Стратегическое управление земельно-имущественным комплексом отраслей промышленности субъекта Российской Федерации тема диссертации по экономике, полный текст автореферата
Автореферат
| Ученая степень | доктор экономических наук |
| Автор | Мишуров, Сергей Сергеевич |
| Место защиты | Москва |
| Год | 2005 |
| Шифр ВАК РФ | 08.00.05 |
Диссертация
Автореферат диссертации по теме "Стратегическое управление земельно-имущественным комплексом отраслей промышленности субъекта Российской Федерации"
Государственный университет управления
На правах рукописи
Мишуров Сергей Сергеевич
СТРАТЕГИЧЕСКОЕ УПРАВЛЕНИЕ ЗЕМЕЛЬНО-ИМУЩЕСТВЕННЫМ КОМПЛЕКСОМ ОТРАСЛЕЙ ПРОМЫШЛЕННОСТИ СУБЪЕКТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Специальность: 08.00.05 - Экономика и управление народным хозяйством (Экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами промышленности; региональная экономика)
Автореферат диссертации на соискание ученой степе доктора экономических наук
Москва 2006
Работа выпонена на кафедре Оценка и управление собственностью Государственного образовательного учреждения высшего профессионального образования Государственный университет управления
Научный консультант:
доктор экономических наук, профессор Бусов Владимир Иванович Официальные оппоненты:
доктор экономических наук, профессор Земляков Дмитрий Николаевич доктор экономических наук, профессор Кайгородов Алексей Георгиевич доктор экономических наук, профессор Кошкин Леонид Исаевич
Ведущая организация:
Российская экономическая академия им. Г. В. Плеханова
Защита диссертации состоится 29 марта 2006 г. в 15 часов на заседании диссертационного совета Д 212.049.08 в Государственном университете управления по адресу: 109542, Москва, Рязанский пр-т, 99, ауд. У-805.
С диссертацией можно ознакомиться в библиотеке Государственного университета управления (Москва, Рязанский пр-т, 99).
Автореферат разослан"**^ '" ' " февраля 2006 года
Ученый секретарь диссертационного совета кандидат экономических наук, доцент
М. Н. Рыбина
ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА РАБОТЫ
Актуальность темы исследования. По мерс продвижения российской экономики к цивилизованным рыночным отношениям все острее становится проблема управления земельно-имущественными комплексами (ЗИК), которые представляют собой совокупность принадлежащих разным собственникам материальных объектов - земельных участков и прочно технологически и функционально связанных с ними' объектов недвижимого и движимого имущества.
ЗИК является одним из видов социально-экономических систем, основой производственного потенциала страны, региона, муниципального образования, предприятия и важнейшей ресурсной составляющей жизнеобеспечения граждан.
Необходимость создания современной технической базы, обновления и замены физически и морально изношенных основных фондов (в среднем по стране на 40-45 %) требует значительного повышения инвестиционной привлекательности ЗИК субъекта Федерации, которая формируется на основе совокупного производственного технологического потенциала всех ЗИК различного назначения, расположенных на его территории. Для этого необходимо радикальное реформирование законодательной и нормативной правовой базы земельно-имущественных отношений на федеральном и региональном уровнях, создание современных организационно-экономических механизмов управления в этой сфере.
Повышение эффективности функционирования ЗИК субъекта Федерации потребует разработки и реализации основных принципов системы стратегического управления процессами их создания и использования, ориентированных на догосрочную перспективу мероприятий, которые дожны учитывать всю совокупность природно-климатических, демографических, социально-экономических и других особенностей ЗИК. Особое значение имеют проблемы стратегического управления ЗИК отраслей промышленности субъекта Федерации.
В России и за рубежом опубликовано большое количество трудов по научному обоснованию разработки и реализации современных систем стратегического управления как предприятиями и отраслями промышленности, так и социально-экономическими системами в масштабе региона и национального хозяйства. Следует отметить, прежде всего, работы Л. И. Абакина, А. Г. Аганбегяна, Н. Ансофа, С. Л. Брю, К. Боумэна, О. С. Виханского, А. П. Градова, А. Г. Гранберга, П. Дойля, Д. С. Львова, В. И. Маевского, К. Р. Макконела, Б. 3. Мильнера, Н. Я. Петракова, М. Портера, А. Г. Поршнева, П. Самуэльсона, А Дж. Стрикснда, А. А. Томсона.
Правовые, организационные, экономические, социальные и экологические аспекты управления земельно-имущественными отношениями рассмотрены в трудах российских ученых В. В. Авекова,
A. А. Апатова, Д. А. Аратского, В. В. Григорьева, Н. Н. Дорогова, Н. В. Камова, Л. И. Кошкина, П. Ф. Лойко, Д. С. Львова, С. Н. Макси. мова, В. А. Прорвича, С. С. Сая, А. В. Севостьянова, М. М. Соловьева,
B. Н. Хлыстуна и др. Однако остались практически не исследованными проблемы стратегического управления ЗИК, а тем более ЗИК отраслей промышленности субъекта Федерации.
Актуальность проблемы, ее большое народно-хозяйственное значение и недостаточная научная разработанность обусловили выбор темы, цель и задачи настоящей диссертации.
Цель и задачи исследования. Целью исследования является разработка методологических основ формирования и функционирования системы стратегического управления ЗИК отраслей промышленности субъекта Федерации (ЗИКпром), элементы и механизмы которой в процессе своего функционирования обеспечат повышение уровня удовлетворения общественно признанных потребностей населения субъекта Федерации в промышленной продукции. Дня достижения этой цели в диссертации поставлены и решены следующие основные задачи:
- определить сущность земельно-имущественного комплекса как социально-экономической системы и объекта . стратегического управления;
- раскрыть структуру и содержание основных социально-экономических отношений организации и управления, показать их роль в обеспечении эффективности функционирования и развития ЗИК;
- критически оценить опыт управления ЗИК за рубежом и определить возможности его использования в России;
- разработать механизм стратегического управления ЗИК, показать его роль и возможности использования в процессах формирования и развития системы стратегического управления ЗИКпром;
- дать характеристику ЗИКпром субъекта Федерации как объекта стратегического управления (на примере Ивановской области), разработать схему организации паспортизации его элементов;
- теоретически обосновать систему критериев эффективного управления ЗИКпром;
- определить перспективы развития системы стратегического управления ЗИКпром.
Объект исследования Ч земельно-имущественный комплекс отраслей промышленности субъекта Федерации, являющийся основой производственного потенциала субъекта Федерации и обеспечивающий потребности Ж1ггелей в основных материальных благах.
Предмет исследования - система организационных и управленческих отношений стратегического управления формированием и развитием земельно-имущественных комплексов, в том числе механизмы стратегического управления ЗИК отраслей промышленности субъекта Федерации.
Теоретической и методологической основой диссертации послужили труды отечественных и зарубежных ученых по проблемам стратегического управления объектами различных уровней иерархии, теории и практики управления собственностью, механизмов функционирования ЗИК. В процессе исследования использованы методы моделирования, системного анализа, экономического прогнозирования, экспертных оценок.
Научная новизна диссертации заключается в:
- разработке методологических принципов формирования и развития организационной и функциональной структур механизма стратегического управления ЗИК отраслей промышленности субъекта Федерации, новизна которых определяется системностью, комплексностью, понотой охвата элементов и функций стратегического управления;
- научном обосновании новой системы критериев оценки эффективности стратегического управления ЗИК отраслей промышленности субъекта Федерации, которое отличается от известных подходов тем, что создает условия превращения ЗИК в саморегулируемую систему, использующую в качестве обратной связи информацию об уровне удовлетворения потребностей населения в продукции предприятий отраслей промышленности данного субъекта Федерации.
К числу основных научных результатов диссертации, обладающих научной новизной и полученных лично соискателем, относятся следующие.
1. Впервые раскрыта сущность ЗИКпром как элемента социально-экономической системы субъекта Федерации с позиции задач стратегического управления, с учетом основных аспектов деятельности промышленных предприятий, действующих в определенных пространственно-экономических условиях и вступающих в социально-экономические отношения друг с другом и внешней средой с целью реализации своего функционального назначения в общественном развитии. Раскрыта социально-экономическая природа понятия земельно-имущественного комплекса с позиции особенностей его жизненного цикла.
2. Определена структура и содержание основных организационных и управленческих отношений в системе управления ЗИК на технологическом, социально-экономическом и социально-политическом (надстроечном) уровнях общественных отношений. При этом впервые показано, что система технологических отношений и, соответственно, технологическая структура ЗИК определяются технологическим разделением труда, социально-экономические отношения и организационно-экономическая структура ЗИК - отраслевым и территориальным разделением труда, а организационные и управленческие отношения выступают каналами связи между уровнями общественных отношений, которые определяют пропорциональность и соотносительность их развития, а также эффективность функционирования ЗИК.
3. Раскрыты структура и содержание процессов развития земельно-имущественного комплекса субъекта Федерации в системе рыночных отношений, отличающиеся тем, что рассматривают ЗИК с точки зрения его участия в воспроизводственном механизме субъекта Федерации.
4. Предложена структурно-функциональная декомпозиция механизма стратегического управления ЗИК субъекта Федерации, новизна которой состоит в системном представлении его элементов, функций и методов; предложенная структурно-функциональная модель является методологической базой исследования и совершенствования механизмов стратегического управления ЗИК субъекта Федерации.
5. На основе анализа состояния ЗИКпром (на примере Ивановской области) выделены основные проблемы и определены задачи развития системы стратегического управления; обоснована необходимость и предложена схема организации паспортизации его элементов, которая в отличие от существующих, подходов рассматривает ЗИКпром как единую систему.
6. Определены направления и перспективы развития системы стратегического управления ЗИКпром различных уровней иерархии.
7. Предложен метод оценки эффективности функционирования ЗИКпром субъекта Федерации с позиции его жителей, отличающийся от известных подходов тем, что:
Ч в систему оценки включены в непосредственном виде потребности населения субъекта Федерации;
Ч эффективность затрат оценивается с точки зрения минимизации их величины по отношению к эффекту для жителей данного субъекта Федерации;
Ч эффективность инвестиционных вложений в ЗИКпром и потребления субъекта Федерации оцениваются на фоне межрегиональной конкуренции.
Теоретически обоснована оценка эффективности управления ЗИКпром с позиции конечного результата и предложен новый комплексный показатель оценки его полезности для населения и субъекта Федерации в целом как социально-экономической системы.
8. Впервые предложена модель оценки уровня конкурентоспособности субъекта Федерации с позиции эффективности функционирования его ЗИКпром.
Доказано, что оценка эффективности функционирования ЗИКпром в рамках межрегионального хозяйственного механизма дает возможность рассматривать региональные хозяйственные связи с позиций их конкурентоспособности. При этом в отличие от известных подходов конкурентоспособность оценивается не просто на основе экономических показателей, характеризующих отдельные стороны положения субъекта Федерации в экономике страны, а также его конкурентное положение по комплексу показателей, объединенных понятием ЗИКпром.
9. Разработаны конкретные стратегии развития земельно-имущественных комплексов, входящих в состав ЗИКпром, в зависимо-
сти от общей стратегии хозяйствующего субъекта, в частности в условиях стратегии прорыва, эволюционного развития, финансового развития, реструктуризации.
Практическая значимость полученных результатов. Основные результаты диссертационного исследования могут быть использованы в процессе управления зсмсльно-имущественными комплексами отраслей промышленности субъекта Федерации.
Самостоятельное практическое значение, в частности, имеют:
- классификация ЗИК субъекта Федерации;
- методика оценки эффективности управления ЗИКпром с позиции субъекта Федерации как социально-экономической системы;
- методика оценки эффективности управления ЗИКпром с позиции жителей субъекта Федерации;
- модель комплексной оценки эффективности управления ЗИКпром региона на основе взаимодействия потребности и производства;
- схема организации паспортизации элементов ЗИКпром объектов стратегического управления.
Диссертация состоит из введения, пяти глав, выводов, рекомендаций, списка использованных источников, включающего 198 наименований.
Внедрение и апробация результатов исследования. Результаты диссертационной работы неоднократно докладывались автором на международных, всероссийских и региональных научно-практических конференциях и семинарах. Содержание диссертации нашло отражение в лекционных и практических учебных курсах: Стратегический менеджмент, Методы управления собственностью, Регионалисгика, которые автор преподает в Ивановской государственной текстильной академии.
Материалы диссертации обсуждались и получили одобрение на расширенном заседании кафедры оценки и управления собственностью с участием кафедр менеджмента и теории организации и управления Государственного университета управления.
Предложенные в работе методологические подходы и методики используются в практической деятельности территориального управления Росимущества по Ивановской области и Комитета по управлению государственным имуществом администрации Ивановской области при разработке программ развития акционерных обществ, акции которых находятся в государственной собственности, реорганизации государственных унитарных предприятий, а также при разработке плана мероприятий, направленных на повышение доходов от использования объектов недвижимости и имущественных комплексов предприятий, находящихся в государственной собственности.
Практическое внедрение основных результатов исследования подтверждено соответствующими документами.
По теме диссертационного исследований автором опубликованы 32 работы, в том числе 4 монографии, две из которых в соавторстве, учебное пособие и статьи в научных изданиях и журналах.
Структура диссертации
Введение
Глава 1. Теоретико-методологические основы стратегического управления земельно-имущественным комплексом субъекта Федерации
1.1. Земельно-имущественный комплекс как объект стратегического управления
1.2. Системный подход в организации стратегического управления земельно-имущественным комплексом субъекта Федерации
1.3. Теоретическое обоснование эффективного управления земель-
но-имущественным комплексом субъекта Федерации Глава 2. Система управления земельно-имущественным комплексом субъекта Федерации
2.1. Виды и экономико-организационные отношения земельно-имущественных комплексов
2.2. Механизм стратегического управления земельно-имущественным комплексом
Глава 3. Анализ практики организации и методов управления земельно-имущественными комплексами
3.1. Общая характеристика и направления развития земельно-имущественных комплексов отраслей промышленности субъектов Федерации
3.2. Управление земельно-имущественными отношениями за рубежом Глава 4. Современные тенденции и перспективы развития стратегического управления земельно-имущественными комплексами отраслей промышленности субъекта Федерации
4.1. Стоимость земельно-имущественного комплекса как объект стратегического управления
4.2. Организация паспортизации объектов стратегического управления и их оценочная характеристика
4.3. Перспективы развития стратегического управления земельно-имущественными комплексами отраслей промышленности
Глава 5. Система оценок для обоснования выбора стратегических решений в управлении земельно-имущественными комплексами отраслей промышленности субъекта Федерации
5.1. Человеческое измерение эффективного управления земельно-
имущественными комплексами отраслей промышленности субъекта Федерации
5.2. Оценка эффективности управления земельно-имущественным
комплексом субъекта Федерации с позиции производства
5.3. Комплексная оценка эффективности управления земельно-
имущественными комплексами отраслей промышленности субъекта Федерации Заключение Список литературы
ОСНОВНЫЕ НАУЧНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ ДИССЕРТАЦИОННОЙ РАБОТЫ, ПРЕДСТАВЛЕННЫЕ К ЗАЩИТЕ
Системная социально-экономическая характеристика земельно-имущественного комплекса субъекта Федерации. Земельно-имущественный комплекс - это не просто определенным образом организованная совокупность имущественных элементов (в отличие от юридического определения предприятия как имущественного комплекса)1 , а вид социально-экономической системы, базовым, системообразующим элементом которого выступает земельный участок (или совокупность земельных участков). Другие элементы этой системы -имущественные объекты, расположенные на земельном участке, юридически и экономически тесно связанные с ним. Отношения (связи) между элементами ЗИК и внешней средой определяются хозяйственной функцией, которая объединяет их в систему, что определяется использованием элементов ЗИК людьми (пользователями) в качестве блага, товара и (или) источника дохода. Говоря о ЗИК, речь фактически дожны идти не о составляющих его земельных участках и других имущественных объектах как таковых и объектах права, а о деятельности людей, предприятий и организаций, о функционировании ЗИК в определенных пространственно-экономических условиях. Люди, создающие и использующие ЗИК и его элементы, являются носителями его системообразующих экономических, социальных и правовых отношений. ЗИК при этом следует рассматривать в пересечении интересов владельцев и пользователей, пользователей и общества, собственников и инвесторов, продавцов и покупателей. Вышеизложенное позволяет отнести ЗИК к классу социально-экономических систем (СЭС) и исследовать управление ими исходя из общих для данного класса систем принципов и закономерностей формирования, функционирования и развития.
Состав элементов и границы ЗИК как СЭС оцениваются с позиции самодостаточности выпонения его хозяйственной функции. Например, земельный участок с расположенными на нем зданиями, оборудованием, коммуникациями и элементами благоустройства, предназначенный для производства промышленной продукции, представляет собой ЗИК промышленного предприятия, способный выпонить свою функцию только при наличии всех перечисленных элементов.
Объединенные по территориальному и функциональному признаку ЗИК промышленных предприятий представляют собой следующий Ч более высокий уровень системной организации - ЗИК отраслей промышленности конкретного территориального административного
1 См.: Гражданский Кодекс Российской Федерации. Ч. 1, ст. 132.
образования страны (например, муниципалитета, города, страны), имеющий часто принципиально другие вопросы управления развитием и использованием собственности. Примерами такого рода объектов могут служить: промышленная зона, образованная несколькими предприятиями, которые связаны единой инфраструктурой, поселение и расположенные на его территории промышленные предприятия, имеющие общую инфраструктуру. Объединение ЗИК этого уровня формирует ЗИК следующего уровня иерархии и так далее Ч до ЗИК субъекта Федерации и страны в целом (табл. 1). На каждом уровне иерархии системы управления ЗИК осуществляются функции управления его элементами, находящимися под юрисдикцией данного уровня, и функции регулирования элементов, относящиеся к юрисдикции нижестоящих уровней.
Можно выделить ряд общих для всех ЗИК признаков. Это - состав элементов, фазы жизненного цикла, функциональное назначение, уровень иерархии управления, географические факторы (или месторасположение), цена, инвестиционная мотивация, тип прав собственности. Исходя из особенностей ЗИК как вида социально-экономической системы, целей данного исследования и задач стратегического управления, в качестве основных признаков их классификации в диссертации используются: функциональное назначение, состав имущественных объектов и уровень иерархии управления. Исходя из этих признаков, в системе ЗИК страны выделяется основной объект данного исследования - ЗИК отраслей промышленности субъекта Федерации (ЗИКпром).
Таблица 1
Уровни иерархии системы управления ЗИК и иг основные элементы
Уровни иерархии управления ЗИК Собственность управляемых элементов ЗИК Собственность регулируемых элементов ЗИК Элементы ЗИК
Российская Федерация Элементы государственной федеральной собственности Элементы государственной субфедеральной, муниципальной, частной И других видов собственности Свободные федеральные земли и обремененные природными ресурсами земельные участки, ЗИК федеральных населенных пунктов и хозяйствующих субъектов, ЗИК субъектов федерации
Субъект Федерации Элементы государственной субфедеральной собственности Элемент государственной федеральной собственности, находящиеся под юрисдикцией данного субъекта Федерации, муниципальной, частной и других видов собственности, находящиеся на его территории Свободные субфедеральные земли и обремененные природными ресурсами земельные участки, ЗИК населенных пунктов и хозяйствующих субъектов, муниципалитетов, находящихся на территории данного субъекта Федерации
Муниципалитет Элементы муниципальной собственности Элементы государственной субфедеральной собственности, находящиеся под юрисдикцией данного муниципалитета, частной, смешанной и других видов собственности, находящиеся на его территории ЗИК муниципальных населенных пунктов и хозяйствующих субъектов, находящихся на территории данного муниципалитета
Хозяйствующий субъект Элементы государственной, муниципальной, частной, смешанной и других видов собственности Земельные участки, объекты недвижимого имущества, объекты движимого имущества, относящиеся к основным фондам, движимое имущество, относящееся к оборотным средствам, движимое имущество, относящееся к нематериальным активам
Структура и содержание основных организационно-унравлеических отношений земельно-имущественного комплекса субъекта Федерации. Основной экономической характеристикой любой социально-экономической системы (СЭС) и ее структуры выступают социально-экономические общественные отношения. Не вдаваясь в подробное описание системы этих отношений, глубоко исследованных экономистами, социологами и юристами различных школ и направлений, в диссертации раскрыты сущность и содержание основной группы социально-экономических отношений, характерных для ЗИК как объекта стратегического управления. К этой группе относятся организационные и управленческие отношения и, во многом их определяющие, отношения собственности.
Вся совокупность связанных с ЗИК общественных отношений определяется прежде всего формами земельной собственности, так как его базой выступает земельный участок. Земельные отношения являются регулятором всей совокупности общественных связей и зависимостей, включая не только экономическую, но и социально-демографическую, политическую, экологическую и другие сферы общественного воспроизводства. При любой общественно-экономической формации общество остается главным собственником территориально-земельного ресурса, делегирующим конкретным землепользователям отдельные функции и открытые для изменения права в использовании земельной собственности. Земельно-имущественные отношения выделяются в особую социально-экономическую категорию не только из-за специфики земли как уникального объекта всеобщих многоцелевых интересов, но также в силу двойственности состояния земельного фонда, участвующего в общественном воспроизводстве одновременно в качестве природного фактора и товара.
Исследования состояния и использования земель различных субъектов Федерации показывают, что проводимое в России реформирование земельно-имущественного комплекса и управления отличается крайней непоследовательностью, отсутствием стратегических целей и планов как на федеральном, так и субфедеральном уровнях. Это привело к затягиванию болезненного процесса общественных преобразований, в эпицентре которых закономерно оказались земельно-имущественные отношения, что, безусловно, оказало определенное влияние на развитие отраслей промышленности не только в стране в целом, но и в отдельных субъектах Федерации. Поэтому для целостного социально-экономического развития субъектов Федерации в современных условиях крайне необходима выработка стратегии и механизмов регулирования земельно-имущественных отношений предприятий
и организаций, составляющих основу производственного потенциала субъекта Федерации и страны в целом.
Особое значение отношения собственности имеют для ЗИК с высокой концентрацией промышленного производства и объединенных с жилыми ЗИК (ЗИК поселения с градообразующими промышленными предприятиями). Здесь необходимо сочетание различных групп вещных прав на ЗИК в зависимости от категории, вида использования с учетом их роли в развитии социально-экономических процессов в конкретном секторе экономики субъекта Федерации. Извлечение земельной ренты всех типов с одновременным использованием ЗИК как гарантированного возврата инвестиций, вложенных в программы социально-экономического развития промышленных, жилых и других комплексов и их совокупностей, позволит обеспечить финансирование этих программ. Структура современных городов представляет собой особенный конгломерат ЗИК, который объединяет множество разнофункциональных ЗИК, обеспечивающих его функционирование и развитие. Здесь происходит взаимодействие множества объектов народно-хозяйственного комплекса для жизнеобеспечения людей.
Вся совокупность отношений при исследовании ЗИК рассматривается в диссертации на трех уровнях: производственно-техническом (технологическом), экономическом и надстроечном.
В системе производственно-технических отношений реализуется функциональное назначение ЗИК, поддерживаются и улучшаются его свойства как фактора жизнедеятельности человека и как товара, обращающегося на рынке, обеспечивается жизненный цикл ЗИК и его элементов. Существенной особенностью ЗИК с точки зрения управления является значительное несовпадение жизненных циклов различных видов составляющих его элементов и возможность большинства из них независимо от других элементов вступать в обращение. Так, жизненный цикл объектов недвижимости во много раз превышает жизненные циклы объектов движимого имущества, в особенности оборотных средств, которые имеют продожительность жизненного цикла, равную их обороту в данном ЗИК.
В основе развития организационных и управленческих отношений лежит технологическое разделение и кооперация труда, проявляющееся в дифференциации процессов и их обособлении, с одной стороны, и интеграции - с другой. Они определяют специфику организации функционирования и развития отдельных видов ЗИК, технологических взаимосвязей их элементов. Отношения организации и управления на технологическом уровне отражаются в вещественно-энергетических и информационных потоках между элементами ЗИК. Технологическое разделение труда приводит к обособлению отдель-
ных процессов в рамках специализированных подразделений и хозяйствующих субъектов. Так, дифференциация процессов ЗИК обусловила появление ремонтно-эксплуатационных, риэтерских, оценочных, девелопментскнх, трастовых (сейерверских), землеустроительных и других специализированных организаций, выпоняющих отдельные процессы создания, содержания, развития, обращения и управления ЗИК и его элементами. Паралельно происходит интеграция ЗИК разного отраслевого производственного и социального назначения вместе с объединением использующих их в своей деятельности хозяйствующих субъектов (создание интегрированных комплексов).
На уровне экономических отношений организационные и управленческие отношения образуют социально-экономическую структуру ЗИК страны и его элементов и определяют особые закономерности организации и управления территориальными и отраслевыми ЗИК, стадиями их жизненного цикла и отдельными процессами создания, содержания, развития и ликвидации ЗИК (их элементов), их рыночного обращения.
ЗИК любого уровня иерархии находятся в сложной взаимосвязи и взаимозависимости, определяемой не столько технологическими связями, сколько экономическими отношениями, в которые они вступают при реализации вышеуказанных процессов (особенно это относится к процессам рыночного обращения ЗИК и его элементов). Эти взаимосвязи обусловлены общественным (территориальным и отраслевым) разделением труда, которое выражается в образовании и обособлении крупных специализированных ЗИК, образующих верхний уровень подсистем (элементов) ЗИК страны. Организационные отношения на уровне социально-экономических отношений отражаются в хозяйственных связях ЗИК. Они выражаются в конкретных формах организации (концентрации, специализации, интеграции и т. д.) и выступают в качестве формы реализации собственности на средства производства. Это территориальные государственные (ЗИК субъектов Федерации), муниципальные (ЗИК муниципальных образований) и отраслевые ЗИК (например, ЗИК оборонных отраслей промышленности - ЗИК РОСПРОМа, газовой промышленности - ЗИК ОАО Газпром и др.)
Деятельность по организации и управлению ЗИК осуществляется на основе экономической политики, выработанной системой государственного и муниципального управления или системой управления хозяйствующих субъектов. Это определяет принадлежность части организационных и управленческих отношений (правовых, социальных, политических, морально-этических и др.) к надстройке. С одной стороны, эти отношения являются прямым отражением экономических
отношений, поскольку они оформляют юридически экономические интересы социально-экономической системы или ее элементов. С другой стороны, они являются каналами для управления ЗИК, поскольку по ним передаются на соответствующие управляемые объекты правовые и административно-распорядительные стимулы, воздействующие, в том числе, и на экономические отношения.
Потенциал субъекта Федерации определяется наличием на его территории сети производственных ЗИК и крупных поселений, которые аккумулируют материальный и нематериальный капитал и производят материальные и нематериальные ресурсы, необходимые для жизнедеятельности населения. Именно поэтому в данной работе исследуется стратегическое управление ЗИКпром, прежде всего, с позиций сбалансированности целей производителей - пользователей ЗИКпром и потребителей Ч пользователей результатов деятельности производителей в рамках земельно-имущественных комплексов потребления (ЗИКпот). Именно баланс в интересах всех участников процессов функционирования ЗИКпром и ЗИКпот является в соответствии с современными представлениями о законах функционирования социальных систем одной из центральных стратегических задач управления ЗИКпром.
Структура и содержание процессов развития земельно-имущественного комплекса субъекта Федерации в системе рыночных отношений. В операциях с ЗИК и их основными структурными элементами (земельными участками и другими объектами недвижимости) большое значение имеет территориальный фактор: в разных административно-территориальных единицах страны складывается различное соотношение между спросом и предложением, имеются разные потребности в тех или иных элементах ЗИК и определенная специфика правового регулирования имущественных сделок. Кроме того, система государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним построена по территориальному принципу. Это является основным фактором территориальной организации управления ЗИК, в том числе ЗИКпром.
Все процессы, протекающие в рамках ЗИК как социально-экономической системы, по их содержанию и функциональному назначению можно разделить на три группы:
1) Процессы создания, содержания, развития и ликвидации ЗИК (его элементов) как товара, блага и источника дохода. В этих процессах ЗИК выступает как материальный носитель экономических отношений и предмет труда. Процессы этой группы по своему экономическому содержанию практически не отличаются от аналогичных в
других социально-экономических системах. На их содержание не влияют виды и состав элементов ЗИК, формы их собственности. Определенную специфику имеет только поддержание и улучшение их товарных характеристик для участия в тех или иных процессах обращения. В определенной последовательности процессы этой группы обеспечивают жизненный цикл ЗИК и его элементов. ЗИК в целом и каждый го его элементов в рыночной экономике имеют свойства товара и могут вступать в обращение на любой стадии своего жизненного цикла.
2) Процессы обращения ЗИК (его элементов) как актива, имеющего определенную стоимость и способного принести доход, носят рыночный характер. Они отражаются в финансовых потоках, где ЗИК и его элементы в материальной (физической) форме выступают их обеспечением. Характерной особенностью этой стороны ЗИК является то, что каждый вид его элементов (земельные участки, объекты недвижимого и движимого имущества и др.) имеют возможность самостоятельного (независимого от других элементов ЗИК) обращения.
В диссертации показано, что ЗИКпром как экономическую категорию следует рассматривать в качестве материального актива, стоимостной эквивалент которого определяется эффективностью его использования в качестве блага, товара или источника дохода. Он может участвовать в процессах рынка недвижимости, финансового и материального рынков. Связь с финансовым рынком обусловлена высокой стоимостью ЗИКпром и входящих в состав объектов недвижимости и, следовательно, движением при свершении сделок больших сумм денег, которые трудно и часто нецелесообразно для оплаты сдеки накопить или извлечь из оборота. Кроме того, залог ЗИКпром и его основного элемента недвижимости (ипотека) - является высоконадежным обеспечением возвратности кредитов, что является основанием функционирования и развития системы ипотечного финансирования развития ЗИК.
3) Процессы управления, направленные на повышение эффективности ЗИК, каждого его процесса и элемента путем увеличения социально-экономического потенциала системы и повышения уровня его использования.
Организационная и функциональная структуры механизма стратегического управления земельно-имущественным комплексом субъекта Федерации. Системное представление механизма стратегического управления с учетом способов его взаимодействия с объектом управления, технологического, функционального и процессного разделения и кооперации управленческого труда (организационно-управленческой деятельности) позволило автору выделить в нем по различным критериям ряд взаимосвязанных элементов, характери-
зующих разные стороны его структуры и принципы действия, присущие системам управления любыми видами ЗИК. Их сущность в стратегическом управлении ЗИКпром определяется, прежде всего, особенностями использования его элементов в производстве и реализации промышленной продукции, ее использованием потребителями (предприятиями и населением). " у ; !
^ Состав и взаимосвязи элементов, выделенных по видам используемых ресурсов, функциональным подсистемам управления (управляемым процессам) и уровню иерархии управления ЗИК характеризуют структуру механизма управления (рис. 1) и выражаются в организационной структуре и методах управления ЗИК разных уровней иерархии. Механизм управления включает в себя элементы управления ЗИК в целом и его отдельными составляющими, которыё, в свою очередь, объединяют механизмы управления отдельными процессами и ресурсами. Таким образом, на рис. 1 каждый куб модели отражает структурный элемент механизма управления ЗИК, который одновременно выступает элементом трех механизмов управления: ресурсами, процессами и данным уровнем иерархии управления. Механизмы, выделенные по уровням общественных. отношений, группам целей управления, этапам технологического цикла управления, стадиям процесса управления, результату воздействия на объект управления раскрывают содержательную сторону механизма управления и выражаются в его функциональной структуре (рис. 2). Они присущи любому его структурному элементу, соответствующему любому из кубиков приведенной на рис. 1 модели, но в каждом таком элементе имеют свое содержание, отражающее особенности управляемого объекта или процесса, к которому относится данный элемент (плоскости по осям ХУг, пересечение которых образует данный куб). Указанные особенности отражают функциональное, процессное и технологическое разделение управленческого труда работников, приводящих в действие данную часть механизма управления ЗИК. ; ' :
10 - 00 - функциональные подсистемы управления: 10 - обеспечением материальными и энергетическими ресурсами и их использованием (взаимосвязью с рынками материальных и энергетических ресурсов); 20 - обеспечением информационными ресурсами и их использованием (взаимосвязью с информационным рынком); 30 - обеспечением финансовыми ресурсами и их использованием (взаимосвязью с финансовым рынком); 40 - обеспечением трудовыми ресурсами и их использованием (взаимосвязью с рынком трудовых ресурсов); 50 - содержанием ЗИК (комплексом процессов по оказанию услуг, связанных с использованием ЗИК и его элементов: теягическое обслуживание, включая ремонтные, реставрационные, наладочные, испытательные и другие работы); 60 - созданием ЗИК (исследовательскими, изыскательскими, проектными, конструкторскими, строительными, монтажными и другими работами); 70 -развитием и ликвидацией ЗИК и его элементов (процессами реконструкции, модернизации, технического перевооружешм, перепрофилирования, демонтажем, сносом, утилизацией, захоронением и т.д.); 80 - рыночным обращением ЗИК и его элементов (куплей-продажей, арендой, залогом, доверительным управлением, передачей права хозяйственного ведения и оперативного управления и т.д.); 90 - обслуживанием ЗИК и его элементов (процессами хозяйственного, юридического обслуживания, обслуживанием средствами механизации, охраной окружающей среды, охраной собственности, включая пожарную охрану и гражданскую оборону, охраной государственных и корпоративных тайн и т.д.); 00 - управлением (процессами планирования, организации, регулирования, контроля, учета, анализа).
1 Ч 7 - соответственно трудовые, финансовые, материальные, энергетические, информационные и территориально-природные ресурсы; 1 Ч III - соответственно уровни федеральный, субфедеральный и муниципальный, а также хозяйствующих субъектов.
Рис. 2. Совокупность функциональных механизмов управления ЗИК
О - оценка, В - выработка и принятие решений, Р - реализация решений.
Ко - координация, Рр - распределение ресурсов, Эк - экономия ресурсов и времени, С - стимулирование деятельности. П - планирование, Ор -организация, Per - регулирование, К - контроль, У - учег, А - анализ.
Различие функциональных одноименных механизмов различных частных механизмов управления деятельностью ЗИК определяется их задачами в процессе управления конкретным объектом или процессом. Оно проявляется в составе задач (действий механизмов), методах их выпонения, способах взаимодействия с объектами управления. Функциональные механизмы определяют способ и виды внутреннего действия механизма управления, обеспечивающие его конечные результаты - приведение в действие объекта управления, которые выступают связующим звеном между структурными элементами механизма управления ЗИК и способами его взаимодействия с объектом управления.
Все элементы механизма управления ЗИК независимо от признака их выделения дожны обеспечить оптимальные величины параметров управления: количества, качества и времени по входу (ресурсам), процессу (преобразованию ресурсов в результат деятельности того или иного элемента или ЗИК в целом) и выходу (результату деятельности). Совершенствование механизма управления ЗИК дожно осуществляться по элементам его структуры, выделенным по указанным признакам, что обеспечит его системность и комплексность. Отсюда, каждое мероприятие дожно охватывать один или несколько элементов механизма, управления. При этом за основу берется объемная модель, изображенная на рис. 1, так как относительно ее раскрываются элементы механизма управления, выделенные по другим при-
знакам и отображенные на рис. 2, которые являются внутренне присущими элементами частных механизмов управления, показанных на рис. 1. I 'Х
Совершенствование механизма управления ЗИК сводится на практике в конечном итоге к разработке новых или переработке действующих основополагающих документов системы организационно-нормативного обеспечения управления, на основе которых осуществляется деятельность подразделений управления и управленческих работников, в том числе и по повышению эффективности организации и управления. '" , ; . . ;
Состояние, основные проблемы и задачи повышения эффективности развития земельно-имущественного комплекса отраслей промышленности субъекта Федерации. В диссертации проведен анализ основных характеристик ЗИК Ивановской области в сопоставлении с аналогичными ЗИК РФ: целевое назначение, формы собствснности, состояние и уровень использования. ; V Наибольшую долю государственные и муниципальные предприятия имеют в управлении (94,3 %), народном образовании (90,7 %), лесном хозяйстве (86,5 %), культуре и искусстве (61,5 %). Отрасль обслуживания населения, обладающая необходимыми условиями создания и эффективного функционирования предприятий малого бизнеса, . состоит в основном из частных предприятий. Это Ч операции с недвижимым имуществом (94,1 %), торговля и общественное питание (92,6%), строительство (88,7 ^. коммерческая деятельность (87,5 %), непроизводственные виды бытового обслуживания населения (83,4 %). Большое число частных предприятий в промышленности, (84,8 %), на транспорте (84,8 %) и в сельском хозяйстве (81,9 %) объясняется возможностями организации производства продукции этих отраслей на предприятиях малого бизнеса и наличием рядом с крупными компаниями малых предприятий по их снабжению, сбьггу и сервисному обслуживанию продукции, которые в реестре предприятий относятся к . той же отрасли, что и их головное предприятие.
Для сопоставления-земельно-имущественных комплексов различных субъектов; Федерации в работе принят показатель Х фондовооруженности> (стоимость" основных фондов на душу населения). Для Ивановской области: этот показатель составляет 42,12 тыс руб./чел. (наибольший - в Приморском крае - 447,27, наименьший - в Ингушетии - 9,10, средний.по России - 76,86) и характеризует физическое состояние основных фондов, степень их износа, которая в настоящее время достигла критической черты. На 01.01.2004 г. этот показатель по России в целом составил
41,9 %, Ивановской области - 40,9 %, а в некоторых субъектах Федерации Ч существенно выше, например, в Ингушетии Ч 63,6 %, Новгородской области Ч 50,96 %. Доля поностью изношенных основных фондов в их общем объеме по всем основным отраслям экономики в Ивановской области выше, чем в среднем по РФ. Положение усугубляется тем, что в течение 90-х годов ежегодное выбытие основных фондов, как правило, опережало их ввод.
Анализ состояния и тенденций изменения ЗИК субъектов Федерации показывает, что для повышения их эффективности необходимо в ближайшее время разработать и осуществить комплекс экономико-организационных мер по совершенствованию управления ЗИК различного уровня иерархии. Особое значение это имеет по отношению к ЗИКпром, определяющему социально-экономическое развитие подавляющего большинства субъектов Федерации. Базой разработки такого комплекса дожна быть система стратегического управления ЗИКпром субъекта Федерации с учетом его особенностей. Приоритетными направлениями здесь Х являются: проведение разграничения государственной собственности на землю и функций управления государственными ЗИК между различными уровнями иерархии управления; определение задач и функций государственного управления негосударственными ЗИК различных форм собственности; приватизация земельных участков; разработка и ведение публичного реестра; рыночная оценка стоимости ЗИК и их отдельных элементов, имеющих возможности самостоятельного рыночного обращения. Это позволит не только попонить федеральный, субфедеральные и местные бюджеты, но и значительно ускорить процесс формирования единых ЗИК, включить их в экономический оборот и в итоге передать в управление более эффективным собственникам, наиболее продуктивно использовать государственную собственность.
В диссертации определены методологические основы и принципы паспортизации ЗИКпром как необходимого условия и направления стратегического управления их формированием, использованием и развитием. Анализ результатов паспортизации ЗИКпром Ивановской области (табл. 2), проведенной под углом зрения оценки их поэлементной структуры, показал, что:
Ч стоимостная структура ЗИКпром области сложилась крайне нерационально (в странах с развитой рыночной экономикой, например, соотношение между указанными в табл. 2 элементами ЗИКпром колеблются в районе 50-30-20);
- дисбаланс земельных участков активных и пассивных фондов за 4 года еще более усугубися;
Ч как пассивная, так и активная части фондов стремительно стареют, что говорит о неэффективной инвестиционной политике в области.
Таблица 2
Структура фондов промышленных ЗИК Ивановской области по их основным элементам (в % к итогу по балансовой стоимости)
Основные элементы ЗИК Годы
1999 2003
Пассивная часть фондов (здания и сооружения) 78,0 79,0
Активная часть фондов 21,0 20,0
Земля, находящаяся в распоряжении промышленных предприятий 1,0 1,0
Всего 100 100
Выпоненный автором анализ показал, что сложившиеся методы стратегического управления ЗИКпром области исчерпали свои возможности. Необходим новый действенный регулятор экономической стратегии. В работе в качестве такого регулятора предлагается рост стоимости ЗИКпром, приведенный к единице полезности для населения субъекта Федерации.
Необходимость выделить новые адекватные современным задачам направления совершенствования системы стратегического управления ЗИК отраслей промышленности субъекта Федерации обусловлена стремительным устареванием парадигмы, в соответствии с которой складывалась'ныне действующая система управления. Подтверждением этого является несоответствие применяемых на практике управленческих подходов и методов не только рыночным принципам, но зачастую и просто здравому смыслу. Применительно к проблемам управления субъектом Федерации в общем и комплексами промышленности, расположенными на его территории, в частности, указанные выше несоответствия проявляются в том, что:
Ч по-прежнему критерии оценки эффективности управления, в том числе и стратегического, отражают в первую очередь интересы производителей и поставщиков продукции (услуг);
Ч фактор конкурентной борьбы как в отраслевом, так и межрегиональном аспектах рассматривается лишь в качестве допонительного вторичного элемента в общей системе факторов, определяющих региональное развитие;
Ч существующие подходы к пониманию стратегических целей управления социально-экономической системой субъекта Федерации, элементом которой является ЗИК промышленности, либо совершенно не учитывают интересы его жителей, либо ограничиваются лишь дек-
ларацией необходимости, не предлагая конкретных решений данной проблемы.
Поэтому в исследовании особое внимание уделено проблеме теоретико-методологического освоения новой парадигмы, позволяющей сформировать адекватную современному пониманию законов социально-экономического развития систему критериев и способов оценки эффективного управления ЗИК промышленности субъекта Федерации. Новизна применяемого в исследовании подхода в развитии методологии экономических исследований состоит в использовании подходов смежных социальных дисциплин. Необходимость подобного развития методов, применимых в данном исследовании, определяется тем, что такие составляющие развития земельно-имущественного комплекса региона как правовая, организационная, политическая, кадровая и технологическая в основе имеют человеческий фактор, то есть социально-психологическую детерминанту. Это позволило сформировать следующие методологические положения, на основе которых разработаны комплексные модели стратегического регулирования земельно-имущественного комплекса субъекта Федерации.
Во-первых, элементы ЗИК субъекта Федерации с точки зрения их участия в региональном воспроизводственном процессе можно разделить на две категории: те, что задействованы в сфере потребления (как средства удовлетворения потребностей человека), и те, что участвуют в производственном цикле как предмет приложения труда (в широком смысле, включая и интелектуальную деятельность, и творчество, и предпринимательскую инициативу) и средства производства.
Во-вторых, основополагающим принципом развития ЗИК субъекта федерации как системы является условие соблюдения баланса между стремлением к индивидуальной экспансии его элементов и необходимостью сохранить внутреннюю стабильность системы за счет устранения возможных диспропорций. Такая постановка вопроса естественным образом обнаруживает системное противоречие, возникающее между индивидуальными интересами, которые проявляются на микроуровне, например, в стремлении повысить стоимость активов, и колективным интересом социума сделать эти активы или результаты их использования более доступными. Для преодоления этого противоречия нами предложена новая комплексная система критериев для оценки конкурентоспособности ЗИК субъекта Федерации, которая базируется на восприятии потребителем способности ЗИК наилучшим образом удовлетворять его запросы. Этот подход позволяет сформировать систему и методику расчета понятных и легко интерпретируемых критериев успешности стратегического управления ЗИК субъекта Федерации как с позиций его жителей, так и с позиции хозяйствующих субъектов.
Предлагаемый подход позволяет формализовать цели стратегического управления ЗИК субъекта Федерации, выявить общесистемные закономерности, определяющие эффективность его функционирования, которые относятся как к внутрисистемному уровню - взаимозависимость в развитии ЗИК промышленности и сферы потребления, так и к уровню межрегионального взаимодействия - факторы конкурентоспособности ЗИК промышленности субъекта Федерации в межрегиональной конкуренции.
Оценка эффективности стратегического управления с позиций производственных возможностей земельно-имущественного комплекса субъекта Федерации. Как отмечалось выше, создание работоспособной системы стратегического управления невозможно без правильного понимания целей, формирование которых применительно к управлению ЗИКпром дожно подчиняться интересам населения. При решении этой задачи в исследовании автор исходит из предположения, что доходы населения образуют своеобразную стоимостную нишу, в рамках которой каждая группа формирует свое представление о наборе необходимых ему жизненных благ. Разумеется, в первую очередь, это касается осознания тех возможностей, которые заключают в себе ЗИК региона.
Бу = _ х 100, (1)
где: 313 - показатель степени удовлетворения потребностей (заказа) в _)'-х свойствах в им периоде;
Ну Ч норма потребления или конкретно выраженный потребительский заказ ,)-х свойств в Ьм периоде;
ФУ Ч фактическое состояние потребления в .-х свойствах в 1-м периоде.
Особо важным в формировании потребительского заказа (Н) следует считать то состояние, при котором Ф = Н, то есть показатель Б достигает уровня 100 %. Из теории предельной полезности, получившей развитие в трудах отечественных ученых, следует, что формирование потребительского заказа осуществляется под влиянием неудовлетворенных потребностей. При ситуации, когда Б = 100 %, появляются продукты или услуги, способные удовлетворять ту же .-ую потребность, но на более высоком качественном уровне. Поэтому более высокая по уровню норма (или заказ) примут вид:
т+1=№ + ДНг+1, (2)
где: Д Н1+1 Ч качественный прирост потребительского заказа.
Потребление ЗИК вносит преимущественно новый момент в оценку его полезности для жителя региона. Ведь речь идет не просто о потреблении жилья (исчисляемого в м2) или услуг химчисток, ателье, транспорта, медицины и т. д., а их потреблении в целом. Авторская концепция исходит из того, что в каждом конкретном регионе с его характерной климатической, социально-исторической и общеэкономической особенностями процессы потребления одних и тех же услуг и продуктов проходят по-разному. Эти особенности могут бьггь учтены и количественно соизмерены с помощью весовых оценок, осуществляемых с позиции того или иного процесса, который характеризует суть регионального потребления.
С учетом этого подхода потребительский заказ по отношению к ЗИК будет выглядеть следующим образом:
Нпот= ВДсу, (3)
где сУ - весовое значение ^го блага, предоставляемого ЗИК, с позиции жителей области.
Соответственно комплексный показатель сравнительной полезности ЗИК субъекта Федерации с позиции его жителей (суммарный потребительский эффект):
Бпот^Х^хсУ. (4)
Особенность такой оценки заключается в том, что она отражает натуральный характер потребления. В работе учтены наиболее существенные для жителя любого региона блага, а именно: обеспеченность жильем, услугами медицины, транспорта, связи, торговли, уровень экологической безопасности.
Для оценки эффективности функционирования ЗИК субъекта Федерации с позиции его жителей необходимо сравнить полученный потребительский эффект, который измеряется показателем Зпот, с ресурсами, затраченными на его приобретение. В качестве показателя, характеризующего объем затрат, направляемых на приобретение благ, учитывая возможности получения статистической информации, в исследовании предложено использовать суммарные расходы домашних хозяйств субъекта Федерации (О). Их величина, отнесенная к суммарному потребительскому эффекту (5пот), показывает стоимость 1 % потребительского эффекта и может бьггь обозначена как:
О3 = - (5)
Особое значение с точки зрения стратегического управления приобретает оценка относительных скоростей прироста (падения - в случае деградации ЗИК субъекта Федерации) величин О и 5ПОт. С точки зрения жителя субъекта Федерации, отношение прироста расходов к
прирост}' потребительского эффекта дожно снижаться, а в пределе стремиться к нулю.
Предложенный подход позволил выделить систему показателей (Ипот SnoT, D ), позволяющую оценить эффективность функционирования ЗИК субъекта Федерации с позиции его жителей и на этой основе формализовать цель стратегического управления, которую можно сформулировать следующим образом: при SnoT Ч 100 % необходимо обеспечить минимизацию относительного прироста D и SnOT, то есть AD / AS,Щ- Ч min. Оценка выпонения условия минимизации AD / ASnor возможна на основе сравнения соответствующих значений, достигнутых различными субъектами Федерации (или иными территориальными образованиями) между собой и со среднероссийскими показателями.
С учетом оценки жителями значимости благ, предоставляемых ЗИК субъекта Федерации, а также возможностей статистики, в исследовании произведен расчет комплексного показателя сравнительной полезности ЗИК Ивановской области в сравнении со среднероссийским и средними по Центральному Федеральному округу (ЦФО) значениями. В качестве показателей, характеризующих уровень потребления, были приняты: обеспеченность жильем, медицинскими услугами, услугами связи, транспортная освоенность территории, объем потребления товаров и услуг населением, экологическая безопасность территории через показатели объемов выбросов загрязняющих веществ. При расчете SnoT в качестве нормативной величины (Hj) принималось максимальное значение фактического состояния потребления (Фу) среди сравниваемых регионов.
Отметим, что определение весовых значений (dj) потребовало допонительного социологического исследования, которое включало проведение социологического опроса в соответствии с установленными стандартами. Исследование позволило выявить восприятие населением относительной значимости тех благ, по которым проводилась сравнительная оценка SnOT. Расчет комплексных показателей сравнительной полезности ЗИК исследуемых регионов привел к результату, показанному в табл. 3.
Таблица 3
Комплексные показатели сравнительной полезности ЗИК РФ, ЦФО и Ивановской области в 1990-2002 гг.
ЗИК Годы
1990 1995 2000 2002
РФ 85,57 83,49 82,0 82,52
ЦФО 95,56 94,45 95,14 96,55
Ивановская область 91,96 89,63 86,41 85,78
Оценка сравнительной полезности ЗИК с позиции жителей, приведенная в табл. 3, позволяет выделить ряд тенденций. Как видно, за период с 1990 г. и по настоящее время в Ивановской области наблюдается снижение полезности ЗИК как в абсолютном, так и относительном выражении. Так, в наиболее благополучном 1990 г. возможности ЗИК Ивановской области существенно превышали среднероссийский уровень примерно на 6,5 %, а в 2002 году - только на 3 %. В течение всего анализируемого периода (1990-2002 гг.) происходило падение потенциала областного ЗИК с 91,96 % до 85,78 %. ЦФО, обладая в 1990 г. преимуществом в 3,5 %, довел его к 2003 г. почти до уровня в 11 %. Объяснение данных тенденций, а также поиск путей их преодоления возможно с учетом понимания процессов, происходящих в производственной сфере региона на основе анализа эффективности функционирования и закономерностей развития ЗИК промышленности Ивановской области.
Оценка эффективности стратегического управления зс-мелыю-имуществсныым комплексом субъекта Федерации с учетом факторов межрегиональной конкуренции. Применение рассмотренного выше подхода к оценке эффективности функционирования ЗИК субъекта Федерации с позиции производственной сферы, в частности промышленности, позволило предложить новый показатель Ч сравнительной комплексной полезности ЗИКпром:
ХV. = V/ ^ф + 5, <4 . (6)
где: Бф - сравнительная оценка полезности ЗИКпром по параметру обеспеченности основными фондами;
Бд Ч сравнительная оценка полезности ЗИКпром по параметру активности использования ЗИК;
Б3 - сравнительная оценка полезности ЗИКпром по параметру промышленная освоенность территории; <1ф, с!а, из Ч веса перечисленных параметров.
Учитывая, что значимость весов ^х элементов ЗИКпром оценивается не с позиции потребителя, а с точки зрения производственных процессов, которые обеспечивает ЗИКпром, в работе обоснована равнозначимость весов т. е.
0,333... (7)
С учетом возможности статистического обеспечения задач исследования сравнительная полезность активной части ЗИКпром оценивалась на основе величины ВРП в расчете на одного работника, пассивной - на основе показателя фондовооруженности, а земли - на основе оценки транспортной освоенности территории (табл. 4).
Таблица 4
Итоговая оценка сравнительной полезности ЗИКпром РФ, ЦФО и Ивановской области в 1995-2002 гг., %
ЗИК Годы
1995 2000 2002
РФ 63,63 72,63 60,13
ЦФО 96,3 93,3 98,0
Ивановская область 58,94 44,85 38,0
Оценка сравнительной полезности ЗИКпром показывает: эффект от использования ЗИКпром Ивановской области за семь последних лет снизися с 58,9 % до 38,0 %, т. е. в 1,5 раза, определяя катастрофический разрыв по отношению к среднероссийскому уровню и ЦФО. Полученные результаты позволяют перейти к решению задачи оценки сбалансированности развития ЗИК субъекта Федерации с позиции его жителей и субъектов производственной сферы, которая в соответствии с полученными выше выводами является одной из центральных задач стратегического управления ЗИК субъекта Федерации и ЗИКпром как одного из ключевых его элементов.
Для этого достаточно рассчитать отношение показателей:
где: К, Ч коэффициент сбалансированности развития ЗИК субъекта Федерации (табл. 5).
Таблица 5
Коэффициент сбалансированности развития ЗИК РФ, ЦФО и Ивановской области в 1995-2002 гг.
ЗИК Годы
1995 2000 2002
РФ 1,41 1,13 1,37
ЦФО 0,98 1,02 0,985
Ивановская область 1,52 1,93 2,26
Соотношение между потенциалами ЗИКпот и ЗИКпром осуществлялось как Б'пот/ Б'пром. Из анализа данных табл. 5 следует, что производительный потенциал в Ивановской области снижася за последние 15 лет гораздо быстрее, чем потребительский. Поэтому автор полагает, что наличие превышения потребительского потенциала по отношению к производственному при адекватном инвестировании в основные и оборотные фонды промышленности области способны трансформироваться в ту самую лактивность, которой недостает ЗИК Ивановской области для эффективного функционирования.
Решая вопрос оценки эффективности стратегического управления ЗИКпром, автор исходил из того, что догосрочная конкурентоспособность ЗИКпром на фоне межрегиональной конкуренции может быть обеспечена за счет минимизации затрат, связанных с функционированием и развитием ЗИКпром (г) по отношению к получаемому эффекту (Бпром).
где: Zs Ч затраты приведенные к единице конечного результата (в нашем случае Ч единице полезности, равной 1% от Б'); Ъ Ч объем затрат;
Б - степень удовлетворения потребностей региона и его жителей в параметрах ЗИК.
Эффект достигается в условиях рыночной конкуренции за счет стремления участников минимизировать затраты (г Ч> тт)и максимизировать конечный результат (я,^ ->100%)- Таким образом, эффективность стратегического управления ЗИКпром тем больше, чем меньше требуется затрат на достижение одинакового для всех участников рынка конечного результата (5прОМ).
Суммарный эффект определяется по формуле:
где: 2% - значение затрат, приведенных к единице конечного результата для региона, принятого в качестве базисного. Например, имеющего наименьшее значение 2? среди сравниваемых регионов.
Стратегии развития зсмелыю-имущсственных комплексов, входящих в состав ЗИКпром. В условиях рынка стратегический подход к управлению приобретает исключительно важное значение, так как он охватывает не только такие сферы деятельности ЗИК, как финансы, инвестиции, маркетинг, технологии, менеджмент персонала, но и деятельность по управлению имуществом (в т. ч. землей) хозяйствующих субъектов (предприятий).
В диссертации рассматриваются признаки, характеризующие стратегию по управлению ЗИК, в зависимости от общей стратегии предприятий и организаций, которым он принадлежит.
1. Если предприятие (или организация) осуществляет общую стратегию прорыва, то стратегия управления ЗИК будет заключаться в интенсивном развитии всего комплекса по сравнению с ЗИК предприятий-конкурентов, что сопровождается коренным преобразованием производственно-технологической базы ЗИК на основе внедрения технических инноваций, прогрессивных технологий и оборудования, сис-
тем управления, расширения производственных мощностей. Данная стратегия предполагает одновременное проведение активной инвестиционной стратегии, что связано с потреблением значительных инвестиций.
2. Если предприятие осуществляет общую стратегию эволюционного развития, то это предопределяет стратегию сбалансированного развития элементов ЗИК путем внесения в него локальных изменений, таких как: расшивка узких мест, замена устаревшего оборудования, частичные изменения в парке оборудования под новый ассортимент продукции и др. Такая стратегия позволяет ограничиться умеренных инвестиций. При этом формируется оптимальный инвестиционный портфель, который определяет приоритеты в реализации отдельных проектов.
3. Если предприятие находится в тяжёлом финансовом состоянии и проводит стратегию финансового оздоровления, то стратегия управления ЗИК заключается в наиболее поном и рациональном использовании имеющихся на предприятии ресурсов. При этом делается упор на наиболее поную загрузку оборудования, повышение сменности его работы, модернизацию отдельных активов и другие организационно-технические мероприятия, которые не требуют больших инвестиций.
4. Если предприятие находится в кризисном состоянии и проводит общую стратегию реструктуризации, то стратегия управления ЗИК состоит в осуществлении рациональных преобразований имущественного комплекса, таких как: продажа и утилизация лишнего имущества, сдача в оперативную аренду лишней недвижимости, рациональный раздел имущества между кредиторами и собственниками.
Принципиально важным с точки зрения стратегического управления ЗИКпром как единой системой будет применение на всех уровнях управления и регулирования ЗИК субъекта Федерации (табл. 1) единых критериев оценки эффективности стратегического развития ЗИКпром: Бпот, Бпром, ^ и Э. Это обеспечит методологическое единство не только механизмов стратегического управления ЗИКпром и отдельных его элементов на основе предложенного в исследовании подхода (рис. 1 и 2), но и сонаправленность целей, начиная от уровня хозяйственного субъекта и до уровня субъекта Федерации как единой социально-экономической системы.
Проведенное в диссертации исследование проблемы стратегического управления ЗИК отраслей промышленности субъекта Федерации позволило автору сделать следующие основные выводы и рекомендации:
1. Сформулировано понятие земельно-имущественного комплекса как социально-экономической системы, элементы которого с
позиции стоимостного подхода следует рассматривать как определенные источники дохода.
2. На базе проведенного анализа состояния и тенденций изменения ЗИК субъектов Федерации установлено, что для повышения их эффективности необходимо повысить качественный уровень управления. В качестве самой перспективной взять систему стратегического управления ЗИК субъекта Федерации, учитывающую совокупность природно-климатических, демографических, социально-экономических и других особенностей.
3. Считать целесообразным при организации системы стратегического управления ЗИК отраслей промышленности субъекта Федерации использовать в качестве целевых ориентиров управления повышение потребительской оценки жителями региона уровня удовлетворения своих потребностей.
4. Разработанные методики оценки эффективности управления ЗИК отраслей промышленности субъекта Федерации как с позиции хозяйствующего субъекта, так и с позиции потребителя позволяют ' разработать модель принятия управленческих решений, которые обеспечат внутреннюю стабильность региональной социально-экономической системы и позволят региону в целом сохранять стратегическую конкурентоспособность за счет соблюдения баланса интересов производителя, с одной стороны, и общества как колективного потребителя благ, с другой, не допуская опасного крена ни ту, ни в другую сторону.
5. Система управления ЗИК отраслей промышленности субъекта Федерации дожна состоять из трех подсистем управления: созданием, использованием и выбытием независимо от форм собственности, расположенных на его территории ЗИК.
6. Основу подсистемы информационного обеспечения стратегического управления ЗИК региона дожны составлять данные паспортизации объектов, расположенных на его территории. Паспортизация объектов ЗИК позволит в мониторинговом порядке осуществлять оценку эффективности их использования.
Предложенный в работе подход к организации стратегического управления ЗИК субъекта Федерации может быть спроецирован на более высокие (межрегиональный, межгосударственный) и более низкие (внутрирегиональный, индивидуальный) уровни социальной организации. Таким образом появляется возможность сформировать единую систему критериев, применение которой в управлении земельно-имущественными комплексами позволяет обеспечить разумный уровень экспансии всех его элементов и подсистем, сохраняя при этом стабильность за счет снижения остроты конфликтов на всех уровнях управления.
Основное содержание диссертационной работы отражено в следующих публикациях:
Монографии и учебные пособия
1. Региональная собственность: учет, оценка, управление / Под ред. Н. И. Дорогова. Иваново, 1998. 11,6 печ. л.
2. Управление собственностью в регионе / Под ред. Н. И. Дорогова. Иваново: ИвГУ, 1998. 9,1 печ. л.
3. Земельно-имущественные комплексы: сущность и развитие. Иваново: ИвГУ, 2004. 5,1 печ. л.
4. Стратегическое управление земельно-имущественным комплексом субъекта федерации. М.: ГУ У, 2004. 10,7 печ. л.
5. Основы регионалистики: Учеб. пособие. Иваново, 2003. 4,8 печ. л.
6. Модели факторного анализа: проблемы тождества и различия // Юб. сб. науч. ст. Ч. 2. Иваново, 1998. 0,7 печ. л.
7. Факторный анализ прибыли. Выбор, обоснование и структура системы факторов. Государственное и муниципальное управление. Теория, история, практика // Материалы Шестой межвуз. науч,-пракг. конф. в филиале СЗАГС. Иваново, 1998. 4,0 печ. л.
8. От экономики соперничества к экономике партнерства // Директор. 2003. № 6. 0,5 печ. л.
9. Конкуренция регионов: выживать или развиваться // Директор. 2003. № 10. 0,5 печ. л.
10. Анализ надежности воспроизводственных систем в рамках экономического мониторинга промышленных предприятий // Экономические проблемы надежности производственных систем: Сб. науч. тр. Иваново, 2004. 0,8 печ. л.
11. Ориентиры организации и демократизации управления в регионе // Журн. для акционеров. 2004. № 2. 0,5 печ. л.
12. Вопросы создания региональной системы управления ипотечным финансированием развития земельно-имущественных комплексов //Вестн. науч.-промышл. о-ва. Вып. 7. М.: Алев-В, 2004. 0,6 печ. л.
13. Эволюция системы управления предприятия лучше, чем революция // Корпорация. 2004. № 1. 0,8 печ. л.
14. Эволюция системы управления: сколько дожно быть процессов // Корпорация. 2004. № 1. 0,8 печ. л.
15. Управление развитием предприятий текстильного профиля как земельно-имущественным комплексом (региональный аспект) // Вестн. науч.-промышл. о-ва Вып. 8. М.: Алев-В, 2004. 0,6 печ. л.
16. Зарубежный опыт управления земельно-имущественными комплексами // Собственность и рынок. 2005. № 2. 0,9 печ. л.
17. Зарубежный опыт управления земельно-имущественными комплексами (продожение) // Собственность и рынок. 2005. №3. 0,7 печ. л.
18. Перспективы ипотеки в Ивановской области // Корпорация. 2005. № 3. 1,3 печ. л.
19. Паспортизация земельно-имущественных комплексов с учетом оценки их стоимости // Вестн. ун-та. 2005. № 2. 0,6 печ, л.
20. Международный опьгг управления земельно-имущественными комплексами // Вестн. ИМЭПИ РАН. 2005. № 1. 1,1 печ. л.
21. Управление конкурентоспособностью земельно-имущественного комплекса региона с позиции производства и потребления (На примере Ивановской области) // Технология текстильной промышленности. 2005. № б. 1,1 печ. л.
22. Теоретическое обоснование эффективного управления земельно-имущественным комплексом И Вестн. Рос. экон. акад. им. Плеханова. 2005. № 3. 0,8 печ. л.
23. Умение видеть дальнюю перспективу бизнеса и новые модели экономического поведения // Корпорация. 2005. № 6. 0,5 печ. л.
24. Кому нужен инвестор? (Заметки по итогам круглого стола, проходившего в рамках Дня предпринимателя) // Корпорация. 2005. № 6. 0,5 печ. л.
25. Государственная полигика управления национальным имуществом: региональные проблемы стратегического развития земельно-имущественного комплекса // Экономика и управление собственностью. 2006. № 2. 0,8 печ. л.
26. Факторный анализ прибыли от реализации продукции (услуг): выбор, обоснование и структура системы факторов 11 Социально-экономические проблемы региона в переходный период: Материалы науч.-практ. конф. 2005 г. ТГУ. 1998. 0,2 печ. л.
27. Критерии отбора конкурирующих объектов в системе проектного финансирования развития земельно-имущественных комплексов // Современные наукоемкие технологии и перспективные материалы текстильной и легкой промышленности (Прогресс-2004): Между-нар. науч.-техн. конф. Ч. 2. Иваново, 2004. 0,2 печ. л.
28. Повышение стоимости и конкурентоспособности организаций текстильного профиля хозяйства региона путем развития земельно-имущественных комплексов II Современные наукоемкие технологии и перспективные материалы текстильной и легкой промышленности (Прогресс-2004): Междунар. науч.-техн. конф. Ч. 2. Иваново, 2004. 0,2 печ. л.
29. Особенности земельно-имущественного комплекса как объекта управления // Проблемы социально-экономической устойчивости региона: Материалы Второй мезадунар. науч.-практ. конф. Пенза: РИО ПГСХА, 2005. 0,2 печ. л.
30. Повышение конкурентоспособности предприятий текстильного профиля путем развития их как ЗИК II Современные наукоемкие технологии и перспективные материалы текстильной и легкой промышленности (Прогресс-2005): Междунар. науч.-техн. конф. Иваново, 2005. 0,2 печ. л.
31. Анализ эффективности инвестиционных проектов по сбалансированности развития земельно-имущественного комплекса // Современные наукоемкие технологии и перспективные материалы текстильной и легкой промышленности (Прогресс-2005): Междунар. науч.-техн. конф. Иваново, 2005. 0,2 печ. л.
32. Процессы, связанные с функционированием земельно-имущественного комплекса региона // Совершенствование системы управления организацией в современных условиях: Материалы Втор, всерос. науч.-практ. конф. Пенза, 2005. 0,2 печ. л.
Подписано в печать 20.02.2006. Формат 60 х 84 1/16. Бумага писчая. Печать плоская. Усл. печ. л. 2,09. Уч.-изд. л. 1,9. Тираж 100 экз.
Издательство Ивановский государственный университет 153025 Иваново, ул. Ермака, 39. (4932) 35-63-81. E-mail: publisher@ivanovo.ac.ru
Диссертация: содержание автор диссертационного исследования: доктор экономических наук , Мишуров, Сергей Сергеевич
Глава 1. Теоретико-методологические основы стратегического управления земельно-имущественным комплексом субъекта Федерации
1.1. Земельно-имущественный комплекс как объект стратегического управления
1.2. Системный подход в организации стратегического управления земельно-имущественным комплексом субъекта Федерации
1.3. Теоретическое обоснование эффективного управления земельно-имущественным комплексом субъекта Федерации
Глава 2. Система управления земельно-имущественным комплексом субъекта Федерации
2.1. Виды и экономико-организационные отношения земельно-имущественных комплексов
2.2. Механизм стратегического управления земельно-имущественным комплексом
Глава 3. Анализ практики организации и методов управления земельно-имущественными комплексами
3.1. Общая характеристика и направления развития земельно-имущественных комплексов отраслей промышленности субъектов Федерации
3.2. Управление земельно-имущественными отношениями за рубежом
Глава 4. Современные тенденции и перспективы развития стратегического управления земельно-имущественными комплексами отраслей промышленности субъекта Федерации
4.1. Стоимость земельно-имущественного комплекса как объект стратегического управления
4.2. Организация паспортизации объектов стратегического управления и их оценочная характеристика
4.3. Перспективы развития стратегического управления земельно-имущественными комплексами отраслей промышленности
Глава 5. Система оценок для обоснования выбора стратегических решений в управлении земельно-имущественными комплексами отраслей промышленности субъекта Федерации
5.1. Человеческое измерение эффективного управления земельно-имущественными комплексами отраслей промышленности субъекта Федерации
5.2. Оценка эффективности управления земельно-имущественным комплексом субъекта Федерации с позиции производства
5.3. Комплексная оценка эффективности управления земельно-имущественными комплексами отраслей промышленности субъекта Федерации
Диссертация: введение по экономике, на тему "Стратегическое управление земельно-имущественным комплексом отраслей промышленности субъекта Российской Федерации"
Актуальность темы исследования. По мере продвижения российской экономики к цивилизованным рыночным отношениям все острее становится проблема управления земельно-имущественными комплексами (ЗИК), которые представляют собой совокупность принадлежащих разным собственникам материальных объектов -земельных участков и прочно технологически и функционально связанных с ними объектов недвижимого и движимого имущества.
ЗИК является одним из видов социально-экономических систем, основой производственного потенциала страны, региона, муниципального образования, предприятия и важнейшей ресурсной составляющей жизнеобеспечения граждан.
Необходимость создания современной технической базы, обновления и замены физически и морально изношенных основных фондов (в среднем по стране на 40-45 %) требует значительного повышения инвестиционной привлекательности ЗИК субъекта Федерации, которая формируется на основе совокупного производственного технологического потенциала всех ЗИК различного назначения, расположенных на его территории. Для этого необходимо радикальное реформирование законодательной и нормативной правовой базы земельно-имущественных отношений на федеральном и региональном уровнях, создание современных организационно-экономических механизмов управления в этой сфере.
Повышение эффективности функционирования ЗИК субъекта Федерации потребует разработки и реализации основных принципов системы стратегического управления процессами их создания и использования, ориентированных на догосрочную перспективу мероприятий, которые дожны учитывать всю совокупность природно-климатических, демографических, социально-экономических и других особенностей ЗИК. Особое значение имеют проблемы стратегического управления ЗИК отраслей промышленности субъекта Федерации.
В России и за рубежом опубликовано большое количество трудов по научному обоснованию разработки и реализации современных систем стратегического управления как предприятиями и отраслями промышленности, так и социально-экономическими системами в масштабе региона и национального хозяйства. Следует отметить, прежде всего, работы JL И. Абакина, А. Г. Аганбегяна, Н. Ансофа, С. JL Брю, К. Боумэна, О. С. Виханского, А. П. Градова, А. Г. Гранберга, П. Дойля, Д. С. Львова, В. И. Маевского, К. Р. Макконела, Б. 3. Мильнера, Н. Я. Петракова, М. Портера, А. Г. Поршнева, П. Самуэльсона, А. Дж. Стрикленда, А. А. Томсона.
Правовые, организационные, экономические, социальные и экологические аспекты управления земельно-имущественными отношениями рассмотрены в трудах российских ученых В. В. Авекова,
A, А. Апатова, Д. А. Аратского, В. В. Григорьева, Н. Н. Дорогова, Н. В. Камова, J1. И. Кошкина, П. Ф. Лойко, Д. С. Львова, С. Н. Максимова,
B. А. Прорвича, С. С. Сая, А. В. Севостьянова, М. М. Соловьева, В. Н. Хлыстуна и др. Однако остались практически не исследованными проблемы стратегического управления ЗИК, а тем более ЗИК отраслей промышленности субъекта Федерации.
Актуальность проблемы, ее большое народно-хозяйственное значение и недостаточная научная разработанность обусловили выбор темы, цель и задачи настоящей диссертации.
Цель и задачи исследования. Целью исследования является разработка методологических основ формирования и функционирования системы стратегического управления ЗИК отраслей промышленности субъекта Федерации (ЗИКпром), элементы и механизмы которой в процессе своего функционирования обеспечат повышение уровня удовлетворения общественно признанных потребностей населения субъекта Федерации в промышленной продукции. Для достижения этой цели в диссертации поставлены и решены следующие основные задачи:
- определить сущность земельно-имущественного комплекса как социально-экономической системы и объекта стратегического управления;
- раскрыть структуру и содержание основных социально-экономических отношений организации и управления, показать их роль в обеспечении эффективности функционирования и развития ЗИК;
- критически оценить опыт управления ЗИК за рубежом и определить возможности его использования в России;
- разработать механизм стратегического управления ЗИК, показать его роль и возможности использования в процессах формирования и развития системы стратегического управления ЗИКпром;
- дать характеристику ЗИКпром субъекта Федерации как объекта стратегического управления (на примере Ивановской области), разработать схему организации паспортизации его элементов;
- теоретически обосновать систему критериев эффективного управления ЗИКпром;
- определить перспективы развития системы стратегического управления ЗИКпром.
Объект исследования - земельно-имущественный комплекс отраслей промышленности субъекта Федерации, являющийся основой производственного потенциала субъекта Федерации и обеспечивающий потребности жителей в основных материальных благах.
Предмет исследования - система организационных и управленческих отношений стратегического управления формированием и развитием земельно-имущественных комплексов, в том числе механизмы стратегического управления ЗИК отраслей промышленности субъекта Федерации.
Теоретической и методологической основой диссертации послужили труды отечественных и зарубежных ученых по проблемам стратегического управления объектами различных уровней иерархии, теории и практики управления собственностью, механизмов функционирования ЗИК. В процессе исследования использованы методы моделирования, системного анализа, экономического прогнозирования, экспертных оценок.
Научная новизна диссертации заключается в:
- разработке методологических принципов формирования и развития организационной и функциональной структур механизма стратегического управления ЗИК отраслей промышленности субъекта Федерации, новизна которых определяется системностью, комплексностью, понотой охвата элементов и функций стратегического управления;
- научном обосновании новой системы критериев оценки эффективности стратегического управления ЗИК отраслей промышленности субъекта Федерации, которое отличается от известных подходов тем, что создает условия превращения ЗИК в саморегулируемую систему, использующую в качестве обратной связи информацию об уровне удовлетворения потребностей населения в продукции предприятий отраслей промышленности данного субъекта Федерации.
К числу основных научных результатов диссертации, обладающих научной новизной и полученных лично соискателем, относятся следующие.
1. Впервые раскрыта сущность ЗИКпром как элемента социально-экономической системы субъекта Федерации с позиции задач стратегического управления, с учетом основных аспектов деятельности промышленных предприятий, действующих в определенных пространственно-экономических условиях и вступающих в социально-экономические отношения друг с другом и внешней средой с целью реализации своего функционального назначения в общественном развитии. Раскрыта социально-экономическая природа понятия земельно-имущественного комплекса с позиции особенностей его жизненного цикла.
2. Определена структура и содержание основных организационных и управленческих отношений в системе управления ЗИК на технологическом, социально-экономическом и социально-политическом (надстроечном) уровнях общественных отношений. При этом впервые показано, что система технологических отношений и, соответственно, технологическая структура ЗИК определяются технологическим разделением труда, социально-экономические отношения и организационно-экономическая структура ЗИК - отраслевым и территориальным разделением труда, а организационные и управленческие отношения выступают каналами связи между уровнями общественных отношений, которые определяют пропорциональность и соотносительность их развития, а также эффективность функционирования ЗИК.
3.Раскрыты структура и содержание процессов развития земельно-имущественного комплекса субъекта Федерации в системе рыночных отношений, отличающиеся тем, что рассматривают ЗИК с точки зрения его участия в воспроизводственном механизме субъекта Федерации.
4. Предложена структурно-функциональная декомпозиция механизма стратегического управления ЗИК субъекта Федерации, новизна которой состоит в системном представлении его элементов, функций и методов; предложенная структурно-функциональная модель является методологической базой исследования и совершенствования механизмов стратегического управления ЗИК субъекта Федерации.
5.На основе анализа состояния ЗИКпром (на примере Ивановской области) выделены основные проблемы и определены задачи развития системы стратегического управления; обоснована необходимость и предложена схема организации паспортизации его элементов, которая в отличие от существующих подходов рассматривает ЗИКпром как единую систему.
6. Определены направления и перспективы развития системы стратегического управления ЗИКпром различных уровней иерархии.
7. Предложен метод оценки эффективности функционирования ЗИКпром субъекта Федерации с позиции его жителей, отличающийся от известных подходов тем, что:
- в систему оценки включены в непосредственном виде потребности населения субъекта Федерации;
- эффективность затрат оценивается с точки зрения минимизации их величины по отношению к эффекту для жителей данного субъекта Федерации;
- эффективность инвестиционных вложений в ЗИКпром и потребления субъекта Федерации оцениваются на фоне межрегиональной конкуренции.
Теоретически обоснована оценка эффективности управления ЗИКпром с позиции конечного результата и предложен новый комплексный показатель оценки его полезности для населения и субъекта Федерации в целом как социально-экономической системы.
8. Впервые предложена модель оценки уровня конкурентоспособности субъекта Федерации с позиции эффективности функционирования его ЗИКпром.
Доказано, что оценка эффективности функционирования ЗИКпром в рамках межрегионального хозяйственного механизма дает возможность рассматривать региональные хозяйственные связи с позиций их конкурентоспособности. При этом в отличие от известных подходов конкурентоспособность оценивается не просто на основе экономических показателей, характеризующих отдельные стороны положения субъекта Федерации в экономике страны, а также его конкурентное положение по комплексу показателей, объединенных понятием ЗИКпром.
9. Разработаны конкретные стратегии развития земельно-имущественных комплексов, входящих в состав ЗИКпром, в зависимости от общей стратегии хозяйствующего субъекта, в частности в условиях стратегии прорыва, эволюционного развития, финансового развития, реструктуризации.
Практическая значимость полученных результатов. Основные результаты диссертационного исследования могут быть использованы в процессе управления земельно-имущественными комплексами отраслей промышленности субъекта Федерации.
Самостоятельное практическое значение, в частности, имеют:
- классификация ЗИК субъекта Федерации;
- методика оценки эффективности управления ЗИКпром с позиции субъекта Федерации как социально-экономической системы;
- методика оценки эффективности управления ЗИКпром с позиции жителей субъекта Федерации;
- модель комплексной оценки эффективности управления ЗИКпром региона на основе взаимодействия потребности и производства;
- схема организации паспортизации элементов ЗИКпром объектов стратегического управления.
Диссертация состоит из введения, пяти глав, выводов, рекомендаций, списка использованных источников, включающего 198 наименований.
Диссертация: заключение по теме "Экономика и управление народным хозяйством: теория управления экономическими системами; макроэкономика; экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами; управление инновациями; региональная экономика; логистика; экономика труда", Мишуров, Сергей Сергеевич
Выводы и рекомендации
Результаты выпоненного диссертационного исследования позволяют сделать следующие основные выводы и рекомендации.
1. Сформулировано и научно обосновано понятие земельно-имущественного комплекса (ЗИК) как социально-экономической системы, элементы которого с позиции стоимостного подхода следует рассматривать как определенные источники дохода.
2. На базе проведенного анализа состояния и тенденций изменения ЗИК субъектов Федерации установлено, что для повышения их эффективности необходимо повысить качественный уровень управления, взяв за основу систему стратегического управления ЗИК, учитывающую совокупность природно-климатических, демографических, социально-экономических и других особенностей региона.
3. При организации системы стратегического управления ЗИК субъекта Федерации целесообразно использовать в качестве целевых ориентиров управления повышение потребительской оценки жителями региона уровня удовлетворения своих потребностей.
4. Разработанные в диссертации методы оценки эффективности управления ЗИК региона как с позиции хозяйствующего субъекта, так и потребителя, позволили создать модель принятия управленческих решений, которые обеспечат внутреннюю стабильность региональной социально-экономической системы и позволят региону в целом сохранять стратегическую конкурентоспособность за счет соблюдения баланса интересов производителя, с одной стороны, и общества как колективного потребителя благ, с другой.
5. Система управления ЗИК на уровне субъектов Федерации дожна состоять из трех подсистем управления: созданием, использованием и выбытием независимо от форм собственности, расположенных на его территории ЗИК.
6. Основу подсистемы информационного обеспечения стратегического управления ЗИК региона дожны составлять данные паспортизации объектов, расположенных на его территории. Паспортизация объектов ЗИК позволит в мониторинговом порядке осуществлять оценку эффективности их использования.
7. Предложенный в работе подход к организации стратегического управления ЗИК субъекта Федерации может быть спроецирован на более высокие (межрегиональный, межгосударственный) и более низкие (внутрирегиональный, индивидуальный) уровни социальной организации. Это позволит получить единую систему критериев, применение которой в управлении земельно-имущественными комплексами позволит обеспечить разумный уровень экспансии всех его элементов и подсистем, сохраняя при этом стабильность за счет снижения остроты конфликтов на всех уровнях управления.
Диссертация: библиография по экономике, доктор экономических наук , Мишуров, Сергей Сергеевич, Москва
1. Официальные документы и нормативные акты
2. Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12 декабря 1993 г.) // Рос. газ. 1993. 25 дек.
3. Концепция развития жилищной ипотеки в городе Москве (утв. постановлением Правительства Москвы от 16 января 2001 г. № 24-ПП) // Вестник мэрии Москвы 2001. № 7.
4. О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним: Федеральный закон от 21 июля 1997 г. № 122-ФЗ (с изм. и доп. от 5 марта, 12 апреля 2001 г.) // СЗ РФ. 1997. № 30. Ст.3594.
5. О допонительном стимулировании частных инвестиций в Российской Федерации. Постановление Правительства РФ от 1 мая 1996 г. № 534 (с изм. и доп. от 21 июня 1996 г.) // СЗ РФ. 1996. № 19. Ст.2298.
6. О залоге: Закон РФ от 29 мая 1992 г. 3 2872-1 // Ведомости СНД и ВС РФ. 1992. №23. Ст. 1239.
7. О мерах по развитию системы ипотечного жилищного кредитования в Российской Федерации: Постановление Правительства РФ от 11 января 2000 г. № 28 (с изм. и доп. от 12 апр. 2001 г.) // СЗ РФ. 2000. № 3. Ст.278.
8. О рынке ценных бумаг: Федеральный закон от 22 апреля 1996 г. № 39-ФЗ (с изм. и доп. от 26 нояб. 1998 г., 8 июля 1999 г., 7 авг. 2001 г.) // СЗ РФ. 1996. № п. Ст.1918.
9. Об Агентстве по ипотечному жилищному кредитованию: Постановление Правительства РФ от 26 августа 1996 г. № 1010 // СЗ РФ. 1996. № 37. Ст.4292.
10. Об ипотеке (залоге недвижимости): Федеральный закон от 16 июля 1998г. № 102-ФЗ (с изм. и доп. от 9 нояб. 2001 г., 11 фев. 2002 г.) // СЗ РФ. 1998. №29. Ст.3400.
11. Об испонительном производстве: Федеральный закон от 21 июля 1997 г. № 119-ФЗ // СЗ РФ. 1997. № 30. Ст.3591.
12. Об организации страхового дела в Российской Федерации: Закон РФ от 27 ноября 1992 г. № 4015-1 (с изм. и доп. от 31 дек. 1997 г., 20 нояб. 1999 г.) // Ведомости СНД и ВС РФ. 1993. № 2. Ст.56.
13. Об основах федеральной жилищной политики: Закон РФ от 24 декабря 1992 г. № 4218-1 (с изм. и доп. от 12 января 1996 г., 21 апреля 1997 г., 10 февраля, 17 июня, 8 июля 1999 г.) // Ведомости СНД и ВС РФ. 1993. № 3. Ст.99.
14. Об оценочной деятельности в Российской Федерации; Федеральный закон от 29 июля 1998 г. № 135-Ф3 (с изм. и доп. от 21 дек. 2001 г.) // СЗ РФ. 1998. № 31. Ст.3813.1. Монографии и статьи
15. Абакин Л.И. Россия-2015: оптимистический сценарий. М., 1999.
16. Абрамов B.JI. Сдеки & договоры: Комментарии. Разъяснения. М.: Ось-89, 2000.
17. Абрамов С.И. Инвестирование. М.: Центр экономики и маркетинга, 2000.
18. Абрамов С.И. Управление недвижимостью в России. М.: ГУУ, 2004.
19. Апатов А.А. Земельная реформа в новой России. М.: АКДИ Экономика и жизнь, 2005.
20. Асаул А.Н., Карасев А.В. Экономика недвижимости. М., 2001.
21. Базанов И.А. Происхождение современной ипотеки. М., 2004.
22. Балабанов И.Т. Операции с недвижимостью в России. М.: Финансы истатистика, 1996.
23. Балабанов И.Т. Основы финансового менеджмента. М.: Финансы и статистика, 2001. 528 с.
24. Беленький В. Российский рыночный землеоборот: миф или реальность //
25. Вопр. экономики. 1998. №11.
26. Беленький В. Устанавливая правила игры на земельном рынке // Вопр.экономики. 2001. №8.
27. Белов В.Г. Управление и общественные отношения. М.: Мысль,1985. 173 с.
28. Белоус А.П. Лизинг: мировой опыт; уроки для России. / Отв. ред. Е.С. Хесин / РАН ИМЭМО. М., 2000.
29. Белых Л.П. Формирование портфеля недвижимости. М.: Финансы и статистика, 1999.
30. Берзон Н Формирование инвестиционного климата в экономике // Вопр. экономики 2001. №7.
31. Бернстайн П.Л. Против богов. Укрощение риска // Пер. с англ. А. Марантиди. М.: Олимп-Бизнес, 2000.
32. Бешорнер Т. Управление предприятием: еще один взгляд на стоимостнуюориентацию //Проблемы теории и практики управления. М., 2001. № 2.
33. Бир Ст. Кибернетика и управление производством: Пер. с англ. М., Прогресс, 1965.
34. Бланк А.И. Управление активами. Киев: Ника-Ценр, Эльга, 2000.
35. Бланк А.И. Управление формированием капитала. Киев: Ника-Ценр, Эльга, 2000.
36. Богатырев А.Н., Рысев Л.Ю., Сандалов Л.Г. Откровенно о недвижимости. СПб.: КАРО, 2000.
37. Большаков А.С., Михайлов В.И. Современный менеджмент: теория и практика. СПб.: Питер, 2000.
38. Бронников М. Функционирование маркетинговых информационных систем // Маркетинг. 2000. № 4.
39. Бузырев В.В., Чекалин B.C. Экономика жилищной сферы. М.: ИНФРА-М, 2001.
40. Бусов В.И. Бусова Т.П. Управленческие решения: теория и практика. М.: Изд-во ГУУ, 2002.
41. Бусов В.И. Горизонты ипотечного бизнеса // Журн. для акционеров. 1995. № 3.
42. Бяков Э. Приватизация и создание рынка недвижимости // Рос. экон.журн. 1996 № 56.
43. Вадайцев С.В. Оценка бизнеса и инноваций М.: Филинъ, 1997.
44. Васькин А.А. Оценка эффективности управленческого труда. М.: Компания Спутник, 1999.
45. Вебер Ю., Шэффер У. На пути к активному управлению с помощью показателей. // Проблемы теории и практики управления. М., 2000. №5.
46. Винер Н. Кибернетика и общество. М., 1958.
47. Витрянский В.В. Договор аренды и его виды: прокат, фрахтование на время, аренда зданий, сооружений и предприятий, лизинг. М.: Статут, 2000.
48. Владимиров А., Кочетов Э. Проблемы поиска пути России в 21 веке.
49. Некоторые концептуальные подходы. М., 1996.
50. Водомеров Н.К. Вопросы теории стоимости и полезности. Вологда: Изд-во Волог. гос. тех. ун-та, 2000.
51. Вокк В. И., Фигурнов Э.Б. Анализ потерь и резервов в процессе управления промышленным производством. Теория и методология. Талин: Загус, 1980.
52. Воков Г.А. Голиченков А.К. Козырь О.М. Развитие рынка земли.
53. Правовой аспект // Государство и право. 1998. № 2.
54. Воробьев Ю. Залоговое кредитование: зарубежный опыт и российская действительность // Вопр. экономики. 1995. №11.
55. Вуд Дж., Колоши Т. Переговоры: мастерство, создание взаимовыгодных процессов // Маркетин. 2000. № 4.
56. Гвишиани Д.М. Организация и управление: социологический анализ буржуазных теорий. М.: Наука, 1970.
57. Глущенко В.В. Управление рисками, страхование. Железнодорожный Моск. обл.: Крылья, 1999.
58. Голощапов Н.А., Помазкова С.И. Недвижимость: Словарь-справочник. / Под ред В.И. Осипова. М.: ИТРК РСПП, 2000.
59. Горбушин А.Е., Михайлюта А.А. Продуктивные идеи менеджмента (размышления практика). Киров: Изд-во Вят. ГПУ, 2000.
60. Горемыкин В.А. Рынок недвижимости. М.: МЭГУ, 1994.
61. Государственная собственность в экономике России и других стран:вопросы истории и теории Под ред. В.И. Черковца. М.: Эконом, фак. МГУ ТЕИС, 2002.
62. Государственное регулирование земельных отношений за рубежом: Учебное пособие/ Под ред. Л.И. Кошкина. М.: ВШПП, 2001.
63. Грабовый П.Г. Финансы и кредит в недвижимости. М., 2004.
64. Гранберг А. Экономическое пространство России: трансформации нарубеже веков и альтернатива будущего // Общество и экономика. 1999. № 5.
65. Григорьев В.В. Управление муниципальной недвижимостью. М.: Дело,2001.
66. Григорьев В.В., Отсрина И.А., Рудиев А.В. Управление . недвижимостью: Учеб.-практ. Пособие. -М.: Дело, 2001.
67. Григорьев С. Экономические критерии определения статуса региона //
68. Вестн. статистики, 1992, № 6-7.
69. Гровер Р., Соловьев М. Управление недвижимостью: Учебник. М.: ВШПП, 2001.
70. Гровер Р.; Соловьев М.М. Введение в управление недвижимостью. М.:1. Изд-во Паритет, 1997.
71. Губин Б.В., Каширина М.С. Промышленное объединение -производственно-хозяйственный комплекс. М.: Мысль, 1981.
72. Гусарова А.С., Ззонов JI.B., Стойнин А.И. Управление процессом концентрации и специализации производства. М.: Наука, 1981.
73. Дихтль Е., Хершген X. Практический маркетинг / Пер. с нем. A.M. Макарова Под ред И.С. Минко. М.: Высш. шк., 1995.
74. Долятовский В.А. Зарубежный опыт комплексного развития регионов //
75. Регионология. 1994. № 2-3.
76. Доничев О., Рейнгольд Е. Инвестирование жилищного строительства //1. Экономист. 2000. № 4.
77. Дорогов Н.И. Государственное управление региональным хозяйством
78. Проблемы совершенствования). Иваново, 1998.
79. Дорошенко М.Е. Анализ неравновесных состояний и процессов в макроэкономических моделях / МГУ, Экон. фак. М.: ТЕИС, 2000.
80. Друкер П.Ф. Практика менеджмента / Пер. с англ. М.: Вильяме, 2000.
81. Дукачева Е.Г. Муниципальное управление имущественным комплексом территории. М.: Логос, 2002.
82. Дунаев О.Н., Гулер Б.М., Кузнецова Е.Ю. Маркетинг в деятельности фирмы / Ин-т переподг. кадр. Урал. гос. тех. ун-та. Екатеринбург, 2000.
83. Ельмеев В.Я. Методологические основы планирования социального развития. М.: Мысль, 1974.
84. Емельянов А.А. Имитационное моделирование в управлении рисками. / ИНЖЕКОН.-СПб., 2000.
85. Ендовицкий Д. Оценка проектного риска: аналитические подходы и процедуры. // Инвестиции в России. 2000. № 9.
86. Жуков Е.Ф. Инвестиционные институты. М.: Банки и биржи. М.: ЮНИТИ, 1998.
87. ЗарнадзеА.А. Институционализм как методологическая основа становления новой экономики. // Собственность и рынок. 2005. № 7
88. Захарченко В.В. Управление корпоративной недвижимостью: Учебно-практическое пособие. М.: изд-во Русская полиграфическая компания, 2005.
89. Иващенко Ф.И. Исследование теоретических и методологических основ оценки эффективности экономического управления / ЦНИЭИуголь. материалов М., 1999.
90. Инвестиции в недвижимость как фактор финансовой стабилизации: Сб. Первой междунар. науч.-практ. конф. / Ульяновск, гос. ун-т, СПб ГУЭФ. Ульяновск, 1999. Ч. 1, 2.
91. Инвестиционный климат в России / Эксперта, ин-т. М., 2000.
92. Ипотека в России: вчера, сегодня, завтра / Под ред. А.П. Иванова, В.И. Бусова. М.: Экономики и жизнь, 1994.
93. Исляев Р.А. Региональная экономическая политика. СПб.: Петрополис, 1995.
94. Какаева Е.А. Система стратегического управления организации / Гос. ун-т управления. М., 2000.
95. Калянов Г.Н. Теория и практика реорганизации бизнес процессов. М.: СИНТЕГ, 2000.
96. Камов Н.В., Аратский Д.Б. Методология управления земельными ресурсами на региональном уровне. Нижний Новгород: изд-во Вого-Вятской академии государственной службы, 2000.
97. Катасонов В.Ю., Морозов Д.С. Проектное финансирование: организация, управление риском, страхование. М.: Анкил, 2000.
98. Кесельман Г.М. Ипотечное жилищное кредитование: состояние и перспективы // Деньги и кредит. 2000. № 9.
99. Киклидзе А. Строительство и архитектура. СПб.: ТОН, 2000.
100. Киреев М.Г. Анализ основных методов оценки эффективности инвестиционных проектов // Менеджмент: теория и практика. 2000. № 4.
101. Кирилова Г.В. Экономика и управление недвижимостью. М.: Изд-во1. МГУ, 2004.
102. Киселев М.В., Могунов Д.А. Аренда: правовое регулирование, налогообложение и учет. М.: АиН, 2000.
103. Клейнер Г. Управление корпоративными предприятиями в переходной экономике //Вопр. экономики. 1999. № 8.
104. Кожурин Ф.Д. Совершенствование регионального управления. М., 1990.
105. Козлов Р.К. Вопросы эффективности управления производством // Совершенствование форм и методов управления производством. М.: МИУ, 1977.
106. Кондратьев В.В., Краснова В.Б. Реструктуризация управления экономикой. М.: ИНФРА-М, 2000.
107. Конокотин Н.Г., Сагайдак А.Э. Земельная рента и рациональное использование земельных ресурсов в сельском хозяйстве // Экономика сельскохоз. и перерабат. предприятий. 1998. № 9.
108. Котлер Ф. Маркетинг, менеджмент / Пер. с анг. Т.Виноградовой и др. / Под общ. ред. Ю.Н. Каптуревского. СПб.: Питер, 2001.
109. Красовский Ю.Д. Сценарии организационного консультирования / ГУУ. М.: Новости, 2000.
110. Крутик А.Б., Горенбургов М.А., Горенбургов Ю.М. Экономика недвижимости. СПб.: Лань, 2001.
111. Кудрявцев В.Н., Кудрявцева Е.В. Основы организации ипотечного кредитования. М.: Высш. шк., 1998.
112. Куликов А.Г. Почем фунт лизинга в России // Деньги и кредит. 2000. №4.
113. Кунц Г., О'Доннел С. Управление. Системный и ситуационный анализ управленческих функций. Т. 2. М.:Прогресс, 1981.
114. Кутуков В.Б. Основы финансовой и страховой математики: методы расчета кредитных, инвестиционных, пенсионных и страховых схем. М.: Дело, 1998.
115. Кухтин П.В. Методология управления земельно-имущественным комплексом в регионе. М.: ФГНУ РИЦ ГМУ, 2003.
116. Кушлин В.И. Производственный аппарат будущего (Проблемы эффективности). М.: Мысль, 1981.
117. Ландабасо А. К вопросу о теории регионального развития // Федерализм, 1998. № 1.
118. Лепке О.Б. Земельный рынок: проблемы формирования и регулирования // Экономика сельскохоз. и перерабат. предприятий. 2001. № 1.113.114,115116.117.118,119,120,121,122,123124125126
119. Лескин В., Швецов А. Общероссийские реформы и территориальное развитие //РЭЖ. 1999. № 11, 12; 2000. № 1, 8; 2001, № 1-3.
120. Лимонов Л.Э. Управление недвижимостью и земельными ресурсами предприятий. СПб, 2002.
121. Львов Д, Гребенников В., Устюжанина Е. Концепция национального имущества // Вопр. экономики. 2001. № 7.
122. Львов Д.С. Путь в 21 век: Стратегические проблемы и перспективы российской экономики. М., 1999.
123. Мазур И.И., Шапиро В.Д. и др. Реструктуризация предприятий и компаний. М., 2000.
124. Мак Лафин Д.Дж. Ценные бумаги: как добиться высоких доходов / Пер. с англ. М.: Дело, 1999.
125. Маркс К. Энгельс Ф. Сочинения. Т. 46, ч. 1. М.: Госполитиздат, 1968.
126. Междисциплинарные вопросы оценки стоимости / Под ред. В.М. Рутгайзера. М.: КВИНТО-КОНСАТИНГ, 2000.
127. Меньшиков И.С., Шелагин Д.А. Рыночные риски: модели и методы / Отв. ред. А.А. Петров. М., 2000.
128. Мескон М.Х., Альберт М., Хедоури Ф. Основы менеджмента: Пер. с англ. М.: Дело, 1997.
129. Микрюков В.Ю. Теория взаимодействия экономических субъектов. М.: Вузовская кн., 1999.
130. Моделирование динамики экономических процессов: Сб. / РАН Сиб. отд-ние, Ин-т экономики и орг. пром. произ-ва. Новосибирск, 2000.
131. Моделирование экономических процессов и структур: Сб. науч. тр. / ИНЖЕКОН.-СПб., 2000.
132. Мороз А.И. Управление экономическим процессом. М.: Akademia, 1999.
133. Муратшин Ф. Собственность на землю: публичная или частная? // АПК: Экономика, управление. М., 2001.
134. Мэнкыо Н.Г. Принципы экономике // Пер. с англ. В. Кузина и др. СПб.: Питер, 2000.
135. Мясников JI. Российский менталитет и управление // Вопр. экономики. 2000. № 8.
136. Народнохозяйственная эффективность: показатели, методы, оценки. / Под ред. А.С. Астахова. М.: Экономика, 1984.
137. Научные основы управления производством: Учеб. для вузов / Под ред. О.В. Козловой. М.: Экономика, 1972.
138. Немчинов В. Потребительная стоимость и потребительские оценки // Избр. произведения. Т. 5, М. Наука, 1965.
139. Никольская Е.Г. Экономические аспекты инвестиционного управления. / СПб ГУЭФ. СПб., 2000.
140. Ноздрина Н.Н., Стерник Г.М. Рынок жилья в городах России до и после августовского кризиса 1998 г. // Проблемы прогнозирования. 2000. №1.
141. НПО: формирование, развитие, эффективность / Русинов Ф.М., Покровский В.А., Бусов В.П. и др. М.: Экономика, 1981
142. Носов С.И. Оценка земельных ресурсов для рентного регулирования землепользования. М.: Издательский дом Русская оценка, 2004.
143. Носов С.И. Экономические методы управления в землепользовании. Рентные платежи в сельском хозяйстве: критерии, методы, эффективность. М.: ООО Связь оценка, 2003.
144. Опыт эффективного управления недвижимостью в регионе: Материалы расширенного совещания Мингосимущества РФ. Санкт Петербург, 13-15 мая 1998. М., 1998.
145. Орлова Е.В. Арендные операции: право, учет и налогообложение. М.: Налоговый вестник, 2000.
146. Основы бизнеса на рынке недвижимости: Сб. ст. /Под ред. С.Н. Максимова. СПб.: Просвет.-издат. объединение ДЕАН + АДИА-М, 1997.
147. Оценка эффективности инвестиций: Сб. тр. ЦЭМИ. М., 2000, Вып. 1.
148. Оценочная деятельность в России: Сб. науч. тр. / Фин. акад. при Правительстве РФ. М., 1998, Вып. 2.
149. Пайдиев JI.E. Ценные бумаги, обеспеченные недвижимостью, как средство стабилизации экономики // Деньги и кредит. 1996. № 2.
150. Панов J1. А. Земельная реформа в России. Истоки и уроки. М., 2004.
151. Побуковский А. Инвестирование в недвижимость: время пришло? // Рынок ценных бумаг. 2001. № 24.
152. Попов С.А. Стратегическое управление. М.: ИНФРА-М, 2000. '
153. Правовое регулирование рынка недвижимости: Межвед. ежекварт. изд. М., 2000. № 1.
154. Правовой словарь собственника / Под ред О.М. Токачева. М.: Изд. Дом Городская собственность, 2000.
155. Проблемы повышения эффективности управления. / Рос. акад. гос. службы при Президенте РФ / Под общ. ред. С.Б. Мельникова и Ю.Н. Барышникова. М., 2000.
156. Проблемы эффективности управления / Под ред. Н.Г. Калинина. М.: МГУ, 1981.
157. Прорвич В.А. Основа экономической оценки городских земель. Серия Оценочная деятельность: Учебно-практическое пособие. М.: Дело, 1998.
158. Проскурякова Н.А. Земельные бланки Российской империи / Н.А. Проскурякова. М.: РОССПЭН, 2002.
159. Профессиональное управление инвестиционными программами развития: Науч.-метод. пособие / Березкин В.Ф. и др. М.: Спецстрой России, 1999.
160. Радыгин А., Архипов С. Собственность, корпоративные конфликты и эффективность (некоторые эмпирические оценки) // Вопр.экономики. 2000. № 11.
161. Рахман И.Л. Методы ценообразования объектов недвижимости в строительстве. М.: МАКС Пресс, 2001.
162. Региональная собственность (Учет. Оценка. Управление). Иваново, 1998.
163. Региональная экономика / Под ред. Т. Морозовой. М., 1998.
164. Рубцов С.В. К вопросу о построении менеджмента // Менеджмент в России и за рубежом. 2000. № 6.
165. Румянцева З.П. Оценка управления: эволюция взглядов и современные подходы // Вестн. ун-та (ГУУ). 2000. № 1.
166. Сай С.И. Методы и модели управления земельно-имущественным комплексом крупного города. М.: АСКИ, 2001.
167. Семененко М.В. Методы управления производственно-имущественным комплексами. М., 2001.
168. Семенова Е.В. Борзунова Т.А. Экономико-правовые проблемы развития рынка земли // ЭКО: Экономика и организация промышленного производства. 2004. № 7.
169. Сергеев М., Пыхова И., Деменев А. Региональная экономика и закономерности ее развития. М., 1985.
170. Серов В.М., Ивановский B.C., Козловский А.В. Инвестиционный менеджмент. М.: Финстатинформ, 2000.
171. Силин А.Н. Собственность, рынок и качество экономического роста / РАН. Урал, отд-ние. Ин-т экономики. Екатеринбург, 2000.
172. Смирнов Э.А. Основы теории организации: Учеб. пособие для вузов. М.: Аудит, ЮНИТИ, 1998.
173. Собственность и экономические интересы / Хаустов Ю.И. и др. Воронеж: Изд-во Воронеж, гос. ун-та, 2000.
174. Соловьев М.М. Оценочная деятельность (оценка недвижимости): Учебное пособие. М.: ГУ ВШЭ, 2002.
175. Страхование и управление риском: терминологический словарь / РАН ЦЭМИ, Торг.-пром. палата РФ, Центр междунар. части, предпринимательства / Сост. В.В. Тулинов, B.C. Горин. М.: Наука, 2000.
176. Страхование: принципы и практика: Пер. с англ. / Фин. акад. при Правительстве РФ / Сост. Д. Бланд. М.: Финансы и статистика, 2000.
177. Теория управления социалистическим производством / Под ред. О.В. Козловой. М.: Экономика, 1983.
178. Томпсон А.А., Стрикленд А. Дж. Стратегический менеджмент. М.: Банки и биржи, 1998.
179. Управление недвижимым имуществом: Учебник/ Бузова И.А., Васильева Н.В., Максимов С.Н. и др./ Под ред. С.Н. Максимова. -СПб.: СПбГИЭУ, 2005.
180. Управление организацией: Учеб. / Под ред. А.Г. Поршнева, З.П. Румянцевой, Н.А. Соломатина. 2-е изд., допол. и перераб. М.: ИНФРА-М, 1998.
181. Управление программами и проектами / M.JI. Разу, В.И. Воропаев, Ю.В. Якутии и др. М.: ИНФРА-М, 2000.
182. Управление экономическими процессами и системами: Сб. науч. тр. / Тверск. гос. техн. ун-т. Тверь, 1999. Вып. 2.
183. Ушаков Е.П. Организация и моделирование массовой оценки недвижимости в имущественном налогообложении. М., 2000.
184. Фазулина Г. Регионы торгуют землей: (Регионы сами начинают формировать земельный рынок) // Московские новости. 1998. № 6.
185. Фридман Дж., Ордуэй Н. Оценка и анализ приносящей доход недвижимой собственности. М.: Дело, 1997.
186. Хомкалов Г.В. Совершенствование управления муниципальной недвижимостью. Иркутск: Иркутское изд-во БГУЭП, 2004.
187. Швандар В.А., Богатин Ю.В. Оценка эффективности инвестиций и обоснование предпринимательского проекта // Финансы. 2000. № 9.
188. Шрайэгг Г. Тенденции и перспективы развития стратегического менеджмента / Проблемы теории и практики управления. М., 2000. №5.
189. Экономика и управление недвижимостью: Учеб. для вузов / Под общ. ред. П.Г. Грабового. Смоленск: Изд-во Смолин Плюс, М.: Изд-во АСВ, 1999.
190. Экономика и управление недвижимостью: Уч-к для вузов/ Под общ. ред. П.Г. Грабовского. Смоленск: изд-во Смоленск Плюс. М.: изд-во АСВ, 1999.
191. Экономика и финансы недвижимости / Ю.В. Пашкус и др. СПб., 1999.
192. Экономика недвижимости / Под ред. В.И. Ресина. М.: Моск. гос. индустр. ун-т., 1999.
193. Экономика недвижимости. М.: Дело, 2000.
194. Экономическая теория: Учеб. / Под ред. В.И. Видяпина и др. М.: ИНФРА-М, 2000.1. Иностранные источники
195. Berglof Е., Thadden E-L/ The Changing Corporate Governance Paradigm: Implications for Transition and Developing Countries. CEPR. Working Paper Number 263. June 1999.
196. Bhide. The Hidden Costs of Stock Market Liquidity // Journal of Financial. Economics. 1993. Vol. 34.
197. European Corporate Governances Network, the Separation of Ownership and Control: A Survey of 7 European Countries, 1991.
198. La Porta R., Lopez-de-Silanes F., Sleifer A., Law and Finance // Journal of Political Economy. 1998. Vol. 106.
199. La Porta R., Lopez-de-Silanes F., Sleifer A. Corporate Ownership Around the World // Journal of Finance 1999. Vol. 54.
200. Moorland P. Theory of the publicity Held Firm and Corporate Governance Structures / Essays in Honour of C.I. van der Weijden Rotterdam: Erasmus University Rotterdam.
201. Summaiy Report of Real Property Owned by the United States Throughout the World as of September 30, 2000. Wash., 2001.
202. Historical Tables, Budget of the United States Government? Fiscal Year 1998, Wash., 1998.
203. Hart S.L. Integrative framework for strategy-making processes // Academy of Management Review. 17. №2.
204. Pettigrew A.M. The Character and Significance of Strategy process research // Strategic Management Journal. 1992.13. Special Issue Winter.
Похожие диссертации
- Разработка методики оценки эффективности управления земельно-имущественным комплексом производственной предпринимательской структуры
- Формирование и развитие системы стратегического управления инвестиционно-строительным комплексом непроизводственного назначения в регионе
- Эколого-экономические аспекты формирования системы оценки земельно-имущественного комплекса в городских условиях
- Эффективность управления земельно-имущественным комплексом на различных территориальных уровнях. Теория, методика и практика
- Межбюджетные отношения в воспроизводственном процессе на уровне субъекта Российской Федерации