Темы диссертаций по экономике » Экономика и управление народным хозяйством: теория управления экономическими системами; макроэкономика; экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами; управление инновациями; региональная экономика; логистика; экономика труда

Формирование и развитие системы стратегического управления инвестиционно-строительным комплексом непроизводственного назначения в регионе тема диссертации по экономике, полный текст автореферата

Автореферат

Ученая степень	доктор экономических наук
Автор	Бардасова, Элеонора Вячеславовна
Место защиты	Казань
Год	2009
Шифр ВАК РФ	08.00.05

Диссертация

Автореферат диссертации по теме "Формирование и развитие системы стратегического управления инвестиционно-строительным комплексом непроизводственного назначения в регионе"

На правах рукописи

3466В19

БАРДАСОВА Элеонора Вячеславовна

ФОРМИРОВАНИЕ И РАЗВИТИЕ СИСТЕМЫ СТРАТЕГИЧЕСКОГО УПРАВЛЕНИЯ ИНВЕСТИЦИОННО-СТРОИТЕЛЬНЫМ КОМПЛЕКСОМ НЕПРОИЗВОДСТВЕННОГО НАЗНАЧЕНИЯ В РЕГИОНЕ

Специальность 08.00.05 - Экономика и управление народным хозяйством (региональная экономика)

АВТОРЕФЕРАТ диссертации на соискание ученой степени доктора экономических наук

Казань 2009

Работа выпонена на кафедре менеджмента и предпринимательской деятельности ГОУ ВПО Казанский государственный технологический университет

Научный консультант: доктор экономических наук, профессор

Чуб Борис Андреевич

доктор экономических наук, профессор Семенов Георгий Виссарионович

Официальные оппоненты: доктор экономических наук, профессор

Дмитриев Михаил Николаевич

доктор экономических наук, профессор Загидулина Гулъсина Мансуровна

доктор экономических наук, профессор Санжина Ольга Петровна

Ведущая организация: ГОУ ВПО Саратовский государственный

социально-экономический университет

Защита состоится 30 апреля 2009 года в 10.00 часов на заседании диссертационного совета ДМ 521.015.01 при НОУ ВПО Академия управления ТИСБИ по адресу: 420012, г.Казань, ул. Муштари, 13, малый актовый зал.

С диссертацией можно ознакомиться в библиотеке НОУ ВПО Академия управления ТИСБИ.

Сведения о защите и автореферат диссертации размещены на официальном сайте ВАК Министерства образования и науки РФ vak.ed.sov.ru

Автореферат разослан 28 марта 2009 года. Ученый секретарь

диссертационного совета, ^ _____*

кандидат экономических наук, доцент Н.А.Петрухина

I. ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА РАБОТЫ

Актуальность темы исследования. Современный этап развития российской экономики характеризуется завершением глубинной трансформации ключевых институтов, возникновением предпосылок социально ориентированного устойчивого развития, формированием резервов, необходимых для предупреждения диспропорций в бюджетно-финансовой и денежно-кредитной сферах в условиях обострения кризисных явлений в мировой экономической системе. В то же время представление о переходном характере российской экономики остается актуальным, что находит подтверждение в сохранении отраслевых, структурных и воспроизводственных диспропорций, в высоком уровне износа основных производственных и непроизводственных фондов, в недостаточной конкурентоспособности отечественных товаров и услуг, что, в свою очередь, отражается в низких значениях комплексных показателей уровня жизни населения, неотъемлемым элементом которых выступает состояние жилищно-строительного комплекса. Разработка стратегии развития региона невозможна без уверенности предпринимательского сообщества в перспективах сохранения контроля над имеющимися активами, без создания механизмов, обеспечивающих выпонение государством социальных обязательств, что предполагает его активную роль в формировании действенной институциональной среды в реальном и финансовом секторах экономики, в обосновании и реализации эффективной социально-экономической политики на макро- и мезоуровнях.

Усиление процессов децентрализации в рамках современного этапа глобализации мирового хозяйства находит отражение в активизации роли федеральных и региональных органов власти в разработке и реализации мероприятий, направленных на повышение эффективности использования потенциала субъектов хозяйствования, учитывающих особенности территориального размещения и использования факторов производства. Проведение региональной экономической политики предполагает конструктивное решение проблемы согласования интересов субъектов, вовлеченных в процесс ее реализации, что позволит в Привожском федеральном округе обеспечить темпы роста ВРП относительно уровня 2007г. - 117% в 2010г., 157%в2015г., 210-230% в 2020 г.1

' См.: Концепция догосрочного социально-экономического развития Российской Федерации до 2020 г.

Усиление тенденции регионализации в российской экономике создает стимулы к формированию новой парадигмы экономической политики на мезоуровне, направленной на эффективное использование потенциала региональных образований. Регион, как субъект экономических отношений, представляет собой относительно самостоятельную подсистему, обладающую собственным ресурсным и экономическим пространством, что позволяет разработать и реализовать самостоятельную программу развития инвестиционно-строительного комплекса (ИСК). В то же время функционирование региональной экономики как неотъемлемой части национальной экономической системы связано с участием в формировании единого экономического пространства, в реализации федеральных целевых программ.

Доля непосредственно строительства в ВВП России в настоящее время составляет 7,3 %, в отрасли занято 8 мн. работников2. Результатом реализаций федеральной целевой программы Жилище, Программы жилищного строительства в рамках социальной ипотеки в Республике Татарстан, целевых программ Обеспечение жильем молодых семей в Республике Татарстан на 2006-2007 гг., Республиканская государственная поддержка обеспечения жильем граждан в Республике Татарстан на льготных условиях на 2008 г. стало ускорение темпов роста жилищного строительства, увеличение площади жилых помещений, приходящейся на одного жителя Российской Федерации и Республики Татарстан. В то же время обострение кризисных явлений в мировом хозяйстве нашло отражение в росте процентных ставок по кредитам, что привело к увеличению объемов незавершенного строительства и создало угрозу банкротства строительных компаний. Все это доказывает, что проблема обеспечения жильем может быть решена в рамках реализации региональных жилищных программ, осуществляемых на принципах частно-государственного партнерства.

В современных экономических условиях стратегическое управление строительно-инвестиционным комплексом является составной частью эффективной региональной экономической политики, встроенным стабилизатором регионального развития. Вышеизложенное позволяет сделать вывод, что разработка задач, представленных в исследовании, является актуальной проблемой, обладает новизной и практической значимостью.

1По данным Федеральной службы государственной статистики Российской Федерации.

Степень изученности проблемы. Проблемам формирования и развития региональных экономических систем посвятили свои исследования многие отечественные и зарубежные авторы. Особую научную значимость представляют работы: Э.Альтмана, Л.В.Донцовой, Д.С.Дробышева, Д.А.Ендовицкого, О.В.Зайцевой, А.Г.Зуба, А.П.Ковалева, Э.М.Короткова, М.А.Лаврова, П.Лиса, М.В.Плешаковой, Р.С.Сайфулина, Д.Тоффлера и др.

Исследованием механизма функционирования отдельных отраслей в процессе их модернизации в условиях социально-экономической трансформации и развития системы государственного регулирования региональной экономики занимались такие авторы, как: Л.И.Абакин, Г.А.Агранат, П.И.Бурак, С.Д.Валентей, А.И.Вольский, М.Я.Гохберг, А.Г.Гранберг, А.А.Джаримов, В.С.Золотарев, В.В.Ивантер, В.Г.Игнатов, А.Е.Карлик, Н.П.Кетова, Н.Д.Кондратъев, В.Н.Лаженцев, В.Н.Лексин, Г.П.Лузин, Д.С.Львов, Н.Н.Некрасов, О.С.Пчелинцев, И.А.Садчиков, А.Г.Стобов, Е.Г.Чистяков, Б.А.Чуб, И.Н.Шапкин, А.М.Швецов, В.А.Шульга, Б.М.Штульберг, а также И.Ансофф, С.Брю, Э.Долан, К.Кемпбел, Л.Клейн, К.Обер-Криг и др.

Системное представление о теоретически и практических проблемах формирования экономической политики на федеральном, региональном и местном уровнях и механизмах ее реализации сложилось на основе анализа работ Е.Ф.Балацкого, Н.Г.Багаутдиновой, Л.С.Бляхмана, Ю.Б.Винслава,

A.Д.Некипелова, Д.А.Рубвальтера, С.С.Сулакшина и др.

Исследование закономерностей функционирования отдельных предприятий в условиях городской агломерации осуществлялось на основе теории использования пространства и теории размещения производства, освещенных в работах А.Вебера, П.Жоржа, У.Изарда, Р.Кантшьона,

B.Кристалера, Г.Лаппо, А.Лёша, В.Лунхардта, И.Маергойза, М.Межевича, П.Мерлена, И. фон Тюнена и др.

Значительное развитие получил региональный аспект экономической политики, реализуемый в виде соответствующих концепций, законов, програш и стратегий развития. Среди зарубежных исследователей выделяются: М.Бест, Г.Шмален, Р.Макконнел и др. При этом присутствует значительное различие в их взглядах на экономическую политику от ее пассивной характеристики, встречающейся в либеральной теории рынков, до активной - в кейнсианской теории.

В ходе исследования использованы работы отечественных и зарубежных авторов, посвященные проблемам формирования и функционирования рынка

жилья и государственной жилищной политики - О.Э.Бессонова, Т.Кингсли, Г.Поляковского, Р.Страйк, В.Ю.Субботина, В.И.Ресина, Ю.А.Яковлева и др.

Ряд авторов Ч В.А.Кудрявцев, Е.В.Кудрявцева, Н.Б.Косарева, М.Равиц, С.Н.Максимов, М.П.Логинов, С.Н.Печатникова, А.Н.Ларионова и др. -посвятили свои работы изучению различных схем ипотечного кредитования и системе рефинансирования догосрочных кредитов, как неотъемлемых элементов инфраструктуры рынка недвижимости, вопросам их организации и практического применения. Особенности отдельных аспектов развития ипотеки в России нашли отражение в трудах В.М.Агапкина, В.Д.Веремейкина, И.В.Жигунова, В.С.Козейкина, С.С.Колобова, В.И.Лимаренко, В.В.Меркулова, Л.Н.Макаревича, В.Минца, В.В.Смирнова, А.Н.Ужегова, С.В.Федоровой, М.А.Федотовой, НА.Щербаковой и др.

Как в зарубежной, так и в отечественной литературе недвижимость исследуется, прежде всего, с позиций прикладных экономических наук. В ходе проведенного исследования были использованы работы зарубежных и отечественных авторов, в которых рассматривается проблема оценки недвижимости - Ч.Амерсона, Дж.Алавэя, Б.Бойса, Г.Гаррисона, В.Гэлати, ИДжонсона, Р.Кайла, Д.Купера, А.Ринга, Н.Ордуэя, Д.Фридмена, Г.Харрисона, У.Шепкела, Н.Артеменкова, В.Рутгайзера, А.В.Черняка, Е.И.Тарасевича, Л.А.Сивковой и др.

В создание концептуальных основ управления жилищным строительством значительный вклад внесли В.Б.Гутин, М.К.Данилушкин, Е.МДарьин, И.А.Рахман, А.С.Роботов, В.М.Серов, Г.И.Шимлов и др. Вопросам теории и методологии управления жилищным строительством посвящены работы зарубежных ученых, среди которых - Р.Арнот, Х.Браун, У.Бригеман, Р.Грисон, У.Грисби, Г.Инграм, Д.Каин, Т.Кинг, Е.Милис, Р.Мут, Е.Осен, У.Фарб, Д.Файлан и др.

Вместе с тем, степень проработки обозначенного круга проблем в части стратегического управления жилищно-строительным комплексом на региональном уровне в настоящее время не в поной мере соответствует требованиям российских условий хозяйствования, особенно в вопросах, касающихся адаптации зарубежной практики и учета российского менталитета Многие теоретические и методические вопросы оценки эффективности стратегического управления жилищно-строительньш комплексом на региональном уровне остаются малоизученными, а ряд положений носит дискуссионный характер. Существование неразработанных вопросов создания и реализации стратегии управления жилищно-строительным комплексом на региональном уровне,

механизма реализации и контроля разработанных стратегических решений предопределили выбор объекта, предмета, целей и задан данного исследования.

Цель и задачи диссертации. Цель диссертации состоит в разработке и научном обосновании теоретических и методологических основ, методических подходов и практических рекомендаций, обеспечивающих эффективное формирование и функционирование системы стратегического управления инвестиционно-строительным комплексом непроизводственного назначения на региональном уровне в условиях современной российской экономики.

Реализация цели исследования предопределяет постановку и решение следующих основных задач:

- расширить представление о сущности регионального инвестиционно-жилищного комплекса непроизводственного назначения;

- уточнить содержание и принципы стратегического управления инвестиционно-строительным комплексом непроизводственного назначения в региональной экономической системе;

- исследовать источники и особенности циклического характера развития инвестиционно-строительного комплекса непроизводственного назначения в региональной экономической системе;

расширить представление о сущности регионального и макрорегионального рынков жилищной недвижимости;

- уточнить роль ипотечного рынка в развитии инвестиционно-строительного комплекса непроизводственного назначения в регионе;

- выявить влияние системы стратегического управления инвестиционно-строительным комплексом непроизводственного назначения в мезоэкономической системе на динамику показателей ее развития;

разработать методику оценки эффективности системы стратегического управления инвестиционно-строительным комплексом непроизводственного назначения в регионе;

- изучить особенности потребительского поведения на рынке жилья;

- проанализировать направления и показатели оптимизации системы макропланирования регионального инвестиционно-строительного комплекса непроизводственного назначения;

- разработать модель выбора и обоснования методов регионального регулирования инвестиционной деятельности в строительстве жилого фонда с учетом потребительских предпочтений;

- определить содержание и принципы разработки программы инвестиционно-строительного комплекса непроизводственного назначения в регионе;

разработать предложения, направленные на повышение эффективности функционирования инвестиционно-строительного комплекса непроизводственного назначения в регионе.

Объектом исследования является региональный инвестиционно-строительный комплекс непроизводственного назначения.

Предметом исследования является совокупность организационно-управленческих отношений, возникающих в ходе разработки и реализации системы стратегического управления инвестиционно-строительным комплексом непроизводственного назначения на региональном уровне в условиях современной российской экономики.

Теоретической и методологической основой диссертационного исследования стали концепции и гипотезы, обоснованные и представленные в современной экономической литературе, посвященные принципам стратегического управления, а также практические результаты внедрения программ социально-экономического развития Российской Федерации и ее регионов. Исследование базируется на использовании методов и принципов системного управления, логического моделирования финансовых ресурсов и их элементов, а также статистических, программно-целевых методов. Постановка и доказательство рабочих гипотез выпонялись на основе методов классифицирования, кластерного анализа и синтеза, экстремальных группировок, структурно-функционального моделирования, бально-индексных оценок, экономико-математического моделирования.

При разработке основных вопросов экономического прогноза в системе стратегического управления осуществлен системный подход к исследуемой проблеме, что позволило обеспечить комплексность исследования и выявить основные пути рационализации и повышения эффективности управления на мезоуровне.

Информационной базой исследования послужили материалы федеральных и региональных статистических органов, Министерства регионального развития РФ, Ассоциации строителей России, Ассоциации ипотечных компаний, Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства (ЖКХ), Министерства строительства, архитектуры и ЖКХ Республики Татарстан (РТ), Государственного жилищного фонда при Президенте РТ, ОАО Ипотечное агентство РТ,

международных и отечественных общественных организаций, монографии и статьи по всему комплексу проблем, данные бухгатерской отчетности ряда российских производителей, публикации в периодической печати, материалы периодической печати и сети Интернет, а также результаты проведенных автором маркетинговых исследований рынка жилья. В ходе подготовки диссертации были использованы результаты прикладных исследований по оценке эффективности систем управления территориально-производственными комплексами, проведенные с участием автора.

Нормативно-правовую базу представляют законодательные акты и подзаконные документы по вопросам регулирования территориально-производственными комплексами в Российского Федерации и ее регионах, федеральная целевая программа Жилище на 2002-2010 гг., целевая комплексная подпрограмма Устойчивое развитие строительного комплекса РТна 2006-2008 гг. и др.

Содержание диссертационного исследования соответствует пункту 5. Региональная экономика: 5.3. Территориальная организация национальной экономики; формирование, функционирование и развитие территориально-производственных комплексов, промышленных узлов и других форм территориально-организованных экономических систем; 5.15. Региональная социально-экономическая политика; анализ особенностей и эффективности экономической политики на различных уровнях территориальной организации (национальном, в крупных экономических районах, субъектах Федерации, муниципальном) Паспорта ВАК России специальности 08.00.05 - Экономика и управление народным хозяйством.

Научная новизна результатов исследования состоит в разработке нового научного направления в рамках региональной социально-экономической политики, представленного системой методологических принципов и практических предложений по формированию и внедрению принципов стратегического управления инвестиционно-строительным комплексом непроизводственного назначения на мезоуровне в условиях современной российской экономики, что конкретизируется в следующих положениях:

1. Представлена расширенная трактовка категории региональный инвестиционно-строительный комплекс непроизводственного назначения как единой территориально-локализованной системы социально-экономических, организационно-экономических и технико-экономических отношений, субъектами которой выступают федеральные и региональные органы государственной власти и органы местного самоуправления, экономические

агенты реального и финансового секторов экономики, домохозяйства, реализующие свои интересы путем привлечения, аккумуляции и преобразования сбережений в инвестиционные ресурсы и в основные фонды непроизводственного назначения в регионе.

2. Уточнена сущность стратегического управления инвестиционно-строительным комплексом непроизводственного назначения в региональной экономической системе как совокупности принципов организации, планирования, стимулирования, координации, контроля взаимосвязанных процессов (анализ среды (внешней и внутренней), определение миссии и целей, анализ, выбор и реализация стратегии, оценка результатов и контроль ее выпонения), что позволяет ориентировать производственную деятельность предприятий на запросы потребителей, осуществлять своевременные изменения на микроуровне в соответствии с изменениями институциональной среды и добиваться конкурентных преимуществ, способствующих достижению субъектами хозяйствования своих целей в догосрочной перспективе.

3. Определен циклический характер развития инвестиционно-строительного комплекса непроизводственного назначения в региональной экономической системе; доказано, что особенностью среднесрочных циклов, являющихся результатом нарушения сбалансированности воспроизводственного процесса, выступает изменение объема совокупных расходов вследствие действия внешних факторов, что обусловливает асинхронность динамики социально-экономических индикаторов развития данного сектора экономических отношений и национальной экономической системы в целом.

4. Представлена расширенная трактовка сущности регионального и макрорегионального рынков жилищной недвижимости как территориалъно-локализованной системы прав собственности, обеспечивающей с использованием рыночных и квазирыночных регуляторов алокацию специфических капиталоемких товаров, особенностью которых является возможность использования в качестве инвестиционных объектов, что позволяет разрешить противоречия интересов домохозяйств, предпринимательских структур и государства, принимающих институциональные решения, относительно сбережений и инвестиций.

5. Уточнена сущность ипотечного рынка как связующего элемента рынка недвижимости непроизводственного назначения и финансового рынка, функционирование которого обеспечивает превращение сбережений в инвестиции в реальный сектор экономики; выделены три уровня реализации

трансакций на ипотечном рынке: заемщик - кредитор; кредитор - первичный инвестор; первичный инвестор - вторичный инвестор; обоснованы тенденции развития ипотечного рынка в условиях кризиса и снижения совокупных расходов: переход от частных инвестиций к государственным источникам залогового кредитования при одновременном повышении роли государственного регулирования рынка ипотечных ценных бумаг, усиление роли профессиональных участников данного рынка в проектах эмиссии ипотечных продуктов, использование секыотиризации как стратегии рефинансирования жилищных ипотечных кредитов.

6. Установлено, что стратегическое управление инвестиционно-строительным комплексом непроизводственного назначения в региональной экономической системе, соответствующее стратегии догосрочного социально-экономического развития государства и адаптированное к региональной экономике в соответствии с его отраслевым составом и уровнем развития, обеспечивает расширенное воспроизводство ресурсов в отраслях специализации региона (базовых отраслях), характеризующихся высокой долей в ВРП, значительным удельным весом продукции на региональном и национальном рынках, что позволяет получить мультипликационный эффект в сопряженных отраслях, который выражается в устойчивом росте экономических и социальных показателей развития региональной экономической системы, становится фактором повышения ее инвестиционного рейтинга и инструментом антикризисного регулирования.

7. Разработана методика оценки эффективности системы стратегического управления инвестиционно-строительным комплексом непроизводственного назначения в регионе, основанная на использовании прироста валового регионального продукта (ВРП) в качестве результирующего показателя мультипликационного эффекта автономных жилищных инвестиций как составляющей валовых инвестиционных расходов и расходов на комплементарные товары к основным фондам непроизводственного назначения.

8. Уточнена структура потребительских предпочтений на региональном рынке жилой недвижимости, выявлена степень влияния неценовых факторов (возраст семьи (период, прошедший с момента создания семьи до настоящего времени), количество детей, средний возраст трудоспособных членов семьи, наличие родственников других поколений, половозрастной состав семьи (удельный вес представителей одного пола), количество членов семьи, степень

ветхости жилого фонда, плотность заселения, тип жилья) на объем сбережений и расходов домохозяйств.

9. Разработан механизм оптимизации системы макропланирования регионального инвестиционно-строительного комплекса непроизводственного назначения, основанный на выпонении цикла малых итераций (составлении и согласовании планов хозяйствующих субъектов инвестиционно-строительного комплекса и государства).

10. Предложена модель выбора и обоснования методов регионального регулирования инвестиционной деятельности в сфере строительстве жилого фонда, предназначенного для различных групп населения, которая основана на применении следующих показателей: стоимость возводимого жилья; период действия эффекта от реализации мероприятий по отдельному методу управления; наличие и объем положительных экстерналий регулирующих мер; наличие и объем социальных потребностей, удовлетворяемых с использованием конкретного метода; источники финансирования инвестиций.

11. Определено содержание региональной программы развития инвестиционно-строительного комплекса непроизводственного назначения, которая трактуется как система взаимосвязанных целей и задач его развития, поставленных с учетом личных и производительных потребностей, а также основных методов их реализации в определенный срок, что позволило раскрыть взаимосвязь процедуры формирования регионального бюджета и показателей эффективности функционирования данного комплекса.

12. Разработан комплекс методических и практических рекомендаций, направленных на повышение эффективности мер регионального регулирующего воздействия на инвестиционно-строительный комплекс непроизводственного назначения: формирование благоприятного инвестиционного климата для привлечения инвестиций в регион; адаптация к региональным условиям моделей организации системы жилищного ипотечного кредитования (модели депозитного института, модели ипотечной компании, смеишнной модели); проведение оценки стоимости недвижимости как объекта налогообложения и попонения бюджетов всех уровней; развитие государственно-частного партнерства; развитие региональных институтов рынка жилищной недвижимости.

Теоретическая и практическая значимость работы. В исследовании получили дальнейшее углубление и развитие существующие в современной экономической науке теоретические и методологические основы решения проблемы формирования и функционирования системы стратегического

управления территориально-производственными комплексами в региональной экономической системе. Представленные в диссертации теоретические выводы, методические подходы и практические предложения направлены на совершенствование методов решения проблемы управления эффективностью формирования и реализации производственного потенциала инвестиционно-строительного комплекса непроизводственного назначения на стадиях его формирования и реализации применительно к региональному и макрорегиональному рынкам с целью обеспечения его конкурентоспособности.

Предложенная автором диссертации концепция формирования и реализации системы стратегического управления территориально-производственным комплексом в мезоэкономической системе является методической основой для выработки практических мер по формированию и развитию потенциала инвестиционно-строительного комплекса непроизводственного назначения Республики Татарстан и Российской Федерации.

Предложенные разработки и рекомендации автора могут быть использованы в образовательной деятельности вузов, специализирующихся в области подготовки и переподготовки менеджеров высшего и среднего звеньев при чтении курсов Региональная экономика, Менеджмент, Стратегический менеджмент, Экономика предприятия, отдельных спецкурсов по проблемам конкуренции.

Апробация результатов исследования. Основные положения и выводы диссертационной работы изложены, обсуждены и получили одобрение на международных, всероссийских, региональных, республиканских, межвузовских научно-практических и научно-методических конференциях в 1998-2007 гг. По теме диссертационного исследования опубликовано 27 печатных работ общим объемом 35,5 п.л., в том числе две монографии (Особенности управления жилищным строительством субъекта Российской Федерации, М., 2004; Проблемы управления инвестиционной деятельностью в сфере жилищного строительства субъекта РФ, М., 2006), а также 9 статей в журналах, рекомендованных ВАК России для опубликования материалов по кандидатским и докторским диссертациям.

Основные теоретико-методологические положения используются в деятельности Государственного жилищного фонда при Президенте РТ в ходе анализа состояния и прогнозирования экономических процессов на рынке жилищной недвижимости, в процессе планирования состава строительных объектов. Разработанные практические рекомендации внедрены и

используются в работе Акционерного коммерческого банка АК БАРС (открытое акционерное общество) в качестве основы формирования и реализации кредитной стратегии, что подтверждено справками о внедрении.

Структура работы определена на основе цели и задач, поставленных в диссертации. Работа состоит из введения, пяти глав, содержащих 20 параграфов, заключения, библиографического списка использованной литературы, включающего 277 наименований, приложений, таблично-графического материала.

Во введении обосновывается актуальность темы диссертации, раскрывается степень разработанности проблемы в отечественной и зарубежной экономической литературе, определены цель и задачи, объект и предмет исследования, теоретико-методологическая основа диссертационной работы, ее информационная база, представлена научная новизна и практическая значимость, апробация результатов исследования и его структура.

В первой главе Теоретико-методологические основы стратегического управления инвестиционно-строительным комплексом непроизводственного назначения в региональной экономической системе представлены результаты комплексного исследования содержания и особенностей системы регулирования территориально-производственным комплексом на уровне региона.

Во второй главе Механизм функционирования системы стратегического управления инвестиционно-строительным комплексом непроизводственного назначения в региональной экономической системе анализируются субъекты и объекты социально-экономических отношений, возникающих в инвестиционно-строительном комплексе региона, а также факторы, определяющие их динамику.

В третьей главе Методические основы формирования системы стратегического управления инвестиционно-строительным комплексом непроизводственного назначения в региональной экономической системе предложена методика организации процессно-ориентированного управления территориально-производственным комплексом в регионе.

В четвертой главе Механизм финансирования инвестиций в жилищностроительный комплекс региональной экономической системы представлены факторы инвестиционной активности в исследуемом секторе экономики и источники их стимулирования.

В пятой главе Направления повышения эффективности функционирования инвестиционно-строительного комплекса

непроизводственного назначения в региональной экономической системе представлены формы и методы взаимодействия государственных и рыночных регуляторов процессов в рамках территориально-производственного комплекса, предложен агоритм оценки результативности предложенных рекомендаций.

В заключении сформулированы основные выводы и результаты диссертационной работы.

П. ОСНОВНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ, ВЫНОСИМЫЕ НА ЗАЩИТУ

1. Представлена расширенная трактовка категории региональный инвестиционно-строительный комплекс непроизводственного назначения.

Региональный инвестиционно-строительный комплекс (ИСК) непроизводственного назначения трактуется как единая территориально-локализованная система социально-экономических, организационно-экономических и технико-экономических отношений, субъектами которой выступают федеральные и региональные органы государственной власти и местного самоуправления, экономические агенты реального и финансового секторов экономики, домохозяйства, реализующие свои интересы путем привлечения, аккумуляции и преобразования сбережений в инвестиционные ресурсы и в основные фонды непроизводственного назначения в регионе. Системообразующим элементом регионального ИСК непроизводственного назначения выступает строительный комплекс как совокупность субъектов хозяйствования и властных институтов (федеральных и региональных), осуществляющих инвестиционную деятельность в форме капитальных вложений, а также реализацию государственной политики в жилищной сфере. Территориальные границы ИСК детерминированы экономически целесообразным радиусом перевозки наиболее тяжелых строительных материалов и конструкций. В качестве географического центра комплекса целесообразно принимать узлы сосредоточенного строительства, которые, как правило, совпадают с регионообразующими центрами Ч муниципальными образованиями. Нецелесообразность перевозки исходных материалов и конструкций на большие расстояния ограничивает акты купли-продажи между строительными организациями локальными территориями, что обусловливает территориальную закрепленность результатов функционирования строительного комплекса и предопределяет его территориально-локализованный характер, а также необходимость

разработки комплекса мер регионального воздействия на механизм функционирования и направления развития.

ИСК выпоняет в региональной экономической системе ряд функций: обеспечение расширенного воспроизводства основных фондов при эффективном использовании инвестиций; вовлечение в производство природных ресурсов; развитие градостроительства; преобразование окружающей среды; создание материально-вещной среды жизнедеятельности территориальных общностей и общества в целом. Особенностью строительной индустрии является повсеместное распространение сырьевой базы, необходимой для производства основных строительных материалов, что предопределило организацию производства строительных материаюв в рамках компетенции органов местного самоуправления.

Результатом функционирования ИСК непроизводственного назначения выступает жилой фонд, который может рассматриваться как смешанное общественное благо, что предполагает необходимость использования квазирыночных механизмов привлечения инвестиционных ресурсов для достижения базового уровня их производства и потребления на основе социальных стандартов (инициация конкуренции на стадии доступа к производству общественных благ; государственные закупки, контрактирование; внедрение индикаторов эффективности и производительности используемых инвестиционных ресурсов и др.).

Технико-экономические отношения, объединяющие элементы ИСК, представлены совокупностью основных и приоритетных горизонтальных экономических взаимодействий, сложившихся в регионе между субъектами хозяйствования по созданию и реализации конечной строительной продукции. При этом они характеризуются: сбалансированностью, что исключает дублирование и нерациональную организацию; структурированностью горизонтальных экономических взаимосвязей в регионе; наличием функциональных межотраслевых экономических взаимодействий, овеществляемых в конкретных результатах хозяйственной деятельности трудовых колективов предприятий данного комплекса.

Развитие ИСК РФ определяется общеэкономической ситуацией в стране, наиболее значимыми индикаторами которой являются объемы и структура инвестиций в основной капитал, объемы жилищного строительства. Начиная с 1999 г. в России наблюдася устойчивый рост инвестиционной активности (рис. 1), что соответствовало оживлению в экономике в целом и в строительном комплексе в частности.

*Ч объем работ по в иду деятельности -Ч ввод в действие жилых домов

инвестиции в основной капитал

1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007

ис.1. Динамика инвестиций в основной капитал, объемов подрядных работ и ввода в действие жилых домов (1999 г. - 100%) В структуре инвестиций в основной капитал (рис. 2) наблюдалась тенденция к росту доли инвестиций, направляемых в жилищное строительство - с 11,3% в 2000 г. до 13,6% в 2004 г., которая в 2008 г. себя исчерпала (рост 12,0%).

ЕЗ в жилища в машины, оборудование, ТС в здания (кроме жилых) и сооружения прочие

2004 2005 2006 2007 2008

Рис. 2. Видовая структура инвестиций в основной капитал в России (%) В технологической структуре инвестиций в основной капитал большая часть приходится на строительно-монтажные работы и технологическое оборудование, соотношение между которыми в последние годы относительно стабилизировалось.

В структуре инвестиций в основной капитал по источникам финансирования (рис. 3) продожают преобладать собственные средства предприятий и организаций, но тенденция к снижению их доли прослеживается. Доля банковского капитала в общем объеме инвестиций в основной капитал весьма мала, что свидетельствует о высокой степени монополизации экономики.

ис. 3. Структура инвестиций в основной капитал по источникам финансирования в 2008 г. (в%к итогу) Наибольшие объемы жилищного строительства сосредоточены в Центральном, Привожском и Южном федеральных округах (рис. 4).

|1аЦентральный Северо-западный Южный Привожский м Уральский а Сибирский Дальневосточный j

Рис. 4. Структура жилищного строительства по федеральным округам Российской Федерации в 2008 г.

В развитии жилищного строительства в Российской Федерации выделяются следующие этапы: до 1998 г. Ч падение объемов ввода жилья вследствие продожительного экономического спада; 1999-2001 гг. период относительной стабилизации; 2002-2008 гг. Ч период относительного устойчивого роста. В регионах России темпы роста объемов жилищного строительства существенно различаются. Так, наибольшие темпы роста в 2007 г. по сравнению с 1998 г. наблюдались в Северо-Западном федеральном округе (242,6%), в Сибирском федеральном округе (233,9%), Уральском федеральном округе (217,4%), Центральном федеральном округе (197,8%). Несколько ниже среднероссийских (195,2%) темпы роста объемов жилищного строительства в Южном федеральном округе (190,2%) и существенно ниже в Привожском (159,9%) и Дальневосточном (148,7%) федеральных округах.

2. Уточнена сущность стратегического управления инвестиционно-строительным комплексом непроизводственного назначения в региональной экономической системе.

Стратегическое управление ИСК непроизводственного назначения в региональной экономической системе Ч это комплекс мер государственного регулирования экономических процессов, которые предпринимаются для оказания воздействия на деятельность хозяйствующих субъектов, направленной на приобретение факторов производства, организацию производства, распределение и реализацию товаров и услуг на всех фазах жизненного цикла предприятия и жизненного цикла его продукции (элементов основных фондов непроизводственного назначения) в целях стимулирования жилищного строительства, обеспечения поступательной динамики социальных индикаторов и устойчивого экономического развития региона.

Стратегия ИСК непроизводственной сферы дожна состоять из трех равнозначных элементов: инфраструктурной, ценовой и социальной. При этом под инфраструктурной стратегией понимается политика жилищного строительства, при которой приобретение потребителями квартир продиктовано не только полезностью с точки зрения обретения жилья, но и обретением допонительной полезности за счет наличия в ближнем радиусе проживания качественных инфраструктурных объектов (детских садов, школ, больниц, магазинов, дорог и др.), а также вследствие улучшения эргономических характеристик среды обитания. В настоящее время строительные компании ведут застройку точечно, исходя из принципа минимизации издержек приобретения (аренды) земельного участка, что не предполагает расширения инфраструктуры, приводит к перегрузке имеющихся инфраструктурных объектов и значительному ухудшению эргономических характеристик.

Под управлением жилищным строительством понимают систему мер воздействия на субъектов хозяйствования в сфере строительства, использующих факторы производства для обеспечения своевременного ввода в действие новых жилых зданий, изготовление строительного продукта соответствующего количества и надлежащего качества, или систему регламентации прав, обязанностей, мер ответственности и последовательности действий управляющей системы, призванной обеспечить функционирование объекта управления по заданным параметрам. Под ценовой стратегией подразумевается не только дифференциация цены в зависимости от времени оплаты (этот элемент применяется всеми действующими ИСК:

цена квадратного метра жилья ниже при условии его приобретения на начальных стадиях строительства), но и предложение различных вариантов в увязке с финансовой стратегией. Необходимость погашения неких постоянных обязательств делает целесообразной реализацию части строящегося жилого фонда в рассрочку с целью получения в каждый момент времени определенного притока денежной наличности вместо получения ее в стохастическом дискретном режиме. Под социальной стратегией подразумевается необходимость реализации проекта Доступное оюилье в рамках комплекса. Для решения данной задачи часть инвестиционных средств дожна выделяться на формирование предложения доступного жилого фонда по аналогии с кредитованием покупок, осуществляемых предприятиями некоторых отраслей реального сектора экономики (например, автомобилестроительными компаниями). В результате будет обеспечен стабильный спрос на продукцию ИСК, что позволит расширить объем реализации.

Стратегический анализ внешней и внутренней среды ИСК в регионе осуществляется с использованием метода 51ОГ-анализа. Б\УОТ-анализ ИСК РТ представлен в таблице 1.

Таблица 1

8\УОТ-анализ инвестиционно-строительного комплекса РТ_

Сильные стороны Слабые стороны

Наращивание объемов жилищного строительства и реконструкции жилья, ликвидация незавершенного строительства на основе ипотечного кредитования При непоной загрузке имеющихся мощностей предприятий строительной индустрии обозначися дефицит высококачественных строительных материалов, выпуск которых невозможен при высокой степени износа основных фондов

Широкий ассортимент продукции Период спада производства в отрасли привел к потере качества трудового потенциала, уходу профессиональных кадров в другие сферы деятельности

Формирование свободных (договорных) цен на строительную продукцию, их экономическая оптимизация и государственное регулирование через цены на отдельные виды ресурсов, обеспечение поного набора * сметных нормативов, определение стоимости строительства на разных этапах инвестиционного цикла Одной из социально значимых проблем для большинства населения Республики Татарстан является недоступность строительства собственного жилья или долевого участия в строительстве квартир

Высокий уровень промышленной и экологической безопасности и высокое качество продукции Рост тарифов на электроэнергию и энергоносители приводит к увеличению затрат

Развитие системы ипотечного жилищного кредитования позволит решить ряд социально-экономических задач, в частности: повысить качество жизни граждан путём обеспечения их достойным жильём; активизировать спрос на жильё за счёт увеличения платежеспособного спроса; ускорить рост объемов строительного производства и связанных с ним отраслей промышленности; увеличить налоговые поступления в бюджеты всех уровней; повысить занятость населения; привлечь внебюджетные средства в финансирование строительства Одной из важнейших проблем жилищно-коммунальной реформы является проблема ликвидации ветхого и аварийного жилищного фонда.

Разработка привлекательных для самых широких слоев населения механизмов предоставления догосрочных ипотечных кредитов; возможность привлечения системы ипотечного кредитования для реализации целевых федеральных и республиканских программ Наличие рисков корпоративного управления, значительное влияние властей Республики Татарстан. Стандарты корпоративного управления достаточно низки.

Наличие государственной поддержки Локальный и однобокий характер роста отрасли: географическая неравномерность (44% общего жилищного строительства приходится на г.Казань, активное строительство ведется лишь в 10-12 районах); рынок жилья стал частью финансового рынка (из-за дороговизны жилья инвестируются в основном свободные средства собственников и менеджеров крупнейших компаний нефтехимического комплекса, автомобилестроения, а также средства самих муниципальных властей, а не накопления среднего класса)

Возможности Риски

Переход на международные стандарты отчетности, что позволяет: адекватно оценивать активы компании без переоценки; консолидировать отчетность компаний, которые фактически входят в состав строительной группы (генеральных подрядчиков, заказчиков, застройщиков и инвесторов); признавать выручку на протяжении строительства; положительно воспринимать отчетность зарубежными инвесторами; выходить на рынок международного капитала Развитие отрасли сдерживается: искусственной монополизацией рынка; спекулятивным ростом цен на жилье.

Реализация программы Жилье на 2006-2010 гг.

Колебания цен на материалы и связанная с этим волатшьностъ их цен

Продожение таблицы I

Ввести обязательное страхование жилья (страховые резервы могут использоваться для ликвидации ветхого и аварийного жилья и реновации жилых домов) Изменение законодательства о долевом участии в строительстве и повышение процентных ставок по кредитам банков для строительной индустрии

Создание нормативно-правовой базы для формирования маневренного жилищного фонда (в частности, требуется введение в действие механизмов, предусмотренных в законе л0 внесении изменений в часть 1 ст. 446 Гражданского процессуального кодекса РФ) Увеличение стоимости капитальных вложений

Усовершенствование деятельности государственных систем регистрации прав на недвижимость и учета объектов недвижимости (для снижения стоимости сделок на рынке жилья и ипотечного кредитования) Задержка ввода в эксплуатацию нового жилья

3. Определен циклический характер развития инвестиционно-строительного комплекса непроизводственного назначения в региональной экономической системе.

Цикличность ИСК непроизводственного назначения находит отражение в динамике спроса и предложения. Спрос на жилую недвижимость определяется как функция потребности некоего числа граждан, которые нуждаются в жилье, предложение недвижимости Ч функция существующих площадей, земельных участков, предназначенных под строительство. Взаимодействие между спросом и предложением раскрывается в уровне запоняемости (или, наоборот, вакансий), который имеет высокую корреляцию с уровнем цены жилой недвижимости и ставки банковского процента.

Цикличность ИСК непроизводственного назначения характеризуется следующими особенностями: циклы по типам недвижимости не совпадают; рост и снижение предложения запаздывают на определенный лаг от роста и снижения спроса, т.е. экстремумы любого цикла могут быть определены, когда предложение и спрос изменяются в противоположных направлениях; каждое муниципальное образование и регион имеют свои собственные циклы рынка недвижимости, которые уникальны по продожительности и величине изменения и зависят от внутренней динамики локального рынка; существуют точки коррекции рынков недвижимости (короткий подъем - короткое падение), которые заставляют инвесторов колебаться и ждать более ясных

сигналов относительно рыночных изменений; повышение ставок вакансий приводит к снижению арендных ставок. Оценки с циклическими предположениями могут кардинально изменить оценку целесообразности инвестиций, а циклическая модель оценки целесообразности инвестиций позволяет объективно определить доходность инвестиций в отличие от оценки рыночной ценности по одной точке во времени.

Рынок недвижимости непроизводственного назначения выступает передаточным механизмом кризисных явлений и, одновременно, источником временного лага между прохождением отдельных фаз экономического цикла реальным и финансовым секторами экономики. Циклы рынка недвижимости могут быть двух типов: физический цикл, отражающий только спрос, предложение и запоняемость площадей на местном рынке, которая влияет на рост цены жилой недвижимости; финансовый цикл, характеризующий движение капитала в недвижимое имущество для существующих объектов недвижимости и для нового строительства, влияющего на цены на недвижимость. Наличие временного лага между физическими и финансовыми циклами является причиной несовпадения рыночной запоняемости объектов недвижимости и движениями арендных ставок и цен на недвижимость; длительные периоды строительства могут привести к появлению чрезмерного предложения.

Особенность рынка недвижимости заключается в том, что экономическое развитие равно увеличению спроса и является источником увеличения доходов от недвижимого имущества. Это подразумевает, что инвесторы для сбалансированного экономического роста могут сфокусировать свои инвестиции на объектах недвижимости с большим потенциалом. Потенциальная частота смены циклов несет определенные опасности для инвесторов, но также дает возможность получения высоких доходов. Игроки, имеющие доступ к информации макроэкономического уровня и сведениям о спросе и предложении, могут с высокой долей вероятности предсказать движение рынка и получить доходы за счет участников, не способных определить рыночные флуктуации.

4. Представлена расширенная трактовка сущности регионального и макрорегионалъногорынков жилищной недвижимости.

Рынок жилищной недвижимости определяется как совокупность экономических отношений по поводу обращения специфического капиталоемкого товара, особенностью которого является возможность использования последнего в качестве инвестиционного объекта, что, в свою

очередь, делает возможным реализацию операций, характерных в общей массе для данного вида имуи)ества - траст, ипотека, лизинг и др. Специфика объекта рыночных отношений Ч жилищной недвижимости Ч предопределяет низкую эластичность спроса и предложения по цене; тесную зависимость от общеэкономической конъюнктуры; влияние сопутствующих затрат (имущественных налогов и затрат на обеспечение функционального состояния объектов недвижимости); высокую степень эластичности спроса на недвижимость от дохода субъектов рыночных отношений, что требует от государства проведения активной социальной политики, направленной на повышение совокупного спроса и его составляющей Ч потребительских расходов домохозяйств.

Рынок жилищной недвижимости может быть сегментирован по ряду критериев: по использованию; по географическому фактору; по типу прав собственности; по цене; по инвестиционной мотивации (по цели использования). Рынки жилой недвижимости являются несовершенными рынками, характеризуются высокой степенью неопределенности, асимметричности информации и часто находятся в неравновесном состоянии. Асимметрия информации и риски девелопиента отражают сложность оценки эффективности инвестиционных и финансовых решений. При этом противоречия интересов субъектов регионального рынка приводят к непроизводительному перераспределению инвестиционных ресурсов и сбережений, что может вызвать превышение суммарных выгод над издержками от перераспределения прав собственности и нарушение рыночного равновесия.

Недвижимость является объектом, по поводу которого возникают отношения собственности. Собственником жилищной недвижимости может стать любое физическое и юридическое лицо, однако, отношения собственности на объекты недвижимости различаются не только по субъектам, но и по значимости самих объектов. В российском гражданском законодательстве имеет место приоритет интересов собственника здания (сооружения) над интересами собственника земельного участка.

Экономические отношения, связанные с недвижимостью, охватывают все фазы общественного воспроизводства. Отношения, возникающие в процессе цикла воспроизводства недвижимости, с достаточной степенью условности могут быть представлены тремя группами отношений: отношениями, возникающими в процессе реконструкции или создания объекта недвижимости (на рынке недвижимости они составляют сектор развития

объектов недвижимости); отношениями, возникающими в процессе эксплуатации, содержания и управления объектами недвижимости (на рынке недвижимости они составляют сектор потребления объектов недвижимости); отношениями перераспределения прав на недвижимость (сектор оборота прав на недвижимость).

Субъектами экономических отношений на рынке жилищной недвижимости были и остаются юридические и физические лица. Соотношение их менялось в соответствии с происходившим процессом приватизации собственности. Агоритм выбора инвестиционного решения Строительство - Покупка представлен на рис. 5.

(РЦЧрыночная цена; С- стоимость; ВСЧ восстановительная стоимость) Рис.5. Агоритм выбора инвестиционного решения Строительство Ч

Покупка

Динамика показателей рынка жилищной недвижимости находится под непосредственным влиянием процессов на финансовом рынке, а также состояния социальной сферы, прежде всего, изменения уровня доходов домохозяйств и уровня занятости в регионе. В свою очередь, развитие рынка жилищной недвижимости оказывает существенное влияние на показатели состояния рынков факторов производства и динамику основных макроэкономических показателей. Изменение процентной ставки в сторону понижения приводит к установлению общего экономического равновесия при более низком значении процентной ставки и более высоком значении национального дохода, чем это было бы в ситуации, когда рынок недвижимости не выделяется в качестве значительной составной части рынка экономических благ.

Становление рынка жилищной недвижимости в России происходило под влиянием процессов приватизации, что привело к нерациональному распределению этой недвижимости с учетом экономических интересов

покупателей. Рынок жилищной недвижимости характеризуется свободным движением объектов недвижимости (объектов инвестиций и денег), связывающим путем обмена строительные организации, эксплуатирующие организации и потребителей жилья, а также органы власти субъекта Федерации в качестве субъекта рынка, предлагающего гарантии, через сектор финансовых ресурсов, сектор долей и обязательств и сектор гарантий (рис. б).

Объекты недвижимости с жилыми помещениями

Информация об объемах и ценах на объекты недвижимости

Эксплуатирующие организации

Спрос на жилье

Строительные организации

Субъект Федерации

Предложение гарантии

Информация об объемах и ценах гарантий

Спрос на финансовые ресурсы для строительства

Целевые финансовые ресурсы

Финансовые институты

Физические лица, испытывающие потребность в улучшении жилья

Предоставление ресурсов для улучшения жилищных условий

Предложение жилья в залог

Рис. 6. Кругооборот продуктов и доходов на жилищном рынке 5. Уточнена сущность ипотечного рынка как связующего элемента рынка недвижимости непроизводственного назначения и финансового рынка, функционирование которого обеспечивает превращение сбережений в инвестиции в реальный сектор экономики.

Ипотечное жилищное кредитование рассматривается как система, выпоняющая определенные социально-экономические функции в экономической политике государства. В работе рассматриваются различные модели ипотечного кредитования, существующие в мировой практике: модели, замкнутые в рамках первичного рынка закладных; модели, где основной приток кредитных ресурсов поступает со специально организованного для этой цели вторичного рынка ценных бумаг, обеспеченных закладными на недвижимость; модели, основанные на ссудно-сберегательном принципе функционирования. Первая модель в силу относительной простоты организации получила широкое

распространение во многих странах мира и, особенно, в государствах с несформировавшейся рыночной инфраструктурой. Вторая модель предполагает наличие развитой структуры ипотечного рынка при определенном содействии государства и при его контроле за эмиссией ценных бумаг, обращающихся на вторичном рынке. Перспективы реализации третьей модели определяются наличием активной роли государства, включая систему предоставления участникам ипотечного рынка государственных гарантий и обеспечения страховых рисков. На первичном рынке ипотечных капиталов осуществляется продажа первых ипотечных кредитов. На вторичном рынке продаются первичные закладные с целью получения средств для предоставления другого кредита. Взаимосвязь и взаимообусловленность выделенных сегментов выражаются в конечной задаче ипотечного рынка, состоящей в рефинансировании ресурсов для новых кредитов.

Недостатками региональных программ ипотечного кредитования в условиях экономического кризиса выступают недостаточность объемов бюджетного финансирования, неразвитость институтов частно-государственного партнерства, неразвитость рынка финансовых услуг, повышение ставки рефинансирования и недоступность кредитов и др. В связи с этим представляется необходимым использование механизма секьютиризации (рефинансирования) ипотечных кредитов, который предполагает использование беспроцентных ссуд из регионального бюджета для наименее обеспеченной группы населения для приобретения социального жилья, а для наиболее обеспеченной группы Ч инвестиционного налогового кредита. Для внедрения механизма секьютиризации ипотечных кредитов предлагается заключить допонительные соглашения в рамках межбюджетного финансирования, которые позволят часть поступлений от федеральных налогов аккумулировать в региональном бюджете. Основньш условием использования указанной схемы в качестве базового фактора развития системы рефинансирования дожна стать приоритетность требований по коммерческому ипотечному кредиту перед беспроцентной ссудой в случае дефота заемщика. Это позволит обеспечить надежность создаваемых ипотечных ценных бумаг в ходе секьютиризации ипотечных кредитов и отказаться от гарантий органов государственной власти. Таким образом, достигаются две цели: привлечение ресурсов по ставкам, близким к ставкам по государственным договым ценным бумагам, а также фиксированный размер государственных потерь в случае системного кризиса и

массового дефота заемщиков. Потери ограничатся размером предоставленных ссуд, а при дефоте возможно предъявление требований на всю сумму дога, что может превышать означенные в схеме секьютиризации потери в 5 раз (в зависимости от серьезности кризиса и количества дефотов по ипотечным кредитам Ч от 0% до 100%). Гибкость предложенной системы заключается в возможности использования максимального количества инструментов рефинансирования, что позволяет интегрировать ее в единую систему рефинансирования ипотечного жилищного кредитования и в механизм функционирования финансового рынка.

б. Установлено, что стратегическое управление инвестиционно-строительным комплексом непроизводственного назначения в мезоэкономической системе становится фактором повышения его инвестиционного рейтинга и инструментом антикризисного регулирования.

Стратегическое управление с учетом указанных стратегических приоритетов может осуществляться на основе технологии перспективного управления, которое развивается в двух направлениях: во-первых, регулярное перспективное управление как логическое развитие перспективного планирования, состоящее из двух взаимодопоняющих подсистем: подсистшы анализа и планирования жилищной политики и подсистемы ее реализации; во-вторых, перспективное управление в реальном масштабе времени, связанное с решением неожиданно возникающих экономических и социально-политических задач.

Методы управления жилищньш строительством могут быть упорядочены в соответствии со степенью прямого воздействия государственных органов на участников процесса. К методам управления ИСК непроизводственного назначения относятся: экономическое стимулирование жилищного строительства; инвестиционный налоговый кредит; бюджетные гарантии; предоставление субсидий на приобретение и получение социального жилья; налоговое администрирование; режим освобождения от уплаты налогов отдельных категорий налогоплательщиков; выборочная проверка деятельности строительной организации или финансового института; встречная сплошная проверка деятельности участников жилищного рынка в регионе.

Стратегическое управление ИСК непроизводственного назначения связано с решением общенациональных задач - обеспечением устойчивых темпов экономического роста и национальной безопасности, повышением качества жизни и др. Антикризисный эффект стратегического управления

ИСК проявляется во влиянии объемов инвестиций на совокупный спрос. Социальный эффект проявляется в развитии человеческого капитала, качественном улучшении состояния окружающей среды. Инвестиционный эффект (эффект мультипликатора) в ИСК обеспечивает, в конечном счете, прирост ВРП и выступает одним из условий эффективности региональной экономической системы, повышения ее инвестиционного рейтинга. По данньш международных рейтинговых агентств, Республика Татарстан является одним из наиболее привлекательных для инвестирования регионов Российской Федерации. По данным российского рейтингового агентства Эксперт РА по итогам 2006-2008 гг. в общем рейтинге российских регионов РТ относится к числу лопорных регионов-лидеров и занимает 13-е место; 1-е место - За минимальный интегральный инвестиционный риск в Привожском федеральном округе, 3-е место - За высокую эффективность управления регионом, 5-е место - За стабильно низкий инвестиционный риск в течение двенадцати последних лет.

7. Разработана методика оценки эффективности системы стратегического управления инвестиционно-строительным комплексом непроизводственного назначения в регионе.

В процессе реализации комплексной стратегии целесообразно проводить оценку ее эффективности по каждому из трех выявленных направлений. Содержание затрат и результатов, в соответствии с которыми необходимо проводить оценку эффективности стратегии в целом, представлено в таблице 2.

Таблица 2

Элементы оценки эффективности стратегии ИСК_

Наименование элемента Составляющие стратегии

Инфраструктурная Ценовая Социальная

Затраты Затраты на инфраструктурное планирование; на формирование инфраструктуры; на повышение эргономичности среды Затраты на предоставление скидки; на предоставление рассрочки платежа; на финансовое планирование целесообразности ценовых решений Затраты на кредитование потребителя

Результаты Повышение стоимости кв. метра жилья за счет роста потребительской Сокращение кассовых разрывов, увеличение объемов сбыта продукции, Рост объемов продаж, стабилизация денежных поступлений

полезности (в среднесрочном и догосрочном периоде) стабилизация денежных поступлений

В среднесрочном и догосрочном периоде в результате реализации стратегии по предложенным элементам будет происходить рост объемов продаж, а также рост стоимости квадратного метра относительно средней цены за счет инфраструктурных улучшений. Вследствие этого на региональном уровне увеличится объем оборотов в строительной отрасли, и, как следствие, ВРП. Правомерность использования формулы мультипликатора для краткосрочного периода для расчёта мультипликационного эффекта обосновывается равенством совокупного результата распределенного инвестирования действию инвестиций, осуществляемых единовременно, при постоянном значении предельной склонности к потреблению.

Прирост валового регионального продукта может быть рассчитан по формуле:

А ВРП Ч A Vcmp H0pM * Цср Л V сп1,. соц * Цсоц,

где ВРП - валовой региональный продукт, тыс. руб.;

V стр норм Ч объем строительства стандартного жилья, кем;

Цср - средняя стоимость кв.м., тыс. руб.;

У стр соц Ч объем строительства социального жилья, кв.м.;

Ц соц Ч средняя стоимость кв.м. социального жилья, тыс. руб.

Допонительный прирост ВРП по доходам будет достигнут не только за счет увеличения потребления, но и за счет увеличения государственных расходов вследствие увеличения налоговых поступлений в формате региональной составляющей налога на прибыль как результат прироста доходов ИСК региона. Для проведения прогнозных расчетов оборотов строительной отрасли в регионе (на примере Республики Татарстан) при сохранении существующих тенденций с учетом начавшейся в России рецессии и соответственного снижения стоимости жилья при реализации предложенного нами метода стратегического управления ИСК в качестве исходного значения темпа прироста оборотов в строительстве был принят показатель 2008 г. (13% в год), стоимость кв.м. стандартного жилья определялась на уровне среднерыночной цены 42,5 тыс. руб. за кв.м, социального жилья - на уровне 23 тыс. руб. за кв.м. (табл. 3). При реализации стратегического управления ИСК, согласно экспертным оценкам, проведенным методом попарных сравнений, достигается прирост реализации

в 2010 г. на 15%, а начиная с 2011 г. Ч на 17% по сравнению с предыдущим

Сценарий [2009 2010 2011 2012 2013

Сохранение тенденций 10479,30 11841,61 13381,02 15120,55 17086,22

Рецессия 5104,04 5104,04 6175,88 6793,47 7472,82

Стратегическое управление ИСК 14982,68 17230,08 20159,19 23989,44 29027,22

Стратегическое управление ИСК в рецессии 7191,55 8270,28 9676,23 11514,72 13932,81

годом. В результате при отсутствии рецессионных явлений обороты за пятилетний период по сравнению с базовым сценарием увеличатся на 55%, в условиях рецессии Ч на 76% за счет отсутствия отрицательной динамики в 2009 г. и стагнации отрасли в 2010 г. Кроме того, в 2012 и 2013 гг. прогнозируется рост цены кв.м. жилья, построенного ИСК, за счет влияния мероприятий, выпоненных в процессе реализации инфраструктурной составляющей стратегии. При этом в условиях рецессии прирост достигается во многом за счет реализации социальной составляющей (рис. 7).

Таблица 3

Прогноз оборотов строительной отрасли в Республике Татарстан, мн. руб.

Рис. 7. Динамика оборотов строительных компаний РТ, мн. руб.

Таким образом, за счет реализации комплексной стратегии развития ИСК будет достигнуто стабильное развитие отрасли - с одной стороны, и ввод социального жилья в размере более 1 мн. кв. м в течение пятилетнего периода в условиях рецессии в 2009-2010 гг. - с другой.

8. Уточнена структура потребительских предпочтений на региональном рынке жилой недвижимости, выявлена степень влияния неценовых факторов

30000.00 25000,00 -1 20000,00 -| 15000,00 -| 10000,00 5000,00 0,00

- Сохранение тенденций

- Рецессия

Стратегическое управление ИСК

Стратегическое управление ИСК в рецессии

на объем сбережений и расходов домохозяйств.

Уровень обеспеченности жильем определяет динамику основных социальных индикаторов современной экономики. Для оценки социальных факторов рынка недвижимости непроизводственного назначения в работе проведен анализ влияния динамики неценовых факторов, определяющих объем сбережений и расходов домохозяйств, на динамику показателей эффективности жилищной политики. В качестве неценовых факторов рассматриваются продожительность жизни; уровень занятости; уровень рождаемости; среднедушевой доход; продожительность семейных отношений; уровень бытовой преступности; уровень вредных привычек и др. В ходе проведенш корреляционного анализа качества жилищных условий и тценовых факторов определено значение коэффициента парной корреляции (р^ по всем указанным признакам:

иЕгу-ЕпЕг/

р,= и ' у . о)

и/7 -1 1/7

На основании проведенных расчетов получена следующая таблица зависимостей (табл. 4).

Таблица 4

Наименование Степень зависимости

продожительность жизни 0,78

уровень занятости 0,23

уровень рождаемости 0,83

уровень безнадзорности 0,43

среднедушевой доход 0,31

продожительность семейных отношений 0,67

уровень бытовой преступности 0,58

уровень вредных привычек 0,52

При ру = -1 имеет место поная отрицательная корреляция, если р,у = +1 - имеет место поная положительная корреляция (функциональная зависимость).

Для выявления в регионе социальных групп, наиболее нуждающихся в улучшении жилищных условий, целесообразно использовать множественный корреляционный анализ с использованием агломеративных процедур.

Параметрами для подобного анализа являются возраст семьи; количество детей; средний возраст родителей; наличие родственников других поколений; половозрастной состав семьи; количество членов семьи; ветхость жилого фонда; плотность заселения; тип жилья и др.

9. Разработан механизм оптимизации системы макропланирования регионального инвестиционно-строительного комплекса непроизводственного назначения, основанный на выпонении цикла малых итераций.

Каждый субъект ИСК непроизводственного назначения разрабатывает вариант оптимального плана, включающий план развития входящих в ИСК предприятий и фиксирующий оптимальные значения объемов производства и затрат в экономически допустимых лимитах. Процесс оптимизации функционирования регионального ИСК начинается с определения параметров его развития. Такие параметры индивидуальны для каждого региона и определяются в зависимости от специфики, уровня и динамики развития экономики региона. В рамках развития регионального ИСК набор и значения начальных параметров определяются исходя из совокупности проектов, реализуемых в конкретном регионе. В совокупность проектов такого рода входят определяемые каждым из действующих предприятий принципиально допустимые наборы значений показателей выпуска и затрат с учетом текущих производственных запасов и резервов; разрабатываемые проекты сооружения и эксплуатации новых объектов. При формировании проектов дожны приниматься во внимание направления и достижения технического прогресса, а также прогнозные значения рыночной конъюнктуры, которые являются элементами информационной связи оптимального перспективного планирования с другими функциональными блоками в процессе скользящего управления. Общая схема стадии оптимизации макропланирования регионального ИСК представлена на рис. 8.

Рис. 8. Схема стадии оптимизации макропланирования регионального ИСК

Любой из проектов привязан к конкретному региону и с учетом наиболее вероятной региональной локализации описывается вектором затрат-выпуска по годам планового периода согласно принятой номенклатуре строительной продукции. При этом устанавливаются показатели, описывающие экономически допустимые на данной большой итерации интервалы возможных вариаций параметров развития и деятельности тех субъектов ИСК, которым присущ близкий к непрерывному характер изменений. Экономически допустимая область изменения рассматриваемых параметров не включает их значения, по отношению к которым в предшествии данной итерации еще не достигнуто согласование интересов субъекта и региона, где локализуется предприятие. Формально такое исключение отражается введением в модель объединения ограничений (верхних или нижних) на изменение этих параметров. При составлении оптимального плана субъекта ИСК в общем случае соблюдаются балансы выпуска и потребления продукции и услуг. Другим ограничением выступают балансы производственных мощностей (в выработке) и текущих производственных запасов, износ оборудования и др.

Каждая итерация начинается с составления и согласования друг с другом оптимальных планов субъектов инвестиционно-строительной деятельности и центра, т.е. с выпонения цикла малых итераций. На каждой малой итерации помимо показателей, экзогенных для стадий оптимизации в целом, предполагается известной следующая информация: задания по выпуску

строительной продукции и лимиты на потребление ресурсов, определяемые натуральной переменной нагрузкой на региональную экономику (потребность в продукции и ресурсный потенциал, затраты на развитие и эксплуатацию инженерно-технической инфраструктуры и др.); субъекты ИСК, поностью локализуемые в отдельных регионах (т.е. предприятия республиканского и местного подчинения, в т.ч. обслуживающие предприятия, снабженческо-сбытовые организации и др.). Кроме этого, анализируются планы по выпуску строительной продукции предприятиями региона с учетом экономии (или допонительного расхода) ресурсов в связи с территориальной агломерацией хозяйства; ставки рентных платежей за использование природных и трудовых ресурсов в регионе, фиксируемые также по результатам предшествующей итерации; финансовая переменная нагрузка на экономику региона, включающая сальдо взаимоотношений всех субъектов ИСК с финансово-кредитной системой, потребности в средствах для финансирования развития и деятельности предприятий и подотраслей, совершенствования и эксплуатации инженерно-технической и социально-бытовой инфраструктуры, постоянной нагрузки на экономику.

Критерием оптимизации системы макропланирования регионального ИСК непроизводственного назначения выступает максимизация объема условно-чистой продукции как суммы заработной платы, социальных страховых платежей предпринимателей, амортизационных расходов и прибыли.

10. Разработана модель выбора и обоснования методов регионального регулирования инвестищотой деятельности в сфере строительства жилого фонда, предназначенного для различных групп населения.

Модель выбора и обоснования методов регионального регулирования инвестиционной деятельности в строительстве жилого фонда направлена на решение задач социально-экономического развития региона и используется в случае высокой степени неопределенности рыночной среды. Методы управления жишцным строительством могут быть упорядочены в соответствии со степенью прямого воздействия государственных органов на участников процесса, которое представлено в методах стимулирования, а также в содержании контрольных мероприятий, техническом регулировании (установлении и проверки соблюдения технических регламентов), в деятельности государственных (муниципальных) унитарных предприятий, акционерных обществ с участием государства. Методика регионального регулирования жилищного строительства состоит из следующих этапов:

постановка задачи; определение параметров управления; определение базового набора экономических методов для проведения управленческих мероприятий; выбор и обоснование методов, применение которых наиболее эффективно для конкретного региона; корректировка методов для учета специфики структуры социальных групп конкретного региона; сбор исходных данных и проведение комплекса управленческих мероприятий по реализации жилищной политики и созданию окилищного рынка в регионе; формирование жилого фонда и финансирование строительства; внутренний анализ эффективности реализации управленческих мероприятий.

В ходе реализации совокупности предложенных мероприятий в работе предлагается использовать подход, основанный на оценке полезности предлагаемых методов. Пусть X = {х/, х2, ..., хп} Ч множество методов управления; = {у:, у2, ..., уР) Ч множество признаков полезности метода, предполагаемого к использованию регионом для соответствующей социальной группы населения; 2 - {1, г2, ..., гт} Чмножество социальных групп населения, сегментирование которых возможно на основании разработанных выше критериев. Фя: X о У Ч [О, 1] - есть функция принадлежности нечеткого бинарного отношения Я. Для всех х е Хи всех у е функция Фц(х, у) Ч степень важности признака полезности по оценке метода управления при решении субъекта Федерации о включении метода в систему управления эюилищным строительством. Отношение Л в матричной форме будет выглядеть следующим образом:

Фн {XI,у^

Фя {XI, у 2)

Фв.(х2,у) Фя(х2.Уг)

Фн(хиУр) Фи (х 2, У р)

Фк(хД,у) Фн(х,У2> ХХ Фя(хп,Ур) Пусть п: У & 2 [О, 1] есть функция принадлежности нечеткого бинарного отношения Б. Для всех у в У и всех г е X г) - степень принадлежности или совместимости социальной группы с признаком полезности. В матричной форме это отношение будет иметь следующий вид:

21 12 Ч ~П

71 ^(у,,21) ЯЗ(у,,гг) ~ Щ(У1.гт)

У2^(у2,21) Щ(у3,г1) - Щ(Уг,гт) 5= ...

Ур^(ур,2!) Щ(ур,2г) - Щ(ур.гт) Расстановка значений матриц Я и 5 происходит на основе экспертных оценок субъекта Федерации, которые формируются на основе поставленной государством социальной задачи на конкретный период. Элементы отношения Т: X <> 2 Ч> [О, 1] определяются следующей функцией принадлежности: л(х,у)

[1А1 (х,г) = Ч-для всех х е X, у е 7, г е г. (4)

ЪФя(х.у)

В матричной форме отношение Т будет выглядеть следующим образом:

Z1 Z2 Zm

XI V-Al(x, Zl) ^A2<X1 z 2) Х V-Am <X1 Zm)

X 2 V-AI(*2 zd U-A2(X2 Z2) Х Am (X 2 Zm)

Т = '

Хп V-Ai(xл Zl) V-A 2 (x n Z2) ^Am (x n Zm)

Сумма Т.Фя (х,у) равна степени нечеткого подмножества, указывающей чгИсло важнейших признаков полезности у, которое модель х использует для управления в социальной группе zД а функцию А/х, zj можно интерпретировать как взвешенную степень воздействия на социальную группу Zj методом х. Эта функция удовлетворяет условию:

\iAi{^(xi, zi)+[l-X(x2, zJ]}>min[yLAi(xh zj, цА/х2, zj] (6) для всехxi и х2, всехz е Zu всех X е [О, 1].

Поскольку все \iAi(x, zj выпуклые, то их пересечения также выпуклые функции. Тогда порог разделения методов по эффективности использования в конкретной социальной группе ограничивается условием: L < max min (x.zj, [iAj (x,z>\(7)

После того как выбран порог разделения, все методы, наиболее эффективно воздействующие на данную социальную группу, описываются следующим уровневым множеством:

м, = (х) > max min (x,z), \iAj (x,zj>]j (8), для всех x e Mj.

Выявление наиболее эффективных методов управления является необходимым и достаточным условием для повышения эффективности и точности удовлетворения потребностей населения в улучшении жилищных условий.

11. Определено содержание региональной программы развития инвестиционно-строительного комплекса непроизводственного назначения.

Разработка аналитической процедуры формирования региональной программы развития ИСК непроизводственного назначения с учетом привлечения кредитных ресурсов реализует новый методологический подход к решению задачи разработки производственной программы с учетом расширенного понимания стратегического управления. Органично сочетая в себе современный математический аппарат и динамический характер, присущий задачам стратегического менеджмента, предлагаемая процедура позволяет решить проблему планирования ассортимента выпускаемой продукции и обеспечить реализацию целей стратегии ИСК региона за счет оптимальной структуры финансовых ресурсов.

Входе анализа методологических проблем разработки производственных программ ИСК выявлена множественность подходов к повышению эффективности ее реализации. Проведенный анализ позволил предложить классификацию направлений и методов оптимизации производственных программ ИСК (рис.9). Увеличение интенсивности изменений во внешней среде ИСК порождает необходимость перехода на качественно новые методы принятия решений руководством. Такие подходы дожны обеспечивать оперативное принятие решений при возникающих изменениях, что возможно при комбинировании таких управленческих технологий, как бюджетирование, оперативный управленческий учет, расчет сложных моделей денежного обращения с использованием современного математического аппарата. Задача разработки производственной программы ИСК не может носить статический характер и дожна быть рассмотрена только в динамическом виде, что укладывается в стандартную практику проведения мониторинга деятельности комплекса.

При существующей практике последовательной разработки региональных программ и определения потребности в краткосрочном финансировании, могут возникать ситуации, когда разработанный

финансовый план приведет к снижению дохода из-за привлечения кредитных ресурсов. В работе обоснована необходимость разработки комплексной аналитической процедуры совместного определения объемов привлекаемых кредитов, схем их погашения, приводится общий методологический подход к проблеме разработки бюджета региона с использованием указанной процедуры. Основным критерием при принятии решения о привлечении кредита является прирост валового регионального продукта (ВРП) в качестве результирующего показателя мультипликационного эффекта автономных жилищных инвестиций. Использование указанной схемы позволяет решить социальные (снижение требований по доходам заемщика, стоимости кредитных ресурсов) и макроэкономические задачи (привлечение финансовых ресурсов в новое строительство с возможной заменой ветхого жилья, возвратность средств, вкладываемых органами государственной власти, целевое использование средств).

НАПРАВЛЕНИЯ ПОВЫШЕНИЯ ЭФФЕКТИВНОСТИ ПРОИЗВОДСТВЕННЫХ ПРОГРАММ ИС

Рис.9. Классификация направлений и методов оптимизации производственных программ ИСК

12. Разработан комплекс методических и практических рекомендаций, направленных на повышение эффективности мер регионального регулирующего воздействия на ИСК непроизводственного назначения.

Проведенный расчет коэффициентов доступности жилья посредством комбинирования самоинвестирования с бюджетным субсидированием в условиях достаточности бюджетных ресурсов показал, что при соблюдении региональными органами власти ограничения на максимальный размер субсидий на уровне 70% можно улучшить жилищные условия 50% населения РТ, остальным гражданам жилье доступно лишь в рамках такого бюджетного компонента, как безвозмездное предоставление жилья, а сумма бюджетных ресурсов, необходимая ежегодно для планомерного функционирования обоих бюджетных компонентов, дожна составить 26,0 мрд. руб., что существенно превышает фактические возможности консолидированного бюджета РТ. Исходя из анализа преимуществ инвестиционно-жилищной кооперации был проведен расчет коэффициентов доступности жилья в рамках комбинирования кооперативного кредитования с бюджетным субсидированием (рис.10). В рамках подобной комбинации компонентов жилье дожно быть доступным для 111-Х децильных групп населения РТ, а если увеличить максимальный размер субсидии с 70% до 73,2%, - то и для II группы. Соблюдая принятое в России ограничение на максимальный размер субсидии (70%), совокупная расчетная величина требуемых бюджетных ресурсов сокращается с 26,0 до 15,1 мрд. руб. ежегодно по сравнению с потребностью в бюджетных ресурсах в рамках комбинации бюджетного субсидирования с самоинвестированием.

Население региона

Социальный наем

Бедные Нижний Средний Верхний Богатые

средний класс средний

Коммерческий наем

Ипотечный кредит

Коммерческий кредит

Социальное жилье

Долевое участие

Покупка за свой счет

Рис. 10. Соотношение дохода домохозяйств и механизмов реализации жилищной политики в регионе

Сравнительная характеристика моделей развития ИСК в России представлена в таблице 5.

Таблица 5

Виды моделей Сильные стороны Слабые стороны модели

Долевое строительств о и продажа жилья в рассрочку Выступает инструментом превращения сбережений населения в инвестиции на рынке жилой недвижимости; использует механизм поэтапной оплаты Возможность завышения цены жилья; отсутствие действенного механизма страхования рисков мошенничества с последующим невозвращением долевых взносов, риска увеличения сроков строительства и повышения цен на жилье; отсутствие в схеме кредитно-финансовых учреждений и собственно ипотечных механизмов; узкая потребительская база.

Региональные программы с использованием бюджетных средств Высокая степень надежности при наличии государственных гарантий обеспечения жильем социально слабо защищенных слоев общества Кредитование по ставке ниже рыночной не привлекает потенциальных инвесторов; ограничение по предлагаемым типам жилья; зависимость от состояния регионального бюджета; отсутствие перспектив преобразования в классические формы ипотечного кредитования.

Муниципальны е жилищные облигации При наличии государственных гарантий способны функционировать длительный срок (до 10 лет); цена облигации устанавливается на основе себестоимости строительства и индексируется в соответствии с изменением стоимости строительства; ориентация на широкие слои потребителей инвесторов. Отсутствует возможность выбора типа жилья потребителем; недостаточные правовые гарантии; низкая доходность ценных бумаг, что обусловливает низкую привлекательность для потенциальных инвесторов и не обеспечивают широкого вовлечения сбережений; индексирование облигаций не отражает ситуации на финансовом рынке; низкая ликвидность облигагщй; отсутствие механизма рефинансирования.

Кредитование населения предприятием Догосрочный заем; заинтересованность предприятия в догосрочном кайме л создании благоприятных условий для труда; заинтересованность работника повышении качества труда и конкурентоспособности предприятия. Риск договой зависимости от работодателя; ограниченность круга потребителей работниками прибыльных и устойчиво работающих предприятий.

Банковская ипотека Возможность перехода классическим формам ипотечного кредитования; использование институтов Недоступные для большинства населения условия кредитования; отсутствие возможности развития в неблагоприятных макроэкономических

финансового рынка. условиях; сложность обращения взыскания на заложенное имущество и выселение дожника в случае неуплаты

Продожение таблицы 5

Ссудосберега-

тгльная

Автономности схемы от рынка кредитных услуг; использование сбережений домохозяйств; отсутствие потребности в бюджетных средствах; наличие нескольких вариаций данной схемы, ориентированных на различные потребительские группы населения; сочетание государственного и рыночного регуляторов_

Корпоративность, относительная замкнутость схемы; проблема доверия населения; при высоких темпах инфляции и роста цен на жилье покупательная способность

сбережений сокращается, что ведет к падению числа потребителей; отсутствие государственной

поддержки и государственных гарантий.

Классическая двухуровневая модель

Снижение социальной

напряженности в обществе на основе снижения безработицы, повышения уровня и качества жизни населения; повышение уровня и темпов поступающих доходов в бюджеты всех уровней; развитие строительной и смежных с ней отраслей материального производства; укрепление институтов

кредитно-денежной системы и рыночной инфраструктуры.

Чувствительность модели к внешним факторам (инфляция; содержание мер государственного регулирования ИСК и рынка финансовых услуг; ожидания экономических агентов рынка жилой недвижимости и др.)

Исследование показывает, что в современной российской экономике решающее воздействие на состояние ИСК имеет государственная жилищная политика, обеспечивающая фискальное равновесие на рынке жилищной недвижимости. Комплекс мер регионального регулирующего воздействия на ИСК представлен в федеральных и региональных целевых программах. Приоритетным направлением развития ИСК в регионах Российской Федерации является национальный проект в области жилищного строительства Доступное и комфортное жилье - гражданам России, который на первом этапе реализации включает четыре направления:

1. Повышение доступности жилья (предоставление субсидий молодым семьям на приобретение жилья или оплату первоначального взноса при получении ипотечного кредита; развитие системы страхования ипотечных жилищных кредитов и др.).

2. Увеличение объемов ипотечного жилищного кредитования (развитие унифицированной системы рефинансирования ипотечных жилищных кредитов; реализация комплекса мер по формированию

инфраструктуры системы ипотечного жилищного кредитования и рынка ипотечных ценных бумаг и др.).

3. Увеличение объемов жилищного строительства и модернизация объектов коммунальной инфраструктуры (сокращение административных барьеров, развитие рыночной инфраструктуры, градостроительного и антимонопольного регулирования в сфере жилищного строительства).

4. Выпонение государственных обязательств по предоставлению жилья категориям граждан, установленным федеральным законодательством (предоставление субсидий гражданам РФ в форме государственных жилищных сертификатов и др.).

Меры, предусмотренные в рамках каждого направления, предполагают дальнейшее развитие институциональной среды ИСК, сочетание бюджетного и внебюджетного финансирования, обеспечение сбалансированной бюджетной и организационной поддержки расширения спроса и предложения на рынке жилья. Механизмом реализации проекта являются федеральная голевая программа Жилище на 2002-2010 гг. и входящие в ее состав подпрограммы.

Проведенный расчет коэффициентов доступности жилья в рамках таких компонентов, как самоинвестирование, бюджетное субсидирование и банковское кредитование, свидетельствует о том, что жилье типовой планировки доступно для 60% населения РТ, а при увеличении максимального размера субсидии с 70% до 74,59% Ч для 70% жителей республики. В случае массовой реализации данной комбинации компонентов требуемая ежегодно общая сумма бюджетных ресурсов возрастет с 15,1 до 23,5 мрд. руб. по сравнению с предыдущей комбинацией компонентов. Ухудшение показателя доли той части населения, которой потенциально доступно жилье, обусловлено преимущественно коротким сроком возврата банковского кредита, а также дороговизной банковского кредита (23% годовых на 5 лет). Согласно расчетам, в рамках вышеуказанной комбинации базовых компонентов ежегодный объем потребности в бюджетных ресурсах составляет в республике 15,1 мрд. руб. Следовательно, оптимальный состав источников финансирования жилищной недвижимости при условии достаточности бюджетных ресурсов имеет следующую структуру: для 30% населения республики Ч инвестиционно-жилищная кооперация, 70% жителей могут улучшить жилищные условия в рамках комбинации бюджетного субсидирования с кооперацией жилищных сбережений. Данный оптимальный состав следует скорректировать с учетом фактических возможностей консолидированного регионального бюджета в силу их потенциальной

недостаточности для покрытия расчетной потребности в них и, как следствие, сокращения объема прибыли от реализации всей совокупности первичного жилья в регионе.

Обеспеченность жильем в РТ составляет 21 кв. м., что соответствует среднероссийскому показателю и аналогичному показателю по Привожскому федеральному округу (ПФО). В целях развития региональной институциональной среды ИСК в Республике Татарстан был принят Закон РТ № 69-ЗРТ от 27.12.2004 г. О государственной поддержке жилищного строительства в Республике Татарстан и создана некоммерческая организация Государственный жилищный фонд при Президенте Республики Татарстан (ГЖФ). Основным направлением деятельности фонда является реализация жилищных программ, принятых Правительством РФ, органами государственной власти РТ и органами местного самоуправления, а также реализация жилья населению РТ на принципах социальной ипотеки, ипотечного кредитования граждан и юридических лиц. Формой реализации частно-государственного партнерства в системе инвестирования ИСК РТ выступают добровольные взносы предприятий в ГЖФ, которые в 2008 г. увеличены с запланированных ранее 1484 мн. до 1784 мн. руб.

При наличии низких доходов отдельных категорий граждан и отсутствии у них уверенности в стабильности финансовых институтов, программа способна в короткие сроки привлечь в реальный сектор экономики сбережения домохозяйств. Ежегодно Фондом утверждаются целевые программы Обеспечение жильем граждан в РТ по социальной ипотеке. Фонд принимает участие в реализации Национального проекта Доступное и комфортное жилье - гражданам России. В рамках федеральной целевой програм\т Жилище фонд реализует подпрограммы Обеспечение жильем молодых семей, Обеспечение земельных участков коммунальной инфраструктурой, Обеспечение жильем семей молодых специалистов на селе в рамках программы Развитие агропромышленного комплекса, а также подпрограмму Выпонение государственных обязательств по обеспечению жильем отдельных категорий граждан. Реализация целевых программ в республике позволит достичь уровня обеспеченности жильем в 23 кв.м. на человека к 2010 г.

Таким образом, основным направлением реализации мер государственной жилищной политики выступают федеральные и региональные целевые программы, предусматривающие формирование действенных институтов частно-государственного партнерства и разумное сочетание рыночных и

государственных регуляторов, что обеспечит увеличение объемов строительства и ввода жилья; повысит его доступность для населения региона; сократит расходы бюджетных средств и обеспечит их возвратность.

ОСНОВНЫЕ ПУБЛИКАЦИИ АВТОРА Статьи в изданиях, рекомендованных ВАК РФ:

1. Бардасова, Э.В. Проблема классификации стратегий / Э. В. Бардасова // Вестник Казанского технологического университета. Специальный выпуск. Труды социально-экономического факультета: исследования и приоритеты в науке и образовании. Казань: Изд-воКГТУ, 2000. 0,3 п.л.

2. Бардасова, Э.В. Новые подходы к развитию жилищного строительства в России на основе НТП / Э.В.Бардасова // Инновации. 2005. №9. 0,3 п.л.

3. Бардасова, Э.В. Разработка сценариев финансирования жилищного строительства для различных социальных групп / Э.В.Бардасова // Российское предпринимательство. 2007. № 7. 0,25 пл.

4. Бардасова, Э.В. Сравнительная характеристика негосударственных схем финансирования жилищного строительства / Э.В.Бардасова // Экономика. Предпринимательство. Окружающая среда. 2007. N

5. Бардасова, Э.В. Исследование и сравнительный анализ моделей финансирования строительства жилья в субъектах Российской Федерации / Э.В.Бардасова //Проблемы современной экономики. 2007. № 3. 0,4 п.л.

6. Бардасова, Э.В. Исследование базовых принципов жилищной политики субъекта Федерации на примере Республики Татарстан / Э.В.Бардасова // Региональная экономика: теория и практика. 2008. № 10 (67). 0,7 пл.

I. Бардасова, Э.В. Проблема эффективного управления ипотечным кредитованием в мире и России на современном этапе / Э.В.Бардасова // Вестник Казанского технологического университета. 2008. № 3. 0,3 пл.

8. Бардасова Э.В. Исследование основных форм и методов инвестирования в жилищное строительство /Э.В.Бардасова // Вестник Чувашского университета. 2008. Ks 3.0,5 пл.

9. Бардасова, Э.В. Проблемы оценки социальных факторов и приоритетов инвестиционной деятельности в жилищном строительстве/Э.В.Бардасова//Транспортное дело в России. 2008. №6. 0,7 пл.

Монографии, публикации в журналах и сборниках научных трудов, материалах конференций

10. Бардасова, Э.В.. Особенности управления жилищным строительством субъекта Российской федерации / Э.В.Бардасова. М.: ИНИОН РАН. 2004. 8,5 п.л.

II. Бардасова, Э.В. Проблемы управления инвестиционной деятельностью в сфере жилищного строительства субъекта Российской Федерации /Э.В.Бардасова. М.: СПб.: Межрегиональный институт экономики и права. 2006. 12,9 пл.

12. Бардасова, Э.В. Использование принципов организационного дизайна при создании эффективной системы управления / Э.В.Бардасова // Труды социально-экономического факультета. Кн. 2. Казань: Изд-во КГТУ. 2003. 0,3 п.л.

13. Бардасова, Э.В. Состояние и стратегия развития инновационной деятельности в регионе /Э. В. Бардасова, М. В. Егорова // Mamepianu Першо1 MioKuapodHoi науково-практино( конференцн Науковий потенщал ceimy 2004. Том 25. Региональна економта. Днтропетровськ: Наука i oceima. 2004. 0,25 п.л.

14. Бардасова, Э.В. Мировой опыт управления жилищным строительством и его использование в России / Э.В.Бардасова // Прикладные проблемы управления в базовых отраслях национальной экономики: межвузовский сборник научных трудов / под ред. А.В.Бандурина. М.: ИНИОН РАН. 2004. 0,3 п.л.

15. Бардасова, Э.В. Реформа жилищного строительства в Республике Татарстан / Э.В.Бардасова // Экономика России: основные направления совершенствования: межвузовский сборник научных трудов. Вып. №> 7. М.: ООО Технологии стратегического менеджмента. 2004. 0,3 п.л.

16. Бардасова, Э.В. Структурные изменения в сфере жилищного строительства / Э.В.Бардасова // Современная экономика: приложение к журналу Экономические науки. 2005. №1. 0,4 п.л.

17. Бардасова, Э.В. Новые механизмы ипотечного кредитования жилищного строительства / Э.В.Бардасова // Современная экономика: приложение к журналу Экономические науки. 2005. № 5. 1,2 п.л.

18. Бардасова, Э.В. Стратегическое планирование жилищного фонда Субъекта Федерации с использованием имитационных моделей / Э.В.Бардасова //Проблемы предпринимательства в экономике России: межвузовский сборник научных трудов. Вып. № 8. М.: ООО Технологии стратегического менеджмента. 2005. 0,4 п.л.

19. Бардасова, Э.В. Определение экономической эффективности мероприятий по обеспечению качества объектов строительства I Э.В.Бардасова // Проблемы регулирования деятельности в базовых отраслях национальной экономики: межвузовский сборник научных трудов. Вып. № 9. М.: ИНИОН РАН. 2005. 0,4 п.л.

20. Бардасова, Э.В. Принципы управления жилищным строительством / Э.В.Бардасова // Прикладные проблемы управления в базовых отраслях национальной экономики: межвузовский сборник научных трудов. М.: ИНИОН РАН. 2005. 0,4 п.л.

21. Бардасова, Э.В. Оптимизация структуры регионального инвестиционного механизма развития жилищного строительства / Э.В.Бардасова // Экономико-правовое обеспечение функционирования хозяйствующих субъектов в России: межвузовский сборник научных трудов. СПб.: Межрегиональный институт экономики. 2006. 0,25 п.л.

22. Бардасова, Э.В. Сущность инвестиционного механизма развития жилищного строительства и его роль в организации экономики региона I Э.В.Бардасова II Региональное сообщество: инновации и традиции [Электронный ресурс]: Интернет-журнал КГТУ / Казанский государственный технологический университет - Электрон, журн. Казань: КГТУ, 2006 Режим доступа: http:IIwww. region, kstu. ru/2006 1. htm - Загл. с экрана. 0,25 п.л.

23. Бардасова, Э.В. Проблемы применимости современных моделей догосрочного ипотечного кредитования в России I Э.В.Бардасова II Российский экономический интернет-журнал [Электронный ресурс]: Интернет-журнал АТиСО / Акад. труда и социал. отношений Ч Электрон, журн. М.: АТиСО, 2006. № гос. регистрации 0420600008. Режим доступа: http:IIwww.e-rej.ruIArticlesI2006lBardasova.pdf, своб. Загл. с экрана. 0,25 п.л.

24. Бардасова, Э.В. Место инвестиционного механизма развития жилищного строительства в организации экономики региона I Э.В.Бардасова II Реформирование экономики, социальной сферы и образования России: направления, проблемы, перспективы: сборник статей Всероссийской научно-технической конференции. Пенза. 2006. 0,25 пл.

25. Бардасова, Э.В. Инновационные механизмы ипотечного кредитования жилищного строительства / Э.В.Бардасова II Инновационные процессы в менеджменте: сборник материалов. Пенза. 2006. 0,25 п.л.

26. Бардасова, Э.В. Проблема разработки экономической модели управления жилищным строительством в субъекте Федерации I Э.В.Бардасова II Вестник КГФЭИ. 2008. № 1 (10). 0,25 п.л.

27. Бардасова, Э.В. Управление региональными рисками при осуществлении жилищной политики субъекта Федерации / Э.В.Бардасова II Регионы России: власть и общество в условиях социальных рисков. Проблемы безопасности. Ч. 2. Казань: Изд-во Казан, гос. технол. ун-та. 2008. 0,25 п.л.

Диссертация: содержание автор диссертационного исследования: доктор экономических наук , Бардасова, Элеонора Вячеславовна

СОДЕРЖАНИЕ

Диссертация: введение по экономике, на тему "Формирование и развитие системы стратегического управления инвестиционно-строительным комплексом непроизводственного назначения в регионе"

Теоретико-методологические основы стратегического управления инвестиционно-строительным комплексом непроизводственного назначения в региональной экономической системе

Состояние и направления развития инвестиционно-строительного комплекса непроизводственного назначения в российских регионах

Сущность и принципы стратегического управления инвестиционно-строительным комплексом в современной рыночной экономике

Факторы становления эффективной системы стратегического управления инвестиционно-строительным комплексом в российских регионах Элементы системы стратегического управления инвестиционно-строительным комплексом и особенности их реализации в российских регионах Механизм функционирования системы стратегического управления инвестиционно-строительным комплексом непроизводственного назначения в региональной экономической системе Факторы активизации инвестиционной деятельности в жилищном строительстве в региональной экономической системе

Комплексная оценка социальных факторов и приоритетов инвестиционной деятельности в региональном строительном комплексе Социализация механизма государственного регулирования инвестиционной деятельности в жилищном строительстве в регионе Анализ платежеспособности населения как основы социализации инвестиционной деятельности в жилищном строительстве в регионе Методические основы формирования системы стратегического управления* инвестиционно-строительным комплексом непроизводственного назначения в региональной,экономической системе Базовые принципы жилищной политики в региональной экономической системе

Развитие рынка жилой недвижимости как фактора регулирования инвестиционной деятельности в жилищном строительстве в регионе

Стр. 4 20

Совершенствование системы управления 161 региональными рисками в ходе реализации жилищной политики в региональной экономической системе Разработка и внедрение экономической модели 174 управления инвестиционной деятельностью в жилищном строительстве в региональной экономической системе

Механизм финансирования инвестиций в жилищно- 195 строительный комплекс региональной экономической системы

Анализ зарубежного и отечественного опыта 195 привлечения инвестиций в жилищное строительство в региональной экономической системе

Разработка сценариев финансирования жилищного 214 строительства для различных социальных групп населения

Формы и методы инвестирования в жилищное 230 строительство в российских регионах

Сравнительная характеристика и оценка эффективности 251 социальных инвестиций и негосударственных схем финансирования жилищного строительства Направления повышения эффективности 270 функционирования инвестиционно-строительного комплекса непроизводственного назначения в региональной экономической системе

Характеристика инвестиционного климата в жилищном 269 строительстве Республики Татарстан

Формы и методы институционального проектирования 278 инвестиционной деятельности в жилищном строительстве Республики Татарстан

Разработка инструментов обеспечения качества 288 жилищного строительства в Республике Татарстан Направления развития инвестиционно-строительного 305 комплекса непроизводственного назначения Республики Татарстан

Заключение 318

Список использованных источников 324

Приложение 341

ВВЕДЕНИЕ

Актуальность темы исследования. Современный этап развития российской экономики характеризуется завершением глубинной трансформации ключевых институтов, возникновением предпосылок социально ориентированного устойчивого развития, формированием резервов, необходимых для предупреждения диспропорций в бюджетно-финансовой и денежно-кредитной сферах в условиях обострения кризисных явлений в мировой экономической системе. В то же время представление о переходном характере российской экономики остается актуальным, что находит подтверждение в сохранении отраслевых, структурных и воспроизводственных диспропорций, в высоком уровне износа основных производственных и непроизводственных фондов, в недостаточной конкурентоспособности отечественных товаров и услуг, что, в свою очередь, отражается в низких значениях комплексных показателей уровня жизни населения, неотъемлемым элементом которых выступает состояние жилищно-строительного комплекса. Разработка стратегии развития региона невозможна без уверенности предпринимательского сообщества в перспективах сохранения контроля над имеющимися активами, без создания механизмов, обеспечивающих выпонение государством социальных обязательств, что предполагает его активную роль в^ формировании действенной институциональной среды в реальном и финансовом секторах экономики, в обосновании и реализации эффективной социально-экономической политики на макро- и мезоуровнях.

Усиление процессов децентрализации в рамках современного этапа глобализации мирового хозяйства находит отражение в активизации роли федеральных и региональных органов власти в разработке и реализации мероприятий, направленных на повышение эффективности использования потенциала субъектов хозяйствования, учитывающих особенности территориального размещения и использования факторов производства. Проведение региональной экономической политики предполагает конструктивное решение проблемы, согласования интересов субъектов,, вовлеченных в процесс ее реализации, что позволит в Привожском федеральном округе- обеспечить темпы роста ВРП относительно уровня 2007 г. -117% в 2010 г., 157% в 2015 г., 210-230% в 2020 г.1

Усиление тенденции регионализации в российской экономике создает стимулы к формированию новой парадигмы экономической политики на мезоуровне, направленной на эффективное использование потенциала региональных образований. Регион как субъект экономических отношений представляет собой относительно самостоятельную подсистему, обладающую- собственным ресурсным и экономическим- пространством; что позволяет разработать. и реализовать самостоятельную программу развития; инвестиционно-строительного комплекса (ИСК): В; то же время функционирование региональной экономики как неотъемлемой части национальной экономической системы, связано, с участием в формировании! единого экономического Х пространства, в реализации федеральных целевых-программ.

Доля непосредственно строительства в ВВП России в настоящее время составляет 7,3- %, в, отрасли занято 8 мн. работников . Результатом реализации федеральной целевой программы Жилище, Программы; жилищного строительства в рамках социальной ипотеки в; Республике Татарстан: и Целевой программы Обеспечение жильем молодых семей в Республике Татарстан на 2006-2007 гг. стало ускорение темпов: роста* жилищного строительства, увеличение площади жилых помещений; приходящейся на одного жителя; Российской Федерации; и Республики Татарстан. В то же время- обострение кризисных явлений в мировом хозяйстве нашло отражение в росте процентных ставок по кредитам; что; привело к. увеличению объемов незавершенного - строительства и создало

1 Gm;:, Концепция догосрочного социально-экономического развития Российской Федерации до 2020 г.

2 По данным Федеральной службы государственной статистики Российской Федерации. угрозу банкротства строительных компаний. Все это доказывает, что проблема обеспечения жильем может быть решена в рамках реализации региональных жилищных программ, осуществляемых на принципах частно-государственного партнерства.

В современных экономических условиях стратегическое управление строительно-инвестиционным комплексом является составной частью эффективной региональной экономической политики, встроенным стабилизатором регионального развития. Вышеизложенное позволяет сделать вывод, что разработка задач, представленных в исследовании, является актуальной проблемой, обладает новизной и практической значимостью.

Степень изученности проблемы. Проблемам формирования и развития^ региональных экономических систем посвятили свои исследования многие отечественные и зарубежные авторы. Особую научную значимость представляют работы: Э.Альтмана, Л.В.Донцовой, Д.С.Дробышева, Д.А.Ендовицкого, О.В.Зайцевой, А.Г.Зуба, А.П.Ковалева, Э.М.Короткова, М.А.Лаврова, П.Лиса, М.В.Плешаковой, Р.С.Сайфулина, Д.Тоффлера и др.

Исследованием механизма функционирования отдельных отраслей в процессе их модернизации в условиях социально-экономической трансформации и развития системы государственного регулирования региональной экономики занимались такие авторы, как: Л.И.Абакин, Г.А.Агранат, П.И.Бурак, С.Д.Валентей, А.И.Вольский, МЛ.Гохберг, А.Г.Гранберг, А.А.Джаримов, В.С.Золотарев, В.В.Ивантер, В.Г.Игнатов, А.Е.Карлик, Н.П.Кетова, Н.Д.Кондратьев, В.Н.Лаженцев, В.Н.Лексин, Г.П.Лузин, Д.С.Львов, Н.Н.Некрасов, О.С.Пчелинцев, И.А.Садчиков,

A.Г.Стобов, Е.Г.Чистяков, Б.А.Чуб, И.Н.Шапкин, А.М.Швецов,

B.А.Шульга, Б.М.Штульберг, а также И.Ансофф, С.Брю, Э.Долан, К.Кемпбел, Л.Клейн, К.Обер-Криг и др.

Системное представление о теоретических и практических проблемах формирования^ экономической политики на федеральном, региональном и местном уровнях и механизмах ее. реализации сложилось на основе анализа работ Е.Ф.Балацкого; Н.Г.Багаутдиновой, Л.С.Бляхмана, Ю.Б.Винслава,

A.Д:Некипелова, Д.А.Рубвальтера, С.С.Сулакшина и др;

Исследование закономерностей функционирования отдельных предприятий в условиях городской агломерации осуществлялось на основе теории использования: пространства и теории размещения; производства, освещенных в работах Л.Вебера, П.Жоржа, У.Изарда, Р;Кантильона;

B.Кристалера, Г.Лаппо, Л.Лёша, В.Лунхардта, И;Маергойза, М.Межевича,-П.Мерлена, И. фон Тюнена и др.

Значительное развитие'получил региональный: аспект экономической1 политики, реализуемый в виде: соответствующих концепций, законов; программ и стратегий развития. Среди зарубежных" исслёдователей' выделяются: М.Бест, Г.Шмален, Р.Макконнел и др. При этом присутствует значительное; различие в их взглядах на экономическую1 политику , от ее пассивной? характеристики, встречающейся в. либеральной теории рынков до активной - в кейнсианской теории.

В ходе исследования, использованы- работы отечественных и

I , , зарубежных авторов, посвященные проблемам; формирования и функционирования рынка жилья и государственной жилищной политики -О.Э.Бессонова^ Т.Кингсли, Г.Поляковского, Р.Страйк, В.Ю.Субботина,

B.И.Ресина, Ю.Л.Яковлева и др.

Ряд авторов Ч В.А.Кудрявцев, Е.В.Кудрявцева, Н.Б.Косарева, М;Равиц,

C.Н.Максимов, M.I I.Логинов, С.Н;Печатникова, А.Н.Ларионова и др.- -посвятили свои работы изучению различных схем. ипотечного кредитования и системе рефинансирования догосрочных кредитов, как неотъемлемых элементов инфраструктуры рынка недвижимости,.вопросам их организации.и практического применения; Особенности отдельных аспектов? развития: ипотеки; в России' нашли отражение в; трудах В!!М;Агапкина, В;Д;Веремейкина; ; И:В.Жигунова, В:С.Козейк'ина, С.С.Колобова;

В.И.Лимаренко, В.В.Меркулова, Л.Н.Макаревича, В.Минца, В.В.Смирнова, А.Н.Ужегова, С.В.Федоровой, М.А.Федотовой, Н.А.Щербаковой и др.

Как в зарубежной, так и в отечественной литературе недвижимость исследуется, прежде всего, с позиций прикладных экономических наук. В ходе проведенного исследования были использованы-работы зарубежных и отечественных авторов, в которых рассматривается проблема оценки недвижимости - Ч.Амерсона, Дж.Алавэя, Б.Бойса1, Г.Гаррисона, В.Гэлати, И.Джонсона, Р.Кайла, Д.Купера, А'.Ринга, Н.Ордуэя, Д.Фридмена, Г.Харрисона, У.Шепкела, Н.Артеменкова, В.Рутгайзера, А.В.Черняка, Е.И.Тарасевича, Л.А.Сивковой и др.

В создание концептуальных основ управления- жилищным строительством значительный вклад внесли В.Б:Гутин, М:К.Данилушкин, Е.М'.Дарьин, И.А.Рахман, А.С.Роботов, В.М.Серов, Г.И.Шимлов и др. Вопросам теории и методологии управления! жилищным строительством1 посвящены- работы зарубежных ученых, среди- которых - как РгАрнот, Х.Браун, У.Бригеман, Р.Грисон, У.Грисбщ Г.Инграм, Д.Каин, Т.Кинг, Е.Милис, Р.М ут, Е.Осен, У.Фарб, Д.Файлан и др.

Вместе с тем степень проработки обозначенного круга проблем в части стратегического управления жилищно-строительным комплексом на региональном уровне в настоящее время- не в поной мере соответствует требованиям российских условий хозяйствования, особенно в вопросах, касающихся адаптации зарубежной практики и учета российского менталитета. Многие теоретические и методические вопросы оценки эффективности стратегического управления жилищно-строительным комплексом на региональном, уровне остаются малоизученными, а ряд положений носит дискуссионный характер. Существование неразработанных вопросов создания и реализации стратегии развития жилищно-строительным комплексом на региональном уровне, механизма реализации и контроля разработанных стратегических решений предопределили выбор объекта, предмета, целей и задач данного исследования.

Цель и задачи диссертации. Цель диссертации состоит в разработке и научном обосновании теоретических и методологических основ, методических подходов и практических рекомендаций, обеспечивающих эффективное формирование и функционирование системы стратегического управления инвестиционно-строительным комплексом непроизводственного назначения на региональном уровне в условиях современной российской экономики.

Реализация цели исследования предопределяет постановку и решение следующих основных задач: расширить представление о сущности регионального инвестиционно-жилищного комплекса непроизводственного назначения;

- уточнить содержание и принципы стратегического управления инвестиционно-строительным комплексом непроизводственного назначения в региональной экономической системе;

- исследовать источники и особенности циклического характера-, развития инвестиционно-строительного комплекса непроизводственного назначения в региональной экономической системе; расширить представление о сущности регионального и макрорегионального рынков жилищной недвижимости;

- уточнить роль ипотечного рынка в развитии инвестиционно-строительного комплекса непроизводственного назначения в регионе; выявить влияние системы стратегического управления инвестиционно-строительным комплексом непроизводственного назначения в мезоэкономической системе на динамику показателей ее развития; разработать методику оценки эффективности системы стратегического управления инвестиционно-строительным комплексом непроизводственного назначения в регионе;

- изучить особенности потребительского поведения на рынке жилья;

- проанализировать направления и показатели оптимизации; системы макропланирования регионального инвестиционно-строительного комплекса непроизводственного назначения;

- разработать модель выбора и обоснования методов регионального регулирования инвестиционной деятельности в строительстве жилого фонда с учетом потребительских предпочтений;

- определить содержание и принципы разработки программы инвестиционно-строительного комплекса непроизводственного назначения в регионе; разработать предложения, направленные на повышение эффективности функционирования инвестиционно-строительного комплекса непроизводственного назначения в регионе.

Объектом исследования является региональный инвестиционно-строительный комплекс непроизводственного назначения.

Предметом исследования является совокупность организационно-управленческих отношений, возникающих в ходе разработки и реализации системы стратегического управления инвестиционно-строительным^ комплексом непроизводственного назначения на региональном уровне в условиях современной российской экономики.

Теоретической и методологической основой диссертационного исследования стали концепции и гипотезы, обоснованные и представленные в современной экономической литературе, посвященные принципам стратегического управления, а также практические результаты внедрения программ социально-экономического, развития Российской Федерации w ее регионов. Исследование базируется на использовании методов и принципов системного управления, логического моделирования финансовых ресурсов и их элементов, а также статистических, программно-целевых методов. Постановка и доказательство рабочих гипотез выпонялись на основе методов классифицирования, кластерного анализа и синтеза, экстремальных группировок, структурно-функционального моделирования, бально-индексных оценок, экономико-математического моделирования.

При, разработке основных вопросов экономического прогноза в системе стратегического управления осуществлен системный подход к исследуемой проблеме, что позволило обеспечить комплексность исследования и выявить основные пути рационализации и повышения эффективности управления на мезоуровне.

Информационной базой исследования послужили материалы федеральных и региональных статистических органов, Министерства регионального развития; РФ, Ассоциации Строителей России; Ассоциации, ипотечных компаний, Фонда содействия; реформированию жилищно-коммунального-хозяйства (ЖКХ); Министерства строительства, архитектуры; и ЖКХ Республики Татарстан (РТ), Государственного жилищного фонда при Президенте РТ, ОАО Ипотечное агентство- РТ, международных и отечественных общественных организаций, монографии и статьи, по> всему комплексу проблем, данные бухгатерской' отчетности: ряда российских производителей; публикации в периодической печати, материалы периодической; печати и сети Интернет, а также результаты! проведенных автором маркетинговых исследований рынка жилья. В ходе подготовки диссертации; были использованы результаты, прикладных исследований! по;; оценке: эффективности систем управления территориально-производственными комплексами; проведенные соучастием-автора.

Нормативно-правовую базу представляют законодательные акты и подзаконные документы по вопросам регулирования территориально-производственными комплексами в. Российской Федерации и ее регионах, федеральная целевая,; программа Жилище на 2002-2010 гг., целевая комплексная подпрограмма. Устойчивое развитие строительного,комплекса РТ на 2006-2008 гг. и др.

Содержание диссертационного исследования соответствует пункту 5. Региональная экономика: 5.3. Территориальная организация национальной экономики; формирование, функционирование и развитие территориально-производственных комплексов, промышленных узлов и других форм: территориально-организованных экономических систем; 5.15. Региональная-социально-экономическая политика; анализ особенностей и эффективности: экономической политики на разных уровнях территориальной организации^ (национальном, в крупных экономических районах, субъектах Федерации, муниципальном) Паспорта ВАК России специальности 08.00.05 -Экономика и управление народным хозяйством.

Научная новизна результатов исследования состоит в разработке нового научного направления в рамках региональной социально-экономической политики, представленного системой методологических принципов и практических предложений по формированию и внедрению принципов стратегического управления инвестиционно-строительным комплексом непроизводственного назначения на мезоуровне в условиях современной российской экономики, что конкретизируется в следующих положениях:

1. Представлена расширенная трактовка категории региональный инвестиционно-строительный комплекс непроизводственного назначения как единой территориально-локализованной системы социально-экономических, организационно-экономических и технико-экономических-отношений, субъектами которой выступают федеральные и региональные органы государственной власти и местного самоуправления, экономические агенты реального и финансового секторов экономики, домохозяйства, реализующие свои интересы путем привлечения, аккумуляции и преобразования сбережений в инвестиционные ресурсы и в основные фонды непроизводственного назначения в регионе.

2. Уточнена сущность стратегического управления инвестиционно-строительным комплексом непроизводственного назначения в региональной экономической системе как совокупности принципов организации, планирования, стимулирования, координации, контроля взаимосвязанных процессов (анализ среды (внешней и, внутренней), определение миссии и целей, анализ, выбор и реализация стратегии, оценка и контроль ее выпонения), что позволяет ориентировать производственную деятельность предприятий на запросы потребителей, осуществлять своевременные изменения на микроуровне в соответствии с изменениями институциональной среды, и добиваться конкурентных, преимуществ, способствующих достижению-субъектами хозяйствования своих целей в догосрочной перспективе.

3'. Определен циклический характер развития инвестиционно-строительного' комплекса' непроизводственного назначения- в региональной экономической системе, доказано, что особенностью1 среднесрочных циклов, являющихся \ результатом нарушения- сбалансированности воспроизводственного процесса, выступает изменение объема совокупных расходов: вследствие действия внешних факторов, что; обусловливает асинхронность динамики социально-экономических индикаторов развития данного, сектора:экономических отношений и национальной экономической^ системы в целом.

4v Представлена расширенная трактовка сущности: регионального и макрорегионального рынков жилищной недвижимости как территориально-локализованной системы прав собственности, обеспечивающей- с использованием рыночных и квазирыночных: регуляторов алокацию специфических капиталоемких товаров, особенностью которых является возможность использования в качестве инвестиционного объекта, что позволяет разрешить противоречия интересов домохозяйств, предпринимательских структур и государства, принимающих институциональные решения относительно:сбережений и инвестиций.

5. Уточнена сущность ипотечного рынка как связующего элемента-рынка недвижимости непроизводственного назначения и финансового рынка, функционирование которого обеспечивает превращение сбережений в инвестиции в реальный сектор экономики; выделены три уровня реализации трансакций*на ипотечном рынке: заемщик - кредитор; кредитор Ч первичный: инвестор;, первичный инвестор Ч вторичный; инвестор; обоснованы: тенденции развития ипотечного рынка в условиях кризиса и снижения совокупных расходов: переход от частных инвестиций к государственным источникам залогового кредитования: при одновременном повышении роли государственного регулирования рынка ипотечных ценных бумаг, усиление роли профессиональных участников, данного рынка в проектах эмиссии ипотечных продуктов, использование секьютиризации как стратегии рефинансирования жилищных ипотечных кредитов.

6. Установлено, что стратегическое управление инвестиционно-строительным комплексом непроизводственного назначения в региональной экономической системе, соответствующее стратегии догосрочного социально-экономического развития государства и адаптированное к региональной экономике в соответствии с его отраслевым составом и уровнем развития, обеспечивает расширенное воспроизводство ресурсов в отраслях специализации региона (базовых отраслях), характеризующихся* высокой долей в ВРП, значительным удельным весом продукции на' региональном* и национальном рынках, что позволяет получить мультипликационный эффект в сопряженных отраслях, который выражается, в устойчивом росте экономических и социальных показателей! развития* региональной экономической системы, становится фактором повышения ее инвестиционного рейтинга и инструм'ентом антикризисного регулирования.

7. Разработана методика оценки эффективности системы стратегического управления инвестиционно-строительным комплексом непроизводственного назначения в регионе, основанная на использовании прироста валового регионального продукта (ВРП) в качестве результирующего показателя мультипликационного эффекта автономных жилищных инвестиций как составляющей валовых инвестиционных расходов и расходов на комплементарные товары к основным фондам непроизводственного назначения.

8. Уточнена структура потребительских предпочтений на региональном рынке жилой недвижимости, выявлена степень влияния неценовых факторов (возраст семьи (период, прошедший с момента создания семьи до настоящего времени), количество детей, средний возраст трудоспособных членов семьи, наличие родственников других поколений, половозрастной состав семьи удельный вес представителей одного пола), количество членов семьи, степень ветхости жилого фонда, плотность заселения, тип жилья) на объем сбережений и расходов домохозяйств.

9. Разработан механизм оптимизации системы макропланирования регионального инвестиционно-строительного комплекса непроизводственного назначения, основанный на выпонении цикла малых итераций (составлении и согласовании планов хозяйствующих субъектов инвестиционно-строительной деятельности и государства).

10. Предложена модель выбора и обоснования методов регионального регулирования инвестиционной деятельности в сфере строительстве жилого фонда, предназначенного для различных групп населения, которая основана на применении следующих показателей: стоимость возводимого жилья; период действия эффекта от реализации мероприятий по отдельному методу управления; наличие и объем положительных экстерналий регулирующих мер; наличие и объем социальных потребностей, удовлетворяемых с использованием конкретного метода; источники финансирования инвестиций.

11. Определено содержание региональной программы развития инвестиционно-строительного комплекса непроизводственного назначения, которая трактуется как система взаимосвязанных целей и задач его развития, поставленных с учетом личных и производительных потребностей, а также основных методов их реализации в определенный срок, что позволило раскрыть взаимосвязь процедуры формирования регионального бюджета и показателей эффективности функционирования данного комплекса.

12. Разработан комплекс методических и практических рекомендаций, направленных на повышение эффективности мер регионального регулирующего воздействия на инвестиционно-строительный комплекс непроизводственного назначения: формирование благоприятного инвестиционного климата для привлечения, инвестиций в регион; адаптация к региональным' условиям моделей организации системы жилищного ипотечного кредитования (модели депозитного института, модели ипотечной компании, смешанной модели); проведение оценки стоимости недвижимости как объекта налогообложения и попонения бюджетов всех уровней; развитие государственно-частного партнерства; развитие региональных институтов рынка жилищной недвижимости.

Теоретическая и практическая значимость работы. В исследовании получили дальнейшее углубление и развитие существующие в современной экономической науке теоретические и методологические основы решения проблемы формирования и функционирования системы стратегического управления территориально-производственными комплексами в, региональной экономической системе. Представленные в диссертации теоретические выводы, методические подходы и практические предложения направлены на совершенствование методов решения проблемы управления эффективностью формирования и реализации производственного-, потенциала инвестиционно-строительного комплекса непроизводственного назначения на стадиях его формирования и реализации применительно к региональному и макрорегиональному рынкам с целью обеспечения его конкурентоспособности.

Предложенная автором диссертации концепция формирования и реализации системы стратегического управления территориально-производственным комплексом в мезоэкономической системе является методической основой для выработки практических мер по формированию и развитию потенциала инвестиционно-строительного комплекса непроизводственного назначения Республики Татарстан и Российской Федерации:

Предложенные разработки и рекомендации автора могут быть использованы в образовательной деятельности вузов, специализирующихся в области подготовки и переподготовки менеджеров > высшего' и среднего звеньев при чтении в куров Региональная экономика, Менеджмент,

Стратегический менеджмент, Экономика предприятия, отдельных спецкурсов по проблемам конкуренции.

Апробация результатов исследования. Основные положения и выводы диссертационной работы изложены, обсуждены и получили одобрение на международных, всероссийских, региональных, республиканских, межвузовских научно-практических и научно-методических конференциях в 1998-2007 гг. По теме диссертационного исследования опубликовано 27 печатных работ общим объемом 35,5 п.л., в том числе две монографии (Особенности' управления жилищным строительством субъекта Российской федерации, М., 2004; Проблемы управления инвестиционной деятельностью в сфере жилищного строительства субъекта РФ, М., 2006), а также 9 статей в журналах, рекомендованных ВАК России для опубликования материалов по кандидатским и докторским диссертациям.

Основные теоретико-методологические положения используются в< деятельности Государственного жилищного фонда при Президенте РТ в ходе анализа состояния и прогнозирования экономических процессов на рынке жилищной недвижимости, в процессе планирования состава строительных объектов. Разработанные практические рекомендации внедрены и используются в работе ЗАО АКБ Кара Атын в качестве основы формирования и реализации кредитной стратегии. Рекомендации, сформулированные автором, используются в ходе решения проблем обеспечения ресурсами, ценообразования и реализации НЖЖР ЗАО СтандартСтрой. Результаты работы внесли вклад в формирование системы управления развитием инвестиционно-строительным комплексом республики, поскольку вошли в целевую комплексную подпрограмму Устойчивое развитие строительного комплекса Республики Татарстан на 2006-2008 гг., Программу развития и размещения производительных сил РТ на основе кластерного подхода на период до 2030 г. и др., что подтверждено справками о внедрении.

Структура работы определена на основе цели и задач, поставленных в диссертации. Работа состоит из введения, пяти глав, содержащих 20 параграфов, заключения, библиографического списка использованной литературы, включающего 277 наименований, приложения, таблично-графического материала.

Диссертация: заключение по теме "Экономика и управление народным хозяйством: теория управления экономическими системами; макроэкономика; экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами; управление инновациями; региональная экономика; логистика; экономика труда", Бардасова, Элеонора Вячеславовна

Выводы к главе 5.

1. На долю Казани приходится 51,1% ветхого жифонда. Значительные по размерам ветхие застройки сосредоточены также в Чистополе (4,5%), Бугульме (4,2%), Зеленодольске (3,2%), Елабуге (2,6%) и Нурлате (2,4%). Без учета квартир, занятых под общежития, жилищный фонд республики насчитывает около 1,4 мн. квартир, общей площадью 71085,1 тыс. кв. метров. Расселение граждан по разным квартирам свидетельствует о наличии у значительной части граждан потребности в большем или личном жилье. Значительная часть семей численность 4 человека проживает в одно и двухкомнатных квартирах. Часть населения проживает в общежитиях. На долю общежитий приходится 2,7% жилищного фонда (1986,8 тыс.кв.метров).

2. Специфичная ситуация с обеспеченностью жильем в сельской местности. Как правило, семьи имеют сверхнормативную площадь, но это дома с высокой степенью износа. И большинство проживающих из них никогда не стояло в очереди на улучшение своих жилищных условий. В целом на селе 337190 жилых домов, из них 91% находится в личной собственности, а обеспеченность жильем на 1 человека составляет 21,1 кв.м. Обеспеченность жильем в РТ - 19,4 кв. метров на одного проживающего, в РФ - около 20, в Москве - около 23, в ФРГ - 36, в США - 43, в Привожском Федеральном округе - 20,4 кв.м. Таким образом, Республика Татарстан практически достигла по этому параметру среднероссийский уровень. Однако, ориентируясь на регионы РФ с высокой обеспеченностью (в первую очередь Москва), в республике на сегодня "не хватает" около 14 мн. кв. метров.

3. В рамках институционального механизма реализуются все механизмы: социальный, экономический, финансовый. Фактически все указанные механизмы включаются в институциональный механизм, в той или иной мере являясь его воплощением. Социальный механизм воплощается через отношения между наименее обеспеченными социальными группами населения и Субъектом Федерации; экономический механизм Ч через отношения на жилищном рынке, а финансовый механизм Ч через отношения между финансовыми институтами и участниками процесса жилищного строительства.

4. В процессе функционирования системы управления жилищным строительством в институциональную среду вовлекаются тем или иным способом различные субъекты общества и социальные группы населения. Поэтому руководство Субъекта Федерации в процессе принятия решений дожно учитывать интересы различных составляющих системы, так как именно их взаимодействие позволяет не только создавать условия для реализации программы жилищного строительства, но и учитывать существующие потребности, являющиеся основой для повышения социальной удовлетворенности населения.

5. В социально-экономических условиях, присущих в настоящее время большинству развитых стран, качество строительного продукта формируется под воздействием следующих основных факторов:

Х восприимчивость строительных предприятий к использованию последних достижений научно-технического прогресса;

Х тщательное изучение требований внутреннего и международного рынка, потребностей различных категорий потребителей;

Х интенсивное использование "человеческого фактора", особенно его творческого потенциала, через обучение (рабочих и руководителей), систематическое повышение квалификации, применение стимулов материального и морального характера.

6. Система контроля качества предусматривает помимо ведения специальной документации и отчетности проведение инспекций, позволяющих получить объективные данные того, что работы, выпоненные строительными фирмами, и использованные ими материалы и оборудование отвечают установленным контрактом требованиям. Подрядная строительная фирма выделяет из своего состава и назначает управляющего по качеству, предпочтительно освобождая его от других функциональных обязанностей. Он несет ответственность за все вопросы, связанные с проведением ревизий и инспекций, и наделяется всеми необходимыми правами и пономочиями.

7.1. В целях оптимизации структуры регионального институционального механизма жилищного строительства (РИМЖС) следует определить, из каких базовых бюджетных и внебюджетных компонентов состоит данный механизм. В этих целях для каждой социальной группы рассчитывается, во-первых, коэффициент доступности жилья и, как следствие, объем выручки, прибыли и уровень рентабельности от реализации первичного жилья, которую Субъект Федерации может получить в рамках каждого внебюджетного коммерческого компонента РИМЖС Ч самоинвестирования, инвестиционно-жилищной кооперации, комбинирования банковского кредитования с самоинвестированием или инвестиционно-жилищной кооперацией.

7.2. Во-вторых, необходимо для той части населения, которой жилье недоступно в рамках исключительно внебюджетных компонентов, определить значение коэффициентов доступности и объем требуемых бюджетных ресурсов в рамках каждого бюджетного компонента РИМЖС Ч комбинирование бюджетного субсидирования с самоинвестированием, инвестиционно-жилищной кооперацией и банковским кредитованием, а также безвозмездное предоставление жилья. Выявив оптимальный базовый компонент для каждой текущей группы населения, следует определить оптимальную структуру РИМЖС в условиях достаточности ресурсов консолидированного регионального бюджета в той ее части, которая дожна быть размещена в региональное жилищное строительство.

7.3. В-третьих, целесообразно рассчитать бюджетные затраты, осуществляемые в виде прямых субсидий, предоставления благоприятных условий ведения бизнеса, а также бюджетных гарантий, необходимые для наиболее поного удовлетворения потребностей различных социальных групп населения в улучшении жилищных условий. После выделения наиболее приоритетных групп и распределения финансирования на среднесрочную перспективу составляется бюджет жилищной политики региона.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Несмотря на высокий уровень эффективности инвестиционной деятельности в сфере жилищного строительства и сложившиеся устойчивые предпосыки для создания жилищного рынка, во многих регионах Российской Федерации жилье остается недоступным, и жители вынуждены использовать ветхие и практически непригодные для проживания здания и помещения. Тем не менее, развитие рыночных отношений в России положило начало коренным изменениям в области организации инвестиционной деятельности в жилищном строительстве, и, в первую очередь, в источниках его финансирования. В настоящее время в обществе сложилась такая социально-экономическая ситуация, когда в силу значительного неравенства в доходах имеется небольшая прослойка богатых людей, для которых возможность покупки жилья за счет собственных средств впоне реальна.

Дороговизна и недостаточные объемы коммерческого и социального строительства заставляют многие семьи искать альтернативные пути улучшения жилищных условий. Так по-прежнему высокий уровень нового жилья составляют здания, построенные населением за свой счет и с помощью кредитов. В 2007 г. доля такого жилья составила около 44% от общего объема построенных жилых домов. Учитывая средний уровень жизни населения во многих регионах России, необходимо отметить, что объем такого строительства снижается. Причем, это происходит на фоне усиления активности банков в сфере ипотечного и потребительского кредитования.

Под регулированием инвестиционной деятельности в жилищном строительстве понимают систему мер воздействия на колективы строительных организаций, использующих средства производства для обеспечения своевременного ввода в действие новых жилых зданий, и изготовление строительного продукта соответствующего количества и

1 SR надлежащего качества или систему регламентации прав, обязанностей, мер ответственности и последовательности действий управляющей системы, призванной обеспечить функционирование объекта управления по заданным параметрам159.

Строительные организации, управления, тресты, объединения, в целом сфера жилищного строительства являются сложными и динамично развивающимися социально-экономическими системами. В таких системах выделяются уровни управления, каждый из которых представляет собой управляющую часть для более низкой и одновременно является объектом управления для более высокой ступени управления. Как и любая социально-экономическая система, жилищное строительство состоит из двух взаимосвязанных и самостоятельных систем: управляющей и управляемой.

Вертикально интегрированные строительные структуры дожны иметь в своем составе строительные и монтажные подразделения, а также обслуживающие производства и хозяйства в составе и объеме, обеспечивающем если не поную замкнутость производственного цикла, то, по крайней мере, значительную, гарантированную надежность выпонения крупных подрядов на строительство. В рамках таких структур дожны осуществляться технологическая специализация строительного производства, его кооперация и комбинирование, направленные на эффективное формирование и использование имеющихся производственных ресурсов. По характеру внутренних производственно-хозяйственных связей 1

Авербах, JI. И. Управление предприятием / JI. И. Авербах. - М.: Экономика, 1998; Дуб, Дж. Вероятностные процессы /Дж. Дуб - М.: Иностр. лит., 1996. - 605 е.; Зубова Р. П. Формы и методы управления развитием градообразующей базы крупных городов / Р. П. Зубова, А. В. Кочетков // Проблемы системного анализа и моделирование развития городов и систем населенны мест. - 1992. - вып. 5. - С. 3-14.

159 Жуков, А. А. Оптимизация технологии и организации строительства / А. А. Жуков. Ч К.: Будивельник, 1991; Классификация целей управления и синтез структуры универсальной системы управления / И. В. Кузьмин, Э. Г. Петров, В. В. Евсеев, В. Т. Мирошниченко // Методы и средства исследования сложных систем контроля и управления. - К., 1993.Ч С. 33-41; Кузьмин, И. В. Анализ оптимальности систем автоматического управления по затратам материальных ресурсов / И. В. Кузьмин, Э. Г. Петров // Приборы и системы автоматики. -1992. - вып. 22. -С. 18-22. они представляют собой концерны с жесткими вертикальными связями управления.

Важной составляющей общей системы регулирования инвестиционной деятельности в жилищном строительстве является система обеспечения его кадрами рабочих и специалистов и их подготовки. Здесь представляется целесообразной следующая концепция организации кадрового обеспечения строительной сферы. Строительно-монтажные организации дожны иметь основной "костяк" высококвалифицированных рабочих, обеспечивающих высокий уровень качества выпонения строительно-монтажных работ согласно своей специальной и технологической направленности. Их численность дожна быть примерно на уровне 25-30% от общей потребности в рабочих. Другая часть рабочих для выпонения вспомогательных, сопутствующих и подсобных работ может набираться по мере потребности.

К числу важнейших принципов организации как функции управления относятся следующие: пропорциональность, паралельность, прямоточность, специализация, непрерывность, ритмичность. Пропорциональность предполагает соблюдение определенных пропорций между различными звеньями аппарата управления. Особенно это важно при организации основного и вспомогательного производства, на стыке которых наиболее часто возникают диспропорции. Паралельность означает совмещение либо паралельное выпонение работниками аппарата функций управления с целью сокращения длительности цикла отдельных строительных работ.

Одной из форм регулирования инвестиционной деятельности в жилищном строительстве является правовое регулирование, которое включает в себя методы и формы руководства, планирования, трудовые отношения в строительном производстве, организацию юридических служб. Правовые формы управления, с одной стороны, являются основными законодательными актами, которые обязательны для испонения различными организациями и предприятиями, а с другой - знание законов, различных положений, инструкций повышает ответственность ассоциаций, объединений, трестов, организаций и предприятий за порученное дело и конечные результаты работы.

Социальный механизм регулирования инвестиционной деятельности предназначен для учета и удовлетворения потребностей в жилье различных социальных групп на основе соблюдения принципа эффективности социальных инвестиций. В результате реализации социального механизма появляется возможность дифференциации населения по уровню жилищных потребностей, а также по возможности их включения в программу жилищного строительства Субъекта Федерации.

В течение длительного времени жилищная сфера находилась в составе государственного сектора экономики, получив в советский период значительное развитие. Во второй половине XX в. в стране было построено большое количество жилья. В то же время качество жилых строений и уровень их эксплуатации оставались низкими. Большинство граждан, получало новое жилье бесплатно в порядке очереди, а плата за него и коммунальные услуги были несоразмерны затратам на его содержание.

Разработка и реализация программ улучшения жилищных условий дожна осуществляться на основании четкого многопараметрического анализа состояния уровня обеспечения жильем всех категорий граждан, проживающих в конкретном Субъекте Федерации. Для проведения сравнительного анализа между Субъектами Российской Федерации мы считаем целесообразным использовать метод графо-аналитических зависимостей, который позволяет распределить анализируемые объекты по наиболее важным признакам в соответствии с заранее выбранными критериями.

Одной из важнейших групп в рамках социального механизма являются хозяйствующие субъекты и население с высоким уровнем доходов. Именно за счет этих сторон строительные организации имеют возможность перераспределять финансовую нагрузку по рентабельности строительства, а руководство Субъекта Федерации получает платежи в бюджет, на основании которых могут выдаваться соответствующие бюджетные гарантии финансовым институтам для финансирования приобретения жилья населением с низким уровнем доходов.

Для того чтобы разрешить конфликт целей, экономическая политика стремится на практике к компромиссам: приоритет цели, наиболее подверженной нежелательному воздействию, с учетом прочих целей. Для реализации экономической политики реализуются различные мероприятия, разрабатываемые в рамках экономической политики. Одним из элементов экономической политики является жилищная политика Субъекта Федерации. Цель жилищной политики - создание условий для улучшения жилищных условий населения Субъекта Федерации. В этой связи, основным экономическим эффектом от реализации жилищной политики будет совокупность финансовых эквивалентов от следующих обстоятельств: снижения затрат на текущие и капитальные ремонты жилья и коммунальных сетей; повышение качества жизни населения; улучшение демографической ситуации за счет увеличения площади и перераспределения затрат населения на потребление и инвестиции.

Количественный анализ финансовых рисков дожен быть проведен в ходе анализа эффективности проекта в разделе оценки его чувствительности. В данном разделе даются оценки вероятностей. В процессе работы над анкетой эксперт выбирает один из предложенных ответов на каждый из вопросов анкеты. Результирующий показатель риска проекта рассчитывается путем суммирования произведений весовых коэффициентов критериев на значение оценки (выбранного ответа). Вывод по совокупному риску, связанному с реализацией проекта, делается на основании следующей шкалы результирующих показателей.

При отсутствии развитой инфраструктуры рынка, необходимого законодательства, квалифицированных кадров, институциональных инвесторов и догосрочных дешевых финансовых ресурсов одноуровневая замкнутая модель финансирования жилищного строительства по сравнению с другими представляется более жизнеспособной. В настоящее время наиболее впечатляющий успех в практическом использовании "сбалансированной автономной модели" достигнут в Германии. Здесь создана охватывающая всю страну система стройсбережений, которая удачно сочетает механизмы накопления с механизмами кредитования конкретных граждан, а также механизмы протекционизма государства по финансовой поддержке инициативы граждан, связанной с целевым накоплением и использованием средств на улучшение жилищных условий".

Институты (как формальные, так и неформальные) выпоняют свои функции только тогда, когда они закреплены в обществе соответствующими механизмами. Под механизмами закрепления институтов понимается совокупность приемов идентификации нарушителя "правил игры" и применения санкций по отношению к нему160. Закрепление институциональных ограничений может происходить посредством внешнего (экзогенного) или внутреннего (эндогенного) контроля. Внешний контроль осуществляется государством, а внутренний - самими экономическими субъектами. В качестве механизмов закрепления институтов, например, выступают идеология, остракизм, осуждение окружающих, репутация, уголовное наказание и т. д.

160 Валевич, Ю. Институциональное равновесие / Ю. Валевич. - М.: ЭКОВЕСТ, 2002.

Диссертация: библиография по экономике, доктор экономических наук , Бардасова, Элеонора Вячеславовна, Казань

1. Законодательные и нормативные акты

2. Конституция Российской Федерации (с изменениями от 2 февраля 1996 г.) СПб.: Виктория-плюс, 2000. - 64 с.

3. Гражданский кодекс Российской Федерации. Части первая и вторая -М.: Издательство "Новая вона" 1996. 512 с.

4. Жилищный Кодекс Российской Федерации от 29 декабря 2004 г. №188-ФЗ (в ред. Федерального закона от 31.12.2005 г. №199-ФЗ)

5. Федеральный закон "О залоге" от 29 мая 1992г. № 2872 -1.

6. Федеральный закон Российской Федерации "О кредитных потребительских кооперативах граждан" от 11 июля 2001г.

7. Федеральный закон РФ "Об ипотеке (залоге недвижимости)" №102-ФЗ от 16.07.1998 г.

8. Федеральный Закон РФ от 05.08.2000 г. №117-ФЗ "Налоговый Кодекс Российской Федерации (Часть 2)".

9. Федеральный закон РФ от 11.11.2003 г. №152-ФЗ "Об ипотечных ценных бумагах".

10. Федеральный закон РФ от 21.07.1997 г. №122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним".

11. Федеральный закон РФ от 24 декабря 1992 г. №4218-1 "Об основах федеральной жилищной политики".

12. Федеральный закон РФ от 26.12.1995 г. №208-ФЗ "Об акционерных обществах".

13. Федеральный закон РФ от 31.07.1998 г. №145-ФЗ "Бюджетный Кодекс Российской Федерации".

14. Указ Президента Российской Федерации "О допонительных мерах по развитию ипотечного кредитования" от 28 февраля 1996г. №293

15. Указ Президента Российской Федерации "О новом этапе реализации государственной целевой программы "Жилище"" от 29 марта 1996 №431.

16. Указ Президента Российской Федерации от 10 июня 1994 №123 года "О жилищных кредитах".

17. Указ Президента Российской Федерации от 28 февраля 1997 г. №425 "О реформе жилищно-коммунального хозяйства в Российской Федерации".

18. Указ Президента РТ от 23 октября 1995 года №У11-720 "О мерах по улучшению жилищных условий граждан, проживающих в ветхом жилищном фонде, и реконструкции кварталов ветхого жилья"

19. Постановление Астраханского областного Представительного собрания от 22.11.95 №272 "Об утверждении технико-экономического обоснования жилищного займа астраханской области 1996 года"

20. Постановление Правительства РФ №28 от 11.01.2000 г. "О концепции развития системы ипотечного жилищного кредитования в Российской Федерации".

21. Положение о жилищных кредитах (утв. Указом Президента РФ от 10.06.1994 г. №1180)

22. Правила учета граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, и предоставления жилых помещений в Р1 (утв. Постановлением КМ РТ и Татарским республиканским советом профсоюзов от 24.01.92 г. №28, в ред. Постановления КМ РТ от 30.10.2000 г. №283)

23. Источники НА РУССКОМ ЯЗЫКЕ

24. Абрамов, С. И. Инвестирование / С. И. Абрамов. М. : Центр экономики и маркетинга, 2000. - 440 с.

25. Авербах, JI. И. Управление предприятием / JI. И. Авербах. М. : Экономика, 1998.

26. Аврамова, Е. Перспективы развития ипотечного кредитования в России: промежуточный отчет по теме: "Финансовое поведение домохозяйств" / Е. Аврамова // Научные труды РЕЦЭП. М. : Российско-Европейский центр экономической политики, 2001.

27. Агапкин, В. М. Переходная модель ипотечного кредитования: решение для регионов и муниципалитетов / В. М. Агапкин // Экономика строительства. 1999. Ч №9.

28. Айвазян, С. А. Классификация многомерных наблюдений / С. А. Айвазян, З.И. Бежаева, О.А. Староверов. М. : Статистика, 1998. - 240 с.

29. Агоритм прогнозирования демографических процессов / И. В. Кузьмин, Э. Г. Петров, В. В. Евсеев, JI. И. Неферов М. : Экономика, 1998.

30. Алексеев, А. М. Сетевые модели в перспективном планировании развития производства / А. М. Алексеев, JI. А. Козлов, В. И. Крючков. -Новосибирск : Наука, 1999. 108 с.

31. Андрейчиков, А. В. Анализ, синтез, планирование решений в экономике: учеб. для вузов по спец. "Информационные системы в экономике" / А. В. Андрейчиков, О. Н. Андрейчикова. М. : Финансы и статистика, 2000. - 363 с.

32. Асаул, А. Н. Экономика недвижимости / А. Н. Асаул, А. В. Карасев. -М., 2001.-440 с.

33. Асаул, А. Н. Критерии эффективности деятельности корпоративной структуры / А. Н. Асаул, А. В. Батрак // Экономика строительства. 2001. Ч №2.

34. Асаул, А. Н. Методологические подходы к определению индекса доступности жилья / А. Н. Асаул, Г. И. Шишлов // Экономика строительства. -2000.-№9.

35. Бабинцев, A. JI. Анализ платежеспособности граждан при формировании программы строительства жилья / A. JI. Бабинцев // Современное состояние инвестиционно-строительного комплекса России: сб. тр. М. : МГСУ, 2003.

36. Бабинцев, A. JI. Итоги и перспективы развития жилищного строительства в России / A. JI. Бабинцев // Актуальные проблемы развития инвестиционно-строительной сферы: сб. тр. М. : МГСУ, 2002.

37. Балаев, А. В. Совершенствование управления жилищным хозяйством в условиях рыночной неопределенности дис. . канд. экон. наук / А. В. Балаев. - М., 2003 г.

38. Басин, Е. В. Важнейший резерв социального развития / Е. В. Басин // Строительная газета. 1999. - №15.

39. Батлер, С. Б. Юридические аспекты организации и документации жилищной ипотеки, выпуск 1 / С. Б. Батлер. М. : Изд-во "Строительная газета", 1994.

40. Бекина, Т. Д. Жилищная реформа в России: проблемы и перспективы / Т. Д. Бекина // Вопросы экономики, 1999.

41. Бизнес-план инвестиционного проекта: отеч. и заруб, опыт. Современная практика и документация: учеб Ч практ. пособие / В. М. Попов, JI. П. Кураков, С. И. Ляпунов и др. 4-е изд., перераб. и доп. - М. : Финансы и статистика, 1999. - 423 с.

42. Богомолов, А. М. Договоры жилищно-коммунального хозяйства / А. М. Богомолов, Н. А. Голощапов, С. И. Помазкова. М. : Экзамен, 1999. - 254 с.

43. Бондаренко, Н. Анализ субъективных оценок нормального дохода и прожиточного минимума / Н. Бондаренко // Мониторинг общественного мнения. 2001. - № 1.

44. Борисов, С. М. Долар в России партнер или конкурент? / С. М. Б// Деньги и кредит. 2005. - №6.

45. Бочкарев, В. В. Оптимизация условий кредитования при организации ипотечных программ / В. В. Бочкарев // Вопросы оценки. 2000. -№3.

46. Бузырев, В. В. Экономика жилищной сферы: учеб. пособие / В. В. Бузырев, В. С. Чекалин. -М.: ИНФРА-М, 2001.-255 с.

47. Бюлетень банковской статистики: стат. сб. / Центральный Банк РФ. -М. : Типография "Новости", 2003. 32 с.

48. В кубышке уже место // Эксперт. 2000. - №14.

49. Валевич, Ю. Институциональное равновесие \ Ю. Валевич Ч М. : ЭКОВЕСТ, 2002.

50. Викторов, К. Итоги работы отрасли / К. Викторов // Строительство и бизнес. -2000,- №3.

51. Виленский, П. JI. Как рассчитать эффективность инвестиционного проекта: расчет с комментариями / П. JI. Виленский, С. А. Смоляк М. : Ин-т пром. развития, 1996. - 148 с.

52. Вишневский, А. Население России в первой половине нового века / А. Вишневский //Вопросы экономики. 2001. -№1. - С. 27-32.

53. Волошинов, В. В. Экстремальные ограничения в моделях инвестиционных программ с финансовым механизмом обеспечения предстоящих выплат / В. В. Волошинов, Е. С. Левитин // Экономика и математические методы. 1996. - т. 32. - вып. 2.

54. Всероссийское совещание по итогам выпонения в 1996-1998 гг. государственной целевой программы "Жилище" и перспективам ее реализации в последующие годы // Бюлетень строительной техники.Ч 1999. -№12.

55. Гакина, Э. Ю. Особенности регионального страхового рынка / Э. Ю. Гакина // Вестник ТИСБИ. 2001. - №3.

56. Глисин, Ф. Деловая активность строительных организаций Росии в IV квартале 1999г. и прогноз на I квартал 2000г. / Ф. Глисин // Инвестиции в Росси. -2000. -№1.

57. Глисин, Ф. Строительные организации России во II квартале 2000г., деловая активность / Ф. Глисин // Инвестиции в России. Ч 2000. Ч №9.

58. Гордон, Л. Динамика условий и уровня жизни населения / Л. Гордон, Э. Клопов // Мониторинг общественного мнения. Ч 2000. Ч №5.

59. Горемыкин, В. А. Недвижимость: регистрация прав и сделок, ипотечное кредитование в схемах / В. А. Горемыкин, Э. Р. Бугулов. М. : ИД Филин, 1999. - 144 с.

60. Грабежова, Н. В нашей области спада производства не будет. / Н. Грабежова // Строительный комплекс. 2001. - №18.

61. Гражданское и торговое право капиталистических государств / отв. ред. Е. А. Васильев. Изд. 2-е, перераб. и доп. М. : Международные отношения, 1992.

62. Григорьев, JI. Средний класс в России на рубеже этапов трансформации / JI. Григорьев // Вопросы экономики. 2001.Ч №1.

63. Гридасов, О. П. Широкий корпус это всерьез / О. П. Гридасов, Е. В. Барчугова, Н. А. Рочегова // Жилищное строительство. Ч 1998. - №3.

64. Губарев, В. В. Информатика в рисунках и таблицах (фрагменты системного путеводителя по концептуальным основам): учебное пособие для студентов / В. В. Губарев. Ч Новосибирск : Изд-во НГТУ, 1998. 150 с.

65. Гунькина, С. Жилищные субсидии. Бюджетные деньги стучатся в частные двери / С. Гунькина // Строительный комплекс. 2000. - №17.

66. Гунькина, С. Жилищный вопрос разрешим? / С. Гунькина // Строительный комплекс. 2001. - №18.

67. Гусаков, А. А. Системотехника строительства / РАН. Науч. совет по комплексной проблеме "Кибернетика" / А. А. Гусаков. Ч 2-е изд., перераб. и доп. М. : Стройиздат, 1993. - 367 с.

68. Гутин, В. Б. и др. Комплексное моделирование муниципальных схем ипотечного кредитования / В. Б. Гутин и др. // Жилищное строительство. Ч 2002.-№1.

69. Деловая активность строительных организаций России в IV квартале: отчет за декабрь 2003 г. / Центр экономической конъюнктуры при Правительстве РФ; Рук. программы Ф. Ф. Глисин. М. : ЦЭК при Правительстве РФ, 2004. 24 с.

70. Демченко, В. Страхование жилья в США / В. Демченко, Е. Решетин, М. Адамович // Эксперт (Вкладыш "Панорама страхования"). 1999. - №33.

71. Денисова, М. Спецподразделение на рынке недвижимости Москвы / М. Денисова // Строительный эксперт. 2003. - №18.

72. Дидковский, В. М. Совершенствовать организацию конкурсных торгов в строительстве / В. М. Дидковский // Экономика строительства. -2001.-№6.

73. Довгяло, М. Схемы финансирования жилищного строительства / М. Довгяло // Рынок ценных бумаг. 2001. - №4.

74. Донцова, JI. В. Система регулирования инвестиционных процессов в развитых странах / Л. В. Донцова // Менеджмент в России и за рубежом. -1999.-№4.

75. Доходы и уровень жизни населения // Мониторинг. 2001. Ч №1.

76. Дуб, Дж. Вероятностные процессы / Дж. Дуб. М. : Иностр. лит., 1996.-605 с.

77. Дулич, В. А. Инвестиционно-строительный рынок России / В. А. Дулич, Г. А. Чугунова // Экономика строительства. 2003. Ч №2.

78. Евтух, А. П. Мировой опыт внебюджетного жилищного инвестирования / А. П. Евтух // Жилищное строительство. Ч 1999. Ч№12.

79. Евтух, А. П. Жилищная ипотечная система: мировой опыт / А. П. Евтух // Деньги и кредит. 2000. - №10.

80. Егорова, Н. Е. Моделирование инвестиционной деятельности в жилищном секторе / Н. Е. Егорова, Р. Р. Хачатрян. М. : - 1998. - 90 с.

81. Емеличев В. А. Метод построения последовательности планов для решения задач дискретной оптимизации / В. А. Емеличев, В. И. Комлик М. : Наука, 1998.

82. Ендовицкий, Д. А. Комплексный анализ и контроль инвестиционной деятельности: методология и практика / Д. А. Ендовицкий. Ч М. : Финансы и статистика, 2001. 400 с.

83. Епифанов, В. А. Территориальный заказ и кредитование жилищного строительства / В. А. Епифанов // Жилищно-коммунальное хозяйство. 2000.-№9.

84. Епифанов, В. А. Активизация инвестиционной деятельности региона / В. А. Епифанов // Экономика строительства. Ч 2000. №1.

85. Ефремов, В. С. Стратегия бизнеса. Концепции и методы планирования / В. С. Ефремов. М. : Издательство "Финпресс", 1998. Ч 192 с.

86. Жилищное законодательство России: сб. нормативных док. с комментариями. М. : Агентство "Бизнес-информ", 1999. - 352 с.

87. Жилищное хозяйство РТ в 2000 году: стат. сб. / Госкомстат РТ. Ч Казань, 2001.- 124 с.

88. Жикина, А. Системы качества на основе стандартов ИСО серии 9000 в строительно-монтажных организациях / А. Жикина // Стандарты и качество. 1999. -№11.

89. Жилье: комплексный взгляд / под общ. ред. В. М. Агапкина; науч. ред. А. В. Черняк, В. 3. Черняк; Междунар. ин-т стр-ва, Междунар. ассоц. фондов жилищ, стр-ва и ипотеч. кредитования (МАИФ). М. : АВЧ (Черняк), 2001.-975 с.

90. Жуков, А. А. Оптимизация технологии и организации строительства. К. : Будивельник, 1991.

91. Жуков, Л. М. Проблемы финансирования инвестиций в России / Л. М. Жуков // Экономика строительства. 2002. - №1.

92. Замараев, Б. Сбережения: проблемы формирования и использования / Б. Замараев // Экономист. 2004. Ч №

93. Заславская, Т. И. Экономическая социология: исторические предпосыки и объект изучения / Т. И. Заславская, Р. В. Рывкина // Экономическая социология и перестройка. М. , 1989.

94. Золотогоров, В. Г. Энциклопедический словарь по экономике / В. Г. Золотогоров. Мн. : Полымя, 1997. - 571 с.

95. Зубов, Д. JI. Реструктуризация и развитие контрактных отношений Ч пути активизации инвестиционной деятельности в оборонно-промышленном комплексе России / Д. JI. Зубов. Ч М. : БУКВИЦА, 1999. Ч 231 с.

96. Зубова, Р. П. Формы и методы управления развитием градообразующей базы крупных городов / Р. П. Зубова, А. В. Кочетков. -Пробл. системн. анализа и моделирование развития городов и систем насел мест. 1992.-Вып. 5.

97. Иванов, В. В. Качество строительства / В. В. Иванов // Строительство и бизнес. 2004. - №3 (ноябрь).

98. Иванов В. В. Все об ипотеке. М. : МП - ПРЕСС, 2000. - 240 с.

99. Ипотечно-инвестиционный анализ: учеб. пособие / Есипов В. Е., Попов А. В., Маховикова Г. А. и др.; каф. ценообразования. СПб. : С. -Петерб. гос. ун-т экон. и финансов, 1998. Ч 207 с.

100. Каламбет, А. П. Залог недвижимости (ипотека), как способ обеспечения кредита / А. П. Каламбет, Д. О. Меметова // Деньги и кредит. -2000. -№9.

101. Калачева, С. А. Справочник по жилищному законодательству / С. А. Калачева. М: ПРИОР, 1998. - 414 с.

102. Каменский, М. Основные тенденции развития строительного комплекса: среднесрочный прогноз / М. Каменский // Инвестиции в России. -2000. №8.

103. Каплюченшко, Н. 104 тысячи семей в области нуждаются в жилье / Н. Каплюченшко // Строительный комплекс. Ч 2000. Ч №24.

104. Квернадзе, Р. А. Ипотечное жилищное кредитование и его опыт в зарубежных странах / Р. А. Квернадзе, М. А. Хоменко // Право и политика. -2000. №9.

105. Кесельман, Г. М. Ипотечное жилищное кредитование: состояние и перспективы / Г. М. Кесельман // Деньги и кредит. 2000. -№9.

106. Кирилова А. Н. Методологические подходы к определению индекса доступности жилья / А. И. Кирилова, С. Р. Хачатрян // Экономика строительства. 2000. - №9.

107. Киримова, А. Н. Методологические подходы к определению индекса доступности жилья / А. Н. Киримова, С. Р. Хачатрян // Экономика строительства. 2000. - №9.

108. Кияненко, К. В. Жилище в США: актуальные проблемы и национальная жилищная политика / К. В. Кияненко // Жилищное строительство. 2003. - №1.

109. Колобов, С. С. Жилищное ипотечное кредитование: состояние и перспективы развития / С. С. Колобов, В. С. Колобова. М. : Издательско-торговая корпорация "Дашков и К

110. Комментарий к Федеральному закону "Об ипотеке (залоге недвижимости)" / под общ. ред. И. Д. Грачева. М. : ИНФРА-М, 1999. - 325 с.

111. Комментарий к Федеральному закону Российской Федерации "Об ипотеке (залоге недвижимости)" / Завидов Б. Д. М. : ПРИОР, 1999. Ч 157 с.

112. Концепция развития системы ипотечного жилищного кредитования в РФ (одобрена Постановлением Правительства РФ от 11.01.2000 №28 "О мерах по развитию системы ипотечного жилищного кредитования в РФ).

113. Косарева, Н. Б. Развитие системы догосрочного ипотечного кредитования населения в России / Н. Б. Косарева // Вопросы экономики. Ч2001.-№5.

114. Космарская, Т. Количественные характеристики среднедоходных групп населения России / Т. Космарская // Вопросы оценки. 2001. -№1.

115. Крашенинников, П. В. Сдеки с жилыми помещениями: Комментарий гражданского и жилищного законодательства и практика его применения / П. В. Крашенинников. М : Статут, 1999. - 286 с.

116. Кузнецов, В. И. Реформы в России и перераспределение доходов / В. И. Кузнецов // Мировая экономика и международные отношения. 2003. -№6.

117. Кузьмин, И. В. Анализ оптимальности систем автоматического управления по затратам материальных ресурсов / И. В. Кузьмин, Э. Г. Петров // Приборы и системы автоматики. 1992. - Вып. 22.

118. Кузьмин, И. В., Петров Э. Г. Евсеев В. В. Агоритм векторной оптимизации жилой застройки Субъекта Федерации / И. В. Кузьмин, Э. Г. Петров, В. В. Евсеев // АСУ и приборы автоматики. 1995. - Вып. 33.

119. Кузьмин, И. В. Классификация целей управления и синтез структуры универсальной системы управления / И. В. Кузьмин, Э. Г. Петров, В. В. Евсеев, В. Т. Мирошниченко // Методы и средства исследования сложных систем контроля и управления. К., 1993.

120. Кузюрина, А. А. Организационно-экономические основы финансового обеспечения инвестиций в жилищное строительство на примере Новосибирской области: дис. . канд. эк. наук / А. А. Кузюрина. Н., 2000. -173 с.

121. Лапин, Г. Н. Методологический подход к расчету показателя риска строительного производства / Г. Н. Лапин // Экономика строительства. -2000.-№5.

122. Левин, Ю. А. Дифференциация жилой недвижимости в Субъектах Федерации США / Ю. А. Левин // Экономика строительства. Ч2002.-№11.

123. Леман, Э. Проверка статистических гипотез: пер. с англ. / Э. Леман. М. : Наука, 1991. - 408 с.

124. Лимаренко, В. И. Моделирование системы управления ипотечным кредитованием в условиях переходной экономики России / В. И. Лимаренко // Экономика строительства. 2000. - №6.

125. Лимаренко, В. И. Ипотечное кредитование жилищного строительства в России: состояние, проблемы, пути развития / В. И. Лимаренко // Экономика строительства. 2000. - №5.

126. Логинов, М. Ипотечное кредитование строительства жилья / М. Логинов // Экономист. 2002. - №9.

127. Лушкин, С. А. Некоторые аспекты инвестирования строительства жилья на долевой основе / С. А. Лушкин // Экономика строительства. Ч 2001.Ч№7.

128. Лычкин, Ю. С. Основные итоги работы строительного комплекса и жилищно-коммунального хозяйства России / Ю. С. Лычкин // Экономика строительства. 2000. - №3.

129. Матюгина, Э. Г. О рынке жилья / Э. Г. Матюгина // Жилищное строительство. 2001. - №1.

130. Машинистова, Е. Кредитные институты как субъекты ипотечных операций с жильем / Е. Машинистова // Российский экономический журнал. 1999.-№8.

131. Методические положения по разработке и использованию сетевых моделей в планировании и управлении деятельностью строительного треста. Кемерово, 1992.

132. Мехтиев, М. И. Жилищное кредитование важное условие развития строительства социально-частного и частного жилья в Азербайджане / М. И. Мехтиев // Экономика строительства. - 2001. Ч №1.

133. Михайлов, С. А. Финансово-экономические аспекты строительства/ С. А. Михайлов // Жилищное строительство. 2000. - №8.

134. Мицек, С. А. Что способствует и что мешает инвестициям в России / С. А. Мицек // Финансы и кредит. 2000. - №3.

135. Модели и методы векторной оптимизации / Емельянов С. В., Борисов В. И., Малевич А. А., Черкашен А. М. // Итоги науки и техники. Техн. кибернетика. М. : ВИНИТИ. - 1992.

136. Москвин, В. А. Виды обеспечения при догосрочном кредитовании предприятий / В. А. Москвин // Банковское дело. 2000. - №7.

137. Новая для России программа строительства и приобретения жилья // Жилищное строительство. Ч 2001. №3.

138. Норт, Д. Институты и экономический рост: историческое введение / Д. Норт // THESIS. Ч. 1, 2. - 1993.

139. Об итогах работы строительного комплекса и жилищно-коммунального хозяйства России в 2000 г. и основных задачах на 2001 г. // Муниципальная экономика. 2000. - №2.

140. Олейник, А. Институциональная экономика / А. Олейник. Ч М. : ИНФРА-М, 2000.-416 с.

141. Оленина, Е. А. К оценке потенциального спроса населения на ипотечный кредит / Е. А. Оленина, Ю. Л. Плущевская // Деньги и кредит. -2000.-№5.

142. Оптимальное планирование жилой застройки Субъекта Федерации на перспективу / И. В. Кузьмин. Э. Г. Петров, В. В. Евсеев, Л. Н. Нефедов // Сложные системы управления и контроля. К. : 1996.

143. Организация строительного производства: учебник для вузов / Т. Н. Цай, П. Г. Грабовый, В. А. Большаков и др. М. : Изд-во АСВ, 1999. - 432 с.

144. Орусов, Д. В. Факторный анализ причин инфляционного процесса в российской экономике / Д. В. Орусов // Финансы и кредит. Ч 2000.3.

145. Осадчая, Н. А. Организация жилищного строительства в условиях ипотечного кредитования: дис. . канд. экон. наук Р/Д, 2001 г.

146. Основы бизнеса на рынке недвижимости / сост. С. Н. Максимов.

147. СПб. : Ассоциациия риэтеров и домостроителей , 1997.

148. Отчет исследовательской службы Библиотеки Конгресса США по жилищному строительству в Соединенных Штатах Америки. Ч 1999. Вып. №9.

149. Пастухова, Н. Использование ценных бумаг как инструмента рефинансирования догосрочных жилищных ипотечных кредитов / Н. Пастухова // Рынок ценных бумаг. Ч 2001. Ч №6.

150. Пессель, М. А. Финансово-кредитный механизм интенсификации общественного производства / М. А. Пессель. М. : Финансы, 1977. - 224 с.

151. Петрушин, О. Ипотека: "Крыша" для среднего класса, или как нам строить Ростов? / О. Петрушкин // Строительный комплекс. Ч 2000. Ч №4.

152. Пети, В. Трактат о налогах и сборах / В. Пети. Начала политической экономии и налогового обложения: отд. главы. / Д. Рикардо. Ч Петрозаводск : Предприятие по торг. и издат. деятельности "Петроком", 1993.- 156 с.

153. Печатникова, С. М. Организация и механизм функционирования жилищного рынка / С. М. Печатникова // Экономика строительства. 2003. -№4.

154. Пилипчак, Ю. В. Основа инвестирования саморазвитие строительных организаций / Ю. В. Пилипчак // Жилищное строительство. -2001.-№3.

155. Пискунова, М. Купля продажа недвижимости: государственная регистрация / М. Пискунова // Риэтер. М. - 1998. - №4-5.

156. Поляков, В. Г. Ипотечное кредитование жилищного строительства в Нижне-Вожском регионе / В. Г. Поляков, А. Н. Ларионов, В. Б. Усов. Вогоград, 1999. - 110 с.

157. Пономарев, В. Ипотека в России сегодня и завтра / В. Пономарев // Строительная газета. Ч 2000. №28.

158. Правовые проблемы организации рынка ипотечного кредитования в России / В. С. Ем, С. Н. Дудкин, А. А. Лаврищева, Е. С. Рогова; под ред. B.C. Ема. М. : Статут, 1999. - 252 с.

159. Приймяги, Д. Ф. Куда ведет банковский бизнес / Д. Ф. Приймяги // Банковское дело. 2000. - №7.

160. Программные продукты, применяемые при оценке эффективности инвестиционного проекта // Инвестиции в России. Ч 1998. Ч №3.

161. Путин, В. В. О государственной целевой программе "Жилище" / В. В. Путин // Промышленное и гражданское строительство. Ч 1999. Ч №11.

162. Рахман, И. А. Инвестиционно-строительная деятельность: зарубежный опыт / И. А. Рахман // Строительный бизнес. 2002. - №2.

163. Рахман, И. А. Оценка социальных факторов жилищного строительства / И. А. Рахман // Экономика строительства. Ч 2001. №10.

164. Рахман, И. А. Зарубежный опыт инвестиционно-строительной деятельности / И. А. Рахман // Экономика строительства. Ч 2001. Ч №6.

165. Реализация программы ипотечного жилищного кредитования в Вологодской области: разд. материалы / НО "Фонд развития ипотечного жилищного кредитования Вологодской области". Вологда, 2004.

166. Рекитар, Я. А. Условия и факторы эффективного инвестирования / Я. А. Рекитар, В. П. Караваев // Экономика строительства. 2000. - №12.

167. Реформа системы управления городской экономикой в России в 1998-2000 годах / под ред. Н. Б. Косаревой, Р. Страйка, Г. Ю. Ветрова и др. Ч М. : Фонд "Ин-т экономики Субъекта Федерации", 2001. 200 с.

168. Роботов, А. С. Маркетинговая концепция строительных предприятий жилищного сектора / А. С. Роботов, Г. И. Шишков, Е. В. Турчак // Экономика строительства. 2001. - №3.

169. Российский статистический ежегодник 2001: стат. сб. / Госкомстат России. М. : ОИПД ГМЦ Госкомстата России , 2001. Ч 679 с.

170. Россия 2002: стат. сб. / Госкомстат России. Ч М : ОИПД ГМЦ Госкомстата России, 2003. 986 с.

171. Рубцов, Б. Современные фондовые инструменты финансирования ипотечных кредитов / Б. Рубцов // Рынок ценных бумаг. Ч 2001. -№6.

172. Руди, JI. Ю. Трансформация жилищных отношений в России: теория и практика: автореф. дис. . д. экон. н. Ч Томск, 1998. Ч 37 с.

173. Руднева, Е. В. Категория народнохозяйственного критерия оптимальности и различные варианты ее представления / Е. В. Руднева // Проблемы народнохозяйственного критерия оптимальности. Ч М., 1982.

174. Рывкина, Р. В. Экономическая социология переходной России. Люди и реформы / Р. В. Рывкина М., 1998. - 432 с.

175. Сайгак, Е. К. Региональный рынок жилья и его инвестиционное обеспечение / Е. К. Сайгак // Экономика строительства. 2000. -№11.

176. Салимов, Л. Н. Региональный инвестиционный механизм развития жилищного строительства: дис. . канд. экон. наук / Л. Н. Салимов. -Казань, 2002.- 157 с.

177. Сауля, О. П. Залог как способ обеспечения испонения кредитных обязательств в банковской практике / О. П. Сауля // Финансы и кредит. 1999. - № 6.

178. Селюков, В. К. Управление финансовыми рисками на рынке жилищного ипотечного кредитования / В. К. Селюков, С. Г. Гончаров // Менеджмент в России и за рубежом. 1999. - №4.

179. Селютина, JI. Г. Моделирование процессов аккумуляции инвестиционных ресурсов в жилищную сферу / JI. Г. Селютина // Экономика строительства. 2002. - №12.

180. Сергеева, И. А. Об ипотечном кредитовании. // Жилищное строительство. 2003. - №1.

181. Серов, В. М. Инвестиционно-строительная сфера России: источники и направления повышения эффективности / В. М. Серов // Экономика строительства. 2001. -№4.

182. Серов, В. М. Управление строительством в России. Каким ему быть? / В. М. Серов // Экономика строительства. 2001. Ч №10.

183. Симпопов, Ю. Ф. Ипотека для всех / Ю. Ф. Симионов. Ростов-на-Дону : Феникс, 2004. - 160 с.

184. Симиопова, Н. Е. Вопросы планирования, оценки и реализации проектов в переход! юн экономике / Н. Е. Симионова. Ч Р/Д : РГСУ, 1997.

185. Система стройсбрежений в Германии. М. : Корпорация "Жилищная инициатива", 1996.

186. Скулимовский, М. М. Сокращение сроков реализации инвестиционно-строительных проектов: новые подходы / М. М. Скулимовский // Экономика строительства. 2002. Ч №5.

187. Смирнов, В. В. Ипотечное жилищное кредитование / В. В. Смирнов. М. : Издательский дом "Аудитор", 1999. - 112 с.

188. Смирнов, В. Стандарты в деятельности участников рынка недвижимости / В. Смирнов // Риэтер. 1998. - №3-4.

189. Смирнов В. В. Ипотечное жилищное кредитование / В. В. Смирнов, 3. П. Лукина. М. : Аудитор, 1999. - 90 с.

190. Соломатип, Е. Альтернативные торговые системы в поисках наилучшей ECN / Е. Соломатин // Рынок ценных бумаг. Ч 1999. №24.

191. Социальное положение и уровень жизни населения РТ: стат. сб. / Госкомстат РТ. Казань, 2001. - 274 с.

192. Социально-экономическое положение России // Россия в цифрах / Госкомстат России. М. : Статистика России, 2004.

193. Социально-экономическое положение РТ №3-2001 (январь-март): комплексный информационно-аналитический доклад / Госкомстат РТ. Ч Казань, 2001.- 137 с.

194. Стражников, А. М. Жилищные субсидии в Австрии / А. М. Стражников // ЖКХ. 2003. - №4.

195. Страйк, Р. Дж. Ипотека в России: контрактные сбережения или вторичный рынок? / Р. Дж. Страйк // Рынок ценнных бумаг. 1999. - №19.

196. Страйк Р. Дж. Жилищное ипотечное кредитование в условиях современной России / Р. Дж. Страйк // Деньги и кредит. 1995. - №8.

197. Страйк, Р. Дж. Реформа жилищного сектора России 1991-1994 / Институт экономики Субъекта Федерации. AMP США / Р. Дж. Страйк, Н. Косарева.-М. : Россельхозакадемия, 1994.

198. Строи тельный комплекс в капиталистической экономике: Функционирование жономического механизма и новые явления в развитии / под ред. А. Я. Рекитара, В. В. Кондрашина и др. М. : Наука., - 1991. - 272 с.

199. Строительство в России: стат. сб. / Госкомстат России. Ч М. : ОИПД ГМЦ Госкомстата России, 2000. 253 с.

200. Строкт к К. Б. Формирование стратегии инвестирования жилищного строительства (на примере Ивановской области): дис. . канд. экон. наук / К. Б. Строкин. СПб, 2003. - 137 с.

201. Танаев, В. С. Метод решения задач дискретного программирования / В. С. Танаев. -М. : Экономика. 1992.

202. Тарасович, Е. И. Концепция ставки дисконтирования в оценке недвижимости / Е. И. Тарасевич // Вопросы оценки. 2000. Ч №2.

203. Тарасович. Е. И. Современные принципы анализа рынка недвижимости / Е. И. Тарасевич // Вопросы оценки. 1999. - №3.

204. Титов, А. А. Комментарий к Жилищному кодексу РСФСР: (постат.) / А. А. Титов. М. : Юрайт, 1999. - 310 с.

205. Тихомиров, Н. П. Моделирование и исследование развития крупного Субъск"! а Федерации как большой системы / Н. П. Тихомиров, Ю. М. Черкасов // Достижения и перспективы Субъекта Федерации и системы расселения. Р. 91.-- Вып. 18.

206. Тумусов. Ф. С. Инвестиционный потенциал региона: Теория. Проблемы. Практика / Ф. С. Тумусов. М. : Экономика, 1999. - 267 с.

207. Устимснко, В. В. Расширение рынка жилищного строительства / В. В. Устименко // Жилищное строительство. 2000. Ч №3.

208. Ушаков, Д. В. Концепции социального взаимодействия в теоретической социологии: теоретико-методологический анализ: дис. . канд. филос. наук / Д. В. Ушаков. Ч Новосибирск, 1999.

209. Фасрмаи, Е. Ю. Ипотечное кредитование (анализ и моделирование) / Е. Ю. Фаерман, С. Р. Хачатрян // Аудит и финансовый анализ. 1998. - №2.

210. Федора псов, В. В. Страховой рынок Татарстана сегодня: статистика и анализ / В. В. Федоренков, Р. М. Хузин. Ч Казань : Издательство "ДАС", 2002.-40 с.

211. Финансы и кредит в недвижимости: учебник для вузов / под общ. редакцией П. Г. Грабового, Н. Ю. Яськовой. СПб. : ООО "Издательство "Лимбус Пресс", 2003. - 472 с.

212. Финансы и кредит субъектов Российской Федерации: учебник / Л. И. Сергеев, А. И. С околов, В. П. Жданов, А. Г. Мнацаканян и др.; под ред. проф. Л. И. Сергеева. Калининград : Батийский институт экономики и финансов (БИЭФ), 1999. - 1036 с.

213. Хакимов, Р. Новая модель обеспечения населения жильем на платной основе в рассрочку (опыт республики Башкортостан) / Р. Хакимов // Строительная газета. 2001. Ч№13.

214. Хань Л. Ф. Рынок земли в Китае в новых экономических условиях / Л. Ф. Хань, X. Д. Цао // Проблемы прогнозирования. 1998. - № 5.

215. Харринггоп, Дж. X. Управление качеством в американских корпорациях / Дж. X. Харрингтон. М. : Экономика, 1990.

216. Хачатряп, С. Р. Анализ и моделирование механизмов регулирования рыночных процессов в жилищной сфере / С. Р. Хачатрян. Ч М, 1998.

217. Худяков. .Л. Жилье в рассрочку: Ссудо-сберегательная касса / А. Худяков // Квартира Дача. Офис. 2004. - №207.

218. Целевая программа "Обеспечение жильем молодых семей в Республике Tarapcian па 2006-2007 годы", утверждена Постановлением Кабинета Министров Республики Татарстан от 27 марта 2006 г. №133/1.

219. Цукерман, Г. И. Недвижимость: зарубежный опыт развития / Г. И. Цукерман. М. : АО "Тема", 1994.

220. Цыбуспко, 3. Договор об ипотеке (залоге недвижимости) / 3. Цыбуленко // Хозямс! во и право. 1998. - № 11.

221. Цылина, 1 А. Ипотечное кредитование и риски / Г. А. Цылина // Жилищное строительство. 2001. -№5.

222. Цылина, Г. А. Ипотека: жилье в кредит / Г. А. Цылина. М. : ЗАО Издательство "Экономика", 2001. - 358 с.

223. Чернышев, Л. Н. Жилищно-коммунальная реформа в России: Финансово-экономические особенности. Нормативные документы / Л. Н. Чернышов. Ч М. : Мс/кдупар. центр финансово-эконом. развития, 1997. Ч 272 с.

224. Чугупова. Г. А. О состоянии незавершенного строительства в Российской Федерации / Г. А. Чугунова // Экономика строительства. Ч 1998. -№10 .-С. 37-42.

225. Шагинян, С. Г. Перераспределение и реальные доходы населения. Ростов-н/Д : Изд-во СКНЦВШ, 1999. - 251 с.

226. Шарп, У. cD. Инвестиции / У. Ф. Шарп, Дж. А. Гордон, В. Д. Бейли. -М.: Ипфра, 1997.

227. Шебарипша, Е. Н. Организационные формы содержания, ремонта и модернизации жилых зданий в Германии / Е. Н. Шебаршина // Жилищно-коммунальное хозяпс 1 во. 2002. - №8.

228. Щанова, О. С. Рациональная инвестиционная стратегия в жилищном строительстве / О. С. Щанова // Жилищное строительство. Ч 2001. №1.

229. Щербинин, А. Г. Зарубежный опыт привлечения инвестиций в строительство жилья / А. Г. Щербинин // Недвижимость и инвестиции. Правовое регулирование. 2003. -№1-2 (14-15).

230. Щиборщ, К. Нетрадиционные формы финансирования капитального строительства / К. Щиборш // Рынок ценных бумаг. Ч 1999. Ч №11.

231. Экономика и управление недвижимостью: учебник для вузов / под общ. ред. П. Г. Грабового. -М. : Изд-во "АСВ", 1999.

232. Экономика недвижимости: учеб. пособие / В. И. Ресин, Т. В. Артеменко, В. В. Григорьев и др.; под ред. В. И. Ресина. Ч М. : Дело, 1999. -327 с.

233. Экономика строительства: учеб. для строит, спец. вузов / И. С. Степанов, В. Я. Шантанов, К. Г. Романова и др.; под ред. И. С. Степанова и др. -М. : Юрайт, 2000.-412 с.

234. Энциклопедический словарь Брокгауза-Ефрона. Т. 61. Ч СПб. : Издательское дело, 1900.

235. Энциклопедический словарь Русского библиографического института Гранат. Т. 25. Ч М. : Русский библиографический институт Гранат, 1934.

236. Южелевский, В. К. Управление процессом привлечения инвестиций в жилищное строительство: дис. . канд. экон. наук / В. К. Южелевский М. , 2003. - 134 с.

237. И СТОЧНИКИ НА ИНОСТРАННЫХ ЯЗЫКАХ

238. Alchian, A. A. Economic Forces at Work, Indianapolis, Liberty Press,1977.

239. Alien Tvl. Strategic management hits its stride // Planing review.-1985.-vol. 13, №5.-p. 6

240. Alston L. J., Eggertsson Т., and North D. C. Empirical Studies in Institutional Change, Cambridge, Cambridge University Press, 1986.

241. Arnott Richard. Economic Theory and Housing//Handbook of Regional and Urban Economic. Vol.2/Ed.by Edwin S/ Mills. N. Y.: Elsevier-North Hollan Publishing, 1982.

242. Brown H. James. Mickro Neighborhood Externalities and Hedonic Housing Prices//Lancl Economics 56 (1980). P 125-141.

243. Brueggeman William B. An Analysis of the Filtering Process with Special Reference to l lousing//Housing in the Seventies: Working Papers. Vol. 2. Washington, DC: U.S. Government Printing Office, 1976. P. 842-856.

244. Davis, L., North, D. Institutional Change and American Economic Growth: A First Step Towards a Theory of Institutional Innovation, Journal of Economic History, 1970,30, 1, 131-149.

245. Fard Warren E. An Estimate of the Relative Supply and Demand for Substandard Rental Mousing in Major U.S. Cities. Ph. D. dissertathion, Washington University, St. Louis, 1971.

246. Follain James R. The Price Elasticity of the Long-Rung Supply of New Housing Construction Land Economics 55 (1979). P. 190-199.

247. Follain James R., Jiminez Emmanuel. Estimating the Demand for Housing Characteristics. Regional Science and Economics 15 (1985). P. 77-107.

248. Freeman A. Myrick III. The Hedonic Approach to Measuring Demand for Neighborhood Characteristics//The Economics of Neighborhood/Ed.by David Segal. N.Y.: Academic Press, 1979.

249. Grieson Ronald E. The Supply of Rental Housing: Comment//America! Economic Review 63 (1973). P. 433-436.

250. Grisby William. Housing Markets and Public Policy. Philadelphia. University of Pennsylvania Press, 1963.

251. Ingram Gregory K., Yitzhak Oron. The Behavior of Housing Producers//Residenticai Location and Urban Housing Markets/Ed. By Gregory K. Ingram. N.Y.: National Bureau of Economic Research, 1977.

252. Kain John P., Quigley John M. Measuring the Value of Housing Quality//Jouraal о Г the Americal Statistical Association 65 (1970). P. 532-538.

253. King Thomas. The Demand For Housing: A. Lancastrian Approach//Southern Economics Journal 43 (1976). P. 1077-1087.

254. Lowry Ira S.: Filtering and Housing Standards: A Conceptual Analysis//Land Economics 36 (1960). P. 362-370.

255. Mason John M. The Supply Curve for Housing//Journal of the Americal Rel Estate and Urban Economics Association 7 (1979). P. 362-377.

256. Mayo Stephen K. Theory and Estimation in the Economics of Housing Demand//Journal of Urban Economics 10 (1981). P.95-116.

257. Mills Edwin S. Planning and Market Processes in Urban Models // Public and Urban Economics / Ed. By Ronald Grieson. Lexington Books, 1976.

258. Muth Richard. Cities and Housing. Chicago: University of Chicago Press, 1969.

259. Olscn Edgar O. A Competitive Theory of the Housing Market // American Economic Review 59 (1969). P. 612-622.

260. Ozannc L., Struyk Raymond. The Price Elasticity of Supply of Housing Services // Urban Housing Markets: Recent Directions in Reseach and Plicy / Ed. By L.S. Bourne and JR. Hitchcock. University of Toronto Press, 1978.

261. Straszhcim Mahlon. An Economic Analysis of the Urban Housing Market. New York National Bureau of Economic Research, 1975.

262. Whcaton William. Monocentric Models of Urban Land Use: Contributions and Criticisms // Current Issues in Urban Economics / Ed. By Peter Meiszkowski and Mahlon Straszheim. Baltimore: Johns Hopkins, 1979.

263. White Michell. Property Taxes and Urban Housing Abandonment // Journal of Urban Economics 20 (1986). P. 312-330.

Похожие диссертации

• Экономические интересы субъектов инвестиционно-строительного комплекса
• Формирование эффективной системы управления инвестиционно-строительным комплексом в районах Крайнего Севера в современных условиях
• Стратегическое управление земельно-имущественным комплексом отраслей промышленности субъекта Российской Федерации
• Теория и методология стратегического управления инвестиционно-строительным комплексом региона в условиях конкурентной среды
• Стратегическое управление региональным инвестиционно-строительным комплексом в условиях риска и неопределенности