющегося теоретического задела и современной хозяйственной практики;

- разработать классификацию кластеров на основе признаков1, существенных для формирования эффективного механизма воздействия-государственных органов власти и управления на процессы кластеризации;

- обосновать роль государства в процессах кластеризации социально-экономического пространства региона;

- обобщить и систематизировать современный зарубежный опыт участия государства в управлении процессами кластеризации социально-экономического пространства территорий;

- дать оценку современной российской практики управленческого воздействия региональных органов власти на процессы разработки и реализации кластерных инициатив;

- разработать концепцию совершенствования управления процессами кластеризации социально-экономического пространства региона.

Область исследования включает: 5.9. Исследование тенденций, закономерностей, факторов и условий функционирования и развития* региональных социально-экономических подсистем; 5.16. Управление экономикой регионов на национальном, региональном и муниципальном уровнях, функции и механизм управления; разработка, методическое обоснование, анализ, оценка эффективности организационных схем и механизмов управления.

Объект и предмет исследования. Объектом исследования являются-объективные основания и содержание процессов кластеризации социально-экономического пространства региона. Предметом исследования Ч организационно-экономические отношения, опосредующие воздействие государства на формирование и развитие кластеров в регионе.

Теоретической и методологической базой исследования послужили положения, содержащиеся в работах зарубежных и отечественных ученых по проблемам кластеризации, формирования механизма государственного управления этим процессом.

Диссертантом были использованы общенаучные методы познания, а также методы системного, компаративного, стратегического, структурно-функционального, экономико-статистического анализа, организационного моделирования. Важную роль в исследовании сыграла реализация принципа единства экономической теории и практики.

Информационную основу диссертации составили статистические данные о состоянии и динамике параметров развития социально-экономической системы субъектов РФ, опубликованные Федеральной службой государственной статистики, ее региональным подразделением на территории Воронежской области; материалы, полученные автором в органах государственной власти и управления Воронежской области.

Рабочая гипотеза исследования состоит в обосновании научного предположения о том, что активизация и повышение результативности процессов кластеризации социально-экономического пространства региона в существенной мере могут быть обеспечены совершенствованием управленческой деятельности государства, связанным с ростом разнообразия его ролей и применяемого инструментария, учитывающего специфику конкретного кластера.

Научная новизна результатов диссертации состоит в следующем:

- предложена авторская трактовка кластера, представляющего в организационном аспекте взаимосвязанную совокупность экономических субъектов, имеющих различную институциональную природу, образующих единую систему посредством технико-технологических, рыночных, институциональных, догосрочных кооперационных связей, характеризующуюся в социально-экономическом аспекте высокой концентрацией производства и капитала на определенной территории, достаточной для активизации взаимосвязанной деятельности; наличием общих конкурентных преимуществ; усиленной внутрисистемной конкуренцией, приводящей' к росту конкурентоспособности по отношению к иным системам;

- разработана классификация кластеров; отличающаяся составом критериев, включающим: степень формализации, происхождение, степень реализации потенциала, масштаб, отраслевая принадлежность, характер доминирующей технико-технологической связи, объект концентрации производства и капитала, характер доминирующей организационно-экономической связи, уровень конкурентоспособности, степень инновационности, фазу развития; позволяющая идентифицировать кластер как объект государственного воздействия по совокупности характеристик, удовлетворяющей требованиям необходимого и достаточного разнообразия;

- установлено разнообразие ролей, которое государство способно играть в процессах кластеризации социально-экономического пространства региона: инициация, мониторинг, прогнозирование, финансовая, организационная, институциональная, информационная поддержка, создание поддерживающей и компенсирующей инфраструктуры; обосновано, что содержание управленческой деятельности государства применительно к конкретному кластеру детерминировано отличающей этот объект комбинацией существенных характеристик;

- осуществлена селекция достижений современного зарубежного опыта участия государства в управлении процессами кластеризации и предложен подход к их использованию в российской практике, предусматривающий: ориентацию на достижение множества социально-экономических эффектов; единство действий всех уровней публичной власти; разнообразие форм, обеспечивающих интеграцию в кластерах предпринимательских и некоммерческих организаций; расширение сферы действия механизма государственно-частного партнерства;

- выявлены основные недостатки современной практики разработки кластерных инициатив в субъектах РФ: преобладание кластеров, основанных на отраслях традиционной специализации регионов, ограниченных территорией одного субъекта РФ, слабо ориентированных на установление и развитие партнерства с зарубежными компаниями; сужена роль государства в процессах кластеризации; низкий уровень разнообразия применяемых им форм, методов и инструментов управления;

- разработана концепция совершенствования государственного управления процессами кластеризации социально-экономического пространства Воронежской области, отличающаяся системной версией объектной базы управления, содержащей состав кластеров, их базовые функции и эффекты, ожидаемые от создания; определением инвариантных и избирательных (применительно к конкретному кластеру) составляющих механизма управления, представленного в единстве блоков институционального, экономико-организационного, информационного, научного и кадрового обеспечения.

Теоретическая значимость исследования состоит в развитии концептуальных положений, раскрывающих содержание и механизм государственного управления кластеризацией социально-экономического пространства региона.

Практическая значимость диссертации состоит в том, что содержащиеся в работе выводы и рекомендации, адресованные органам государственной власти и управления, могут быть использованы при разработке целевых программ и инвестиционных проектов, связанных с формированием и развитием кластеров в регионах страны.

Отдельные положения работы применимы в преподавании курсов Государственное и муниципальное управление, Региональная экономика и управление, Региональная социально-экономическая политика, а также в учебном процессе переподготовки и повышения квалификации специалистов по государственному управлению развитием социально-экономической системы региона.

Апробация и внедрение результатов исследования. Основные выводы диссертационного исследования докладывались на международных научно-практических конференциях: Актуальные проблемы развития территорий и систем регионального и муниципального управления (Воронеж, 2006, 2009, 2010 г.г.); Механизмы развития социально-экономических систем региона (Воронеж, 2008, 2010 г.г.).

Результаты исследования, связанные с обоснованием направлений кластеризации социально-экономического пространства Воронежской области, совершенствованием механизма государственного управления этим процессом приняты к использованию Департаментом экономического развития Воронежской области (подтверждено документом).

Обоснованные автором положения, раскрывающие содержание и потенциал региональной кластеризации, роль государства в управлении процессами формирования и развития экономических кластеров, внедрены в учебный процесс экономического факультета Воронежского государственного университета (подтверждено документом).

Основные результаты диссертации опубликованы в 17 научных работах, в том числе 2 - в изданиях, рекомендованных ВАК РФ, общим объемом 4,15 п.л. * Х

Структура и объем работы. Диссертация состоит из введения, трех глав, семи параграфов, заключения, списка литературы, насчитывающего 135 источников, в том числе 19 - на иностранном языке. Основная часть работы изложена на 176 страницах, содержит 10 таблиц.

Диссертация: заключение по теме "Экономика и управление народным хозяйством: теория управления экономическими системами; макроэкономика; экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами; управление инновациями; региональная экономика; логистика; экономика труда", Бородкина, Екатерина Валерьевна

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Проведенное исследование позволило получить следующие результаты по каждой из поставленных задач.

1. Кластер определен как социально-экономическая и организационная система. Как социально-экономическая система кластер характеризуется высокой концентрацией производства и капитала на определенной территории, достаточной для активизации взаимной деятельности; наличием общих конкурентных преимуществ; усиленной внутрисистемной конкуренцией, приводящей к росту конкурентоспособности по отношению к иным системам. В организационном плане кластер представляет собой совокупность экономических субъектов, имеющих различную институциональную природу, образующих единую систему посредством технико-технологических, рыночных, институциональных связей; характеризующуюся догосрочным характером кооперации.

2. Для определения необходимого и достаточного управленческого воздействия на кластеры необходима их многомерная характеристика. Решение этой задачи обеспечивает разработанная классификация по 11 критериям: степени формализации; происхождению; степени реализации потенциала; масштабу; отраслевой принадлежности; характеру доминирующей технико-технологической связи; объекту концентрации производства и капитала; характеру доминирующей организационно-экономической связи; уровню конкурентоспособности; степени инновационности; фазе развития.

3. Роль государства в управлении кластеризацией социально-экономического пространства региона варьирует в зависимости от сочетания классификационных признаков конкретного кластера. Для кластеров рыночного типа наиболее важной задачей является формирование достаточного объема и качества ресурсов, используемых участниками кластеров, посредством всех видов поддержки: финансовой, организационной, институциональной, информационной. При этом возможна прямая помощь, вытекающая из статуса малых и средних предприятий, и косвенная Ч ориентированная на повышение качества и увеличение объема специализированного ресурса, востребованного участниками кластера.

Для квазирыночных кластеров с базовым предприятием важная организационная и институциональная поддержка. Целесообразно сосредоточение усилий органов власти и управления на выявлении потребностей базового предприятия и формировании для взаимодействия с ним необходимых поддерживающих производственных единиц. Для квазирыночных кластеров с базовым предприятием, основанным и на иностранном капитале основная роль органов власти и управления заключается в формировании благоприятной институциональной среды, создании равных условий для функционирования капиталов различного происхождения, информировании бизнес-сообщества о своей лояльности к ним, и потребностях региона.

Административные кластеры требуют всех видов участия государства от инициации до применения финансовых, организационных, институциональных и иных инструментов.

Роль органов власти и управления в фазах прогнозируемый кластер и лагломерация заключается в анализе тенденций, прогнозировании отраслевого и территориального развития, выявлении перспективных ядер и других участников кластеров. Эта стадия может потребовать значительных организационных усилий, экономическая отдача от которых произойдет в среднесрочной или даже догосрочной перспективе. Проблема заключается в том, чтобы выявить действительно перспективное направление развития экономики.

В фазе развивающийся кластер рыночного или квазирыночного типа органам власти и управления следует воздержаться от активных действий, чтобы не препятствовать конкуренции. Основная роль дожна заключаться в информационном обеспечении потенциальных участников кластера.

В случае формирования развивающегося кластера, основанного на административных связях, целесообразны активные действия по созданию поддерживающей инфраструктуры, закрепляющей его положение в регионе.

В любом случае в стадии развития кластера необходимо применение не-специфицированных инструментов, увеличивающих количество и повышающих качество ресурсов, используемых его участниками.

В фазе зрелости важна не поддержка кластера, а использование его экономического потенциала для усиления позиций региона в национальном и мировом социально-экономическом пространстве. Органам власти и управления региона необходимо проводить постоянный мониторинг развития кластера, оценивать его перспективы и способность к трансформации, чтобы смягчить последствия его предстоящего распада.

В стадии распада кластер становится источником экономических и социальных проблем региона. Задача органов власти и управления заключается в своевременном выявлении и оценке масштаба этих проблем и создании компенсирующих механизмов, прежде всего Ч инфраструктуры, способной сгладить неизбежно возникающие проблемы.

4. Проведенный анализ современной зарубежной практики участия государства в управлении процессами кластеризации позволяет осуществить селекцию ее продуктивных компонентов, пригодных для использования в регионах России. В их числе выделены:

- включение процессов кластеризации социально-экономического пространства региона в состав ключевых объектов стратегического управления его развитием;

- множественность социально-экономических эффектов, преследуемых государством при планировании и организации поддержки кластерных инициатив; .

- многофункциональная роль государства, реализуемая им в процессах создания, функционирования и развития экономических кластеров;

- высокий уровень разнообразия организационных форм, обеспечивающих интеграцию в кластерах предпринимательских и некоммерческих организаций, формирующих и реализующих инновационный потенциал территорий;

- обеспечение единства действий разных уровней публичной власти (национальный, региональный, местный) в разработке и реализации кластерных инициатив;

- высокий уровень разнообразия форм и инструментов, посредством которых органы государственной власти и управления обеспечивают управленческое воздействие на процессы кластеризации;

- широкая сфера использования механизма государственно-частного партнерства (транспортные коммуникации, недвижимость, телекоммуникации, образование и др.) для развития процессов кластеризации.

5. Анализ современной практики разработки кластерных инициатив в субъектах РФ позволил выявить присущие ей, как позитивные, так и негативные характеристики. К первым отнесены:

- признание кластеризации социально-экономического пространства субъекта РФ в качестве стратегического направления институциональной модернизации региона, повышения его конкурентоспособности;

- использование кластеров в ряде случаев не только для реализации имеющихся, но и формирования - новых конкурентных преимуществ территории, основанных, на элементной базе новой экономики;

- продуктивные плановые решения органов государственной власти и управления отдельных регионов (установление миссии, целей развития и структуры кластеров; связывание процессов реализации кластерных инициатив с использованием потенциала программно-целевого управления).

В составе негативных моментов современной практики разработки кластерных инициатив установлены следующие:

- за редким исключением обоснование кластеров как перспективной организационной формы бизнес-групп, ограничивается преимущественно фиксацией их состава и основных сфер функционирования; обоснование их базовой функции (миссии), целей развития, ожидаемых от их деятельности эффектов, как правило, отсутствует;

- в большинстве случаев кластеры, прогнозируемые в структуре экономики региона, основаны на отраслях традиционной специализации, их создание не связано с разработкой и реализацией принципиально новых технологий, видов продукции, выходом на новые сегменты мирового рынка продукции и услуг;

- выделяемые кластеры, как правило, замыкаются границами региона, что существенно ограничивает их потенциал, если учесть дефицит высококвалифицированных кадров и инвестиций, абсорбируемых отдельным регионом;

- типология кластеров не отличается разнообразием. Так, ни в одном из регионов (включенном в выборку) не планируется создание открытых кластеров, изначально ориентированных на установление и развитие партнерства с зарубежными фирмами. Единичны случаи позиционирования кластеров, обеспечивающих развитие кооперационных связей между регионами. Социальная сфера редко выступает в качестве базового объекта кластеризации;

- выдвижение кластерных инициатив практически во всех программных документах не сопровождается разработкой адекватного механизма управления процессами их реализации; роль государства в процессах кластеризации оказывается не установленной.

6. Разработанная концепция государственного управления процессами кластеризации социально-экономического пространства региона содержит два основных блока. В первом Ч представлена системная характеристика объекта управления - состав кластеров, их базовые функции и эффекты, ожидаемые от их создания. Во втором Ч обоснован механизм, посредством которого субъект управления (органы государственной власти субъекта РФ) способен оказывать продуктивное воздействие на процессы формирования и развития кластеров. Такой механизм призван обеспечивать:

- полный цикл управления (включающий виды деятельности, связанные с осуществлением основных функций управления Ч планирования, организации, контроля);

- реализацию всей совокупности эффектов, ожидаемых от деятельности каждого кластера;

- действия разных субъектов управления (региональные власти, в крупных городах Ч органы местного самоуправления, менеджмент организаций Ч участников кластеров);

- необходимое и достаточное разнообразие форм, методов и инструментов управления.

Структурная композиция искомого механизма представлена 4 основными блоками (институционального, экономико-организационного, информационного, научно-образовательного обеспечения), каждый из которых позиционирован в единстве инвариантных и избирательных (для конкретного кластера) составляющих.

Предложенная модель механизма управления содержательно раскрыта применительно к обоснованным кластерам Воронежской области.

Диссертация: библиография по экономике, кандидат экономических наук , Бородкина, Екатерина Валерьевна, Воронеж

1. Авдашева С. Государственная поддержка в регионах: состояние и проблемы реорганизации / С. Авдашева, О. Ястребкова // Вопросы экономики.-№5.-2001.-С. 113-125.

2. Авдашева С. Российские ходинги: новые эмпирические свидетельства / С. Авдашева // Вопросы экономики. 2007. - №1. - С. 98111.

3. Алаев Э.Б. Эффективность комплексного развития экономического района/Э.Б.Алаев. -М.: Наука, 1965. 173 с.

4. Блинов А.О. Новые формы организации инновационной и инвестиционной политики на региональном уровне: зарубежный опыт / А.О. Блинов // Федеративные отношения и региональная социально-экономическая политика. № 7. - 2006. - С. 25-29.

5. Бондаренко В. Малые предприятия в системе кластеров / В. Бондаренко // Бизнес для всех. № 35 (507) - 2005. Ч (www.businesspress.ru).

6. Бутенко Я. Частно-государственное партнёрство: эффективный инструмент взаимодействия / Я. Бутенко // Проблемы теории и практики управления. № 7. - 2008. - С. 44-51.

7. Варнавский В.Г. Партнерство государства и частного сектора: формы, проекты, риски / В.Г. Варнавский. Ч М.: Наука, 2005. Ч 315 с.

8. Варнавский В.Г. Государственно-частное партнерство в России: проблемы становления / В.Г. Варнавский // Отечественные записки. Ч № 6.2004. (Ссыка на домен более не работает?numld=21 &article=988).

9. Вертакова Ю.В. Индикативный подход к прогнозированию многоотраслевого комплекса региона / Ю.В. Вертакова, A.A. Истомин. -РАН, Кольский научный центр. ИНстит экономических проблем. Ч Апативы,2005.-163 с.

10. Винокурова М.В. Конкурентоспособность и потенциал кластеризации отраслей экономики Иркутской области / М.В. Винокурова // ЭКО. № 12. - 2006. - С. 75-82.

11. Воронежский статистический ежегодник: стат. сб. / Воронежстат. Воронеж, 2008. - 326 с.

12. Горшкова А.И. Глобализация. Стратегии. Конкуренция. Мировой опыт и Россия / А.И. Горшкова. М., 2006. - 54 с.

13. Гранберг А.Г. Основы региональной экономики / А.Г. Гранберг. Ч М.: ГУ ВШЭ. 2000. - 81 с.

14. Гусев Ю. О принципах кластеризации экономики в России / Ю. Гусев // Экономические стратегии. № 3. - 2007. Ч С. 50-55.

15. Девитайкин А. Научная организация как элемент национальной инновационной системы / А. Девитайкин, А. Попов, В. Смоляренко // Инвестиции в России. № 3. Ч 2003. - (Ссыка на домен более не работаетlenta/innovation/1202).

16. Дерябина М. Государственно-частное партнерство: теория и практика / М. Дерябина // Вопросы экономики. № 8. - 2008. - С. 61-77.

17. Дренев Я.Н. Кластерный подход к экономическому развитию территьорий / Я.Н. Дренев // Практика экономического развития территорий: опыт ЕС и России. М.: Сканрус, 2001. - 152 с.

18. Емельянов C.B. Международная конкурентоспособность американских производителей: политика правительства и конкурентные преимущества фирм / C.B. Емельянов // Финансовый менеджмент. № 4. -2002.-С. 41-47.

19. Емельянов C.B. США: государственная политика стабилизации инновационной конкурентоспособности американских производителей / C.B. Емельянов // Менеджмент в России и за рубежом.' № 3. - 2002. -(Ссыка на домен более не работаетarticles/2002/3/1008.html).

20. Емельянова С. Международная конкурентоспособность производителей США: методика анализа / С. Емельянова // Мировая экономика и международные отношения. № 3. - 2002. - С. 82-88.

21. Захаров В. Промышленные кластеры и экономический рост / В. Захаров // Проблемы теории и практики управления. № 12. - 2006. - С. 1823.

22. Игнатюк H.A. Государственно-частное партнерство в России / H.A. Игнатюк // Право и экономика. № 8. - 2006. - С. 3-7.

23. Кирьянчук В.Е. Центрально-Черноземный район в новых условиях хозяйствования / В.Е. Кирьянчук, В.В. Подкозин. Воронеж: Изд-во Воронеж. гос. ун-та, 1993. - 188 с.

24. Клейнер Г. Системная структура экономики и экономическая политика / Г. Клейнер // Проблемы теории и практики управления. № 5. -206.-C. 8-21.

25. Коломийченко О.В. Стратегическое планирование развития регионов России. Методология. Организация / О.В. Коломийченко, А.М. Рохчин. СПб.: Наука, 2003. - 232 с.

26. Колосовский H.H. Основы экономического районирования / H.H. Колосовский. -М.: Мысль, 1958. С. 138.

27. Концепция догосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года / Распоряжение Правительства РФ от 17.11.2008 № 1662-р (ред. от 08.08.2009) // Правовая база КонсультантПлюс.

28. Крекотнев С. Государственно-частное партнерство в реализации национальных проектов и программ / С. Крекотнев, О. Иванов // Проблемы теории и практики управления. № 9. - 2006. - С. 21-23.

29. Кулаковский Р. Власть и бизнес: социальный диалог в региональном управлении / Р. Кулаковский // Проблемы теории и практики управления. № 6. - 2004. - С. 116-117.

30. Ларина Н.И. Кластеризация как путь повышения международной конкурентоспособности страны и регионов / Н.И. Ларина, А.И. Макаев // ЭКО. № 10. - 2006. - С. 12-22.

31. Малые предприятия в системе кластеров // Аналитика малого предпринимательства, НП Московский центр развития предпринимательства Ч (Ссыка на домен более не работаетcontent/documentJr^527F38BC-8322-45A6-B546-D66AD71549CC.html).

32. Матявина М.В. Государственно-частное партнерство: зарубежный опыт и возможности его использования в России : автореф. дис. . канд. экон. наук / М.В. Матявина. Москва, 2008. - 25 с.

33. Механизмы повышения конкурентоспособности экономики регионов / С.Н. Смирнов, Ю.В. Симачев, Л.С. Засимова, A.A. Чулок. М.: ГУ ВШЭ, 2005.-64 с. . . .

34. Мигранян A.A. Теоретические аспекты формирования конкурентоспособных кластеров в странах с переходной экономикой / A.A. Мигранян // Вестник КРСУ. № 3. - 2002.- (Ссыка на домен более не работаетvestnik/2002/v3 /al5.html).

35. Наролина Т.С. Формирование и развитие кластеров как механизм обеспечения конкурентоспособности экономики региона: автореф. дис. . канд. экон. наук / Наролина Т.С. Воронеж, 2007. Ч 24 с.

36. Общий обзор экономики Ирландии. (www. businessuchet.ru).

37. Окно в Европу требует расширения / Туризм. № 4. - 2007. Ч С.5.9.

38. Перов В.И. Интеграция предприятий и формирование межотраслевых региональных кластеров / В.И. Перов // Региональная экономика : теория и практика. № 17 (74) - 2008.- С. 15-18.

39. Петти В. Трактат о налогах и сборах / В. Петти // Антология экономической классики. Ч В 2-х т. -Т.1. -М.: Эконов, 1993.

40. Пилипенко И.В. Принципиальные отличия в концепциях промышленных кластеров и территориально-производственных комплексов // Вестник Московского университета. Ч Серия 5. Ч География. Ч № 5. 2004. Ч С. 3-9.

41. Пилипенко И.В. Кластерная политика в России / И.В. Пилипенко // Общество и экоеномика. 2007. - № 8. Ч С. 28-45.

42. Политика социально-экономического развития регионов / Под ред. И.Е. Рисина, Ю.И. Трещевского. Ч Воронеж: Изд-во Воронеж, гос. ун-та. 2002. 236 с.

43. Пороховский A.A. Вектор экономического развития / A.A. Пороховский. М.: ТЕИС, 2002. - 295 с.

44. Портер М. Конкуренция / М. Портер. СПб. - М. - Киев: Изд. дом Вильяме, 2001. - 495 с.

45. Программа развития радиоэлектронного кластера Воронежской области. Ч Воронеж, 2010. Ч 63 с.

46. Программа экономического и социального развития Воронежской области на 2007 2011 годы / Закон Воронежской области от 20.11.2007 113-03 (ред. от 30.06.2010) // Правовая база КонсультантПлюс.

47. Прокофьева Т.А. Государственное управление развитием здравоохранения региона и его совершенствование: автореф. дис. . канд. экон. Наук / Т.А. Прокофьева. Воронеж, 2007. Ч 22 с.

48. Прокофьева Т.А. Государственное управление развитием здравоохранения региона и его совершенствование / Т.А. Прокофьева. Ч Воронеж, 2008.-158 с.

49. Путин В.В. Выступление на расширенном заседании Государственного совета О стратегии развития России до 2020 года.

50. Раевский C.B. Кластерная концепция организация структуры экономики региона / C.B. Раевский, Ю.В. Винокурова // Региональная экономика: теория и практика. № 5 (44). Ч 2007. - С. 27.

51. Региональная социально-экономическая политика: теория, мировая и российская практика / под. ред. Б.Г. Преображенского, Ю.И. Трещевского. Воронеж, Научная книга, 2005. - 344 с.

52. Региональная экономика: Учебник для вузов / Т.Г. Морозова, М.П. Победина, Г.Б. Поляк и др.// под ред. проф. Т.Г. Морозовой. 2-е изд., перераб. и доп. - М.: Банки и биржи, ЮНИТИ, 1998. - С. 188.

53. Региональные перспективы развития технопарков // Рейтинговое агентство Эксперт-PA. (Ссыка на домен более не работаетresearches/ technopark/part4/). л

54. Регионы России. Социально-экономические показатели. 2008.: стат. сб. / Росстат. М.: 2008. - С. 999 с.

55. Рисин И.Е. Государство и бизнес в регионе / И.Е. Рисин, Ю.И. Трещевский. Ч Воронеж: Воронеж, гос.ун-т, 2003. Ч 156 с.'

56. Рисин И.Е. Кластеры Воронежской области и инструментарий их государственной поддержки / И.Е. Рисин, Е.В. Бородкина // Национальные интересы: приоритеты и безопасность. № 22 (55). - 2009. Ч С. 22-28.

57. Рисин И.Е. Экспорт образовательных услуг: региональный уровень / И.Е. Рисин, E.H. Шошина. Воронеж: Воронеж, гос. ун-т, 2007. Ч 110 с.

58. Рожкова С. Анализ мирового опыта использования государственно-частного партнерства в различных отраслях экономики / С. Рожкова // Рынок ценных бумаг. № 1 (352). - 2008. - С. 50-55.

59. Рывок Кельтского тигра. (www.spekulant.ru).

60. Рыгалин Д.Б. О мерах государственной поддержки высокотехнологичных отраслевых кластеров / Д.Б. Рыгалин // Инновационный Вестник Регион. Ч № 6. 2006.- С. 60-67.

61. Рынок государственно-частных партнерств (ГЧП) в Германии. Partnerschaften Deutschland. 2008. -(Ссыка на домен более не работаетsobstven/analysis/gchp/gchp.ppt).

62. Рябченюк Ю. Автомобильные кластеры в системе региональной экономики / Ю. Рябченюк // Совет национальной конкурентоспособности. Ч (Ссыка на домен более не работаетpublications/autobiznesryabchenuk.html).

63. Рябченюк Ю. Кластеры и отечественные традиции комплексооб-разования / Ю. Рябченюк, А. Шестопалов, JI. Марков // Стратегия и конкурентоспособность. № 2 (14). - 2007."-С.' 85-87.

64. Семенова Н. Кластеризация Ч новое явление в мировой экономике и политике / Н. Семенова // Nanotechnology News Network. Ч 24.11.2008. Ч (Ссыка на домен более не работаетblog/nikst/klasterizatsiya-novoe-yavlenie-rol-v-mirovoi-ekonomike-politike).

65. Скоч А. Международный опыт формирования- кластеров / А. Скоч // ИНТЕРОС Интелектуальная Россия. - (Ссыка на домен более не работает index.php?newsid=352).

66. Скоч А. Эффективность кластеризации региональной экономики А. Скоч // Экономические стратегии. № 5-6. - 2007. Ч С. 156-159.

67. Смит А. Исследование о природе и причинах богатства народов / А. Смит // Антология экономической классики. В 2-х т. - Т.1, - М.: Эконов, 1993.-С. 79-396.

68. Создание национальной. .инновационной системы Ч (Ссыка на домен более не работаетsalon-innovation).

69. Созиева З.И. Формирование стратегии кластерного развития туристско-рекреационного комплекса региона: автореф. дисс. . канд. экон. Наук / З.И. Созиева. М., 2009. - 25 с.

70. Стратегический план социально-экономического развития городского округа город Воронеж на период до 2020 года. Ч Воронеж, 2010. 25 с.

71. Стратегия социально-экономического развития Брянской области до 2025 года / Постановление администрации Брянской области от 20.06.2008 № 604 // Правовая база КонсультантПлюс.

72. Стратегия социально-экономического развития Вогоградской области до 2025 года / Закон Вогоградской области от 21.11.2008 № 1778-ОД // Правовая база КонсультантПлюс.

73. Стратегия социально-экономического развития Воронежской области на догосрочную перспективу / Закон Воронежской области от 20.11.2007 № 114-03 // Правовая база КонсультантПлюс.

74. Стратегия социально-экономического развития Воронежской области на догосрочную перспективу / Закон Воронежской области от 30.06.2010 № 65-03 // Правовая база КонсультантПлюс.

75. Стратегия социально-экономического развития Калужской области до 2030 года / Постановление Правительства Калужской области от 29.06.2009 № 250 // Правовая база КонсультантПлюс.

76. Стратегия социально-экономического развития Курской области на период до 2020 года / Постановление Курской областной Думы от 24.05.2007 № 381-IV ОД // Правовая база КонсультантПлюс.

77. Стратегия социально-экономического развития Краснодарского края до 2020 года / Закон Краснодарского края от 29.04.2008 № 1465-КЗ // Правовая база КонсультантПлюс.

78. Стратегия социально-экономического развития Липецкой области на период до 2020 года / Закон Липецкой области от 25.12.2006 № Ю-ОЗ (ред. от 25.05.2009) // Правовая база КонсультантПлюс.

79. Стратегия развития Нижегородской области до 2020 года / Постановление правительства Нижегородской области от 17.04.2006 № 127 (ред. от 20.03.2009) // Правовая база КонсультантПлюс.

80. Стратегия социально-экономического развития Новосибирской области на период до 2025 года / Постановление Губернатора Новосибирской области от 03.12.200.7 № 474 // Правовая база КонсультантПлюс.

81. Стратегия социально-экономического развития Омской области до 2020 года / Указ Губернатора Омской области от 13.02.2006 № 18 // Правовая база КонсультантПлюс.

82. Стратегия социально-экономического развития Приморского края до 2025 года / Закон Приморского края от 20.10.2008 № 324-К3 // Правовая база КонсультантПлюс.

83. Стратегии социально-экономического развития Ростовской области на период до 2020 года / Постановление Законодательного Собрания РО от 30.10.2007 № 2067 // Правовая база КонсультантПлюс.

84. Стратегия социально-экономического развития Самарской области на период до 2020 года / Постановление Правительства Самарской области от 09.10.2006 № 129 // Правовая база КонсультантПлюс.

85. Стратегия развития Томской области до 2020 ,года / Постановление государственной Думы Томской'области от 27.10.2005 № 2539 // Право, вал база КонсультантПлюс.

86. Стратегия социально-экономического развития Челябинской области до 2020 года / Постановление Законодательного Собрания Челябинской области от 25.10.2007 № 890 (ред. от 28.08.2008) // Правовая база КонсультантПлюс.

87. Стратегия развития науки и инноваций в Российской Федерации на период до 2015 года / Протокол Межведомственной комиссией по научноинновационной политике от 15.02.2006 №. 1 // Правовая база КонсультантП-люс.

88. США: государство Ч человек экономика (региональные аспекты) / под ред. Л.ф. Лебедевой. - М.: Анкил, 2001. - 224 с.

89. Татаркин А. Слагаемые конкурентного поведения регионов / А. Татаркин // Проблемы теории и практики управления. № 4. Ч 2004. Ч С. 4046.

90. Технополисы: опыт Японии / Стратегия и конкурентоспособность. -№ 7 (19). 2007. - С.78-80.

91. Туризм в цифрах. 2008. М.: ИИЦ Статистика Росси, 2008.75 с.

92. Тюменцев С. Стратегии конкурентоспособного будущего / С. Тюменцев // Стратегия и конкурентоспособность. Ч № 8 (11). Ч 2006. Ч С. 7077.

93. Уемов А.И. Системный подход и общая теория систем / А.И. Уе-мов.-М: Мысль, 1978.-С. 219.

94. Федорова И.С. Промышленные кластеры в контексте формирования региональной промышленной политики / И.С. Федорова // Экономика. Управление. (Ссыка на домен более не работаетfit//articles/0089695.pdQ.

95. Филиппов П. Кластеры конкурентоспособности / П. Филиппов // Эксперт. № 43. Ч 2003. - (http.V/www.expert.ru/printissues/northwest / 2003/43/42no-sanal/).

96. Хорев Б.С. Территориальная организация общества / Б.С. Хорев. -М.: Мысль, 1981.-С. 56-73. .

97. Цихан Т.В. Кластерная теория экономического развития / Т.В. Цихан // Теория и практика управления № 5. - 2003: -(Ссыка на домен более не работаетstatti/invl5.doc)

98. Частно-государственное партнерство при реализации стратегических планов: практика и рекомендации. СПб.: Международный центр социально-экономических исследований Леонтьевский центр, 2005. - 24 с.

99. Черной Л.С. Государственно-частное партнерство: рамки понятия и элементы мирового опыта / Л.С. Черной. (Ссыка на домен более не работаетfiles/09-04-09-dokladLHpoGHP.doc).

100. Шабанов P.P. Совершенствование процесса взаимодействия государственных органов власти и бизнеса : автореф. дис. . канд. экон. наук / P.P. Шабанов. Ч Вогоград, 2008. Ч 25 с. *

101. Шарыгин М.Д. Региональная организация общества (теоретико-методологические проблемы совершенствования) / М.Д. Шарыгин. Пермь : Изд-во Перм. ун-та. Ч 1992. - С.36.

102. Шарыгин М.Д. Регионоведение / М.Д. Шарыгин, В.К. Ковылов.

103. Воронеж : Лексикон, 2004. С. 98.

104. Шереги Ф.Э. Научно-педагогический потенциал и экспорт образовательных услуг российских вузов (социологический анализ) / Ф.Э. Шереги, Н.М. Дмитриев, А.Л. Арефьев. Ч М.: Центр социологического прогнозирования, 2002.

105. Шин Н. Особенности регулирования инвестиционных процессов на региональном уровне / Н. Шин // Инвестиции в России. № 5 (6). - 2005. - С. 32-37.

106. Экономическая политика: стратегия и тактика // Проблемы теории и практики управления. Ч № 5. 2006. - С. 31-37.

107. Экономические и организационные аспекты формирования региональных кластеров / под ред. Е.Э. Смолиной, Ю.И. Трещевского. -Тамбов, 2006. 191 с.

108. Эффективная реализация кластерной политики, опыт Баварии (Германия) и РФ // Информационный медиа-портал Yarsk.ru. -(Ссыка на домен более не работаетit/?article=100009076).

109. Юданов Ю. Единое европейское пространство и Россия / Ю. Юданов // Мировая экономика и международные отношения. № 2. - 2005. -С. 52-58.

110. Ягольницер М.А. Предпосыки образования кластеров в регионах Сибирского Федерального округа / М.А. Ягольницер, Л.С. Марков // Региональная экономика: теория и практика. № 18. Ч 2007. Ч С. 32-39.

111. Яковлев А.Р. Кластерный подход как способ взаимодействия малого и крупного бизнеса /А.Р. Яковлев // Материалы научной сессии. Г. Вогоград, 19-25 апреля 2004 г. Вып. 2: Мировая экономика и финансы. -Вогоград: Изд-во ВоГУ, 2004. С. 10-15.

112. Якунин В.И. Партнерство в механизме государственного управления / В.И. Якунин // Социологические исследования. № 2. - 2007. -(Ссыка на домен более не работаетfiles/File/Socis/2007-02/Yakunin.pdf).

113. A better quality of life. The 1999 Strategy. Department of the Environment, Transport and the Regions. 19 May 1999.

114. Armstrong N. Regional Economics and Policy / N. Armstrong, J. Taylor. Ч L.: Harvezyer Wheatsheaf, 1993. 397 p.

115. Cripps F. Local Government Finance and Its Reform / F. Cripps and W. Godley. University of Cambridge: Department of Applied Economics, 1976. -256 p.

116. Dahmen E. Entrepreneurial Activity and the Development of Swedish Industry, 1919-1939 / E. Dahmen. Stockholm, 1950.

117. Enright M.J. Regional Clusters: What we know and what we should know. Paper prepared for the Kiel Institute International Workshop on Innovation Clusters and Interregional Competition, 2002. -216 p.

118. Etzkovitz H. Science Policy in the Clinton Administration: the transition from military to civilian norms / H. Etzkovitz // Science and Technology Policy, 1993.-P. 18.

119. Feldman V.P. Innovation in. Cities: Science based Diversity; Specialization and Localized / V.P. Feldman, D.B;, Audretsch // Competition-European Economic Review. -№ 43. 1999. - P. 409-429.

120. Innovative CI asters: Drivers of National Innovation Systerms. Enterprise, Industry and Services; OECD, Paris, 2001. 82 p.125; King D. Local Government Economics im Theory and; Practice / D. King. London: Routledge, 1992. - 412 p.

121. Learner E.E. Souses of International Comparative Advantage: Theory and Evidence / E.E. Learner. Cambridge, MIT Press, 1984:

122. Mattsson L. G. Management of Strategic Change in a лMarkets-as-Networks Perspective In the Management of Strategic Change / Ed. by Fhdrew M. Pettigrew. Oxford, N. Y., 1987.

123. Porter M. The Competitive Advantage of Nations / M. Porter. Ч London: Mcmillan, 1990. 273 p.

124. Regional clusters in Europe/Observatory of European SMEs: 2002.

125. Richardson H.W. Regional Growth Theory / H.W. Richardson. Ч London: Mccmillan, 1973.-342 p.

126. Roelandt Theo, Pim den Hertog, Jacobs Dany Nederlandse clusters in beeld //ESBj 1997. V.l-2.-N2.-P. 124-128.

127. Rubel T, Palladino. Nurturing Entrepreneurial in States Economies / Rubel T, Palladino. NGA, Wash., 2000. - P. 22.

128. Soulie D. Filieres de Production et.Integration Vertical / D. Soulie // Annales des Mines. Janvier. - 1989; - P. 21 -28.

129. Toledano Joelle A propos des filieres industrielles / Toledano Joell // Revue d'Economie Industrielle. V. 6. - № 4. - 1978. - P. 149-158.

130. Tourism Review. 2008; Paris N.Y.: UNWTO, 2008.

Похожие диссертации

• Организационно-управленческий механизм социально-экономической политики региона
• Устойчивое развитие социально-экономической системы региона
• Повышение эффективности использования социально-экономического потенциала региона
• Теория и методология управления устойчивым социально-экономическим развитием региона
• Математические модели и инструментальные средства оценки социально-экономического состояния региона