Управление инвестиционными процессами создания новых поколений гражданских зданий в регионе тема диссертации по экономике, полный текст автореферата
Автореферат
| Ученая степень | доктор экономических наук |
| Автор | Марчюкайтис, Сигитас-Юозас Винцович |
| Место защиты | Москва |
| Год | 1990 |
| Шифр ВАК РФ | 08.00.05 |
Автореферат диссертации по теме "Управление инвестиционными процессами создания новых поколений гражданских зданий в регионе"
< аз аа
ЦЕНТРАЛЬНЫЙ НАУЧНО-ИССЛЕДОВАТЕЛЬСКИЙ ИНСТИТУТ экономики И УПРАВЛЕНИЯ СТРОИТЕЛЬСТВОМ ГОССТРОЯ СССР
На правах рукописи
МАРЧЮКАЙТИС Сигитас-Юозас Винцович
УПРАВЛЕНИЕ ИНВЕСТИЦИОННЫМИ ПРОЦЕССАМИ СОЗДАНИЯ НОВЫХ ПОКОЛЕНИИ ГРАЖДАНСКИХ ЗДАНИЙ В РЕГИОНЕ
08.00.05 Ч экономика, планирование и организация правления народным хозяйством и его отраслями (строительство)
ДИССЕРТАЦИЯ на соискание ученой степени доктора экономических наук в форме научного доклада
МОСКВА - 1990
Работа выпонена в Институте повышения квалификации р ководящих работников и специалистов народного хозяйства п] Совете Министров Литовской ССР.
Официальные оппоненты: заслуженный деятель науки Лито
ской ССР, академик Литовской А) доктор экономических наук, профе сор РАЯЦКАС Р. Л.
заслуженный деятель науки РСФС1 доктор экономических наук, профе сор САПОЖНИКОВ П. С.
доктор экономических наук, профе сор СТЕПАНОВ И. С.
Ведущая организация Ч ЦНИИЭП жилища Госкомитета п
архитектуре и градостроительств при Госстрое СССР.
Защита состоится л 0 199с! г. в 4 ча<
на заседании специализированного Совета Д.033.13.01 при Цент ральном научно-исследовательском институте экономики и упраЕ ления строительством Госстроя СССР по адресу: 117943, Москвг пр. Вернадского 29, этаж 14, конференц-зал ЦНИИЭУС.
С диссертацией можно ознакомиться в отделений № 3 цеш ральной научно-технической библиотеки по строительству и архк тектуре Госстроя СССР, пр. Вернадского д. 29, этаж 2.
Автореферат разослан л /Ь 199 г.
Ученый секретарь спец Совета, кандидат экономических наук старший научный сотрудник
СИГА'ЛОВ Ю. А
-. Г....Д
;сертаций
ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА РАБОТЫ
Актуальность темы исследования. Преобразование системы управления строительством является одним из фундаментальных условий успешной структурной перестройки экономики и ее переориентации на социальные нужды. Речь идет о рациональном использовании инвестиционных ресурсов, ускорении качественного роста строитепьства, соответствии объектов современным социальным, эргономическим, экологическим, архитектурно-эстетическим требованиям, учете особенностей образа жизнл и экономических возможностей населения регионов и местных Советов.
Несмотря на то, что в настоящее время 80-95 % объемов жилищного и общественного строительства выпоняются по типовым проектам, постоянно действующая система эксплуатационной оценки конечной продукции отсутствует. Действующий орга-низационно-экономнческий механизм не предусматривает обратной связи с потребителями и не рассматривает ее как источник информации для создания новой концептуальной основы управления качеством жилых я общественных зданий, не стимулирует целенаправленных исследований и экспериментов по совершенствованию отдельных элементов эргатическо-гуманистической системы нового класса "чегсовек-тохника-здание-окружающая сред а "-человек".
Одна из главных причин такого положения кроется в отсутствии методологии формирования исходной концепции, создания качественно новой строительной продукции, которая была бы ориентирована не ча среднего, обезличенного, а на конкретного потребителя в различных регионах СССР и республик.
Под качественно новой строительной продукцией в гражданском строительстве понимается каждое последующее поколение зданий и сооружений, существенно отличающееся от предшествующего поколения по одному или целому ряду качественных или количественных характеристик, определяющих социальный, экономический, экологический, эстетический уровень объекта, поноценность среды обитания и учитывающих достижения научно-технического прогресса (показатели комфортности, экономичности, капитальности, технологичности и др.).
Концептуальные предпосыки создали!! нового поколения стро ительной продукции (НПСП) формируются на основе исследования противоречий в системе "человек-техника-здание-окру.аю-щая среда - человек", использования передового отечественного и зарубежного опыта и предвидения потребностей конкретных пользователей. Реализация и проверка концепции осуществляете! путем создания экспериментальных образцов-эталонов НПСП дг обновления региональных СНиП и проектов сооружений массового применения.
Постоянный рост требований к качественно новой строитепьной продукции и к среде обитания является объективным фактором и обусловливает создание непрерывно действующих методов экспертизы и диагностики, организационного, экономического и нормативно-правового регионального механизма, который бы через подготовку и переподготовку кадров, информационное, научно-техническое и проектное обеспечение ускорил создание образцов НПСП. Проблема преобразования системы управления ускоренным созданием качественно новых жилых и общественных .зданий, особенно при современных масштабах строительства в республике, отдельных регионах и в СССР в целом, является исключительно актуальной. Об этом свидетельствует Указ Президента СССР от 19 мая 1990 г. "О новых подходах к решению жилищной проблемы в стране и мерах по их практической реализации". Недостаточность разработки указанной проблемы как в теоретическом, так и в методологическом аспектах послужила основанием для выбора автором данной темы.
Иэученность темы. Исследование этой сложной и многоплановой проблемы и решение связанных с ней задач требуют учета достижений ряда общественных и технических наук, результа тов межотраслевых разработок.
В разработку отдельных аспектов рассматриваемой темы внеспи существенный вкпад экономисты, социологи, системотехники, технологи, правоведы, представители других наук [2, 5, 6, 7, 8, 10, 11, 213. Повышению эффективности систем управления созданием качественно новой строительной продукции посвящен ряд трудов отраслевых институтов: ЦНИИЗПжилища, ШИИЭПграждаксепьстроя, ШИИЭУС, ЦНИПИАСС, ВНИПИ труда в строительстве и ЦНИИпроекта Госстроя СССР, НИИСП и НИАСС Госстроя УССР, БепНИИОУС БССР, Академии народного хозяйства при Совете Министров СССР, а также ряда вузов, в том числе .МИСИ, ЛИСИ, МИУ, институтов Академии наук, ГКНТ и Госплана СССР. Полезные разработки выпонили строительные министерства и ведомства: Госстрой, Минпромстрой и Минсельстрой БССР, госстрои и минстрои Литовской, Эстонской и Латвийской ССР, Гпавмосстрой, Глав Ленинград строй, Главкиев-строй, Главульяновскстрой и др.
Вместе с тем до сих пор деятельность отраслевых НИИ, строительных министерств и ведомств была нацелена главным образом на проведение единой инвестиционной политики, в значительной степени изолированной от растущих социальных, экономических и экологических проблем. Она не обеспечила достаточно поной связи отраслевых проработок с фундаментальными теориями управления созданием новой продукции как товара длительного пользования. Проблемы решались, как правило, набором отдельных мероприятий. Поэтому концепции создания первых поколений жилых и общественных ад&ний (в 60-е годы) были в основном ориентированы на удовлетворение сиюминутных потребностей и недостаточно учитывали процессы развития общества, а также последствия реализации этих концепций. К этим последствиям следует отнести почти поное прекращение индивидуального строительства в городах, нерациональное использование социальных, материальных и природных ресурсов при пространственном разделении жилья, гаражей и дачных участков, необоснованную концентрацию производства и миграцию населения, а также множество других, ставших источником социальной, экономической и экологической напряженности.
Недостаточно комплексное изучение специфики развития региональных и объектно ориентированных систем управления, учитывая предстоящий переход на рыночные отношения, не позволяет, на наш взгляд, преодолеть затратный характер экономики
строитепьства и диктат производитепей. Эта проблема, по твердому убеждению автора, может быть решена через новые концептуальные установки на формирование потребительских свойств НПСП. К таким установкам спедует отнести повышение профессионального уровня персонала, компетентность и социальную надежность лиц, принимающих стратегические решения, системы законодательства и региональных СНиП, методы моделирования и оценки НПСП, комплексное информационное, научное и проектное обеспечение региональной системы управления, обоснование договорной цены с учетом потребительских свойств объекта, программно-шлеЕые методы управления созданием НПСП. При этом весь комплекс мероприятий - от идеи до их реализации -рассматривается как единый целенаправленный инвестиционный проект и процесс нововведений. Все это определяет совокупность исследуемых автором проблем.
Объектом исследования является региональная система управления циклом создания перспективных поколений гражданских объектов, включающим: изучение опыта, проведение научных исследований, подготовку и переподготовку кадров, планирование, проектирование, промышленное и строительное производство, эксплуатацию, создание норматива (нового проектного решения).
Предметом исследования выбраны интеграция и интенсификация процессов инвестиционного цикла, обеспечивающих ускоренное создание НПСП для массового строитепьства через использование интелектуальных и информационных ресурсов, новых организационных форм и методов управления.
Методология исследований. В качестве теоретической основы выпоненных исследований принят системный подход в рассмотрении целостной технологии и системы управления coздaниev НПСП, Научную базу исследования составляют методы рогра.м-мно-цепевого управления и системного анализа, исследования операций, теории квапиметрии, математической статистики, вероятностей, имитационного моделирования, планирования эксперимента, принятия решений, функционально-структурная теория эр-гатических систем, а также результаты целевых комплексных экспериментальных исследований с обработкой данных на ЗВА1.
В процессе исследований и обобщения результатов автор исходил из действующих Конституции СССР и Конституции Литовской Республики,критически осмысленных жилищного и жилищко-гражданского строительного законодательства, программ научно-техническ
го прогресса, отечественного и зарубежного опыта, генеральных схем развития и размещения производительных сип, охраны природы, развития городов и сеп республики, решений Съездов народных депутатов по вопросам экономической и инвестиционной политики при переходе к новым условиям хозяйствования.
Целью исследования явилась разработка объектно-ориентированной региональной системы управления процессами ускоренного создания качественно новых жипых и общественных объектов - образцов для будущего массового строительства. Для достижения этой цепи в трудах автора решены соответствующие задачи и получены следующие научные результаты, выносимые на защиту.
Научные результаты, имеющие новое теоретическое содержание:
1. Разработаны методология и система практических мер, способствующих преодолению сложившегося диктата промышленного и строительного производства и обеспечивающих приоритет реальных потребностей конкретного пользователя. Для этого предусмотрено создание образцов НПСП на основе интеграции и интенсификации процессов инвестиционного цикла с учетом региональных особенностей. Получено экспериментальное подтверждение разработок автора. На этой основе предложены формы и методы управления созданием новых поколений строительной продукции.
2. Предложен комплексный подход к определению причинно-следственных связей в системе "чеповек-техника-здание-окружающая среда-чеповек". В связи с этим сформулированы новый понятийный аппарат и ценностные ориентиры новых подходов к развитию жилища, поноценной среды обитания, преимущественно на селе, и требования к системе управления инвестиционными процессами создания объектов-образцов.
3. Сформулирована и обоснована концепция развития системы управления, определяющая основные направления получения НПСП через интеграцию и интенсификацию процессов целостной технологии. Главное ее отличие от традиционной концепции состоит в ориентации деятельности всего строительного комплекса за требования потребителей и в ускоренном создании для этого экспериментальных образцов новых поколений зданий и сооружений. Предложены методический, организационный, экономический, нормативно-правовой и информационный механизмы реализации этой концепции.
4. Разработаны принципы моделирования и оценки качественно новой строительной продукции на основе теории функциональных сетей и обобшенного структурного метода, Предложенные автором методические положения, в отличие от известных, позволяют объединить в единый поток реализацию заданных гипотетических конструкций и комплексно оценить варианты интеграции процессов инвестиционного цикла.
5. Предложены методологические принципы построения систем информационного обеспечения процессов инвестиционного цикла создания НПСП на основе данных эксплуатационной оценки экспериментальных объектов, передового опыта, аттестации испонителей. Это позволяет обосновывать решения по обновлению региональных СНиП, проектов массовой застройки городов и сеп новыми типами зданий, программ научных исследований, а также подготовки и переподготовки кадров.
В отличие от ныне действующих подходов к измерению потребительских свойств качественно новой строительной продукции автором обосновано применение теории социальных отклонений при изменении тенденций в комплексе социальных, организационных, технологических, экономических, экологических и других факторов, во взаимодействии элементов системы "человек-техника-гздание-окружающая среда-человек" и в региональной (республиканской) системе управления этим комплексом пр1 формировании НПСП.
6. Разработана методология формирования региональной системы нормативов. Предложены новые подходы к развитию системы нормирования, технологии, проектирования, организации и управления строительством, а также принципы обоснования договорных (контрактных) цен на строительную продукцию. В числе разработок - агоритмы расчета и оптимизации с учетом перераспределения затрат между стадиями процесса "проектирование-строительное производство-эксплуатация*' и уровнями управления.
7. Обоснована идея прямой взаимосвязи и взаимозависимости надежности, эффективности и качества функционирования эр-гатической системы "человек-техника-эдание-окружающая среда-человек* с квалификационными характеристиками и гражданской позицией лиц, принимающих стратегические решения по развитию жилищного комплекса и среды обитания.
Предложены принципы интеграции процессов подготовки и переподготовки руководителей и специалистов для новых условий хозяйствования.
8. Исследованы методические принципы организации и осуществлен эксперимент по преобразованию системы управления интегрированным процессом создания и экспериментальной проверки качественно новых зданий и сооружений. В отличие от общеизвестных, разработанные автором научные основы и практические рекомендации увязываются в единую систему информационных, социально-экономических, организационно-технологических, технических, финансовых мероприятий и ресурсов. Они также содержат механизм экспериментальной их проверки с одновременной оценкой компетентности участников инвестиционного процесса, накопленного испонителями опыта, новых нормативов и проектов на базе данных экспериментальных объектов и мировой практики.
Связь тематики с планами научно-исследовательских работ. Исследования выпонены в соответствии с планами НИР Института повышения квалификации руководящих работников и специалистов народного хозяйства при Совете Министров Литовской ~СР: в 1978-1980 гг. по теме "Совершенствование системы повышения квалификации руководящих работников и специалистов Минстроя ЛитССР" (Гос. per. Ns 79006974), в 1981-1985 гг. - 'Исследование влияния повышения квалификации специалистов строительства на эффективность работы строительных организаций Минстроя ЛитССР" (Гос. per. № 81057350), а также в 1984-1985 гг. - "Исследование ресурсов для разработки и внедрения АСУ и подготовка рекомендаций по улучшению их использования" (Гос. per. Nr 01.83.0.040832;0286.0061145).
Задачи, решаемые в диссертационной работе, являются составной частью проблемы, исследованной автором согласно координационным планам АН СССР по проблеме 4.22. "Теория и методология планирования и управления социалистической экономикой" в части задания для АН ЛитССР "Разработать комплекс пер по созданию региональной системы стратегического управления НТП в области проектирования и производства высококачественных, технически сложных товаров народного потребления (ТНП) для Литовской ССР", а также согласно Республиканскому координационному плану экономических исследований на 19861990 гг. по проблеме 09.01. "Экономические проблемы строительства и строительной индустрии? Республиканской комплекс*
ной программе "Интенсификация строительного производства Литовской ССР на 1986-1990 гг." по проблеме 86.06.03. "Совершенствование организации производства труда и управления" для республиканского объединения "Литагропромстрой".
С учетом научного задела автора в комплексной программе НТП Литовской ССР на 1991-2010 гг. в разделе "Строительный комплекс" предусмотрены мероприятия по разработке и внедрению единой информационной системы экспериментальных зданий и сооружений.
Достоверность результатов подтверждается их преемственностью по отношению к предшествующо трудам советских и зарубежных ученых, а также комплексной договременной экспериментальной проверкой. Полученные математические модели достаточно адекватны реальным условиям проектных разработок и строительного производства. О достоверности и обоснованности результатов исследования, в частности, свидетельствуют данные, приведенные в конце настоящей работы (с. 42-44).
Практическая значимость работы заключается в возможности использовать проверенную на практике принципиально новую объектно ориентированную систему управления, гарантирующую ускорение качественного роста массового строительства новых поколений гражданских зданий и развитие персонала. Использование предложенного автором комплекса мер и мероприятий позволяет предотвратить тиражирование ошибок как в объемно-планировочных, технических решениях, так и в организации производственных процессов в проектировании, строительстве и эксплуатации.
Реализация результатов исследований. Концепция управления созданием новых поколений строительной продукции использована автором при разработке комплексных программ научно-технического прогресса в строительстве, создании ряда директивных и нормативных документов, при подготовке и реализации практических рекомендаций по интеграции и интенсификации процессов создания НПСП, организации комплексных экспериментов при совершенствовании системы повышения квалификации кадров и управления строительством в Литве. Некоторые разработки ав> тора внедрены в других республиках СССР.
Апробация работ. Основные результаты исследований докладывались и обсуждались в 1967-1990 гг. на республиканских, межреспубликанских, всесоюзных и международных конференциях
семинарах, совещаниях (Вильнюс, Рига, Львов, Луганск, Игна-лина, Иркутск, Москва, София, Гданьск), проверены экспериментами и нашли " отражение в ряде союзных и республиканских документов.
Публикации. Автором опубликовано 85 работ общим объемом около 83 авт. листов, в том числе две монографии (17,4 авт.л.), 2 книги (27 авт.п.). четыре учебных пособия (6,4 авт. л,), три аналитических обзора ( 18,& авт.п.), сорок одна статья (12,1 авт.л.), десять нормативно-инструктивных документов и справочных пособий (2 0 авт.л.), которые обобщены в научном докладе. Лично автором по теме научного доклада издано трудов общим объемом 7 6 авт.л. на 5 языках - русском, литовском, английском, немецком и богарском.
Содержанке доклада составляют: Общая характеристика работы; Раздел 1 "Предпосыки ускоренного создания новых поколений гражданских .зданий"; Раздел 2 "Основы теории и методологии моделирования процессов создания и управления эксплуатацией новых поколений гражданских зданий"; Раздел 3 ''Информационное обеспечение системы управления созданием новых поколений гражданских зданий"; Раздел 4 "Нормативные методы регионального управления проектированием-строительством новых поколений гражданских .зданий"; Раздел 5 "Организационно-экономический механизм функционирования и самосовершенствования объектно-ориентированной региональной системы управления созданием новых поколений гражданских .зданий"; Основные выводы и результаты исследования; Список основных трудов автора.
Раздел 1. Предпосыки ускоренного создания новых поколений гражданских зданий
Возникновение проблемы. Под влиянием факторов индустриализации народного хозяйства республики, концентрации сельскохозяйственного производства, научно-технического прогресса и других в Литве произошли серьезные изменения в демографической структуре. Если в 1900 г. соотношение сельского и городского населения было равно 60,7 и 3 9,3 %, то к 1990 г. оно стало соответственно 32 и 68 %. В разных регионах это соотношение менялось неодинаково.
Вследствие этого менялись инвестиционная политика и тех-
нологическая структура строительного производства. Но они не были логически увязаны единой концепцией, которая учитывала бы конкретные региональные условия, а также отдаленные по времени социальные, экономические и экологические последствия, которые проявляются через эксплуатацию построенных объектов и комплексов, через их взаимодействие с окружающей средой. Эксперименты, как правило, ориентировались на проверку отдельных технических, технологических или экономических решений. В процессе реализации строительной политики сложилась жесткая система абстрактных общесоюзных и республиканских норм и нормативов, не учитывающих конкретных условий, возможностей и потребностей. Именно так складывались нормы плотности застройки, обеспечения жилой площадью, расхода материалов, трудозатрат и т.п.
Чрезмерная централизация в строительстве поностью исключила возможности для создания рынка строительной продукции, а значит исключила и влияние пользователя строительной продукции на ее потребительские свойства. Экономический и социальный ущерб от чрезмерной централизации проявляется также через многократное повторение, тиражирование ошибок, заложенных в СНиП и в не проверенных экспериментом типовых проектах.
На основе анализа практики, трудов советских й зарубежных ученых, а также собственных исследований автор разработал методику анализа развития строительного комплекса республики и системы управления целостной технологией создания новых типов зданий, которая позволила выявить следующие взаимосвязанные группы проблем, определяющих условия ускоренного создания качественно новых строительных объектов в городах и селах регионов республики 1, 7, 8, 10, 11, 14, 20, ЗЗЗ:
Первая группа проблем включает разработку концепции застройки и совершенствования номенклатуры строительных объектов в городах, курортах и на селе, а также качественных параметров новой строительной продукции.
Вторая группа объединяет проблемы преобразования планирования, проектирования, подготовки промышленного и строительного производства при возведении объектов нового типа.
Третья группа связана с обеспечением строительного комплекса трудовыми, материальными, техническими и информационными ресурсами.
Четвертая группа проблем определяется задачами преобразования хозяйственного механизма в строительном комплексе республики, включая внедрение противозатратного механизма и его нормативное обеспечение.
На основе проведенного анализа автор констатирует, что ни в СССР, ни в республике управление экспериментальным проектированием, строительством и опытной эксплуатацией не рассматривалось как целостная система мер.
Исследование интеграции и интенсификации процессов инвестиционного цикла. Автором выдвинут ряд гипотез, согласно которым все элементы инвестиционного цикла и система управления ими являются взаимосвязанными и взаимозависимыми в рамках функционирования системы "человек-техника-здание-окружающая среда-человек" (рис. 1), что обосновано в трудах [8, 10, 30, 37]. При этом "здание" (НПСП) рассматривается как продукт взаимодействия основных элементов эргатической системы при взаимозаменяемости ресурсов. В процессе создания, эксплуатации и использования зданий и сооружений предметы труда (исходная информация, сырье, материалы, конструкции) преобразуются в промежуточный продукт (новая информация в виде проектной и другой документации, конструктивные узлы и др.) или в конечный продукт (здания и сооружения как новый информационный ресурс) путем взаимодействия субъектов труда (руководителей, специалистов, рабочих, пользователей НПСП) с орудиями труда (ЭВМ, строительными машинами и оборудованием) и ресурсами, окружающей средой (природными, социальными, экономическими и другими условиями) [4, 5, 8, 10, 35].
Важнейшими показателями любого нового продукта труда, в том числе НПСП, являются уровень его бездефектности, ресур-соемкость и продожительность цикла создания, которые количественно оцениваются вероятностью отсутствия в нем различных отклонений от установленных требований (нормативных, концептуальных, передовой практики). Надежность конечной продукции зависит от надежности ее слагаемых и, главным образом, от компетентности человека - испонителя и потребителя продукции, а также от затрат, обеспечивающих требуемый уровень надежности. Экспертная оценка факторов, влияющих на качество строительно-монтажных работ, показывает, что удельный вес фактора компетентности, опыта и инициативности работников составляет 25 %. Это позволило автору обосновать предложения об нвтер-
Взаимодействие основных элементов ЧТЗС в жизненном цикле создания и эксплуатации микрорайонов, посеков, курортов, зданий и сооружений
Человек - создатель, пользователь НПСП
Т ехлика - орудия средства трудовой, бытовой дейте льности
Окружающая среда
Научный работник
Плановик-проектировщик
П роектироашчк технолог, архитектор, конструктор
АСПР, АСКП, ЕСПКС,САПР
САПР, технологические пинии проектирования
Производитель изделий, матери-апов,оборудования Ч* АСУТП, А СУП, технопогическо! оборудование -
Снабженец ЕССКС, транспорт, погрузочная техника
Строитель АСУС,АСУТП, строительные -дорожцые машины. механизмы, инструменты
Работники эксплуатации Ч тЧ АСУП,АСУТП, АСУС, машины, механизмы
Пользователь ~ (работающий, учащийся, отдыхающий, больной) НПСП ч t- Бытовая техника (электротехника, плиты, телевизоры, персональные компьютеры и т.д.)
Атмосфера Геосфера, биосфера.
Национальные,
Политические,
Социальные,
Экономические,
Исторические
и др. факторы
(Продукт деятель-I ности - НПСП
Открытия,изобретения, опытные образцы, рекомендации, отчеты_
Программы НТП,схемы развития и размещения, генпланы городов, посеков и т.л.
Проектнс-сметная документация, чертежи, расчеты
Материалы, иадапия, конструкции, технологические отходы
Материально-технические поставки и технологические комплекты__
Выпоненные СМР, сдача в эксплуатацию ачаний, сооружений, технологические отходы и т.п._
Надежная эффективная эксплуатация НПСП для удовлетворения потребностей пользователя
Условия труда, быта, отдыха, печения, развития личности человека и образа жизни_____
[ Контур управления развитием, надежностью, эффективностью и качеством _ ______ системы ЧТЗС______
Рис. 1. Взаимодействие основных слагаемых системы "чеповек-технкка-эдакие-окружаюшая среда-человек' (ЧТЗС)
рации процессов создания НПСП и обучения испонителей и пользователей продукции.
Исследования факторов группы "техника" показали/что дальнейший рост интенсификации процессов создания НПСП возможен при переходе от традиционных технологий и информационного обеспечения к созданию централизованных банков данных (для поискового проектирования, обаовпения нормативов, обучения, выработки и осуществления решений и др.), к организации массового автоматизированного выпуска графической документации для типовых проектных решений и к созданию машинно-ориентированной нормативной базы [4, б, 8, 9, 10, 19, 43].
Причинами необоснованно медленного создания НПСП являются изолированность, несогласованность отдельных стадий инвестиционного цикла (исследований, обучения, планирования, проектирования, производства, эксплуатации и потребления) и отсутствие механизма ускорённого интегрирования интелектуальных ресурсов всех его участников. В цикле "проектирование-строительство" проектирование и организационно-технологическая подготовка производства в среднем занимают до 80 % общей продожительности. Около 25 % этого времени приходится на перерывы между завершением проекта и началом строительства. Согласование проектной документации требует почти столько же времени, что и непосредственное проектирование. При этом действующая инструктивно-нормативная документация (СНиП, СПДС, ЕСКД и др.) фактически узаконивает последовательное выпонение всех технологических процессов и большую длительность инвестиционного цикла в цепом.
Автором установлено, что изменения, которые претерпела существующая система СНиП за многие годы, не имеют научной эсновы, а поэтому носят фрагментарный характер, недостаточно отражают требования к охране окружающей среды [9, 31, 32}.
Опираясь на эти исследования, автор пришел к выводу, что объектом управления в инвестиционном цикле создания НПСП яв-1яется эргатическая система "чеповек-техника-здание-окружаю-цая среда-человек", и обосновал в рамках этого вывода концеп-дию развития системы управления.
Концепция развития системы управления. В качестве ослов-юго звена системы автор выделяет приоритетное развитие чело-зека - создателя и пользователя НПСП. Новые поколения гражданских зданий - как элемент этой системы - рассматриваются
не только как сданные в эксплуатацию экспериментальные объекты, но и как новый информационный потенциал в виде приобретенного опыта, откорректированных проектов повторного и массового применения, новых нормативов, программ подготовки и переподготовки кадров, научно-исследовательских рабст, а также информации о взаимодействии этих объектов с окружающей средой, об их влиянии на здоровье и развитие человекаГ9, 10, 11, 23, 31, 32, 33, 34, 39]. В политэкономическом асл, пекте эта новая информация нами рассматривается как часть прибавочного продукта и ресурса общества, используемого для развития всех слагаемых эргатическо-гуманистической системы.
Концепция управления развитием этой системы охватывает весь инвестиционный цикп, от выявления социального заказа на создание НПСП до подготовки образцов к массовому строительству и их эксплуатационной оценки. Одна из функций этой системы и первое к ней требование - обеспечение порядка формирования социального заказа на создание НПСП. Для этого подбираются временные творческие колективы, которые, кооперируя опыт и знания, вырабатывают новые представления (требования) и обеспечивают их реализацию. На основе этих представлений формируется заказ на создание НПСП (новых типов зданий, микрорайонов, посеков). Образцы НПСП создаются на экспериментальной основе и результаты эксперимента становятся основой для выработки новых требований к развитию науки, образования, планирования, проектирования, производства и управления, корректировки нормативных актов, проектных решений, базовых цен и другкх аспектов строительной политики.
В комплексе эти меры могут способствовать преодолению диктата производителя VI подчинению инвестиционной политики удовлетворению нужд потребителя. В отличие от традиционно сложившегося подхода автор рассматривает НПСП как объект рынка и маркетинга, что вписывается в современные тенденции развития экономики как в республике, так и в стране в цепом [33, 41].
Подходы к решению проблемы ускоренного создания новых поколений гражданских .зданий. В результате исследований автор пришел к выводу, что система управления ускоренным созданием НПСП нуждается в обеспечении реализации следующих подходов:
1. 3 р гати ч е ско-гу м а н ист и ч ески й подход, преду-
сматривающий решение комплекса пробпем через приоритетное развитие человека - испонителя и потребителя НПСП. Он реализуется через интеграцию интелектуального потенциала всех участников инвестиционного цикла, в том числе и в процессе их совместного обучения, оценки квалификации, социальной надежности одновременно с оценкой опытной эксплуатации НПСП и новых региональных СНиП [8, 10, 21, 23, 39].
2. Народнохозяйственный подход, основывающийся на принципе комплексной оптимизации затрат в инвестиционном цикле с цепью обеспечения высоких потребительских свойств НПСП массового применения и получения максимального социального, экономического и экологического эффекта при минимальных затратах, что обеспечивается отработкой всех параметров
на экспериментальных образцах. Получая качественный объект, общество обеспечивает реальную экономию за счет того, что отпадает необходимость в затратах на сооружение новых объектов, заменяющих вышедшие из строя 10].
3. Целостность технологии, определяющая целенаправленность процессов поиска передового опыта, проведения научно-исследовательских работ, обучения и выработки новой концепции создания НПСП, стратегического планирования, проектирования, производства, опытной эксплуатации как источника информации для аттестации продукции, а также испонителей и разработки новых нормативов, проектов. Процесс подготовки и переподготовки кадров и разработки новых СНиП для отдельных типов зданий рассматривается автором как неотъемлемая часть инвестиционного пикла создания НПСП. Реализация этого подхода предусматривает отказ от жестких традиционных организационных структур, .сдерживающих кооперацию труда ученых, преподавателей, конструкторов, организаторов производства и потребителей строительной продукции и применение программно-целевых методов управления. Это обеспечивает постоянное сотрудничество производителя с клиентом-заказчиком, позволяет имитировать весь инвестиционный процесс. Автором предложены методы формализации целостной технологии инвестиционного процесса, которые обеспечивают достаточную точность и наглядную взаимосвязь технологических, организационных, экономических параметров с бездефектностью НПСП [8, 30, 41].
4. Ресурсный подход, определяющий, за счет каких ресурсов и на какой стадии создания НПСП может быть достигнут
наибольший конечный аффект. Шкп создания и оценки НПСП рассматривается как процесс преобразования ресурсов через взаимосвязанные процессы - экологические, производственные и информационные. Рассматривая в качестве ресурсов "приобретенный опыт", "повышение квалификации", "новые технологии" "новые организационные структуры", "новые строительные нормы" и т.п. (как совокупность ресурсов информационных процессов), автор пришел к выводу, что возможно безынвестиционное или с минимальными инвестициями воздействие системы управления со,зданием НПСП на ускорение качественных преобразований в жилищном и общественном строительстве [4, 10].
5. Нормативный подход, ориентирующий на анализ, измерение ч оценку полученных в ходе комплексных экспериментов данных о потребительских свойствах строительной продукции и о структуре совокупных затрат, приходящихся на цикл ее создания. Эта информация является базой для корректировки строительных норм и правил. Все новые нормы, правила (параметры) дожны определяться как функция факторов, характеризующих .параметры других нормативов, количественные и качественные показатели строительной продукции [3, 5, 6, 9].
6. Ориентация развития гражданского строител! ства на регулируемые рыночные отношения предусматривает создание усповий для возникновения и развития маркетинга. В основе этого подхода лежит использование информационного потенциала для формирования номенклатуры НПСП и оперативного преобразования системы управления формированием конкурентоспособной массовой строительной продукции.Исследования автора в процессе подготовки проекта Закона о защите социальных прав граждан в части обеспечения их жилищем подтвердили необходимость использования этого подхода в условиях самоуправления местных Советов [31, 34, 38, 41}.
7. Интеграция и интенсификация процессов целостной технологии инвестиционного цикла создания НПСП, предусматривающие кооперацию деятельности разработчиков и пользователей НПСП, совмещение процессов, использование средств автоматизации, механизации, проверенных в комплексном эксперименте проектных решений, изделий, новых форм и методов труда и других мер [8, 10, 21, 23].
8. Преобразование управления экспериментами, предусматривающее их комплексность и непрерывность. При эхом
результаты экспериментов рассматриваются как основадпя создания системы информационного обеспечения. Такой подход предоставляет возможность воздействовать на структуру и технологию управления, сокращать .цикл обновления НПСП для массового строительства, ускорять корректировку проектов, каталогов и СНиП, интегрировать повышение квалификации работников с другими процессами инвестиционного цикла. В трудах автора фактор "время" и общая его экономия при создании образцов НПСП рассматриваются как категория развития [8, 10, 24, 31].
Предлагаемый подход основан на экспериментальной проверке взаимодействия всех элементов системы "человек-техника-адание-окружающая среда-человек'. Откорректированные проект-но-сметная документация и нормативы после их экспериментальной проверки на базе НПСП выступают как носители информации о достижениях научно-технического и социально-экономического прогресса и как инструмент их внедрения в народное хозяйство через массовое строительство (рис. 2).
9. Управление по отклонениям во взаимодействии элементов системы "человек-техника^-здание-окружающая среда-человек", регулирующее процесс создания НПСП через выявление тенденций к негативным и позитивным отклонениям от концептуальных моделей, норм, правил, традиций, директив, данных экспериментов, передового опыта, прогнозов социального, экономического, технического, культурного, экологического развития. Полученная по каналам обратной связи информация используется для создания образцов следующего поколения гражданских .зданий и воздействия на развитие персонала. Общие принципы построения системы управления реализацией этихподходов рассмотрены в работахавтора 8, 10, 18, 21, 23, 24, 25, 26, 28, 36, 38, 40].
Раздел 2. Основы теории и методологии моделирования процессов создания и управления эксплуатацией новых поколений гражданских зданий
Обоснование выбора и характеристика метода моделирования процесса создания НПСП и ее оценки. Выбранные автором методы моделирования позволяют не только формализовать и оценить
Экспериментальное проектирование, строительство и целевое повышение квалификации работников, преподавателей
Исходные нормативы и рекомендации, программы_
Принятие решений о необходимости корректировки нормативов, рекомендации, программы эксперимента, проекта
' Процедуры измерения затрат и потребительских свойств эксплуатируемой новой строительной , продукции, атте-\ стации паботни-, \ ков /
Сравнение с новыми нормативами, результатами эксперимента или концептуальной моделью
Привязка типовых проектных решений и массовое строительство, непрерывное повышение квалификации работников, преподавателей
Утвержденные нормативы для массового применения и уточнение рекомендации __
/ Процедуры
оценки и обобщение передового опыта
Принятие решений о необходимости учета в нормативах и рекомендациях передового опыта
Сравнение нормативов с дан-^ными передового опыта и эксплуатационной оценки данных объектов и субъектов эксперимента
Банк данных Н ормы, требований
Банк знаний (концептуальные модели, понятия и качественные характеристики) _
Банк процедур (агоритмы расчета, измерения, сравнения, аттестация)
Контур развития системы нормативов, управления инвестиционным процессом Рис. 2. Уксупненная схема управления инвестиционным циклом создания и эксплуа-
технологические процессы и их параметры, но и учесть ошибки и организационные отказы на всех стадиях инвестиционного процесса и в системе управления им. В процессе поиска методов, пригодных дня решения таких задач, были рассмотрены: граф-схема агоритмов (Ляпунов A.A.), сети PERT, сети GERT (Ахьюджа X.), имитационные модели организационно-технологической надежности (Гусаков A.A.), функциональные сети их модификация (Губинский А.И.), агебраический метод анализа и синтеза трудовых процессов-агоритмов деятельности (Ротштейн А.П.), обобщенный сетевой метод (Воропаев В.И.). В результате анализа было установлено, что наиболее пригоден для практического применения метод функциональных сетей (обобщенный структурный метод) [8', 10, 1.1, 28, 3 7].
Опираясь на теорию эргатических систем, автор модифицировал и применил комплекс моделей и методов формального описания и оценки процессов, продуктов, испонителей инвестиционного процесса, продукция которых "вмонтирована" в НПСП. Благодаря наличию типовых функциональных структур (ТФС) с готовыми формулами,-1-) этот метод может быть модифицирован и успешно применен для решения задач достижения эффективности и качества эргатическо-гуманистической системы.
Следует иметь в виду, что применение этого метода предполагает ряд ограничений; ошибки и отказы выявляются только в точках контрольных операций. Не оцениваются и не моделируются внутримыслитепьные операции и др. Суть его использования представлена в ряде работ автора 8, 18, 35,37] и состоит в следующем: все исходные работы представляются в виде строгого набора моделей, называемых "типовыми функциональными единицами" (ТФЕ). В для каждого типа моделей -рабочих, контрольных и т.д. - задается своя фиксированная номенклатура параметров; в соответствии с логикой последовательности работ при формализации технологического процесса создания НПСП в виде функциональных сетей (ФС) они заменяются эквивалентными им ТФЕ; ФС является математической моделью технологического процесса создания НПСП. Итоговые показатели процесса определяются путем выявления "типовых функциональных структур" по формулам, выведенным автором на ос Х
Губипский А.И. Надежность и качество функционирования эргатических систем. Л., Наука, 1982. - 270 с.
нове предложенных проф. Губинским Л.И. математическим моделям [37].
Использование функциональных сетей для описания и опенки процессов создания и характеристик НПСП. Общая схема процедур описания, оценки и оптимизации процессов, промежуточной и конечной продукции представлена на рис. 3. Для описания и количественной оценки характеристик процессов "проек-тирование-производство-эксппуатация" и последующего выбора мер и способов повышения их эффективности, качества и надежности функционирования НПСП используются данные, рассмотренные в работах автора [8, 10, 35, 37].
Оценка функциональной сети и отдельных процессов и продуктов складывается из определения локальных и результирующих (интегральных) показателей, которые вычисляются путем последовательного сворачивания (укрупнения) ФС в целом или ее фрагментов и замены их ТФЕ с эквивалентными характеристиками.
В .зависимости от последовательности и интеграции технологических процессов (рис. 4 А, Б, В) определяются показатели продожительности Т, качества (бездефектности) Р, стоимости С, трудозатрат V/ и другие. При создании образцов НПСП основными показателями являются качество Р и продожительность Т при допустимых значениях С, V/ и др.
Например, для вариантов А и Б общие формулы расчета имеют вид:
показатель бездефектности (качества) Рд.Б^Р/и '^-ХХ'/(я, где Рд1, РД2> Рдн ~ бездефектность выпонения локального процесса (промежуточного продукта) НПСП;
показатель продожительности цикла создания и эксплуатационной оценки НПСП ,Тд=Тд 1+Тд2+...Тди ; ТБ=мах(Тд 1...Тд^)
Для расчета показателей бездефектности необходимо располагать данными о частоте ошибок и отказов. Такие данные являются проявлением отклонений в процессах проектирования и строительства объектов, ориентированных на массовое применение, и накапливаются они, как правило, на стадии эксплуатации [1, 8, 10, 11].
Наиболее общим является показатель прагматической эффективности (результативности, он же показатель качества) Р -вероятность достижения цели, то есть вероятность того, что весь процесс будет выпонен без дефектов, за время, меньшее
Рис. 3. Моделирование образцов новых
поколений гражданских зданий
заданного, с трудозатратами, стоимостью и ресурсами, не превосходящими допустимых.
Как и при пюбой многокритериальной оценке, составляющим критерия необходимо задать приоритеты. Если какой-то из показателей окажется слишком низким или высоким по сравнению с образцом, то на функциональных сетях следует выявить наиболее узкие места процесса, на которые необходимо в первую очередь обратить внимание при отработке технологии. При необходимости могут быть подсчитаны отдельные суммарные расходы ресурсов на доработку процессов (рис. 4),
Разработка вариантов функциональных сетей цикла создания НПСП. В работах [8, 11, 3 5, 37_] изложена методика и даны примеры разработки функциональных структур, анализа и оценки для трех вариантов рассматриваемого процесса (рис.4): вариант А - последовательное, вариант Б - паралельное выпонение работ, вариант В - комбинированный процесс. При последовательном выпонении процессов показатель бездефектности Р, отражающий потребительские свойства НПСП, является наилучшим при худших показателях продожительности Т цикла создания НПСП. Преимущество же вариантов Б и В заключается в возможностях сократить цикл путем совмещения процессов "проектирование-строительное производство", что нашло отражение в республиканском нормативном документе, в разработке которого принял участие автор [443.
Функциональные сети, используемые для оценки качественных и экономических характеристик процесса и продукта труда позволяют раскрыть причины и определить элементы, процессы и точки, в которых происходят изменения потребительских свойств НПСП. Кроме того, появляется возможность соизмерить скорость нарастания качества элементов зданий с ростом затрат на их изготовление и ремонт, определить приоритетность новых проблем и методы их решения, что особенно важно в условиях рынка.
Результаты описания, оценки и оптимизации процессов и потребительских свойств НПСП являются основанием для корректировки действующих и разработки новых нормативов и требований к научным, проектным, учебным, промышленным, строительным и эксплуатирующим организациям [1, 5,8, 9, 17, 20, 38, 3 9, 41] .
Наличие имитационных моделей комплексной оценки НПСП,
Вариант А
Вариант В
Формализованное описание процессов (П^.П^.П^) создания НПСП:
с С^ ОСл с<6 с*/ рс^
Где А^.-.А^ - процессы создания и экспериментальной проверки
оС.ОЬ^Т!) если А выпонено бездефектно - доработка А 1_ О если А выпонено с дефектами
Рис. 4. Варианты Функциональных сетей создания
Обоаначециа:
задание на разработку проекта НПСП,: Аг - формирование творческого, рабочего, обучаемого колектива испопнитепей и эксплуатационная оценка зданий - аналогов;
Аз - разработка концепции и технико-эконо-
мических расчетов вариантов . НПСП; Аь- рабочая документация здания (усадьбы); Ах- подготовка промышленного производства;
подготовка строительного производства; А}- промышленное производство и комплектация; '
строительное производство и комплектация;
А^аС^^дХд)- сдача объекта в эксплуатацию; ^и^ю Ън ~ .заселение дома, опытная эксплуатация НПСП, корректировка проекта повторного применения, обновление СНиП, оценка НПСП социальной надежности испонителей, их
квалификации, утверждение расчетов оценки потребительских свойств НПСП и расходов эксплуатации и эксплуатационной оценки НПСП (в общем виде)
обрабатываемых на ЭВМ, способствует созданию системы отбора объектов-представителей будущей застройки как основных ориентиров для развития материально-технической базы и определения рыночной цены.
При наличии трех или более вариантов проектных моделей или уже реализованных решений необходимо располагать аппаратом для выбора оптимального варианта. Поскольку эта проблема выходит за пределы настоящего исследования, рассмотрены только подходы к ее решению 8, 26, 30, 35, 3?].
Основы методологии, оценки вариантов решений по созданию и управлению эксплуатацией НПСП.Для того, чтобы выбрать вариант ускоренного создания НПСП, приходится решать систему оптимизационных задач [.7,8,10]. Традиционно эти задачи решаются по заданным исходным показателям. Нами же предлагается вначале построить на основе функциональных сетей математическую модель и уже затем рассчитать исходные показатели (характеристики) технологического процесса, ориентированные прежде всего на выявление качества, продожительности и ресурсоемкоеЩ информационных и производственных процессов и НПСП в цепом. Оптимальный вариант выбирается методами, предложенными в работах [8, 10, 11, 35, 37] по информационному, материальному и совокупному продукту.
Автором разработан целый класс различных задач оптимизации, которые все в конечном итоге сводятся к определению наилучшего варкл'та и способов ускоренного создания НПСП с позиций достижения максимальных показателей качества (потребительских свойств) и минимальной продожительности ее создания при допустимых ограничениях стоимости и трудозатрат [2, 6, 10, 11, 30, 37].
Так, например, постановка оптимизационной задачи для информационного (материального) продукта имеет общий вид:
Р^ ^ (х) мах, есть переменная, которую на-
до найти, принадлежит множеству решений при ограничении:
Т* (х) ^ Т доп. <и (х) 4 IV доп. с1,'п {х> ^ с йоп-
=1, где с =1...10,х - б(од}. ^к=1 с к ' (,к >
Аналогично формулируется задача по оптимизации продожительности создания НПСП.
Все задачи эффективно решаются только с помощью ЭВМ при использовании прикладных программ ДИФУС для СМ ЭВМ и ОПГЭРС для ЕС ЭВМ и др. [8, 11.35, 3 7]. Принципы построения кибернетической системы выбора НПСП и принятия решений по множеству критериев показаны на рис. 4. Качество решения зависит от оптимальности норм, на основе которых принимаются решения 5, 8, ЭД, и стимулируется применением новых методов бездефектного анализа, синтеза и экспериментального бездефектного анализа.
Раздел 3. Информационное обеспечение системы управления созданием новых поколений гражданских зданий
Подход к исследованикУ-Пштенсивного информационного обеспечения на основе экспериментирования. Основные истоки низкой эффективности мер, предпринимаемых с целью ускорения качественного роста гражданского строительства, кроются в непоной, недостоверной информации о состоянии и взаимодействии элементов системы "чеповек-техника-адание-окружающая среда-человек", а также о тенденциях социального развития общества и прямо связанных с ними потребностях человека. Са~ мое непосредственное влияние на состояние информационной базы оказало также поное отсутствие конкуренции среди производите гей и игнорирование эксплуатационной оценки как источника информации для выработки новых решений. Существующая система оперативного, бухгатерского, статистического учета не обеспечивает накопления и комплексной оценки информации об отклонениях в инвестиционном цикле со,здания и эксплуатации НПСП от передового отечественного и мирового уровня, а также в управлении научно-техническим прогрессом в строительстве.
Решая задачу преобразования действующей информационной системы в систему, обеспечивающую реализацию проблемы ускоренного создания НПСП (см. с. 16-20), автор пришел к
выводу, что такая система, прежде всего, допжна строиться на базе данных о передовом опыте и эксплуатационной опенке образцов НПСЛ. Кроме того, эта система допжна; обеспечивать сопоставимость параметров НПСП ц процессов ее создания, а также расходуемых ресурсов с аналогами передового отечественного и зарубежного опыта; отражать уровень обеспеченности населения гражданскими объектами и содержать новые требования к ним; быть объективной основой для оперативной корректировки нормативной базы строительства,эксплуатации, программ переподготовки кадров, научно-технического, проектного, организационного обеспечения, и обосновании новых концепций и подходов к жилищной политике XG, 7, 8, 9,10, 11,2 1,24, 3 ij. Достоверность и понота информации для развития народного хозяйства и общества настолько важны, что ценностные ориентиры, являющиеся основой для преобразования информационных систем, правовых законов и СНиП, дожны быть заложены в Конституциях страны и республики. Именно поэтому автором предложены следующие изменения к статье 150 проекта Конституции республики: 'Правительство обеспечивает измерение уровня качества жизни, состояния охраны природа, о результатах которых информирует народ и несет за них ответственность" [Зб].
Учитывая, что официальная статистика не может охватить всей массы данных, наиболее реальным источником получения достоверной информации для разработки НПСП является эксплуатационная оценка экспериментальных объектов-образцов через организацию обратной связи и банков данных. Зги предложения автора включены в Комплексную программу научно-технического прогресса республики на 1991-2 010 гг.
По поручению Госкомстата СССР и Литовской ССР автор разработал методику и принял участие в подготовке предложений по преобразованию статистики строительного комплекса в новых условиях хозяйствования.
Основные требования к информационному обеспечению системы управления созданием и эксплуатацией НПСП определяются не только соотношением величины затрат и результатов, но, главным образом, ее влиянием на факторы будущего развития региона, республики, в частности, на результативность основных функций управления созданием НПСП. Важнейшими из этих факторов являются человеческие, технологические, организационно-экономические, технические, нормативно-правовые, архитектурно-эсте-
тические. Поэтому основные требования предусматривают: обеспечение оптимальных условий быта, учебы, труда, отдыха, печения; повышение содержательности и привлекательности трудовой деятельности чеповека; обеспечение эффективности и надежности системы "чеповек-техника-здание-окружаюитая среда-человек"; обеспечение бездефектности техники, ее надежности во взаимодействии "человека", ".-здания" и "окружающей среды".
Исходя из изложенного, автором предложена [7, 8, общая схема (рис. 2) преобразования информационной системы управления гражданским строительством, обеспечивающая его непрерывное качественное обновление. Вначале с использованием методологии описания и оценки целостной технологии создания НПСП определены индикаторные точки, в которых накапливается информация о позитивных и негативных отклонениях в системе управления (см. принцип управления по отклонениям, раздел 1). Далее аналитическим и экспертным методами исследовано, насколько поно СНиП, ГОСТы, жилищно-гражданское .законодательство, ведомственная и государственная статистика и Конституция республики обеспечивают учет и использование в информационных системах данных об отклонениях в процессе создания и эксплуатации НПСП.
Принципы построения единой информационной системы путем измерения и оценки НПСП и целостной технологии ее создания. Автором обоснованы следующие требования к построению единой информационной системы экспериментальных зданий и сооружений (ЕИС ЗЗИС): целевая фиксация данных; комплексность информационных потоков; ускоренное получение новой информации; приоритетность информации из сфер эксплуатации и использования продукции; ориентация на принятие решений по уровням управления; ориентация на комплексное измерение отклонений [8, 10, 36, 4С].
Весь процесс интенсивного информационного обеспечения принятия решений разделяется на три потока. Один поток информации формируется в смежных со строительством областях (создание новых машин и механизмов, строительных материалов), и включить его в целостную информационную технологию процесса создания НПСП при существующих в стране уровнях разделения труда и монополизации производства практически невозможно без изменения порядка, установленного органами статистики. Второй поток формируется непосредственно в процессе создания
НПСП, третий - в процессе эксплуатации и взаимодействия НПСП с окружающей средой [У, 10, 11].
Объектами системы интенсивного информационного обеспе-, чения явпяются человек-создатель и человек-пользователь НПСП, различные технические средства, сама строительная продукция и ее элементы, окружающая среда.
Автором предложен поэтапный, избирательный подход к разработке ЕИС ЗЗИС. При этом рассматриваются шесть иерархических уровней принятия решений - рабочий, ведомственный, городской (районный), республиканский, общесоюзный и международный. Методической основой создания НИ С ЭЗИС явпяются межотраслевые методические материалы по созданию интегрированных АСУ и функционально-структурная теория эргатических систем и теория социальных отклонений.
Источниками получения информации являются все исходные ресурсы, процессы создания КПСГ1, промежуточная продукция. Наблюдения, измерения, сравнения и некоторые расчеты выпоняются с использованием обобщенного структурного метода оценки и оптимизации процессов создания и эксплуатации НПСП (раздел 2).
Основными условиями создания и функционирования ШС ЭЗИС явпяются заинтересованность пользователей, наличие технических средств измерения V обработки информации, совместимость развиваемых автоматизированных систем различных классов и новые правовые основы преобразования статистической информационной системы. В трудах автора [8, 10, 18, 193 предложены основные положения развития интегрированных автоматизированных систем управления, ориентированные на единую технологию обработки информации в процессе инвестиционного цикла, проверенные в республиканском объединении Литагропром-строй.
Первый этап внедрения информационной системы в организациях Госстроя республики и объединения Литагропромстрой подтвердил ее эффективность. Результаты внедрения отдельных мероприятий опубликованы в [8, 10, 19], На их основе разработан комплекс ведомственных положений о взаимоотношениях организаций, участвующих в строительстве, комплектующих индустриальные изделия, а также о совершенствовании диспетчерского управления, в том числе с использованием автоматизированной системы обработки информации [42, 43, 44],
В условиях экономического суверенитета республик Госплану, Госстрою, местным испонительным органам целесообразно принять на себя управление экспериментированием, эксплуатационной оценкой НПСП и создать для этого соответствующий экономический, правовой и организационный механизм.
Исследования также показали необходимость определения меры экономической ответственности испонителей перед государством и обществом за достоверность измерений, своевременность оперативной информации для предотвращения негативных последствий в массовом строительстве.
Комплексные измерения развития региональной системы управления и ее продукции. На первом этапе разработки системы измерений автором выделены взаимосвязанные отклонения, относящиеся к человеку-испонителю и потребителю НПСП, к условиям его быта и груда, к орудиям груда, к самой строительной продукции, к окружающей среде и к системе управления созданием НПСП. Наиболее чувствительными точками для измерения качественных а организационных отклонений являются: география строительства, рабочее место проектировщика (по перечню наиболее часто повторяющихся ошибок), бригады и линейные ИТР на стройплощадке, в цеху, на базах механизации и комплектации, пространственная сфера жизнедеятельности потребителей НПСП и факторы внешней среды.
Система показателей комплексных измерений сформирована через классификацию слагаемых системы "человек-техника-здание-окружающая среда-человек" [8, 10, 11.]. Общие тенденции изменения потребности в отдельных видах ресурсов, анализ и выбор наилучших пропорций между ними (например, между рабочими и ИТР), планирование и прогнозирование потребности в конкретных ресурсах на различных уровнях от низовых звеньев до строительного комплекса в целом оцениваются с помощью показателей пропорциональности, сущность и формула которых представлены в [4]. Основные параметры, характеризующие конечные и промежуточные результаты целостной технологии создания НПСП, представлены в трудах автора [2, обобщающие показатели оценки потребительских свойств НПСП - в трудах 10, 11, ЗО]. Анализ этих свойств подтверждает их взаимосвязь и взаимозависимость, а также возможность за счет изменения (увеличения или уменьшения) одних соответственно изменить другие.
Исследования автора показали, что для измерения и оценки региональной системы управления созданием НПСП наиболее целесообразно использовать экспертные и нормативные методы. Примеры измерения и оценки экспертным методом влияния качества проектирования и мастерства ИТР и служащих на качество и трудоемкость СМР приведены в [2, 7, 8, 10].
Автором разработаны методология и агоритмы процедур расчета показателей с помощью ЭВМ в соответствии со схемой, представленной на рис. 2. На примере процессов проектирования иуправпения производством произведена количественная оценка значим ости факторов, определяющихпродопжительность, качество и трудоемкостьинформационныхпроцессов [5,6,11], а также вероятностных характеристик процессов организации строительства, определены тенденции организационных отказов [8, 10]. Это было использовано при выработке рекомендаций по развитию системы управления Литагропромстроя и экспериментального ПСО "Монолит" для перевода его на работу методом "под ключ", по совершенствованию планирования капвложений, технологий разработки типовых проектов, системы повышения квалификации и диспетчерского управления в Министерство строительства Литвы, а также в других организациях.
Раздел 4. Нормативные методы регионального управления проектированием-строительством новых поколений гражданских зданий
Преобразование системы строительных норм и правил в республике. Строительные нормативы дожны обновляться, исходя из новых концепций эргономики, экологии, с учетом развития культуры, экономики, просвещения, здравоохранения, народного хозяйства в цепом [9].
В работах автора [3, 4, 5, 6, О, 10,41] приведен экспертный анализ качества действующей системы Строительных норм и правил, сформулированы принципы построения системы управления развитием нормативного механизма. В процессе поиска рациональных решений по развитию региональных СНиП автором обоснованы:
причинно-следственные связи, сдерживающие ускоренное создание НПСП и преодоление диктата проектного, промышленного и строительного производства;
направления демократизации и децентрализации СНиП, ориентации их на удовлетворение интересов будущих потребителей НПСП;
принципы отображения в СНиП новой концепции НПСП; необходимость включения в стоимость НПСП- затрат на проведение экспериментов и повышение квалификации лиц, принимающих и реализующих решения по созданию НПСП и обновлению СНиП и проектной документации повторного применения;
нормативные и технологические резервы, за счет которых может быть достигнут наибольший конечный социально-экономико-экологический эффект;
условия реализации принципа обратной связи через эксплу-ата ционную оценку НПСП;
перечень первоочередных СНиП, подлежащих обновлению в региональных условиях;
необходимость ориентации новых СНиП на применение экономико-математических методов и ЭВМ, развитие интегрированных систем управления в строительном комплексе;
принципы дифференциации стоимости НПСП в зависимости от продожительности ее создания и качества.
Автором исследованы и рекомендованы следующие основные этапы целевого развития республиканской системы СНиП: разработка концепции, стратегии и целей научно-технического, социально-экономического и экологического развития и расселения в республике; разработка отраслевых комплексных целевых программ обеспечения потребительских свойств будущей строительной продукции нового поколения; разработка методического обеспечения реализации концепции, стратегии, целей и комплексных программ их реализации; определение правовых нормативов, обеспечивающих (узаконивающих) получение потребительских свойств НПСП; разработка мероприятий к организация их внедрения для обеспечения нормативного уровня потребительских свойств НПСП; обоснование народнохозяйственной, отраслевой эффективности нормативов с учетом их периодического обновления.
Поскольку основой для создания системы норм является целостная технология информационных и производственных процессов инвестиционного цикла, при изменении этих процессов дожно меняться количественное и качественное выражение норм. Использование теории функциональных сетей позволило автору
получить исходные данные дня корректировки нормативов (раздел 2).
Сроки пересмотра, обновления и корректировки нормативов зависят от новых концепций, законов, экономических возможностей, от самого норматива, степени агрегирования, уровня управления, динамичности модели норматива, действенности САПР, АСУП, АСУС и ряда других обстоятельств. Автором разработаны принципы экспериментальной проверки нормативов, определены основные этапы работ и испонители по совершенствованию системы нормативов [5, б, 9]. Выявлена необходимость передачи части нормативов и правил в компетенцию республики и конкретные предложения представлены Госстрою СССР.
Принципы построения системы нормативов проектирования и управления строительным производством и методы их разработки подробно изложены с работах [5, 6, &, 10, 27, 43] . Л ля разработки нормативов исследованы возможности применения технологического, статистического, динамического, информационного и экспериментального методов. В обобщенном виде система нормативов проектирования и управления строительным производством формируется в следующей последовательности: разработка дерева целей, которых хотим достичь с помощью нормативов; определение взаимосвязи и приоритетов всех участников инвестиционного цикпа; разделение процесса создания строительной продукции на стадии к этапы (раздел 2); определение круга показателей для оценки результатов на каждом этапе по испонителям; разработка сквозной технологии формирования основных плановых, проектных, организационных и испонительных документов; осуществление экспериментального проектирования, строительства и эксплуатации объектов-представителей (НПСП); определение продожительности, трудоемкости, стоимости, качества труда на каждом этапе; корректировка действующих и разработка новых нормативов.
Реализация этих принципов на практике позволила сократить общую продожительность проектирования и строительства; уменьшить общие затраты на создание строительной продукции; обеспечить заданные показатели качества и эффективности строительной продукции; расширить сферу автоматизации инженерных и управленческих работ; повысить гибкость и надежность информационной системы при создании проектно-сметной документации строительных объектов повторного или типового применения и др. [8, 10, 25, 43] .
Исследования и экспериментальная проверка принципов построения системы нормативов послужили основой для республиканской "Инструкции о составе, порядке разработки, согласования и утверждения расширенных технико-экономических расчетов на строительство предприятий, зданий и сооружений" (РСК 109-88). Перераспределение затрат труда на переработку информации между этапами проектирования и строительного производства, обоснованное в[8, 9, 10, 18], позволило внести поправки к отдельным стандартам Строительных норм и правил.
Моделирование, расчет и оптимизация нормативов трудоемкости проектирования и управления. В работах [3, 4, 5, О] обоснована методология разработки нормативов трудоемкости, стоимости и продожительности информационных процессов. Важнейшими этапами разработки являются: создание рациональной технологии самого процесса проектирования НПСП и управления; составление номенклатуры (классификатора) работ и продукции; классификация и выбор факторов, влияющих на трудоемкость создания НПСП, ее эффективность и качество; накопление информации в паспортах объекта; автоматизация обработки данных и создание автоматизированных банков данных (АБД).
Приведены агоритмы и примеры расчета регрессивных статистических и динамических моделей, определения затрат инженерного и управленческого труда, влияния квалификации и других факторов на его трудоемкость, численность работников и сферы их применения. Разработана методика оптимизации нормативов, которые определяют рациональную напряженность труда, а также степень механизации и автоматизации работы служащих [4, 3, б, 28].
Для определения коэффициентов корректировки зависимостей (моделей) разработано несколько вариантов расчета. Точность проектируемых нормативов повышается с применением динамических моделей, наиболее объективно учитывающих прогнозируемые факторы научно-технического прогресса. Наиболее эффективны среднесрочные прогнозы, так как достоверность прогноза на более длительный период значительно снижается интенсивным развитием техники и технологии.
Принцип решения этой задачи поясняется следующим примером: для того, чтобы составить прогноз потребности численности работников (Ч) на момент времени Т, необходимо знать не только значения факторов ко и степень их влияния в этот
же момент времени. Используемые многофакторные регрессионные модепи, где коэффициенты при переменных (а; ) являются динамическими величинами, имепи следующий вид:
Ч1-$1Х1(*'), Хг(ъ),...Хп(г)]; | (1)
ав(г), а^т), а3(т)., Х ап
Б трудах[5,8, 9 ]рассмотрены методики расчета, оптимизации и использования нормативов численности работников, которая обеспечила бы эффективную управленческую деятельность на стадиях проектирования и строительного производства.
Раздел 5. Организационно-экономический механизм функционирования и самосовершенствования объектно-ориентированной региональной системы управления созданием новых поколений гражданских зданий
Методические рекомендации по подготовке и организации комплексных экспериментов по созданию НПСП. Опираясь на труды советских и зарубежных ученых, автор обосновал и применил программно-целевые методы управления экспериментом создания НПСП. Применение этих методов позволяет перейти к управлению разнородными структурами, увязать горизонтальные и вертикальные связи академических, вузовских, научно-технических, проектно-конструкторских организаций, разнообразных межотраслевых центров, фирм, кооперативов, временных творческих подразделений и групп.
Исследования и опыт подтвердили необходимость решения при подготовке эксперимента ряда общих для всех организаций строительного комплекса вопросов, в том числе связанных с применением средств вычислительной техники для моделирования процессов создания и оценки НПСП. Основные требования к ним и принципы их построения рассмотрены в работах автора [8, 13, 31, 34, 36, 37, 41, 43].
Для создания образцов НПСП потребовася качественно новый уровень переподготовки кадров, подготовки предметов, орудий и методов труда, форм и методов планирования, финансирования и управления инвестиционным процессом, появилась проб-
нема приобретения изделий и оборудования из других стран. Экономическое стимулирование участников эксперимента по созданию КПСП дожно обеспечиваться договорной ценой, определяемой в установленном республикой или местными советами порядке [31,41, 44]. В смету создания экспериментального образца НГТСП предложено включать затраты на обучение персонала, расходы на проведение экспериментов, на авторский надзор, яв обеспечение достоверности эксплуатационной оценки НПСП, на развитие науки и техники.
В работах автора [б, 9] представлены методология и опыт подготовки и проведения комплексного эксперимента в республиканском объединении Литагропромстрой. В ходе эксперимента предусматривалось сократить общую продожительность и трудоемкость этапов "проектирование-строительство" на 10 % и повысить качество продукции за счет изменения нормативов организации, технологии и совмещения процессов проектирования, подготовки производства и организации целевого повышения квалификации руководящих работников и специалистов, Эксперимент дал еще более эффективные результаты [23, 3 9, 41].
Исследованиями доказана необходимость совершенствования "Положения об экспериментальном строительстве", утвержденного Госстроем СССР, а также ряда ГОСТов и инструкций. Установлено также, что гибкая система непрерывных экспериментов дожна стать основой для создания ППСП, республиканских СНиП, типовых проектов и аналогов зданий, микрорайонов и сельских посеков с новыми потребительскими свойствами как ориентиров для развития строительной и архитектурной политики и местной материально-технической базы стройиндустряи.
Итогом этих исследований и практики стало внесенное ав-' тором предложение о допонении статьи 46 республиканской Конституции следующей записью: "Государство создает условия для проведения социальных, экономических и технических экспериментов и защищает возможные последствия связанного с риском эксперимента" [32].
Эксперимент по совмещению процессов "проектирование-строительное производство". Подход к совместимости проектно-сметной и организационно-технологической документации на строительство жилых домов и объектов социального назначения нового качества был сформулирован в работах [8, 12, 43, 44] При этом автор исходил из положения, что развитие конкретной
технологии преследует две основных цепи: первая - обучение в процессе производства и эксплуатации НПСП, вторая - придание технологической системе той структурной формы, которая соответствует возлагаемой на нее задаче ускоренного создания НПСП.
Исследования и проверка их результатов на практике при строительстве лечебницы в Друскининкае, в монолитном домостроении в Вильнюсе и усадеб в сельской местности позволили выявить наиболее рациональные условия для совмещения проектирования, строительно-монтажных работ, повышения квалификации и переподготовки кадров и преобразования организационных структур управления [8, 10, 23, 24, 2 9Д. Автором разработаны принципы и правила выпонения проектно-испонитель-ной документации, ориентированные на применение интегрированных АСУ в условиях функционирования нроектно-строительных объединений, ассоциаций. В качестве примера предложена методика обработки документации типового проекта дома.
Установлено, что разработка проекта гражданского здания нового образца обходится в 3-4 раза дороже, чем в традиционном проектировании. В целом же стоимость экспериментальной строительной продукции нового поколения дожна быть увеличена не менее, чем на 20 %.
Результаты комплексных экспериментов по созданию гражданских зданий нового качества в республиканском объединении Литагропромстрой использованы для разработки и внедрения в массовом строительстве нормативных документов, предусматривающих совмещение этапов проектирования и строительства, для уточнения цен на проектные работы и др. (см. с. 42-44).
Методика перераспределения затрат между стадиями "проектирование-производство-эксплуатация " обоснована в работах [8, Ю].
Принципы построения интегрированной системы повышения квалификации работников. В работах автора 10, 2.1, 23^ представлены результаты диагностического обследования системы повышения квалификации руководящих работников и специалистов строительного комплекса, а также экспериментов по интеграции процессов обучения, совмещения их с процессами НИР, проектирования и производства, эксплуатации НПСП с выходом на комплексную аттестацию продукции, испонителя и потребителя, а также на разработку нормачивов.
Совмещение повышения квалификации с другими процессами инвестиционного цикпа означает переход от традиционного принципа "передача новых знаний в аудитории* к принципу "освоение новых знаний и воплощение их в НПСП" и планируется на базе экспериментов с учетом их технологии. Главным координатором процесса обучения становится проектный институт или другая организация, обеспечивающая включение в рабочий проект новых научных результатов и передовой практики, а финансодержатепем является ведомство, которое заключает договоры на создание НПСП. Исследование сотрудничества Вильнюсского инженерно-строительного института и республиканского ИПК руководящих работников и специалистов народного хозяйства с объединением Литахропромстрой в рамках интегрированного учебно-научно-производственного объединения "Сельское строительство*' позволило разработать основные принципы интеграции их интелектуального потенциала. Результатами такого сотрудничества являются сокращение продожительности цикпа "НИР - производство" в 1,2-2 раза по сравнению с другими организациями, повышение качества подготовки и переподготовки кадров, корректировка [/ормативов и др. [8, 9, 10].
Опыт Литагропромстроя подтвердил, что интегрированная система повышения квалификации дожна охватывать, в первую зчередь, руководителей и главных специалистов, ведущих преподавателей Еузов и ИПК. Информационный потенциал вузов, г-1-ФПК, учебных комбинатов, информация, накапливаемая орга-шзациями Госнадзора в процессе эксплуатации зданий и соору-кений дожны через непрерывный процесс повышения квапифи-;ации стать частью информационного обеспечения управления тучно-техническим прогрессом, направленным на ускорение ка-сественного роста в массовом гражданском строительстве. Кро-е того, ИПК могут, выпонять измерения отклонений "здоро-1ье-результаты деятельности руководителя, специалиста" в системе "человек-техника-здание-окружающая среда-человек".
Организация повышения квалификации одновременно с провесами создания экспериментальной продукции и с ее опытной 'Ксплуатацией ориентирует не только на обеспечение нужд про-зводства, но и на развитие работника, его умения работать в ворческом колективе, способностей генерировать, восприни-1ать и осуществлять нововведения.
Л ля дальнейшего развития интегрированной системы повы-ения квалификации требуется отработать механизм аттестации,
морального и экономического стимулирования, развития экспертных систем. Для накопления новых знаний о взаимодействии элементов системы "человек-техника-здание-окружающая среда-человек" - ввести новый курс обучения "Системотехника и эргономика в строительстве"
ОСНОВНЫЕ ВЫВОДЫ И РЕЗУЛЬТАТЫ ИССЛЕДОВАНИЯ
В научном докладе по теме диссертации обобщены многолетний практический опыт и теоретические разработки автора. Выпоненные исследования и итоги целевых экспериментов, ориентированных на интенсификацию и интеграцию инвестиционных процессов, позволили сформулировать основные условия и разработать методологическую базу для ускоренного создания качественно новых поколений жилых и общественных зданий. Эта работа дала возможность прийти к следующим, на наш взгляд, наиболее существенным выводам и предложениям:
1. В сложившейся практике строительства отсутствовала научно обоснованная концепция системы управления ускоренным созданием новых поколений строительной продукции в республике.
2. Разработанная автором методология и сформулированная в ее рамках система мер по интенсификации процессов ускоренного создания новых поколений гражданских зданий массового применения способствуют преодолению сложившегося диктата промышленного и строительного производства и обеспечивают приоритет требований конкретного потребителя, подчиняя им подготовку и переподготовку специалистов и развитие производства.
3. Формы и методы создания данной системы получили экспериментальное подтверждение в республиканских объединениях Литагропромстрой, "Монолит", в других организациях республики и аа ее пределами. Они использованы при разработке общесоюзных и региональных СН, проектов типового применения
и интегрированных систем управления проектированием-строительством.
4. Обоснованы и введены понятия ''новое поколение строительной продукции* и "объект управления инвестиционным циклом*. Это позволяет определить приоритеты в системе "чело-век-техника-ааание-окружающая среда-человек" и на этой осчо-
ве сформулировать ценностные ориентиры развития жилища и поноценной среды обитания в городах и на селе, а также требования к преобразованию системы управления инвестиционными процессами создания новых поколений объектов-образцов.
5. Концепция систем управления созданием НГ1СП, обоснованная в работах автора, дает возможность объединить в целостный технологический процесс весь инвестиционный цикл и эксплуатационную оценку продукции.
6. Разработана методическая база для широкой реализации этой концепции, что позволяет в комплексе решать вопросы переподготовки кадров создателей и пользователей новой строительной продукции, информационного, законодательного, научно-технического, проектного, организационного обеспечения расширения качественно нового гражданского строительства в условиях региона, а также стимупирует ускоренное развитие производственной базы строительства.
7. Разработаны принципы и положения по моделированию и оценке процессов создания образцов новых поколений гражданских зданий на основе теории функциональных сетей и обобщенного структурного метода, модифицированного автором.
Указанные принципы и положения проверены на практике, подтверждают выдвинутые автором гипотезы, позволяют объединить процессы создания образцов новых поколений гражданских зданий, комплексно оценить варианты интеграции, интенсификации, характеристики промежуточных продуктов и НПСП в цепом, определяют требования к объему информационного обеспечения и к участникам инвестиционного процесса.
8. Разработанная методология построения системы интенсивного информационного обеспечения инвестиционных процессов создания НПСП и ее оценки способствует принятию объективных решений по обновлению концепции развития следующих поколений гражданских зданий и производственной базы строительства, позволяет корректировать региональные СНиПы, проекты массовой застройки городов и сел, программы развития отраслевой науки, подготовки и переподготовки кадров.
9. Разработанные и проверенные на практике методология и положения по формированию региональных СНиПов и системы нормирования способствуют ускорению социально-экономического и научно-технического протресса. Предложены агоритмы разработки нормативов организации, технологии, трудоемкости проектирования и управления строительст-
Бом, оптимизации затрат с учетом их перераспределения между стадиями "проектирование-строительное производство-эксплуатация" и между уровнями управления. Они дают возможность обосновать новые технологии, организационные структуры, базовые показатели договорных цен на новую информационную и материальную продукцию.
10. Разработанные принципы организации комплексного эксперимента но преобразованию системы управления инвестиционным циклом обеспечивают увязку информационных, социально-экономических, организационно-технологических мероприятий, обновления жилищного законодательства и интелектуальных ресурсов через повышение квалификации на основе информации, полученной в результате эксплуатационной оценки НПСП и изучения передового опыта. Реализация этих принципов обеспечивает рост компетентности пин, принимающих решения, развивает их способности к генерации идей и таким образом воздействует через их деятельность на ускорение качественного роста и надежность продукции, эффективность взаимодействия элементов в системе 'чеповек-техника-зданне-окружающая среда-че-повек".
11. Перспективными направлениями для развития дальнейших исследований по рассмотренной проблеме являются:
разработка комплекса положений о рыночных отношениях в строительстве и эксплуатации гражданских зданий;
создание малых предприятий (разных форм собственности) по производству новых мэстных материалов, малоразмерных легких конструкций и предметов домоустройства для расширения строительства малоэтажных, одноквартирных домов и многофункциональных общественных зданий в сельских посеках;
преобразование жилищного и жипищно-гражданского строительного законодательства, систем статистики, ценообразования, финансирования и кредитования применительно к условиям рыночных отношений;
выработка программ для массового движения населения "за здоровое жилище и поноценную среду обитания".
Основные научные результаты исследования внедрены, на практике проверена их достоверность. В частности, они использованы при совершенствовании действующих нормативных документов Госстроя СССР, Госстроя, Минстроя республики
по организации проектирования и управления строительством, в том числе при разработке "Инструкции о составе, порядке разработки, согласовании и утверждении проектно-сметной документации на строительство предприятий, зданий и сооружений Агропромышленного комплекса" (ВСН 113-87, Госагропром СССР) и аналогичного республиканского документа (РСН 10988), проекта ведомственного стандарта республиканского объединения Литагропромстрой "Организация, технология процессов разработки проектно-сметной и организационно-технологической документации строительства". Они нашли отражение в Постановлении Совета Министров СССР № 473 от 16 апреля 1988 г. "О совмещении проектирования и строительства жилых домов и других объектов социального назначения".
По результатам комплексного эксперимента по совершенствованию системы "проектирование-строительное производство" в республиканском объединении Литагропромстрой автором предложена новая организационная структура подразделений управления созданием НПСП и экспериментальной ее проверки, даны рекомендации по развитию интегрированной системы управления проектированием, промышленным производством, строительством и повышением квалификации работников.
Результаты исследований использованы также в обосновании "Основных направлений преобразования статистики строительного комплекса Литовской ССР" (1989 г.) и проекте Закона Литовской ССР "О защите социальных прав граждан" (раздел "Обеспечение граждан жилищем"), созданных при участии автора.
На практике доказана эффективность интеграции (совмещения) процессов обучения, повышения квалификации и проведения НИР, проектирования и внедрения рекомендаций при создании НПСП. Ряд дипломных и курсовых работ, выпоненных под руководством автора, отмечен на республиканских и ведомственных конкурсах.
Разработанные автором ведомственные документы по внедрению АСУ и совершенствованию технологии строительного проектирования и подготовки производства в 1975-1986 гг. награждены двумя бронзовыми медапями ВДНХ СССР; в 1981 г. он признан победителем республиканского конкурса "Интенсификация строительного произволе гза". Монография "Измерение трудоемкости проектирования и управления строительством" отма-
чена дипломом и третьей премией в 1984 г. Всесоюзном конкурсе на лучшую опубликованную работу в-области реализации резервов экономии труда.
При участии и под научной редакцией автора в 1988 г. вышла книга "Стратегия развития строительного комплекса. На примере Литовской ССР" объемом 30 листод, где обобщены исследования, выпоненные по его методикам. Книга обсуждена и одобрена представителями научных, учебных, проектных, производственных организаций Москвы, Ленинграда, Белоруссии, Латвии, Эстонии и Литвы 9 февраля 1989 г. (г. Москва).
Использование результатов исследований позволяет в среднем на два года сократить общий срок проектирования и строительства, способствует получению социального аффекта за счет ускорения обеспечения населения жильем и другими объектами на новом качественном уровне.
Подтвержденный Госстроем республики экономический эффект на первом этапе внедрения составляет около 8 мн. р.
ОСНОВНЫЕ ТРУДЫ АВТОРА, СОДЕРЖАНИЕ КОТОРЫХ ОБОБЩЕНО В НАУЧНОМ ДОКЛАДЕ
Монографии, книги, учебные пособия - всего 14, в том числе:
1. Основные условия организации и приемки строительно-монтажных работ (на лит. яз.) - Вильнюс: Минстрой ЛитССР, трест Оргтехстрой, 1966. - 235 с.
2. Управление качеством строительства. Учебное пособие. 1 ч. (на пит. яз.). - Вильнюс: Мин. высш. и средн. спец. образ. ЛитССР, 1980. - 28 с.
3. Нормирование трудоемкости управленческой деятельности в строительстве. Учебное пособие, - Вильнюс: Мин. высш. и средн. спец. образ. ЛитССР, 1982. - 56 с.
4. Нормирование ресурсов информационных процессов. Учебное пособие. - Вильнюс: Мин. высш. и средн. спец. образ. ЛитССР, 1983, - 37 с.
5. Измерение трудоемкости проектирования и управления строительством. - М.: Стройиадат, 1983. - 251 с.
6. Проектирование и применение нормативов трудоемкости
создания автоматизированных систем. - Вильнюс: Мин. высш. и средн. спец. образ. ЛитССР, 1983. - 54 с.
7. Разработка и реализация комплексно-целевых программ - Вильнюс: ЛитНИИНТИ, 1983. - 72 с. (на пит. яз.).
8. Совершенствование системы "проектирование-управление" в строительстве. - М.: Стройиздат, 1986. - 49 с.
9. Нормативные методы ускорения научно-технического и социального прогресса в строительстве. - Вильнюс: ЛитНИИНТИ, 1987. - 68 с.
10. Стратегия развития строительного комплекса. На примере Литовской ССРД/Под ред. Марчюкайтиса С.Ю.-В. - М.: Стройиздат, 1988. - 376 с.
11. Система управления комплексными экспериментами в строительстве жилых и общественных зданий (подготовка к рынку).- Вильнюс:ЛитНИИНТИ, 1990. - 120 с. (в издательстве).
Статьи и опубликованные доклады, сделанные на конференциях, семинарах, отчеты о НИР - всего 4 1. в том числе:
12. Совершенствование учета строительных работ и его влияние на производство //^аЬуЬа 1г агсЫЬекШга. - 1966. -№ 1. - С. 12, 13. (на лит. яз.).
13. Строители выявляют организационные резервы повышения производительности труда // ВЬаЬуЬа 1г агсЬиекШга. - 1975. - N5 10. - С. 14-18 (на лит. яз.)
14. Как совершенствовать организационную структуру управления домостроительных комбинатов. //5На1уЬа г агсЫ-ЬекШга - 1976. - М 10. - С. 18-22 (на питз.).
15. Комплексно совершенствовать управление в строительном тресте. // 5Ьа1уЬа 1г агсЬПекШга. - 1977 - № 4,-С. 16-19 (на пит. яз.).
16. Нормирование труда ИТР и служащих.// "Социалистический труд".-1978,- М 2. - С. 12-17.
17. Повышение ответственности за качество и эффективность АСУ. Материалы республиканской конференции "Резервы и пути повышения экономической эффективности АСУ в промышленности республики".-Вильнюс:ЛитНИИНТИ, 1979. - С. 16-17.
18. Моделирование элементов строительства на стадии проектирования здания.//ЫаисЦеэ (Шз. - 1980. - № 9. -
С. 17-21 (на пит. яз.)1.
Работы, опубликованные в соавторстве.
19. Опыт создания и перспективы развития АСУ в Минстрое Литвы // На стройках России:' - 1980. - N; 10. - С. 18-22,
20. Экономика информационной индустрии - новая область обучения. Материалы республиканской конференции. - Вильнюс: Мин. высш. и средн. спец. обр. ЛитССР, 1982. - С. 18.
21. Системный подход к исследованию эффективности повышения квалификации кадров в строительстве // Сборник научных трудов. - Вильнюс: Мин. высш. и средн. спец. обр. ЛитССР, 1983. - С. 15-21.
22. Методические вопросы оценки эффективности повышения квалификации и влияние квалификации специалистов строительства на трудозатраты выпоняемых работ. В отчете НИР. Гос. per. Н 81057350. - Вильнюс: ИПКСНХ ЛитССР, .1985. -
С. 110-132.
23. Использование потенциала института повышения квалификации для экономии затрат труда в строительном комплексе республики // Материалы республиканской научно-практической конференции " Социальный ресурс, методы его увеличения и рационального использования". - Талинн: Г1КБ СУ "Майнор", 1987. - Т. 1. - С. 177-179.
24. Проектирование научно-производственных объединений (НПО) монолитного домостроения // Материалы республиканской научно-технической конференции "Резервы НТП в строительстве республики". - Вильнюс: Мин. высш. и средн. спец. обр. ЛитССР, 1987. - С. 56-58.
2 5. Совершенствование нормативов управления инвестиционным циклом объекта строительства. // Материалы республиканской научно-технической конференции. "Резервы НТП в строительстве республики". - Вильнюс: Мин. высш. и средн. спец.обр. ЛитССР, 1987. - С. 28-29.
26. Совершенствование управления процессами создания промышленного предприятия (на примере агропромышленного комплекса). J J Материалы научной конференции по экономике и управлению промышленностью. "Структурные изменения в промышленном производстве". - София: Высший экономический институт "Карп Маркс", 1986. - С. 172-178. {на бопг. яз.).
27. Влияние технологии строительства на управленческие затраты (на примере монолитного домостроения) 1 // Материалы республиканской на" ной конференции. "Резервы НТП в строительстве респубп? ". - Вильнюс: Мин. высш. и средн.спец.обр. ЛитССР, 1987. С. 58-59.
28. Метод оптимизации согласования производственной мощ-юсти проектирования с управлением строительными процессами -Зеймар: Высшая школа архитектуры и строительства, 1987. -
Г. 20-22. (на нем. яз.).1
29. Использование потенциала институтов повышения квали-шкации для развития системы нормативов в отраслях народного хозяйства // Материалы научно-технического семинара "Повышение эффективности управленческого труда в новых условиях хозяйствования". - М.: Комитет правления МГО СНИО СССР, 1988. - С. 25-26. '
30. Новые методы описания и оценки процессов создания и жсплуатации сложных систем строительного комплекса // Мате-1иалы научно-технической конференции "Совершенствование строительной индустрии Литовской ССР." - Вильнюс: ЦНТИ, 1989.15-16.
31. Строить так, чтобы не пришлось демонтировать //ТЧеэа.-989. - 21 июня. - С. 1. (па пит. яз.).
32. Нравственная сипа Основного Закона // Советская Лита. - 1989. - 16 апреля.
33. Разработка концепции и стратегии развития сгроительно-о комплекса республики.//Пути развития социально-экономичес-ого и научно-технического прогресса союзной республики, Те-исы докладов республиканской научно-практической конферен-ии. - Вильнюс: ЛитНИИНТИ, 1989. - Ч. 2. - С. 83-85.
34. Повышение эффективности системы управления соадани-м качественно но<гых зданий // Сб. трудов Гданьского ун-та.-деньск, 198 9. - С. 137-140. (на англ. яз.).
35. Подходы к оптимизации проектирования чеповеко-машин-ых систем. // Квалификационное развитие руководящих работ-иков и специалистов.1 Тезисы докладов международной конфе-энции. - Вильнюс; ИПКРРкСНХ при Совете Министров Литовкой Республики, 1990. - С. 99-100.
36. Развитие системы управления ускорением качественного эста в жилищно-гражданском строительстве. // Квалификацион-эе развитие руководящих работников и специалистов. Тезисы вкладов международной конференции. - Вильнюс: ИПКРРиСНХ ри Совете Министров Литовской Республики, 1990. - С. 934.
37. Выбор методов моделирования и оценки процессов создали перспективной качественно новой строительной продукции.//
Эргономика и эффективность системы "человек-техника". Тезисы докладов. - Вильнюс: Советская эргономическая ассоциация, 1990. - С. 346-348.
38. В поиске социальных гарантий. Жилищные вопросы в зе{ капе законотворчества // Советская Литва. - 1990. - 12 янв.
3 9. Надежность - понятие социальное // Советская Литва.-1990. - 26 янв.
40. Создание международной системы консультирования и информационного обеспечения управления инвестиционными процессами развития cena.-1- // Управление научно-техническим прогрессом в строительстве. - Вильнюс: Мин. народного обр. ЛитССР, 1990. (на пит. яз.).
41. Жилье и закон, или об опыте отработки нового правового акта /7 Эхо Литвы. - 1990. - 1 июня.
Нормативно-инструктивные документы, рекомендации - всего Ю. в том числе:
42. Положение о взаимоотношениях организаций Минстроя ЛитССР при комплектации строящихся объектов индустриальными изделиями (Ч. 1).^ - Вильнюс: Минстрой ЛитССР НИИЗС Госстроя СССР, 1977. - 57 с.
43. Ведомственный стандарт "Организация, технология процессов разработки проектно-сметной и организационно-технологической документации строительства" (проект) ^ в отчете ИШ Гос. per. № 01.83. СО 40832 028Б...~ Вильнюс, 1986. -
С. 211-260.
44. Инструкция о составе, порядке разработки, согласовани и утверждения расширенных техник о-экономических расчетов не строительство предприятий, зданйй и сооружений (РСН 109-8 Вильнюс: Госстрой ЛитССР, 1989. - 40 с.
Похожие диссертации
- Управление инвестиционной деятельностью в особых экологических зонах
- Современные технологии управления инвестиционным проектом
- Инструментарий лизинга в управлении инвестиционными процессами
- Формирование и развитие системы стратегического управления инвестиционно-строительным комплексом непроизводственного назначения в регионе
- Методология управления интеграционными процессами инвестиционно-строительной деятельности в условиях модернизации национальной экономики