Управление и оценка эффективности инвестиционной деятельности в социальной сфере тема диссертации по экономике, полный текст автореферата
Автореферат
| Ученая степень | кандидат экономических наук |
| Автор | Уразов, Роберт Наилевич |
| Место защиты | Казань |
| Год | 2006 |
| Шифр ВАК РФ | 08.00.05 |
Диссертация
Автореферат диссертации по теме "Управление и оценка эффективности инвестиционной деятельности в социальной сфере"
Уразов Роберт Наилевич
УПРАВЛЕНИЕ И ОЦЕНКА ЭФФЕКТИВНОСТИ ИНВЕСТИЦИОННОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ В СОЦИАЛЬНОЙ СФЕРЕ (НА ПРИМЕРЕ ПЕНСИОННОЙ СИСТЕМЫ РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН)
Специальность 08.00.05 - Экономика и управление народным хозяйством (п.4. Управление инновациями и инвестиционной деятельностью, п.8.Экономика труда)
Автореферат диссертации на соискание учёной степени кандидата экономических наук
Казань - 2006
Работа выпонена на кафедре менеджмента Академии управления
ТИСБИ.
доктор экономических наук, профессор Киселев Сергей Владимирович
доктор экономических наук, профессор Нугаев Рашид Алимжанович.
кандидат экономических наук, доцент Хамидулин Фарид Фильзович
Казанский государственный университет им. В.И. Ульянова- Ленина
Защита состоится 1 июня 2006 г. в )6
С диссертацией можно ознакомиться в библиотеке Академии управления ТИСБИ.
Автореферат разослан л29 апреля 2006 г.
Учёный секретарь регионального диссертационного совета КМ 521.015.01, к.э.н , доцент
Научный руководитель:
Официальные оппоненты:
Ведущая организация:
Каленская Н.В.
ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА РАБОТЫ
Актуальность темы исследования. Переход российской экономики от административной к рыночной системе хозяйствования сопровождается острым дефйциюм источников финансирования инвестиций и характеризуется сокращением бюджетного финансирования, хроническим срывом выпонения государственных инвестиционных программ, незначительной способностью экономики к самофинансированию. Поэтому проблема эффективного управления инвестиционной деятельностью выходит на первый план, так как рациональное использование инвестиционных ресурсов является определяющим фактором экономического роста. Такая ситуация в экономике поставила перед учеными и практиками много вопросов относительно возможных методов привлечения инвестиционных ресурсов, целесообразной с экономической точки зрения цены и сроков отвлечения привлекаемых средств, их влияния на финансовый результат. Большая часть поставленных вопросов в настоящее время все еще остается без ответа.
Особенно актуальны проблемы рационализации управления инвестиционными ресурсами социальной сферы для современной России. В нашей стране, обладающей сложным федеративным устройством, наблюдаются значительные различия развития как экономики субъектов Федерации, так и систем социальной сферы. Фактически унифицированная федеральная система управления инвестиционными ресурсами социальной сферы в одних регионах является избыточной, в других, напротив, недостаточной. Требует глубокой разработки проблема определения эффективной модели управления инвестиционными ресурсами социальной сферы для конкретного региона.
Сгепень научной разработанности. Вопросы развития управления инвестиционной деятельностью в социальной сфере хорошо освещены в западной научной литерагуре, в документах Международной организации труда и Европейского Сообщества, в трудах таких известных экономистов как, Г.Аарон, А.К Аткинсон, Е.Д.Берковиц, У.Беверидж, Р.М.Бол, Е.М.Кассалоу, Т.Каглер, К.Е.Кларк, Р.Клейи, Р. Маер, Л.Л.Макклеменг^ Т.Р.Мармор.
РОС. НАЦИОНАЛЬНАЯ БИБЛИОТЕКА С.-Петербург
ОЭ 200^акт ЧЮ
Т.Г.Маршал, Д.Л.Машау, П.Мутон, П.Ларок, Г.Перрен, Д.А.Печман, Ф.Скидмор, И.Така!И. М.Фельдстейн, П.Д.Феррара, М.Хансен, Д.Хиггинс, И Хирои и другие. Наибольшее внимание зарубежных ученых и политиков в настоящее время сосредоточено на поиске путей достижения баланса между
экономической и социальной составляющими инвестиционных ресурсов со-
циальной сферы, который позволил бы избежать серьезного конфликта между ними и избежать перехода социальной защиты населения из механизма воспроизводства утраченной трудоспособности в тяжелую обязанность, препятствующие экономическому росту.
Исследования в области управления инвестиционными ресурсами социальной сферы не являются традиционными для отечественной науки, что объясняется, скорее, политическими причинами, чем отсутствием потребности в критическом изучении сложившейся практики социального страхования как источника инвестиционных ресурсов социальной сферы. На рубеже XIX -XX веков, когда закладывались концептуальные основы социального страхования в мире, российские ученые внесли весомый вклад в теорию и методологию рассматриваемого вопроса, что нашло отражение в работах
A.К.Быкова, Н.А.Вигдорчика, К.Г.Воблого, Б.Г.Данского. Л.В.Забелина, Е.Максимова, А.В.Погожева, Я.Р.Эмдина, В.Г.Яроцкого.
В советское время отдельным аспектам проблем управления средствами социальной сферы были посвящены работы Афанасьева B.C., Ачаркана
B.А., Баглая М.В., Батыгина К.С., Вякова А.И, Гришина И.Н., Ипатова П.Ф., Комарова Ю.М., Кривошеева Г.Г., Кучеренко В.З., Мартыневко A.B., Про-зднякова C.B., Симоненко Г.С., Соловьевой Л.И., Стародубова В.И., Решетникова A.B., Шамшуриной Н.Г., Щецина О.П. и других авторов. Эти исследования носили в большей мере характер комментариев к юсударственному социальному законодательству либо содержали критику занадных моделей социального обеспечения. Начиная с 90-х годов в условиях рыночных реформ вопросы управления инвестиционными ресурсами в социальной сфере получили новый импуньс, и перешли иной качественный уровень.
На современном этапе развития российского общества требуются научные подходы и практические решения в социальной сфере, опирающиеся на новых экономических, политических и гражданских отношениях, настоящее время только начинает складываться научное направление, -для которого характерно комплексное изучение организации, финансирования инвестиционных ресурсов социальной сферы и управления ими, что нашло отражение в работах ведущих специалистов этой области: Бабича A.M., Боярин-цева Б.И., Егорова E.H., Жильцова E.H., Киселева C.B., Корчаина В.П., Лиси-цина Ю.П., Машезерской Л.Я., Нугаева P.A., Орланюк-Малицкой Л.А., Прониной Л.И., Ройка В.Д., Сабанги Б.М., Седовой МЛ, Соловьева А.К., Федоровой Т.А., Фирсова М.В., Черновой Г.В. и других авторов.
Научно-практическая значимость и недостаточная разработанность вопросов управления инвестиционными ресурсами отечественной системы социального обеспечения, социального страхования как'источника ее инвестиционных ресурсов предопределили выбор темы диссертационного исследования.
Цель и задачи исследования. Цель диссертационного исследования-разработать теоретические и методические подходы к совершенствованию системы управления инвестиционной деятельностью в социальной сфере, провести комплексный анализ современных тенденций развития инвестиционных процессов российской системы социального обеспечения, сформулировать понятия, принципы, концептуальные подходы и адекватные представления об изучаемом объекте в рамках предмета исследования, предложить методы и инструментарий исследования инвестиционных процессов в социальной сфере и. апробировав их на статистическом материале по регионам Российской Федерации, предложить методику оценки критериев эффективности инвестиционной деятельное!и в социальной сфере и практические рекомендации по ее совершенствованию.
Достижение поставленной цели диссертационного исследования предполагает решение следующих задач:
- обобщить научные подходы применительно к формированию, определению инвестиционных ресурсов социальной сферы и управлению ими:
- дать сравнительный анализ эффективности управления инвестиционной деятельностью различных систем социальной сферы;
- проанализировать общие тенденции развития управления инвестиционными ресурсами региональных систем социального обеспечения и провести критериальный анализ их эффективности;
- разработать практически реализуемые подходы к оценке критериев эффективности управления инвестиционной деятельностью в социальной сфере;
- разработать и практически апробировать методику комплексной оценки эффективности управления инвестиционной деятельности пенсионного страхования в федеральных округах и регионах Привожского федерального округа на примере пенсионного обеспечения;
- охарактеризовать особенности осуществления инвестиционной политики пенсионного обеспечения в Республике Татарстан:
- определить влияние введения накопительного пенсионного страхования на эффективность пенсионного обеспечения и инвестиционный потенциал Республики Татарстан;
- разработать предложения по повышению эффективности инвестиционной деятельности пенсионного обеспечения в Республике Татарстан.
Предметом исследования выступают экономические отношения, складывающиеся в процессе управления инвестиционной деятельностью в социальной сфере.
Объектом исследования является система пенсионного обеспечения в Российской Федерации и ее субъектах.
Методология и методика исследования. Теоретической основой диссертационного исследования являются теоретические модели и концепции различных научных школ, труды отечественных и зарубежных ученых по проблемам развития систем социальной сферы и организации государствен-
ного управления инвестиционными ресурсами социальной сферы. Методологической базой исследования являются общенаучные методы познания, включающие методы абстрагирования, моделирования, исторического и логического анализа и синтеза, а также методы системного, структурно-функционального, экономико-математического, статистического анализа, приемь) группировки и обобщения.
Информационная база исследования. В процессе исследования использовались законодательные и нормативные акты Правительства Российской Федерации, Правительства Республики Татарстан, Указы Президента Рос;с,ийской Федерации, Указы Президента Республики Татарстан, материалы международных экономических исследований, данные органов федеральной, региональной и ведомственной государственной статистики, материалы научно-практических конференций, федеральные и региональные программы и концепции развития российской экономики.
Научная новизна исследования заключается в разработке системы понятий, принципов, методов и инструментария исследования инвестиционной деятельности в социальной сфере, а также в обосновании с учетом проведенного анализа и выявленных современных тенденций в развитии инвестиционных ресурсов пенсионных систем подходов и способов к совершенствованию социального обеспечения.
В рамках диссертационной работы получены следующие наиболее важные результаты, определяющие научную новизну исследования:
- введено понятие лэффективного социального страхования как социального страхования, которое обеспечивает выпонение принятых государством социальных обязательств, эффективно использует инвестиционные ресурсы, под которыми понимается составное понятие, предполагающее следующие подходы: собственно инвестиционный подход - временно свободные денежные средства социального обеспечения, который может быть размещен с целью инвестиционного прироста или извлечения прибыли, и функциональный подход - как инвестирование в получа!елей средств социальной
сферы с целью воспроизводства утраченной трудоспособности, обеспечения государственных социальных гарантий;
- разработаны собственные критерии оценки эффективности социального страхования как источника инвестиционных ресурсов в социальной сфере: мезоэкономический, функциональный, финансовый, региональный, инвестиционный; предложены количественные показатели критериев эффективного социального страхования:
- на основе разработанных критериев эффективности социального страхования разработана методика комплексной оценки эффективности социального страхования, которая включает в себя методику оценки потенциального объема поступлений инвестиционных ресурсов в региональные пенсионные системы на основе данных о среднемесячной начисленной заработной плате, о численности населения в трудоспособном возрасте и о средневзвешенном тарифе пенсионного страхования;
- выявлены и проанализированы общие тенденции развития региональных систем пенсионного страхования; опережающий рост численности пенсионеров над численностью населения в возрасте старше трудоспособного; опережающее сокращение среднегодовой численности занятых в экономике по сравнению с численностью населения в трудоспособном возрасте; значительный разрыв в регионах с низкой эффективностью пенсионного страхования между потенциально возможным поступлением доходов и его реальным значением; значительные региональные различия степени возмещения утраченного заработка пенсионным обеспечением;
- выявлена тенденция потери инвестиционных ресурсов из-за региональною финансового сепаратизма в условиях обязательной аккумуляции излишков средств пенсионного страхования в федеральном центре, когда объемы доходных частей бюджетов региональных пенсионных систем не достигают потенциальных значений и практически равняются расходным частям бюджета;
- разработаны подходы но повышению эффективности пенсионного
страхования: I) предоставление права регионам за счет части превышения доходов региональных пенсионных систем над расходами на выплату государственной пенсии, установленной федеральным законодательством, осуществлять допонительное региональное пенсионное страхование; 2) развитие обязательного я добровольного накопительного пенсионного страхования; 3) инвестирование среда в пенсионного обеспечения.
Практическая значимость результатов исследования заключается в следующем:
- предложенная методика исследования эффективности социального страхования может быть использована при обосновании государственной политики социальной защиты, инвестиционной деятельности в социальной сфере. а также при оценке эффективности инвестиционных мероприятий, проводимых в данной сфере;
- предложения по повышению эффективности пенсионного страхования позволяют значительно увеличить уровень пенсионного обеспечения в регионах;
- результаты и основные положения диссертационного исследования могут быть успешно использованы при преподавании дисциплин Инвестиционная деятельность, Социальная защита.
Апробация работы. Результаты диссертационного исследования, выводы и предложения обсуждались на международных, республиканских, региональных, межвузовских и вузовских научных и научно-практических конференциях. семинарах и совещаниях, проводившихся в гг Казани, Ярославле, Кирове' всероссийская научно-практическая конференция Страте/ия бизнеса и социально-экономическое рывшие ре!иона (2003, г Ярославль). Международная научно-нрак! ическаи конференция Эффективное управление региональной экономикой и ее роль в становлении развитого экономического пространства (2003, г. Киров), а также опубликованы в виде монографии Организационно-экономические основы пенсионной системы Российской Федерации (2004,1. Казань, в соавторстве)
Положения диссертационного исследования отражены в 7 основных публикациях, в том числе в 1 монографии (в соавторстве), статьях в специализированных изданиях, журналах и научно-тематических сборниках, докладах и выступлениях на конференциях общим объемом 5,3 пл.
Структура и объём работы. Диссертация состоит из введения, трёх глав, состоящих из 10 параграфов, заключения, 28 приложений, 26 таблиц, 12 рисунков и списка литературы из 280 источников.
Основное содержание работы Во введении обоснована актуальность темы исследования, охарактеризована степень разработанности рассматриваемой проблемы, изложены цели и задачи, методологическая основа и новизна проведённых исследований, их практическая значимость.
В первой главе диссертации Теоретические и методологические основы инвестиционной деятельности в социальной сфере были исследованы фундаментальные аспекты теории оценки эффективности инвестиционной деятельности в социальной сфере и управления ею.
Инвестиционная деятельность представляет собой аккумулирование субъектами инвестиционной деятельности инвестиционных ресурсов, вложение их в объект ы инвестирования и контроль за процессом извлечения и распределения результатов эксплуатации объектов инвестирования, а при необходимости - управление этим процессом со стороны собственников инвестиционных ресурсов. Субъектами инвестиционной деятельности являются инвесторы, реципиенты инвестиций, посреднические организации, организации, представляющие инфраструктуру инвестиционной деятельности, покупатели услуг, произведенных с использованием инвестиций.
Общественное значение инвестиционной деятельности в социальной сфере неразрывно связано со сберегательной функцией социального страхования, когда из многочисленных индивидуальных страховых взносов формируются необходимые для покрытия возможных ущербов специализированные государственные внебюджетные фонды. Основными финансовыми задачами
данных фондов являются обеспечение осуществления страхования социальных рисков и обеспечение инвестиционного прироста ресурсов. В этом состоит суть различий между инвестиционной деятельностью в социальной сфере и инвестиционной деятельностью в прочих сферах. Первая выпоняет сразу две функции: компенсации риска потери трудоспособности и собственно инвестиционную, заключающуюся в приросте капитала.
Мы рассматривали инвестиционную деятельность, исходя из собственного понимания инвестиционных ресурсов в социальной сфере как составного понятия, предполагающего следующие подходы: собственно инвестиционный подход - избыток денежных средств социальною обеспечения, который может быть размещен с целью инвестиционного прироста или извлечения прибыли, - а также функционального подхода - как средства инвестирования в получателей средств социальной сферы с целью обеспечения государственных социальных гарантий. Механизмы финансирования социальной сферы рассматривались как формы привлечения в нее инвестиционных ресурсов.
При анализе первой функции инвестиционной деятельности в социальной сфере и определении понятия социальные обязательствал мы придерживались мнения В. Лексина и А. Швецова. По их мнению, социальные обязательства государства - это конституционно или законодательно зафиксированная совокупность социальных благ, которые государство обязуется сделать доступными для своих граждан, причем гарантируя для определенной их части и по определенному кругу этих блат- бесплатность последних. Результативность инвестиционной деятельности в социальной сфере есть понота выпонения принятых государством на себя социальных обязательств, из этого следует, что мерой эффективности социального страхования является эффективность использования инвестиционных ресурсов в социальной сфере
В ходе исследования было выявлено, что как экономическая категория - понятие лэффективность социального страхования в научной литературе не сформулировано. Причиной тому - го факт, чю вытоды получаемые посредством социального страхования, выражаются неявно, и их определение
крайне затруднено.
На основе трудов профессора В.Д. Ройка,' единственного, кто сформулировал свое видение эффективности социального страхования поно, с учетом национальных особенностей институциональной среды, были обобщены выделенные признаки социальною страхования в понятии лэффективного социальног о страхования как социального страхования, эффективно использующего инвестиционные ресурсы, обеспечивая выпонение принятых государством социальных обязательств. Эффективное социальное страхование дожно обеспечивать учет социально-экономических условий регионов, высокий уровень возмещения утраченного заработка, обладать финансовой самообеспеченностью, воспроизводить трудовые ресурсы и генерировать инвестиционные.
Следует выделить пять критериев определения эффективного социального страхования или, учитывая это понятие в работе, эффектиййости использования инвестиционных ресурсов в социальной сферб: мезоэкономический,, функциональный, финансовый, региональный, инвестиционный.
В диссертационной работе мы предлагаем собственные количественные показатели данных критериев, что позволило проанализировать эффективность инвестиционной деятельности в социальной сфере на примере пенсионного страхования. Для этого была разработана методика комплексной оценки, которая основана на методе определения эвклидовых расстояний и позволяет получить количественный комплексный показатель. Она учитывает не только абсолютные величины показателей каждой региональной пенсионной системы, но и степень их близости (датьности) до показателей системы эталона. Комплексный показатель определяет степень близости той или иной пенсионной системы к системе-эталону.
Для расчета показателя региональной эффективности инвестиционной деятельности в социальной сфере мы предложили собственную методику потенциального поступления средств в региональные пенсионные системы. Основным источником инвестиционных ресурсов пенсионного страхования яв-
ляется единый социальный налок Объектом налогообложения является начисленный фонд оплагы труда. Для определения его максимальной величины используется произведение среднемесячного размера начисленной заработной платы, численности населения в трудоспособном возрасте.
Ставка налогообложения определяется исходя из предположения прямой зависимости фонда оплаты труда от объема производства путем сложения попарных произведений соответствующих долей фонда оплаты труда со ставкой налогообложения для двух категорий налогоплательщиков (производителей сельскохозяйственной продукции и прочих).
По нашим расчетам, в 2004г потенциальное поступление инвестиционных ресурсов региональной пенсионной системы Республики Татарстан могло быть на 78,4% больше реального. Это свидетельствует как о крайне низкой региональной эффективности, так и о большом потенциале объемов повышения инвестиционных ресурсов системы, об огромном несформированном инвестиционном ресурсе.
Во второй главе Сравнительный анализ основных социально, г
экономических факторов, влияющих на эффективность различных пенсионных систем Российской Федерации была проанализирована динамика показателей, влияющих на указанные в первой главе показатели критериев эффективности, в разрезе федеральных округов Российской Федерации, а гакже регионов Привожского федерального округа.
Среднегодовая численность занятых в экономике Российской Федерации снижалась с 1990 по 2004г. Среднегодовой темп снижения этой численности составляет 1,29%. В работе показано, чю при прочих равных условиях это означас! снижение объемов поступающих в пенсионные системы инвестиционных ресурсов. Реальная численность занятых в экономике Российской Федерации ниже численности потенциально возможной, за которую автор принял численность населения в трудоспособном возрасте, от 19 до 31% Это соответствует разнице межд> величиной реатьиого фонда оплаты труда и потенциального. Для Российской Федерации в целом это означает, что эко-
номикой оказались незанятыми 22 6!9,6 тыс. человек в трудоспособном возрасте или 25,9%. При средней заработной плате в 2004г в 3221,41 руб недополученный фонд оплаты труда составил 874,4 мрд. руб. Пенсионная система Российской Федерации недополучила 244.8 мрд. руб., что составляет 46,1% от ее суммарных расходов. Это свидетельствует о больших инвестиционных ресурсах, потенциально заложенных в системе пенсионного страхования, а также о низкой эффективности их использования.
Численность населения трудоспособного возраста Российской Федерации в абсолютном выражении возрастала в период с 1990г по 2004г на 0,37%. Кроме того, наблюдается рост данной численности в общей численности населения. Среднегодовой темп роста этого соотношения постепенно нарастает. Это позволяет нам говорить об увеличении потенциальных трудовых ресурсов в краткосрочном периоде (смотри на рисунок 1).
1918 1990 1992 1994 1996 1998 2000 2002 2004 2006
ЦШТРАЛЬНЫЙ ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ОКРУГ СЕВЕРО ЗАПАДНЫЙ ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ОКРУГ СНЬШ
1 ФЕДЕРАЛЬНЫЙ
ПРИВОЖСКИЙ
ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ОКР* - УРАЛЬСКИЙ ФЕДЕРА
\ ФЕДЕРАЧЬНЫИ
-СИБИРСКИЙ ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ОКРУГ
- ДАЛЬНЕВОСТОЧНЫЙ ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ОКРУГ
- Российская Федерация
Рис. 1 Соотношение среднегодовой численности занятых в экономике и численности населения в трудоспособном возрасте
Численность пенсионеров в Российской Федерации с 1990 но 2004| увеличилась до 38630 тыс. чел. или на 17,89%. Среднегодовой темп роста составил 1,79%. Наблюдается замедление темпа росла численности пенсионеров в России. Доля пенсионеров в общей численности населения возрастает. В 1990 году в общей численности населения России доля пенсионеров составляла 22,1%, а в 20041 - 26,8%. Рост доли пенсионеров в общей численности населения замедляется Сот потение численности населения в возрасте
старше трудоспособного и численности пенсионеров в Российской Федерации выросло с 116% в 1990г, до 129% в 2004 году. Темп прироста соотношения численности пенсионеров и численности лиц старше трудоспособного возраста немного снижается, но остается значительным в пределах 1% в год.
По нашим расчетам, потенциальные размеры пенсий в Российской Федерации могли бы быть в 1995г на 43% больше существующих. Данное соотношение значительно возрастает к 2004г и достигает 203%. В условиях непоною использования экономикой населения трудоспособного возраста, вовлечения в пенсионную систему все большего числа пенсионеров, можно говорить о том, что соотношение потенциального и реального размеров пенсии будет расти (смотри на рисунке 2). На наш взгляд, это свидетельствует о несовершенстве действующей пенсионной системы, неэффективности использования инвестиционных ресурсов пенсионной системы.
ЧЦКШ Л))НЫЙФ1Л-1ЛЬНЫЙОКРУТ 1 -ЧС1ШРО 7Л]|Л1ЫЙ ч^дррлный оюмя ' ЮЖНЫЙ ЫУААНЫЙ ОИ'У! |
- ПЖ1*ШКМ1Й<№,ф.РЛЫ[ЫАоК1'УТ [ ЧяЧТЫ!! ГЖ)*У! [
ЧХ Ч ипикхи?. б*/Г>'Л/Ъ!ШЙ ОКРУГ '
д^ьньах-тчныйфед-рлныйсжру!
ЧЧ ! их Феасршм)
Рис 2. Соотношение птпккиьпп м реального размеров пенсии
Численность населения трудоспособного возраста в Привожском федеральном округе в абсолютном выражении возрастала в период с 1990г по 2004г на 0,6%, что быстрее, чем по России в целом. Кроме того, наблюдается рост данной численности в обшей численности населения. Мы зафиксировали увеличение потенциальных трудовых ресурсов в краткосрочном периоде, но заметили, что рост численности населения трудоспособного возраста был обеспечен за счет увеличения доли в общей численности населения и он бу-
дет иметь тенденцию к снижению.
В работе показано- несмотря на то, что, формирование доходной части региональных пенсионных систем нормативно не связано с формирование расходной, наблюдается статистически достоверная зависимость доходной части пенсионных систем от расходной, выражающаяся в сборе поступлений в размере, не превышающем потребности в расходовании, и в недостижении потенциальных значений. Коэффициент Пирсона между этими двумя множествами данных превышает 0,99, что свидетельствует о статистической достоверности вывода. Это означает, что в большинстве регионов существует значительный потенциал роста инвестиционных ресурсов в социальной сфере. Наглядно эти тенденции представлены на рисунках 3 и 4.
Рис. 3 Соотношение фактического поступлении и расходования средств Пенсионного фонда России по федеральным округам
-ЦЁН1РАЛЫШЙ о|-ДМ>ЛЫ1ЫЙ ОКРУ1
С1 НГРО тпдный ФГД1 1'А)И,ПЫЙ ОКРУ1 Д
южный ФРД1 РЛ1ШЙ
ФРДГРАЛЫШЙ ОМ'У1 -УРЛ>СХИЙ ФР/11 РАЭ1ЫШЙ ОКРУ1
Рис. 4. Соотношение фактического и потенциального поступления доходов в пенсионные системы федеральных округов, а
Таким образом, эффективность инвестиционной деятельности в пенсионной сфере снижается, размеры реальных поступлений средств значительно
ниже потенциальныч. Кроме юго, данный разрыв возрастает, существует большой потенциал роста инвестиционных ресурсов региональных пенсионных систем, финансовая эффективность остаётся практически неизменной, чго связано с низким уровнем расходов на выпонение социальных обязательств пенсионной системы в целом.
В третьей главе исследования Методика оценки и управления эффективностью формирования и использования инвестиционных ресурсов пенсионной системы описана практическая реализация теоретических исследований с учетом особенностей инвестиционной деятельности в пенсионной системе Республики Татарстан.
Мы рассчитали комплексные показатели эффективности инвестиционной дея!ельности в социальной сфере окружных и региональных пенсионных систем и проранжировали регионы по данному показателю. Поскольку значение комплексного показателя не превышает 100%, мы определили максимальное значение эффективности. Такому значению будет соответствовать региональная пенсионная система, обладающая лучшими из четырех использованных показателей эффективности.
В работе комплексный показатель был разложен на составляющие. Это позволило определить причины низких значений рангов регионов, значений комплексного показателя. Для Привожского федерального округа, а также других округов характерно максимальное влияние на величину комплексного показателя значений показателей региональной и функциональной эффективности.
Регионы Привожского федерального округа - Нижеюродская область, Оренбургская область, Республика Башкортостан, Республика Татарстан. Пермская область, Самарская область - обладают низкой эффективностью использования инвестиционных ресурсов пенсионных систем.
Для Самарской области, худшего региона Привожского федерального окру1а по комплексному показателю эффективности пенсионного страхования показатели ре[иональной и функциональной эффективности составляют
всего 54,0% и 36,3% (смотри таблицу 1). Это означает, что данные показатели меньше оптимальных показателей на 46% и 63,7% соответственно.
Таблица 1. Значение комплексного показателя эффективности инвестиционной деятельности пенсионных систем по регионам Привожского федерального округа за 2004г._________^_1
Соотношение фак- Пролит вш- Обеспечен- Соотношение средне- Значение Ранг
Регионы Привожского тического и потен- мшения утра- ность собст- годовой численности комплексного
федерального округа циального поступ- ченного зара- венными сред ЗАНЯТЫХ В ЭКОНОМИКС и показателя
ления доходов ботка стаями численности пенсионс- * ров
эеспублика Башкортостан 0,309 0,344 1,000 0 754 77,6% 11
Чотубписа Марий Эл 0,680 0,87/ 0 863 0815 89 9% 2
Республика Мордовия 1,000 1,000 0,852 0,616 93,1% 1
Республика Татарстан 0,214 0,312 0,833 081? 73 8% 12
Удмуртская Республика 0 200 0488 0 887 1,000 81,3% 8
Чувашская Республика 0,631 0,808 0,849 0,820 88.2% 4
Кировская область 0,549 0,644 0,857 0 736 83,5% 6
Нижегородская область 0,485 0,497 0,847 0661 78,9% 9
оренбургская область 0,320 0.384 0,879 0.825 77.6% 10
1виаенская область 0,771 0850 0,860 о.еез 88.5% э
Пергская область 0,175 0,238 0,891 0,801 72,5% 13
Самарская область 0,109 0.277 0,853 0,759 72,2% 14
Саратовская область 0,960 0,678 0 891 0,717 84 4% 5
Ульяновская область 0,502 0,661 0,866 0715 В2,7% 7
Показатели региональной и функциональной эффективности в Республике Татарстан - лишь 56,0% и 38,6%. Данные показатели меньше оптимальных показателей на 44% и 61,4% соответственно. Автор считает, что низкие показатели говорят о необходимости разработки мер по повышению показателей критериев региональной и функциональной эффективности пенсионного страхования.
В качестве главного метода повышения эффективности пенсионного страхования в Республике Татарстан предлагается предоставление регионам права осуществляв допони 1ельное рииональное пенсионное обеспечение за счет части превышения доходов региональных пенсионных систем над расходами на выплату государственной пенсии, установленной федеральным законодательством. Данная мера позволит создать стимулы региональным пенсионным системам для достижения уровня поступления доходов, близких к потенциальным, что повысит региональную эффективность, сформирует
значительные догосрочные инвестиционные ресурсы. За счет использования части средств превышения доходов над определенным федеральным законодательством уровнем расходов возможна ускоренная индексация пенсий по темпу роста зарабоиюй платы, что повышает функциональную эффективность системы в целом. Даже при достижении средних по округу значений региональной эффективности комплексный показатель эффективности региональной пенсионной системы Республики Татарстан вырастает с 73,8% до 78,2%. а при достижении среднего значения функциональной эффективности его величина достигает 82,2%. Для этого потребовалось использовать 72,8% суммы превышения доходов над расходами.
Вторым методом повышения эффективности пенсионного страхования, может стать увеличение числа занятых в экономике за счет использования значительных незадействованных региональной экономикой трудовых ресурсов. Это повысит не только мезоэкономическую эффективность, но и в сочетании с первым методом и функциональную эффективность пенсионного страхования. Методика расчета комплексного показателя позволяет, как оценить эффективность инвестиционной деятельности региональной пенсионной системы в целом, так и проанализировать ее в разрезе соответствующих показателей на основании сравнительного анализа составных частей комплексного показателя. Она позволяет количественно оценивать результативность тех или иных методов повышения эффективности региональных систем пенсионного страхования.
Региональные пенсионные системы за счет средств обязательного пенсионного страхования способны генерировать значительные инвестиционные ресурсы. В Республике Татарстан общая сумма инвестиционного ресурса составит около 167 мрд. руб. со сроком отвлечения из пенсионной системы на 28,7 года. Эю величина превышает в 3,9 раза величину инвестиций в основной капитал республики за 2004 год. Инвестиционный рост накопительной части пенсии может в значительной степени увеличить размеры получаемой
пенсии. В работе было рассчитано, что при реальной доходности пенсионных инвестиций в 5% размер-накопительной части пенсии может составить почли 49% пенсии и обеспечить рост ее размера до 63% от среднемесячной заработ -ной платы.
Третьим методом повышения уровня пенсионного обеспечения может стать негосударственное пенсионное обеспечение. Данный инструмент, учитывая его экономичность, может быть использован как альтернатива непосредственным денежным выплатам. При прочих равных условиях для выплаты вознаграждения сотруднику в 100 руб.. в виде страхового взноса расходы составят 100 руб., а в виде денежного вознаграждения - 148 руб. За счет увеличения расходов на оплату труда на 4,5%, при условии реальной доходности пенсионных накоплений в 5%, можно повысить уровень пенсии с 2487 руб. до 4605 руб., или на 85%. Негосударственное пенсионное страхование также способно формировать значительные инвестиционные ресурсы. При использовании негосударственного пенсионного страхования в качестве метода повышения уровня пенсионного обеспечения на 63%, общая сумма допонительных инвестиционных средств может составить более 220 мрд. руб.
В работе предложен также институциональный вариант повышения эффективности механизма инвестирования государственных и негосударственных пенсионных средств: создание управляющей компании, упономоченной администрацией региона. Это позволит консолидировать средства обязательного пенсионного страхования, а также расширить число направлений инвестирования средств негосударственного пенсионного страхования за счет эффекта масштаба. Влияние администрации региона На управляющую компанию позволит нивелировать недостаток действующей пенсионной системы - ее независимость от региональных властей. Таким образом, будет осуществлено обеспечение мандата ответственности региональных властей -повышение уровня благосостояния граждан, обеспечение финансовыми ресурсами. Выбирая направления вложений ее средств, можно управлять уровнем будущих пенсий, а также осуществлять инвестирование в приоритетные
направления экономики региона.
Основные положения диссертации опубликованы в следующих работах:
1. Организационно-экономические основы пенсионной системы Российской Федерации. / Р.Н Уразов [и др.] - Казань: Изд-во Казанский государственный университет им. В. И. Ульянова-Ленина, 2004. - 620 с.
2. Уразов, Р.Н. Роль накопительных средств социального страхования в развили рынка денег и труда в регионе / Р.Н. Уразов //Сборник научных материалов ежегодной Международной научно-практической конференции. - Киров:, 2003, С.295-300.
3. Уразов, Р.Н. Негосударственное пенсионное страхование как инвестиционный ресурс развития бизнеса в Республике Татарстан / Р.Н. Уразов // Сборник статей участников 6-ой Всероссийской научно-практической конференции - Ярослав чь:, 2003,-С.570-574.
4. Уразов, Р.Н. Инвестиционная деятельность систем пенсионного обеспечения в Г ермании, США и Японии / Р.Н. Уразов // Вестник ТИСБИл-2006. -№1.- С.70-78.
5. Уразов, Р.Н. Характеристика основных инвестиционных ресурсов системы социального страхования / Р.Н. Уразов // Сборник материалов VI научно-практической конференции (27 апреля 2006г) в 2-ч ч.. - Казань, 2006г, С. 192-197.
6. Уразов, Р.Н. Зарубежный опыт организации пенсионного обеспечения в Германии, США и Японии / Р.Н, Уразов // Сборник материалов VI научно-практической конференции (27 апреля 2006г) в 2-х ч. Казань:, 2006, -С 221-229.
7 Уразов, Р.Н Новая система пенсионного страхования в Российской Федерации / Р.Н Уразов // Нормативные акты Республики Татарстан,-2002.-№^.-С.29-30.
Подписано в печать 25 04 2006
Печать Rizo Заказ М-13 Формат 60x84 '/1f, Объем 1,5 л Тираж J 00 экз
Отпечатано в
i Казань, ул М>иларн, I) тел 260-93-84
Диссертация: содержание автор диссертационного исследования: кандидат экономических наук , Уразов, Роберт Наилевич
ВВЕДЕНИЕ.
ГЛАВА I. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ И МЕТОДОЛОГИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ ИНВЕСТИЦИОННОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ В СОЦИАЛЬНОЙ СФЕРЕ.
1.1. Основные инвестиционные ресурсы в социальной сфере, источники их формирования.
1.2. Основные показатели эффективности использования инвестиционных ресурсов социальной сферы.
1.3. Зарубежный опыт организации инвестиционной деятельности в системе пенсионного обеспечения.
1.4. Методика оценки эффективности использования инвестиционных ресурсов в социальной сфере.
ГЛАВА И. СРАВНИТЕЛЬНЫЙ АНАЛИЗ ОСНОВНЫХ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКИХ ФАКТОРОВ, ВЛИЯЮЩИХ НА ЭФФЕКТИВНОСТЬ РАЗЛИЧНЫХ ПЕНСИОННЫХ СИСТЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ.
2.1. Сравнительный анализ социально-экономических факторов, влияющих на эффективность пенсионной системы федеральных округов Российской Федерации.
2.2. Сравнительный анализ социально-экономических факторов, влияющих на эффективность пенсионной системы Привожского федерального округа.
2.3. Сравнительный анализ эффективности формирования инвестиционных ресурсов пенсионной системы по федеральным округам и регионам
Привожского федерального округа.
ГЛАВА III. МЕТОДИКА ОЦЕНКИ И УПРАВЛЕНИЯ ЭФЕКТИВНОСТЫО ФОРМИРОВАНИЯ И ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ИНВЕСТИЦИОННЫХ РЕСУРСОВ ПЕНСИОННОЙ СИСТЕМЫ.
3.1. Оценка эффективности организации систем пенсионного обеспечения с использованием предложенной методики комплексного показателя результативности пенсионного обеспечения в Республике Татарстан.
3.2. Предполагаемый подход к совершенствованию системы пенсионного обеспечения в Республике Татарстан.
3.3. Основные направления повышения эффективности инвестиционной составляющей пенсионной системы Республики Татарстан.
Диссертация: введение по экономике, на тему "Управление и оценка эффективности инвестиционной деятельности в социальной сфере"
Актуальность темы исследования. В конце XX века социальная защита населения стала непременным атрибутом социальной политики любого цивилизованного государства. Ее организация имеет целью гарантировать обеспечение определенных стандартов уровня и качества жизни населения на основе перераспределения национального дохода в пользу нетрудоспособных и малоимущих граждан на принципах страховой и социальной солидарности, а также сбережения и инвестирования средств социального обеспечения.
В настоящее время Россия находится в процессе реформирования и созидания социальных институтов, имеющих такое важное значение для построения гражданского общества и финансового рынка. На этом пути можно избежать многих серьезных просчетов и ошибок, если использовать весь накопленный мировой опыт организации социальной защиты населения. Как показывает практика США, Японии, Великобритании и других стран, чьи системы социального обеспечения создавались в условиях тяжелейших экономических кризисов, социальные реформы наиболее эффективны именно в то время, когда они сопровождают важные экономические преобразования, как в области социальной организации общества, так и смены экономической формации.
Вопросы развития социального обеспечения получили достаточно серьезную разработку в западной научной литературе, в документах Международной организации труда и Европейского Сообщества, в трудах таких известных экономистов как Г.Аарон, А.Б.Аткинсон, Е.Д.Берковиц, У.Беверидж, Р.М.Бол, Е.М.Кассалоу, Т.Катлер, К.Е.Кларк, Р.Клейн, Р. Маер, Л.Д.Макклементс, Т.Р.Мармор, Т.Г.Маршал, Д.Л.Машау, П.Мутон, П.Ларок, Г.Перрен, Д.А.Печман, Ф.Скидмор, И.Такаги, М.Фельдстейн, П.Д.Феррара, М.Хансен, Д.Хиггинс, И.Хирои и другие. Наибольшее внимание зарубежных ученых и политиков в настоящее время сосредоточено на поиске путей достижения баланса между экономической и социальной составляющими общественного развития, который позволил бы избежать серьезного конфликта между ними и предотвратить превращение социальной защиты населения из механизма управления социальными рисками в тяжелые путы, препятствующие экономическому росту.
Проблемы рационализации управления инвестиционными ресурсами социального обеспечения актуальны и для современной России. В нашей стране, обладающей сложным федеративным устройством, наблюдаются значительные различия развития как экономики субъектов Федерации в целом, так и систем социальной сферы в частности. Фактически унифицированная федеральная система управления инвестиционными средствами социальной сферы, в одних регионах является избыточной, в других напротив недостаточной. Требует глубокой разработки проблема определения эффективной модели управления инвестиционными ресурсами социальной сферы для конкретного региона, определения эффективного источника их формирования.
Исследования в области управления инвестиционными ресурсами социальной защиты населения не являются традиционными для отечественной науки, что объясняется скорее политическими причинами, чем отсутствием потребности в критическом изучении сложившейся практики социального страхования, как источника инвестиционных ресурсов социальной сферы. На рубеже XIX - XX веков, когда закладывались концептуальные основы социального страхования в мире, российские ученые внесли весомый вклад в теорию и методологию рассматриваемого вопроса, что нашло отражение в работах А.К.Быкова, Н.А.Вигдорчика, К.Г.Воблого, Б.Г.Данского, Л.В.Забелина, Е.Максимова, А.В.Погожева, Б.Соловьева, Я.Р.Эмдина, В.Г.Яроцкого.
В советское время проблемам социальной сферы были посвящены работы Афанасьева B.C., Ачаркана В.А., Баглая М.В., Батыгина К.С., Захаровой А., Ипатова П.Ф., Мартыненко А.В., Симоненко Г.С., Прозднякова С.В., Соловьевой Л.И., Стародубова В.И. и других авторов. Эти исследования носили в большей мере характер комментариев к государственному социальному законодательству, либо содержали критику западных моделей социального обеспечения. Начиная с 90-х годов, в условиях рыночных реформ вопросы социальной защиты населения получили новый импульс и приобрели иной качественный уровень.
Современный этап развития российского общества требует научных подходов и практических решений в социальной сфере, опирающихся на новые экономические, политические и гражданские отношения. В настоящее время только начинает складываться научное направление, для которого характерно комплексное изучение организации, финансирования и управления системой социального обеспечения населения в РФ, источников инвестиционных ресурсов социальной сферы, что нашло отражение в работах ведущих специалистов этой области: Бабича A.M., Егорова Е.Н., Жильцова Е.Н., Киселева С.В., Лисовского Ю.П., Машезерской Л.Я., Нугаева Р.А., Орланюк-Малицкой Л.А., Прониной Л.И., Ройка В.Д., Сабанти Б.М., Седовой М.Л., Соловьева А.К., Федоровой Т.А., Фирсова М.В., Черновой Г.В. и других авторов.
Научно-практическая значимость и недостаточная разработанность вопросов управления инвестиционными ресурсами отечественной системы социального обеспечения, социального страхования как источника ее инвестиционных ресурсов, предопределили выбор данной темы диссертационного исследования.
Цель и задачи исследования. Целью диссертационного исследования является разработка теоретических и методических подходов к совершенствованию системы управления инвестиционной деятельностью в социальной сфере, комплексный анализ современных тенденций развития инвестиционных процессов российской системы социального обеспечения, сформулировать систему понятий, принципы, концептуальные подходы и адекватные представления об изучаемом объекте в рамках предмета исследования, предложить методы и инструментарий исследования инвестиционных процессов в социальной сфере и, апробировав их на эмпирическом материале по регионам Российской Федерации, предложить методологию оценки критериев эффективности и результативности инвестиционной деятельности в социальной сфере и практические рекомендации по ее совершенствованию.
Достижение поставленной цели диссертационного исследования предполагает решение следующих задач:
- обобщить научные подходы применительно к формированию, управлению, определению инвестиционных ресурсов социальной сферы;
- дать сравнительный анализ эффективности управления инвестиционной деятельности различных систем социальной сферы;
- проанализировать общие тенденции развития управления инвестиционными ресурсами региональных систем социального обеспечения и провести критериальный анализ их эффективности;
- разработать эмпирически реализуемые подходы и процедуры оценки критериев эффективности управления инвестиционной деятельности в социальной сфере;
- разработать и практически апробировать методику комплексной оценки эффективности управления инвестиционной деятельности пенсионного страхования на федеральных округах и регионах Привожского федерального округа на примере пенсионного обеспечения;
- охарактеризовать особенности осуществления инвестиционной политики пенсионного обеспечения в Республике Татарстан;
- определить влияние введения накопительного пенсионного страхования на эффективность пенсионного обеспечения и инвестиционный потенциал Республики Татарстан;
- разработать предложения по повышению эффективности инвестиционной деятельности пенсионного обеспечения в Республике Татарстан.
Предметом исследования выступает система социального обеспечения Российской Федерации.
Объектом исследования являются управление инвестиционной деятельностью системы пенсионного обеспечения в Российской Федерации и ее субъектов.
Методология и методика исследования. Теоретической основой диссертационного исследования являются теоретические модели и концепции различных научных школ, труды отечественных и зарубежных ученых по проблемам развития систем социального обеспечения и организации государственного управления инвестиционными ресурсами социальной защиты. Методологической базой исследования являются общенаучные методы познания, включающие методы абстрагирования, моделирования, исторического и логического анализа и синтеза, а также методы системного, структурно-функционального, экономико-математического, статистического анализа, приемов группировки и обобщения.
Информационная база исследования. В процессе исследования использовались законодательные и нормативные акты Правительства Российской Федерации, Правительства Республики Татарстан, Указы Президента Российской Федерации, Указы Президента Республики Татарстан, материалы международных экономических исследований, данные органов федеральной, региональной и ведомственной государственной статистики, материалы научно-практических конференций, федеральные и региональные программы и концепции развития российской экономики.
Научная новизна исследования заключается в разработке системы понятий, принципов, методов и инструментария исследования инвестиционной деятельности в социальной сфере, а также в обосновании с учетом проведенного анализа и выявленных современных тенденций в развитии инвестиционных ресурсов пенсионных систем, подходов и способов к совершенствованию социального обеспечения.
В рамках диссертационной работы получены следующие наиболее важные результаты, определяющие научную новизну исследования:
- уточнено понятие лэффективного социального страхования как социального страхования, эффективно использующего инвестиционные ресурсы, обеспечивая выпонение принятых государством социальных обязательств;
- уточнено понятие линвестиционные ресурсы в социальной сфере это составное понятие, предполагающее его деление на классическое понимание - временно свободные денежные средства социального обеспечения, который может быть размещен с целью инвестиционного прироста или извлечения прибыли, - а также функциональное понимание Ч как средства инвестирования в получателей средств социальной сферы с целью воспроизводства утраченной трудоспособности, обеспечения государственных социальных гарантий; разработаны собственные критерии оценки эффективности социального страхования, как источника инвестиционных ресурсов в социальной сфере, в частности к ним отнесены: 1) мезоэкономический; 2) функциональный; 3) финансовый; 4) региональный; 5) инвестиционный; предложены формулы количественного расчета критериев эффективного социального страхования;
- на основе разработанных критериев эффективности социального страхования разработана методика комплексной оценки эффективности социального страхования;
- разработана методика оценки потенциального объема поступлений инвестиционных ресурсов в региональные пенсионные системы на основе данных о среднемесячной начисленной заработной платы, численности населения в трудоспособном возрасте и средневзвешенном тарифе пенсионного страхования;
- выявлены и проанализированы общие тенденции развития региональных систем пенсионного страхования; к ним, в частности, отнесены опережающий рост численности пенсионеров над численностью населения в возрасте старше трудоспособного; опережающее сокращение среднегодовой численности занятых в экономике над численностью населения в трудоспособном возрасте; значительный разрыв в регионах с низкой эффективностью пенсионного страхования между потенциально возможным поступлением доходов и его реальным значений; значительные региональные различия степени возмещения утраченного заработка пенсионным обеспечением;
- в снижении эффективности управления систем социального обеспечения выявлена тенденция потери инвестиционных ресурсов из-за регионального финансового сепаратизма в условиях обязательной аккумуляции излишков средств пенсионного страхования в федеральном центре, когда объемы доходных частей бюджетов региональных пенсионных систем не достигают потенциальных значений, и практически равняются расходным частям бюджета;
- предложены подходы по повышению эффективности пенсионного страхования; к ним, в частности, отнесены предоставление права регионам за счет части превышения доходов региональных пенсионных систем над расходами на выплату государственной пенсии, установленной федеральным законодательством, осуществлять допонительное региональное пенсионное страхование; развитие обязательного и добровольного накопительного пенсионного страхования; инвестировать средства пенсионного обеспечения.
Практическая значимость результатов исследования заключается в следующем:
- предложенная методология исследования эффективности социального страхования может быть использована при обосновании государственной политики социальной защиты, инвестиционной деятельности в социальной сфере, а также при оценке эффективности инвестиционных мероприятий, проводимых в данной сфере; предложения по повышению эффективности пенсионного страхования позволяют значительно увеличить уровень пенсионного и обеспечения в регионах;
- результаты и основные положения диссертационного исследования могут быть успешно использованы в преподавании дисциплин Инвестиционная деятельность, Социальная защита.
Апробация работы. Результаты диссертационного исследования, выводы и предложения были обсуждены на международных, республиканских, региональных, межвузовских и вузовских научных и научно-практических конференциях, семинарах и совещаниях, проводившихся в гг. Казань, Ярославль, Киров:, Всероссийской научно-практической конференции Стратегия бизнеса и социально-экономическое развитие региона (2003, г. Ярославль), Международной научно-практической конференции Эффективное управление региональной экономикой и ее роль в становлении развитого экономического пространства (2003, г. Киров) и другие, а также в виде монографии Организационно-экономические основы пенсионной системы Российской Федерации (2004, г. Казань, в соавторстве).
Положения диссертационного исследования отражены в 7 основных публикациях, в том числе в 1 монографии (в соавторстве), статьях в специализированных изданиях, журналах и научно-тематических сборниках, докладах и выступлениях на конференциях и семинарах общим объемом 5,3 п.л.
Диссертация: заключение по теме "Экономика и управление народным хозяйством: теория управления экономическими системами; макроэкономика; экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами; управление инновациями; региональная экономика; логистика; экономика труда", Уразов, Роберт Наилевич
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
В нашей работе мы дали понятие инвестиционных ресурсов в социальной сфере как составное понятие, предполагающее его деление на классическое понимание - избытка денежных средств социального обеспечения, который может быть размещен с целью инвестиционного прироста или извлечения прибыли, - а также функциональное понимание -как средства инвестирования в получателей средств социальной сферы с целью воспроизводства утраченной трудоспособности, обеспечения государственных социальных гарантий. Механизмы финансирования социальной сферы мы рассматривали как формы привлечения инвестиционных ресурсов в нее.
В нашей работе, в определении понятия социальные обязательства мы придерживались мнения В. Лексина и А. Швецова. По их мнению, социальные обязательства государства это конституционно или законодательно зафиксированная совокупность социальных благ, которые государство обязуется сделать доступными для своих граждан, причем гарантируя для определенной их части и по определенному кругу этих благ бесплатность последних34. Таким образом, результативность системы социального обеспечения есть понота выпонения принятых государством на себя социальных обязательств, или в рамках нашего исследования, мы говорили, что мерой социального страхования является эффективность использования инвестиционных ресурсов в социальной сфере.
Социальные обязательства государства это конституционно или законодательно зафиксированная совокупность социальных благ, которые государство обязуется сделать доступными для своих граждан, причем гарантируя для определенной их части и по определенному кругу этих благ бесплатность последних.
По источнику финансирования социальные обязательства государства
34 В. Лексин, А.Швецов. Общероссийские реформы и территориальное развитие. Социальные обязательства государства, социальная политика и социальные реформы. Российский экономический журнал, №1,2001г. могут быть разделены на две группы. В первую из них входят социальные обязательства, финансируемые на основе страховых принципов из государственных внебюджетных фондов. Ко второй группе социальных обязательств государства относятся обязательства, финансируемые непосредственно из государственного бюджета.
Экономическая категория понятие лэффективность социального страхования не сформулировано. Это является следствием того, что выгоды получаемые посредством социального страхования выражаются неявно и их определение крайне затруднено. Обобщим выделенные признаки социального страхования в понятии лэффективного социального страхования как социального страхования, эффективно использующее инвестиционные ресурсы, обеспечивая выпонение принятых государством социальных обязательств. Таким образом, эффективное социальное страхование дожно обеспечить учет социально-экономических условий регионов, высокий уровень возмещения утраченного заработка, обладать финансовой самообеспеченностью, и воспроизводить трудовые ресурсы и генерировать инвестиционные. Эти показатели формируют систему критериев оценки.
На разных уровнях решения этой задачи эффективность социального страхования будет иметь различное содержание и специфическую систему оценок. На наш взгляд, в зависимости от целей анализа следует уточнить пять критериев к определению эффективного социального страхования или, учитывая это понятие в нашей работе, эффективности использования инвестиционных ресурсов в социальном страховании, каждый из которых отражает его отдельные аспекты, а именно:
Х мезоэкономический;
Х функциональный;
Х финансовый;
Х региональный;
Х инвестиционный.
Поскольку в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации наибольшая доля в составе единого социального налога (например, при доходе наемного работника 100 тыс. руб. в год - 20 тыс. руб. из 26 тыс. руб.) перечисляется на цели пенсионного страхования, в нашей работе мы проанализировали эффективность инвестиционной деятельности именно пенсионного страхования.
Для этого нами разработана методика потенциалов, позволяющая определить размер потенциального поступления в региональные пенсионные системы. Так, например, в 2000 г. потенциальное поступление инвестиционных ресурсов региональной пенсионной системы Республики Татарстан могло быть на 78,4% больше реально. Это наглядно свидетельствует как о крайне низкой региональной эффективности, так и большом потенциале повышения инвестиционных ресурсов, огромном несформированном инвестиционном ресурсе. Все это свидетельствует о важности исследования механизмов измерения и повышения эффективности пенсионного страхования.
На основе метода эвклидовых расстояний, который позволяет учитывать не только абсолютные величины показателей каждой региональной пенсионной системы, но и степень их близости (дальности) до показателей системы эталона, мы разработали методику комплексной оценки эффективности региональной пенсионной системы. Комплексный показатель будет показывать степень близости общей региональной пенсионной системы к системе эталону
Наш метод обладает следующими преимуществами:
Х Количественная оценка показателей, что позволяет рассматривать динамику эффективности региональных систем, сравнивать между собой;
Х Сравнительный подход, что минимизирует факторы субъективности оценки региональных пенсионных систем;
Х Комплексный подход - показатель позволяет оценить эффективность региональной пенсионной системы с использованием совокупности частных показателей;
Х Сравнение составляющих комплексного показателя различных региональных систем позволяет диагностировать причины низкой эффективности системы.
Метод комплексной оценки позволяет не только дать интегральную оценку, но и проанализировать в разрезе его составляющих его величину. В качестве составляющих комплексной оценки региональной пенсионной системы мы выбрали мезоэкономический, финансовый, функциональный и региональный критерии эффективного социального страхования.
Мы проанализировали динамику показателей, влияющих на указанные критерии эффективности, в разрезе федеральных округов Российской Федерации, а также регионов Привожского федерального округа.
Численность населения в Российской Федерации в трудоспособном возрасте в абсолютном выражении возрастала в период с 1990 г. по 2004 г. на 0,37%. Кроме того, наблюдается рост данной численности в общей численности населения. Среднегодовой темп роста постепенно нарастает. Это позволяет говорить об увеличении потенциальных трудовых ресурсов в краткосрочном периоде.
Численность населения в Российской Федерации сокращалась с 1990 г. по 2004 г. на 0,28% в год. Среднегодовой темп падения населения возрастает, что позволяет говорить о том, что населения России будет сокращаться в и дальнейшем. Таким образом, несмотря на первый вывод, в условиях старения населения, это означает, что численность населения в трудоспособном возрасте начнет сокращаться, что приведет к снижению трудовых ресурсов. Это ставит под угрозу увеличение числа занятых, и последующий за ним рост доходных частей бюджетов региональных пенсионных систем, сокращение инвестиционного потенциала социальной сферы.
Среднегодовая численность занятых в экономике Российской Федерации снижалась с 1990 по 2004 г. Среднегодовой темп снижения этой численности составляет 1,29%. Следовательно, при прочих равных условиях это означает снижение совокупного фонда оплаты труда на такую же величину, а следовательно сокращение доходной части региональных пенсионных систем.
Численность занятых в экономике Российской Федерации ниже численности потенциально возможной, за которую мы принимаем численность населения в трудоспособном возрасте, от 19 до 33%. Это означает величину реального фонда оплаты труда ниже потенциального на аналогичную величину. Для Российской Федерации в целом это означает, что экономикой оказались незанятыми 22 619,6 тыс. человек в трудоспособном возрасте или 25,9%. При среднем заработной плате в 2004 г. в 3221,41 руб. недополученный фонд оплаты труда составил 874,4 мрд. руб. Пенсионная система Российской Федерации недополучила 244,8 мрд. руб., что составляет 46,1% от ее суммарных расходов. Это свидетельствует о больших инвестиционных ресурсах, потенциально возможных в системе пенсионного страхования.
Численности пенсионеров в Российской Федерации с 1990 года по 2004г она увеличилась до 38630 тыс. чел., или на 17,89%. Среднегодовой темп роста составил 1,79%. Наблюдается замедление темпа роста численности пенсионеров в России. Доля пенсионеров в общей численности населения возрастает. В 1990 г. в общей численности населения России доля пенсионеров составляла 22,1%, а в 2004 г. 26,8%. Рост доли пенсионеров в общей численности населения замедляется. Это позволяет говорить о предпосыках к умеренному росту численности пенсионеров. Численность лиц старше трудоспособного возраста в период с 1990 по 2004 г. выросла на 5,83%. Темп прироста данной численности снижается. При прочих равных условиях, это означает относительную стабилизацию размеров социальных обязательств системы пенсионного страхования.
Соотношение численности населения в возрасте старше трудоспособного и численности пенсионеров в Российской Федерации выросло с 116% в 1990г, а до 129% в 2004 г. Темп прироста соотношения численности пенсионеров и численности лиц старше трудоспособного возраста немного снижается, но остается значительным в пределах 1% в год. Это означает об увеличение в структуре расходов Пенсионного фонда, нестраховых выплат, увеличении объема социальных обязательств.
Потенциальные размеры пенсий в Российской Федерации выше реальных. Потенциальный средний размер пенсии в 1995 г. на 43% больше реального. Данное соотношение значительно возрастает к 2004 г. и достигает 203%. В условиях непоного использования экономикой населения в трудоспособном возрасте, вовлечении в пенсионную систему все большого числа пенсионеров, можно говорить о том, что соотношение потенциального и реального размера пенсии будет расти. Это свидетельствует о несовершенстве действующей пенсионной системы, неэффективности использования инвестиционных ресурсов пенсионной системы.
Численность населения в трудоспособном возрасте в Привожском федеральном округе в абсолютном выражении возрастала в период с 1990г по 2004 г. на 0,6%, , что быстрее чем по России в целом. Кроме того, наблюдается рост данной численности в общей численности населения. Среднегодовой темп роста постепенно нарастает. Это позволяет говорить об увеличении потенциальных трудовых ресурсов в краткосрочном периоде. Но поскольку что рост численности населения в трудоспособном возрасте в обеспечен за счет увеличения доли в общей численности населения, данный рост будет иметь тенденцию к снижению в среднесрочном периоде.
Численность населения в Привожском федеральном округе сокращалась с 1990 г. по 2004 г. на 0,03% в год, что медленнее чем по России в целом. Среднегодовой темп падения населения возрастает, что позволяет говорить о том, что населения России будет сокращаться в и дальнейшем. Таким образом, несмотря на первый вывод, в условиях старения населения, это означает, что численность населения в трудоспособном возрасте начнет сокращаться, что приведет к снижению трудовых ресурсов. Это ставит под угрозу увеличение числа занятых, и последующий за ним рост доходных частей бюджетов региональных пенсионных систем. Инвестиционный потенциал социальной сферы Привожского округа также будет снижаться.
Среднегодовая численность занятых в экономике в Привожском федеральном округе снижалась с 1990 по 2004 г. Среднегодовой темп снижения этой численности составляет 1,23%, также немного медленнее, чем по России в целом. Следовательно, при прочих равных условиях это означает снижение совокупного фонда оплаты труда на такую же величину, а, следовательно, сокращение доходной части региональных пенсионных систем, ее инвестиционного ресурсов.
Численность занятых в экономике в Привожском федеральном округе ниже численности потенциально возможной, за которую мы принимаем численность населения в трудоспособном возрасте, по округу в целом на 24,9%, по регионам округа от 22% до 29%. Это означает величину реального фонда оплаты труда ниже потенциального на аналогичную величину. Для Привожского федерального округа в целом это означает, что экономикой оказались незанятыми 4715,0 тыс. человек в трудоспособном возрасте. При средней заработной плате в 2004 г. в 1783,0 руб. недополученный фонд оплаты труда составил 100,9 мрд. руб. Пенсионная система Привожского федерального округа при ее расходах за аналогичный период в 72,1 мрд. руб. недополучила 28,2 мрд. руб. инвестиционных ресурсов, что составляет 39,1% от ее суммарных расходов. Если бы такие доходы были направлены на выплату пенсий это бы означало повышение пенсии каждого пенсионера в Привожском федеральном округе почти на 35% от среднего размера назначенной пенсии.
Численность пенсионеров в Привожском федеральном округе с 1990 года по 2004 г. она увеличилась до 8378 тыс. чел., или на 15,10%. Среднегодовой темп роста составил 1,51%. Наблюдается замедление темпа роста численности пенсионеров в Привожском федеральном округе. Доля пенсионеров в общей численности населения возрастает. В 1990 году в общей численности населения России доля пенсионеров составляла 22,8%, а в 2004 г. 26,3%. Рост доли пенсионеров в общей численности населения замедляется, а абсолютный рост был обеспечен именно увеличением доли. Это позволяет говорить о предпосыках к умеренному росту численности пенсионеров. Численность лиц старше трудоспособного возраста в период с 1990 по 2004 г. выросла на 6,35%.Темп прироста данной численности снижается и с 1995 г. наблюдается падение данной численности. При прочих равных условиях, это означает создание предпосылок к относительной стабилизации объемов социальных обязательств.
Соотношение численности населения в возрасте старше трудоспособного и численности пенсионеров в Привожском федеральном округе выросло с 117,7% в 1990 г., а до 127,4% в 2004 г. Темп прироста соотношения численности пенсионеров и численности лиц старше трудоспособного возраста немного растет, и остается значительным в пределах 1% в год. Это означает об увеличении объемов социальных обязательства пенсионной системы округа.
Потенциальные размеры пенсии в Привожском федеральном округе выше реальных. Потенциальный средний размер пенсии в 1991 г на 14% больше реального. Данное соотношение значительно возрастает к 1999 г. и достигает 178%, а потом стабилизируется. В условиях непоного использования экономикой населения в трудоспособном возрасте, вовлечении в пенсионную систему все большого числа пенсионеров, можно говорить о том, что соотношение потенциального и реального размера пенсии будет расти. Это свидетельствует о несовершенстве действующей пенсионной системы, неэффективном использовании значительных инвестиционных ресурсов.
Большинство отрицательных демографических тенденций, присущих как Российской Федерации, так и Привожскому федеральному округу, в последнем развиваются медленнее.
Несмотря на то что, формирование доходной и расходной частей региональных пенсионных систем нормативно не связано между собой наблюдается статистически достоверная зависимость доходной части пенсионных систем от расходной, выражающаяся в сборе поступлений в систему не более потребности в расходовании. Коэффициент Пирсона между этими двумя множествами данных превышает 0,99, что свидетельствует о статистической достоверности вывода. Кроме того, данный вывод подтверждается значительным числом регионов, в которых потенциальные объемы поступлений в пенсионные системы на большой процент выше реальных. Отметим, что сделанный нами вывод верен и для окружных пенсионных систем. Это означает, что в большинстве регионов существует значительный потенциал роста инвестиционных ресурсов в социальной сфере.
Доля доходов региональных пенсионных систем в ВРП снижается. Это говорит неравномерности в развитии различных отраслей экономики Российской Федерации. Как по округам, так и по регионами Привожского федерального округа, данный показатель по отдельным их субъектам разниться более чем в три раза. Это говорит о необходимости учета значительных региональных особенностей в системе пенсионного страхования. Уровень пенсионного обеспечения дожен в соответствовать уровню экономического развития региона. Отметим, что данный вывод мы делаем вторично. В первый раз к этому выводу мы пришли в предыдущих двух параграфах при анализе функциональной эффективности округов и регионов.
Уровень пенсионного обеспечения по отношению к общему уровню экономического развития снижается. Данная тенденция характерна для регионов и округов.
Региональная эффективность пенсионных систем снижается. Размеры реальных поступлений средств значительно ниже потенциальных, кроме того, данный разрыв возрастает. Это говорит, о большом потенциале роста инвестиционных ресурсов региональных пенсионных систем.
Финансовая эффективность остаётся практически неизменной, что по нашему мнению, связано с низким уровнем расходов социальных обязательств пенсионной системы в целом.
Мы рассчитали комплексную оценку эффективности региональных пенсионных систем. Это позволяет не только проранжировать регионы по данной оценке, но и определить количественно ее региональные различия. Поскольку значение комплексного показателя не превышает 100%, даже при использовании сравнительного метода возможно определить максимальное значение эффективности. Такому значению будет соответствовать региональная пенсионная система, обладающая самыми лучшими показателями всех четырех критериев эффективности.
Комплексный показатель может быть разложен на составляющие. Это позволяет определить причины низких значений рангов регионов, значений комплексного показателя. Для Привожского федерального округа, а также округов характерно максимальное влияние на величину комплексного показателя величин региональной и функциональной эффективности.
Уральский федеральный округ, регионы Привожского федерального округа - Нижегородская область, Оренбургская область, Республика Башкортостан, Республика Татарстан, Пермская область, Самарская область -обладают очень низкой эффективностью пенсионного страхования, неэффективно используют инвестиционные ресурсы пенсионных систем. В таблице 11 показано, что показатели региональной и функциональной эффективности Уральского федерального округа составляют лишь 0,387 и 0,467 соответственно. Это означает, что данные показатели меньше оптимальных на 61,3% и 53,3% соответственно.
Для Самарской области, худшего региона Привожского федерального округа по комплексному показателю эффективности пенсионного страхования, показатели региональной и функциональной эффективности еще хуже, чем в Уральском федеральном округе, и составляют всего 54,0% и 36,3%. Это означает, что данные показатели меньше оптимальных показателей на 46% и 63,7% соответственно.
Отметим, что не намного лучше показатели региональной и функциональной эффективности в Республике Татарстан лишь 56,0% и 38,6% соответственно. Это означает, что данные показатели меньше оптимальных показателей на 44% и 61,4% соответственно. Низкие показатели говорят о необходимости разработки мер по повышению критериев региональной и функциональной эффективности пенсионного страхования.
В качестве важнейшего метода повышения эффективности пенсионного страхования в Республике Татарстан мы выделим предоставление права регионам за счет части превышения доходов региональных пенсионных систем над расходами на выплату государственной пенсии, установленной федеральным законодательством, осуществлять допонительное региональное пенсионное страхование. Данная мера позволит создать стимулы региональным пенсионным системам достигать уровня поступления доходов близких к потенциальным, что повышает региональную эффективность, создает значительные длинные деньги. Кроме того, за счет использования части средств превышения доходов на определенным федеральным законодательством уровнем расходов возможна реализация ускоренной индексации пенсий по темпу роста заработной платы, что повышает функциональную эффективность. Нами показано, что даже при достижении средних по округу значений потенциального поступления средств, комплексный показатель эффективности региональной пенсионной системы Республики Татарстан вырастает с 73,8% до 78,2%, а при достижении среднего значения функциональной эффективности, его величина достигает 82,2%. Для этого потребовалось использовать 72,8% суммы превышения доходов над расходами.
В данном параграфе мы показали, что еще одним важнейшим методом повышения эффективности пенсионного страхования может стать увеличение числа занятых в экономике за счет использования значительных незадействованных региональной экономикой трудовых ресурсов. Нами показано, что это повышает не только мезоэкономическую эффективность, но вкупе с первым методом и функциональную эффективность пенсионного страхования.
Методика расчета комплексного показателя позволяет, как оценить эффективность региональной пенсионной системы в целом, так на основании сравнительного анализа входящих в комплексный показатель частей выявить причины того или иного значения эффективности. Она позволяет количественно оценивать результативность тех или иных методов повышения эффективности региональных систем пенсионного страхования.
Региональные пенсионные системы, за счет средств обязательного пенсионного страхования, способны генерировать значительные инвестиционные ресурсы. В Республике Татарстан общая сумма инвестиционного ресурса составит сумму около 167 мрд. руб. со сроком отвлечения из пенсионной системы 28,7 года. Это величина превышает в 3,9 раза величину инвестиций в основной капитал республики за 2004 г.
Инвестиционный рост накопительной части пенсии может в значительной степени повысить размеры получаемой пенсии. При реальной доходности пенсионных инвестиций в 5%, размер накопительной части пенсии может составить почти 49% пенсии, и обеспечить рост ее размера до 63% от среднемесячной заработной платы.
Привлекательным механизмом повышения уровня пенсионного обеспечения может стать негосударственное пенсионное обеспечение. Данный инструмент может быть использован как альтернатива непосредственным денежным выплатам, учитывая его экономичность. Так при прочих равных условиях для выплаты вознаграждения сотруднику в 100 руб., в виде страхового взноса расходы составят 100 руб., а в виде денежного вознаграждения 148 руб. За счет увеличения расходов на оплату труда на 4,5%, при условии реальной доходности пенсионных накоплений в 5%, можно повысить уровень пенсии с 2487 руб. до 4605 руб. или на 85%.
Негосударственное пенсионное страхование, также способно формировать значительные инвестиционные ресурсы. При использовании негосударственного пенсионного страхования в качестве метода повышения уровня пенсионного обеспечения до уровня в 63% общая сумма допонительных инвестиционных средств может составить более чем 220 мрд. руб.
Эффективным механизмом инвестирования государственных и негосударственных пенсионных средств является создание управляющей компании, упономоченной администрацией региона. Это позволит консолидировать средства обязательного пенсионного страхования, а также за счет эффекта масштаба расширить число направлений инвестирования средств негосударственного пенсионного страхования. Кроме того, влияние администрации региона на управляющую компании позволит нивелировать недостаток действующей пенсионной системы - ее независимость от региональных властей. Таким образом, будет осуществлено обеспечение мандата ответственности региональных властей - повышение уровня благосостояния граждан, финансовыми ресурсами в виде управляющей компании, выбирая направления вложений ее средств, можно управлять уровнем будущих пенсий, а также осуществлять инвестирование приоритетных направлений региона.
Диссертация: библиография по экономике, кандидат экономических наук , Уразов, Роберт Наилевич, Казань
1. Конституция Российской Федерации (принята на всенародном голосовании 12 декабря 1993 г.) М.: Эксмо, 2006. - 32 с.
2. Налоговый кодекс Российской Федерации часть первая от 31 июля 1998 г. N 146-ФЗ и часть вторая от 5 августа 2000 г. N 117-ФЗ - М.: Проспект, 2006. -208 с.
3. Федеральный закон "О негосударственных пенсионных фондах" от 7 мая 1998 г. N 75-ФЗ
4. Федеральный закон от 10 января 2003 г. N 9-ФЗ "Об испонении бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации за 2001 год"
5. Федеральный закон от 31 декабря 2002 г. N 197-ФЗ "О бюджете Пенсионного фонда Российской Федерации на 2003 год" (с изм. и доп. от 8 декабря 2003 г.)
6. Федеральный закон от 29 мая 2002 г. N 61-ФЗ "О бюджете Пенсионного фонда Российской Федерации на 2002 год" (с изм. и доп. от 27 мая 2003 г.)
7. Федеральный закон от 8 апреля 2002 г. N 35-Ф3 "Об испонении бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации за 2000 год"
8. Федеральный закон от 15 декабря 2001 г. N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" (с изм. и доп. от 29 мая, 31 декабря 2002 г.)
9. Федеральный закон от 8 августа 2001 г. N 125-ФЗ "О бюджете Пенсионного фонда Российской Федерации на 2001 год"
10. Ю.Федеральный закон от 10 июля 2001 г. N 91-ФЗ "Об испонении бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации за 1999 год" (с изм. и доп. от 30 декабря 2001 г.)
11. Федеральный закон от 30 мая 2001 г. N 68-ФЗ "Об испонении бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации за 1998 год" (с изм. и доп. от 30 декабря 2001 г.)
12. Федеральный закон от 12 февраля 2001 г. N 4-ФЗ "О бюджете Пенсионного фонда Российской Федерации на 1998 год"
13. Федеральный закон от 5 августа 2000 г. N 114-ФЗ "О бюджете Пенсионного фонда Российской Федерации на 2000 год"
14. Федеральный закон от 30 марта 1999 г. N 56-ФЗ "О бюджете Пенсионного фонда Российской Федерации на 1999 год" (с изм. и доп. от 25, 27 декабря 2000 г., 30 декабря 2001 г.)
15. Федеральный закон от 27 мая 1998 г. N 78-ФЗ "Об испонении бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации за 1996 год" (с изм. и доп. от 22 февраля, 31 декабря 1999 г., 27 декабря 2000 г., 30 декабря 2001 г.)
16. Федеральный закон от 27 мая 1998 г. N 79-ФЗ "О бюджете Пенсионного фонда Российской Федерации на 1997 год" (с изм. и доп. от 22 февраля, 31 декабря 1999 г., 27 декабря 2000 г., 30 декабря 2001 г.)
17. Федеральный закон от 10 января 1997 г. N 10-ФЗ "Об испонении бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации за 1995 год"
18. Федеральный закон от 8 июля 1996 г. N 88-ФЗ "О бюджете Пенсионного фонда Российской Федерации на 1996 год"
19. Федеральный закон от 29 декабря 1995 г. N 221-ФЗ "О бюджете Пенсионного фонда Российской Федерации на 1995 год"
20. Федеральный закон от 24 июля 2002 г. N 111 -ФЗ "Об инвестировании средств для финансирования накопительной части трудовой пенсии в Российской Федерации" (с изм. и доп. от 31 декабря 2002 г., 10 ноября 2003 г.)
21. Федеральный закон от 29 мая 2002 г. N 61-ФЗ "О бюджете Пенсионного фонда Российской Федерации на 2002 год" (с изм. и доп. от 27 мая 2003 г.).
22. Федеральный закон от 17 декабря 2001 г. N 173-Ф3 "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (с изм. и доп. от 29 ноября 2003 г.).
23. Федеральный закон от 15 декабря 2001 г. N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" (с изм. и доп. от 29 мая, 31 декабря 2002 г.).
24. Федеральный закон от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" (с изм. и доп. от 25 октября 2001 г., 31 декабря 2002 г.)
25. Федеральный закон "О бюджете Федерального фонда обязательного медицинского страхования на 2003 год" от 31 декабря 2002 г. N 188-ФЗ
26. Федеральный закон "О бюджете Фонда социального страхования Российской Федерации на 2003 год" от 8 февраля 2003 г. N 25-ФЗ
27. Положение о Пенсионном фонде Российской Федерации (России) (утв. постановлением ВС РФ от 27 декабря 1991 г. N 2122-1) (с изм. и доп. от 24 декабря 1993 г., 5 мая 1997 г.)
28. Постановление ВС РСФСР от 22 декабря 1990 г. "Об организации Пенсионного фонда РСФСР"
29. Постановление Правительства РФ от 2 апреля 2003 г. N 190 "Об упономоченном федеральном органе испонительной власти по регулированию, контролю и надзору в сфере формирования и инвестирования средств пенсионных накоплений".
30. Постановление Правления ПФР от 21 октября 2002 г. N 122п "О формах документов индивидуального (персонифицированного) учета в системегосударственного пенсионного страхования и инструкции по их запонению" (с изм. и доп. от 14 октября 2003 г.)
31. Порядок регистрации в территориальных органах ПФР страхователей, уплачивающих страховые взносы в Пенсионный фонд РФ в виде фиксированных платежей (утв. постановлением Правления ПФР от 16 августа 2002 г. N 89п)
32. Постановление Правления ПФР от 16 августа 2002 г. N 89п "Об утверждении Порядка регистрации в территориальных органах ПФР страхователей, уплачивающих страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации в виде фиксированных платежей".
33. Письмо МНС РФ от 6 августа 2003 г. N 05-3-06/334-АБ476 "Об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование"
34. Письмо МНС РФ от 30 апреля 2003 г. N СА-6-05/510@ "О контроле уплаты страховых взносов в виде фиксированного платежа"
35. Письмо МНС РФ от 21 марта 2003 г. N СА-6-22/332@ "О применении пункта 2 статьи 346.32 Налогового кодекса Российской Федерации"
36. Письмо ПФР от 10 июля 2002 г. N КА-16-19/6161 "О применении Федерального закона от 15 декабря 2001 г. N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации"
37. Письмо ПФР от 1 июля 2002 г. N КА-16-27/583 5 "О некоторых вопросах уплаты страховых взносов в ПФР"
38. Письмо МНС РФ от 17 июня 2002 г. N СА-6-05/839@ Об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование индивидуальными предпринимателями
39. Письмо ПФР от 27 мая 1999 г. N ЕВ-16-26/4987 "О применении Федерального закона от 4 мая 1999 г. N 95-ФЗ"
40. Письмо ПФР от 15 января 1997 г. N ЕВ-16-11/200-ИН "О формировании личных дел плательщиков страховых взносов"
41. Александров А.А. Страхование. М.: "Издательство "ПРИОР", 1998. - 192 с.
42. Ананьева Е.А. Финансовое обеспечение здравоохранения в современных условиях. Диссертация на соискание ученой степени кандидата экономических наук. М., 1997. - 206 с.
43. Архангельский М. Социальная политика : четкие горизонты в расплывчатой дали // Социальная защита,-1996.-N4.-C.3-7.
44. Афанасьев В. История возникновения и развития государственного социального страхования СССР. -Пермь, 1967. 15 с.
45. Бабич А. М., Егоров Е. В., Жильцов Е. Н. Экономика социального страхования: Курс лекций.-М.: ТЕИС, 1998.
46. Бабич А. М., Жильцов Е. Н., Егоров Е. В. Социальная сфера в условиях перехода к рынку / Под ред. Е.Н. Жильцова.-М., 1993.
47. Бабич A.M., Егоров Е.В. Экономика и финансирование социально-культурной сферы.-Казань: Центр экспертизы и маркетинга КГУ, 1996.
48. Бабич A.M., Егоров Е.В., Жильцов Е.Н. Социальное страхование в России и за рубежом Учеб. пособие М.: Изд-во РАГС, 1998. - 205 с.
49. Баровская И. В. Принцип детерминизма и проблема управления развитием социальных систем: Автореф. дис. .канд. филос. наук.-Саратов, 1992.
50. Баскаков В.Н. и др. Страхование от несчастных случаев на производстве: Актуарные основы М.: "Гелиос", 2002. - 192 с.
51. Беркс П.М. Технологии инвестирования средств социального страхования в территориальные программы охраны здоровья населения. СПб.: Изд-во С.-Петерб. гос. ун-та экономики и финансов, 2001. - 212 с.
52. Бобков В.Н. Развитие социального страхования в Российской Федерации // Общество и экономика. М., 1995. - № 9. - С. 102-113.
53. Братчикова Н.В. Выплаты, на которые не начисляются страховые взносы во внебюджетные социальные фонды // Финансовые и бухгатерские консультации.-1998.-Ы6.-С.8-19.
54. Бузгалина А. Альтернативы модернизации российской экономики.-М.,1997.
55. Буркин С.В. Обязательное социальное страхование: Учеб. пособие -Вогоград: Изд-во ВоГУ, 2000. 87 с.
56. Бурков В.Н., Заложнев А.Ю., Кулик О.С., Новиков Д.А. Механизмы страхования в социально-экономических системах. М.: Ин-т проблем упр. им. В.А. Трапезникова РАН, 2001. - 109 с.
57. Бутова В.Г., Ананьева Н.Г. Экономическое обоснование страховых тарифов по обязательному медицинскому страхованию // Финансы. М, 1994.-№ 1.-С. 38-50.
58. В чем острота демографической проблемы в России? / Под ред. Б.С. Хорева.-М.: Диалог МГУ, 1997.
59. Вавилов А., Поманский А., Трофимов Г. Пенсионная реформа в России: анализ переходного периода // Вопросы экономики. М.,1999. - № 2.-С. 103-118.
60. Вашков Б. Негосударственные пенсионные фонды : Принципы организации и деятельности // Экономика и жизнь. Юрист.-1998.-N7.-C.13;N8.-C.12-13.
61. Вашков Б. Уплата страховых взносов в Фонд социального страхования Российской Федерации // Экономика и жизнь.Юрист.-1998.-Ы13.-С.13.
62. Ветрова Н.С. Финансирование социальных программ в странах Запада/ Отв. ред. С.В. Пронин.; Рос.АН,Ин-т сравн. политологии и пробл. рабочего движения.-М. :Наука, 1993.-144с.
63. Виленский Ф., Домина И. Система социальной поддержки населения: уроки кризиса и региональный опыт // Вопросы экономики. М.,1999. -№2. -С. 74-84.
64. Вогин Н.А. Японский опыт решения экономических и социально -трудовых проблем. -М .: Экономика, 1998.-255с.
65. Воронин Ю. Закон о пенсиях: каким ему быть // Социальная защита. -М., 1996.-№ 1.-С.З-8.
66. Воронин Ю. Пенсионное обеспечение в дореволюционной России // Пенсия.-М,1997.-№8.-С. 13-19.
67. Выплаты по страхованию от несчастных случаев на производстве и профзаболеваний. Сборник//Г.Симоненко. М.: Социздат, 2001. - 303 с.
68. Гаврилова И.С. Основные проблемы современной демографической ситуации в Москве //Рос. демографич. журн.-1997.-№ 2.
69. Гальперин И. Башкирский эксперимент // Социальная защита. М, 1994. -№ 4. -С. 5-8.
70. Гейц И.В. Обязательное пенсионное и социальное страхование: Учебно-методическое пособие. М.: ДИС, 2003. - 272 с.
71. Государственное социальное страхование / под ред. А.В.Верховцева. М.: ИНФРА-М, 1999. - 144 с.
72. Государство в меняющемся мире. (Всемирный банк. Отчет о мировом развитии) // Вопросы экономики. М., 1997. - № 7 - С.4 -12.
73. Гридина И. Порядок исчисления непрерывного трудового стажа работников при назначении пособий по государственному социальному страхованию // K)pHCT.-1998.-N17.-C.13.
74. Гришин В.В., Бутова В.Г. и др. Модели системы обязательного медицинского страхования // Финансы. М., 1996. - № 3. - С. 39-44.
75. Гудима Т.М. Система социального обеспечения в ФРГ // Вестник Московского университета. Сер.5:Экономика.-1996.-№.-С.34-42.
76. Гурьянов А.С. Управление рисками в социальном и производственном страховании: отечественный и зарубежный опыт. Новосибирск: Изд-во НГТУ, 2001.-234 с.
77. Давыдов С.А., Федорова Т.А., Янова C.IO. Социальное страхование: теория и практика Учеб. пособие СПб.: Изд-во С.-Петерб. гос. ун-та экономики и финансов, 1999. - 63 с.
78. Дахов И. За внебюджетными фондами нужен глаз да глаз // Экономика и жизнь. 1998. -№ 16. - С. 8.
79. Дахов И. Сначала тратим, потом принимаем бюджет // Экономика и жизнь. 1999. - № 14. - С. 29.
80. Дегтярев Г.О концепции реформирования обязательного социальногострахования // Российский социально-политический вестник.-1997.-N1-2.-С. 12-14.
81. Демографические перспективы России.-М.: Статистика, 1993.
82. Денисов М.Ю. Социально-экономические преобразования пенсионной системы в России Ростов н/Д: Изд-во РГЭА, 2000. - 243 с.
83. Дмитриев М.Э. Переход к накопительной пенсионной системе неизбежен // Эксперт. М., 1997. - № 47. - С.8-10.
84. Дмитриев М.Э. Политика социальных расходов в современной России // Вопросы экономики. -М., 1996. № 10. - С. 51-63.
85. Дмитриев М.Э. Социальная сфера в условиях финансового кризиса: проблемы адаптации // Вопросы экономики. М., 1999. - № 2. - С. 53- 64.
86. Доги по пенсиям оставлены на потом // Российская газета. М., 1998 г.- 19 ноября. -№220.-С.1-2.
87. Дуженков В. И. Экономическая безопасность. Теория и практика.-М.,1999.
88. Дуженков В.И. Основные положения региональной научно-технической политики Российской Федерации в переходный период к рыночным отношениям // Экономическая безопасность и инновационная политика.-М.:РЭЛ, 1993.
89. Дюжиков Е. Проверка правильности определения и выплаты страхового возмещения // Страховое дело.-1995.-N4.-C.42-51.
90. Жильцов Е. Н. Основы формирования хозяйственного механизма в сфере услуг.-М.: Изд-во МГУ, 1991.
91. Жуковская В.М., Мучник В.М. Факторный анализ в социально-экономических исследованиях.-М.: Статистика, 1976.95.3емляченко С.В. Ошибки при начислении взносов в Пенсионный фонд // niaB6yx.-1998.-N2.-C.40-43.
92. Информационно-статистический сборник за 1997 год. М.: Пенсионный фонд РФ, 1998. - 120 с.
93. Кадомцева СВ. Роль социальных программ в сокращении бедности в
94. России // Вестник Московского Университета. Серия Экономика. -М., 1997.-№ 6.-с. 42-47.
95. Капитоненко Н., Свистунов В., Чебоненко В. Проблемы взаимодействия социальных внебюджетных фондов // Страховое дело. М., 1998. -№ 6 - С. 56-58.
96. Карасев О.И. Принципы организации и источники финансирования социального обеспечения в Российской Федерации // Вестник Московского Университета. Серия Экономика. - М., 1997. - № 5. - С. 103-114.
97. Кирилова Н. Социальное страхование. Тугой узел проблем // Человек и труд.-1998.-N1 .-С. 17-22.
98. Киселев С. В. Теоретические и методологические основы страхового дела//Газето-журнальное издательство Казань, 1993. -103 с.
99. Киселев С. В., Сабитов Н. X., Вахитов Ш. М. Специфика экономики и управления здравоохранением// Медицина Казань, 1998. - 237 с.
100. Киселев С.В. Социально-экономические основы медицинского страхования в условиях становления рыночных отношений в России. Казань, 1995г.
101. Киселев С.В. Управление медицинским страхованием в условиях перехода к рынку: Диссертация на соискание ученой степени доктора экономических наук.- Казань., 1994. 344 с.
102. Клапкив М.С. Финансовые проблемы социального страхования в СССР. Диссертация на соискание ученой степени кандидата экономических наук.- М., 1978. 157 с.
103. Колесник А.П. Индивидуальный учет необходимый этап реформирования государственной пенсионной системы // Финансовые и бухгатерские консультации.-1997.-N6.-C.37-44.
104. Коломин Е.В. Страхование как экономическая категория // Финансовая газета. М, 1997. - № 35 - С. 12.
105. Концепция реформы системы пенсионного обеспечения в Российской
106. Федерации // Социальное обеспечение.-1995.-N11.-С.35-48.
107. Корчагин В.П. Финансовое обеспечение здравоохранения. М.: Эпидавр, 1997.-116с.
108. Косарев Ю.А. Социальное страхование и социальная защита граждан -М.:, 1997. 148 с.
109. Кострюков В. Вопросы занятости //Экономист. М., 1998. - № 8. -С.57-61.
110. Краткий юридический справочник для граждан/ В.И.Мамай, К.А. Цветников, Котова, С.Н.Еремина .-Ростов н/Д:Проф-Пресс,1995.-523с.
111. Крутеева В .Как жить будем? // Социальное обеспечение.-1995.-Ш2.-С. 25-26.
112. Крылов А.А., Перова Т.Т. Российская система социального страхования. Особенности функционирования и негативные явления. Лекция М.: МЮИ МВД России, 1998. - 22 с.
113. Кудрявцев А.А. Демографические основы страхования жизни.-СПб., 1996.-237 с.
114. Курячий А. Льготы инвалидам и пенсионерам по уплате страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации // Хозяйство и право.-1998.- N3.-C.93-95.
115. Лакатос И. История науки и ее рациональные реконструкции // Структура и развитие науки.-М.: Прогресс, 1978.
116. В. Лексин, А.Швецов. Общероссийские реформы и территориальное развитие. Социальные обязательства государства, социальная политика и социальные реформы. Российский экономический журнал, №1, 2001 г
117. Лисин В.И. Страховой рынок Повожья: Социальные аспекты страхования. М.: Гелиос АРВ, 2000. - 208 с.
118. Лучкина JI. Жизнь пенсионеров в странах Восточной Европы и в России // Мировая экономика и международные отношения.-1996.-N11.-С.135-145.
119. Льготная пенсия и права человека в России // Охрана труда и социальное страхование.-1997.-N9.-C.42-43.
120. Любимов Б. Против извращения основ советского соцстраха. М.: Профиздат, 1934. - 150 с.
121. Малютина Н.Н. Развитие системы пенсионного обеспечения в зарубежных странах // Труд за рубежом.-1995.-№.-С.100-119.
122. Мартыненко А.В., Поздняков СВ., Стародубов В.И. Основы социального страхования / учебное пособие. М.: Союз, 1996.
123. Мачульская Е.Е. Негосударственные формы социального обеспечения в зарубежных странах. М., 1995. - 45 с.
124. Мисихина С. Социальные выплаты и льготы в Российской Федерации: распределение по группам с различным уровнем дохода // Вопросы экономики. 1999. - № 2. - С. 85-102.
125. Мойрер А. Распределительная и накопительная система: преимущества и недостатки // Пенсия. М., 1998. - с. 25-28.
126. Налогово-бюджетная политика в странах с экономикой переходного периода. / Под ред. Вито Танзи. Вашингтон: МВФ, 1993 - 414 с.
127. Невский А. Нужен рамочный закон об обязательном социальном страховании // Человек и труд.-1997.->П0.-С. 17-20.
128. Невский А. Взносы и налоги // Охрана труда и социальное страхование. -М., 1998.-№ 10. С.54-58.
129. Невский А. Как отказаться от порочной практики? О льготном (досрочном) пенсионном обеспечении в связи с особыми условиями труда // Охрана труда и социальное страхование М. 1997. - № 24. - С. 35- 41.
130. Невский А. Проект есть. Закона нет // Охрана труда и социальное страхование. М, 1997. - Апрель. - № 7. - С. 30-34.
131. Невский А., Шапин И. Выбор пути: О системе социальной защиты работающих // Охрана труда и социальное страхование. М., 1997. - № 2. -С.34-37.
132. Негосударственные пенсионные фонды могут стать крупнейшими инвесторами// Финансовые известия. М. 1997. с. 3.
133. Неймышева Н. Парламентарии повысили пенсии летчикам вопреки воле президента// Финансовые известия. 1999.- №7 - С. 4.
134. Некрасов В., Авдюнин Г. Пять фондов пять проблем для плательщика // Экономика и жизнь. - М, 1995. - № 11. - С. 25.
135. Нестеренко Ф., Дегтярь JI. и др. Возможности и методы социального регулирования (зарубежный опыт) // Экономист. М., 1998. - № 7. - С.58-66.
136. О состоянии пенсионного обеспечения и уровне жизни пенсионеров в 2001 году. -М.: Госкомстат, 2002.
137. Обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве. Пост, разъяснения офиц. органов. Коммент. к КЗоТ / Сост.: А.В.Верховцев М.: ИНФРА-М, 2001. - 151 с. - (Библиотека журнала "Трудовое право Российской Федерации")
138. Основы страховой деятельности. Учебник / отв. ред. проф. Федорова Т.А. М.: Издательство БЕК, 1999 - 776 с.
139. Отчисления в социальные фонды. Выплата и компенсации: Законодат. и нормат.документы. СПб.: Макет, 1993.-183с.
140. Павлюченко; В.Г. Социальное страхование в России сегодня и завтра: Развитие страховых принципов. М.: ВЦУЖ, 2000. - 157 с.
141. Пенсионный фонд не знает, как прожить на пенсию // Аргументы и факты. М., 1999 - № 4. - С.8.
142. Перова Т. Страхование: надежда на помощь или ловушка мошенника? // Социальная защита.-1995.-N4.-C.65-70.
143. Петров Д.А. Страховое право. Учеб. пособие СПб.: Общество "Знание" Санкт-Петербурга и Ленинградской обл., 2000. - 136 с.
144. Пешехонов Ю.В. Внебюджетные социальные фонд: состояние и перспективы // Финансы. М., 1997 - № 4. - С. 11-14.
145. Пешехонов Ю.В., Водопьянов С.Ю. Современные проблемы финансирования социальной сферы // Финансы. М., 1998. - № 10. - с. 44- 47.
146. Порядок начисления и учета расчетов по отчислениям на государственное социальное страхование, пенсионное обеспечение, медицинское страхование и фонд занятости // Экономико-правовой бюлетень.-1997.-Вып.З(84).-С. 103-114.
147. Пособия по государственному социальному страхованию/ Сост.: А.В.Верховцев М.: ИНФРА-М, 2001. - 80 с. - (Библиотека журнала "Трудовое право Российской Федерации")
148. Приоритетные задачи усиления социальной политики (разработка Института труда Минтруда РФ) // Российский экономический журнал -1997.-№5-6. С. 39-48.
149. Проблемы медицинского и социального страхования прошлое и настоящее. Материалы науч.-практ. конф., посвящ. 85-летию принятия в России блока страховых законов 1912 г. / Под ред. Н.В.Губаева - Казань: 1997.-66 с.
150. Проблемы негосударственных пенсионных фондов // Социальное обеспечение.-1995.-К7.-С.28-31.
151. Программа социальных реформ в Российской Федерации на период 1996-2000 годов // Рос. газ.-1997.-12 марта.
152. Регионы России: Стат. сб. В 2 т. Т.2/ Госкомстат России. М.,2001. -827 с.
153. Реформа социального страхования в России // Человек и труд.-1995.-N3.-C.69-73.
154. Реформирование пенсионной систем Российской Федерации на основе накопительных принципов финансирования (аналитическая записка) // Пенсия. М., 1997. - № 8. - С. 7-12.
155. Реформирование социального страхования: Из программы социальных реформ в РФ на период 1996-200 годов // Охрана труда и социальное страхование.-1997.-N8.-C.8-10.
156. Родионова В.М., Вавилов Ю.Я., Гончаренко Л.И. и др. Финансы. -М.: Финансы и статистика, 1995. 432 с.
157. Роик В.Д. Социальный налог и социальное страхование: борьба идеологий переходит в практическую плоскость. Российский экономический журнал, №5-6, 2002г.
158. Роик В.Д. Утверждение страховых основ социальной защиты населения: необходимость и проблемы. Российский экономический журнал, №1, 2004г.
159. Роик В.Д. По поводу введения в действие Федерального закона Об инвестировании средств для финансирования накопительной части трудовой пенсии в Российской Федерации. Российский экономический журнал, №11-12, 2002г.
160. Роик В.Д. Социальная политика: какая модель распределения доходов нужна России? Российский экономический журнал, №8,2002г.
161. Роик В.Д. Как оценивать профессиональный риск // Человек и труд.-1997. -№10.-С.12-17.
162. Роик В.Д. Льготная пенсия и права человека в России // Охрана труда и социальное страхование. М., 1997. - Май. - № 9. - С.42-43.
163. Роик В.Д. Пути решения социального вопроса: реальность или илюзии // Охрана труда и социальное страхование. М., 1998. - № 4. - С.41-44.
164. Роик В.Д. Рыночные перемены и социальное страхование // Российский экономический журнал. -М, 1995. № И. -С. 56-61.
165. Роик В.Д. Социальное страхование в России: проблемы и пути ихрешения // Страховое дело.-1997.-Ш.-С.З-11.
166. Роик В.Д. Социальное страхование: новая модель развития // Охрана труда и социальное страхование.-1997.-N2.-C.44-46.
167. Роик В.Д. Социальное страхование-составляющая социальной политики // Человек и труд.-1995.-Ш2.-С.55-58.
168. Роик В.Д. Проблемы развертывания пенсионной реформы // Российский экономический журнал. М., 1998 - № 7-8. - С.33-42.
169. Роик В.Д. Профессиональный риск: оценка и управление. М.: "Анкил", 2004. - 224 с.
170. Роик В.Д. Свобода или новое рабство: судьба "социального вопроса" в России -М.: Ин-т перспектив и проблем страны, 1997.
171. Роик В.Д. Социальная защита работника в процессе труда: проблемы теории и практики : Автореф. дис. на соиск. учен. степ, д-ра экон. наук: 08.00.07 НИИ труда М., 1994
172. Роик В.Д. Социальное страхование от несчастных случаев на производстве: Учеб. пособие по специальности "Менеджмент в соц. сфере" -М.: Гос. ун-т упр., 1999г.
173. Роик В.Д. Социальное страхование от несчастных случаев на производстве. Учеб. пособие по специальности "Менеджмент в соц. сфере" М.: Гос. ун-т управления, 1999. - 278 с.
174. Роик В.Д. Социальное страхование перед новыми проблемами // Общество и 3KOHOMHKa.-1995.-N9.-C.110-119.
175. Роик В.Д. Социальное страхование: история, проблемы, пути совершенствования. Институт труда. М.: Институт труда, 1994. - 95 с.
176. Роик В.Д. Условия и охрана труда: теория и практика управления : Учеб. пособие по специальности "Менеджмент в социал. сфере" -М.: Гос. ун-т упр., 1999
177. Российский статистический ежегодник. 1997 год. Стат. сборник. -М.: Госкомстат, 1998.-400 с.
178. Рыбаковский Л.Л., Захарова О. Д. Демографическая ситуация в
179. России: геополитические аспекты.-М., 1997.
180. Савицкая Т.М. Пенсионное обеспечение граждан, прибывших на жительство в Россию // Социальное обеспечение.- 1996.-N6.-C.39-44.
181. Садков В.Г.,. Грянкевич JI.C., Кононов В.В. Концептуальные подходы к созданию модели эффективной налоговой системы // Финансы. М.,1998. -№ 12.-С. 20-21.
182. Садовский В.Н. Основания общей теории систем. Логико-методологический анализ.-М.: Наука, 1974.
183. Самуэльсон П., Нордхаус В. Экономикс.-М., 1993.
184. Саркисов С.Э. Личное страхование. М.: Финансы и статистика, 199696 с.
185. Семенов Д. Социальное страхование в современной России: каким ему быть? //Охрана труда и социальное страхование. М., 1997. - Март. -№6.-С.41-44.
186. Семенова Н. Проблемы Пенсионного фонда // Социальное обеспечение .- 1995.-N8.-C.18-19.
187. Серых А.П., Кузнецов Д.А. Модификация методики расчета тарифных ставок по рисковым видам страхования // Финансы. 1997. - № 4, с.40-42 .
188. Смирнов С., Исаев Н. Социальная политика: новый курс // Вопросы экономики. 1999. - № 2. - с. 65- 89.
189. Смирнов С. Бюджеты социальных фондов нуждаются в попонении // Финансовые извести. М., 1998. - № 55. - С. 5.
190. Соколинский В.М. Государство и экономика: Учебное пособие по курсу Экономическая политика (Макроэкономика) /Финансовая академия при Правительстве РФ, 1996. 136.
191. Соловьев А.К. Пенсионная система: проблемы плательщиков и пенсионеров // Человек и труд.-1996.-К6.-С.80-82.
192. Соловьев А.К. Пенсионная система: причины и пути выхода из кризиса // Российский экономический журнал. М., 1997. - № 7 - С.47-59.
193. Соловьев А.К. Пенсионное обеспечение не терпит революций // Экономика и жизнь. М., 1997. - № 25. - С.8-9.
194. Соловьев А.К. Финансовая система государственного пенсионного страхования в России. М.: Финансы и статистика, 2001. - 496 с.
195. Сорокин Ю.Г. Оценка профессионального риска // Охрана труда и социальное страхование.-1997.-N20.-C.41 -56.
196. Сорос Дж. Будущее капиталистической системы зависит от упрочения глобального открытого общества // Финансовые известия. М.,1998. -№2.-С. 5.
197. Социальная политика: новые пути // Социальное обеспечение.-1996.-N1. -С.12-15.
198. Социальная политика: реформа социального страхования // Общество и экономика. -М, 1995. № 10-11. -С.49-81.
199. Социальная политика: реформа социального страхования. Аналитическое обозрение. М.: Центр комплексных социальных исследований, 1995.-64 с.
200. Социальное и личное страхование (опыт страхового рынка ФРГ) / Под ред. Р.Т. Юдашева.-М.: Анкил, 1996 127с.
201. Социальное обеспечение в странах Запада. США, Канада и Великобритания. Сборник обзоров. М.:РАН ИНИОН, 1994 - 150 с.
202. Социальное обеспечение: Опыт и проблемы трансформации // Уровень жизни населения регионов России.- 1998.-№ 9.
203. Социальное страхование в Российской Федерации (В 2 ч.). М.: Профиздат, 2000. - ("Труд и право")
204. Социальное страхование в Российской Федерации. Нормы действующего законодательства /Отв. ред. Хорева Т.В. Екатеринбург: Правовед-2001, 2001. - 111 с.
205. Социальное страхование и внебюджетные фонды // Курс переходной экономики.-М.,1997.-С.538-548.
206. Социальное страхование как фактор стабильности общества / Под общ. ред. проф. Зубковой А.Ф. М, 1995 - 108 с.
207. Социальное страхование. Обязанности и ответственность работодателей. Начисление и уплата страховых взносов. Порядок расходования средств ФСС. Учет и отчетность / Сост.: Л.А.Колоколова -Екатеринбург АМБ, 1999. 96 с.
208. Социально-экономическое положение России. Госкомстат РФ, 1998. -280 с.
209. Социальные приоритеты развития страхового дела в России. Сборник докладов конференции ВНСО 2002 г. М.: "Страховое ревю", 2003.
210. Споры об уплате страховых взносов в государственные внебюджетные фонды. Сб. док. // Сост. О.М. Оглоблина. М.: Тихомиров М.Ю., 2001. -157 с. - (Судебная и судебно - арбитражная практика)
211. Страхование жизни (на примере Швейцарии). М.: Издат. центр ТОО "Анкил", 1994. - 80 с.
212. Страхование от несчастных случаев на производстве: актуарные основы / Сост.: В.Н.Баскаков М.: Academia, 2001. - 190 с.
213. Страхование: Краткое пособие для подготовки к экзамену / отв. Ред. Проф. Т.А.Федорова. М.: Издательство БЕК, 2001. - 176 с.
214. Страховое дело. Конспект лекций. М.: "Приор-издат, 2002 - 144 с.
215. Сулейманова Г.В. Социальное обеспечение и социальное страхование. Ростов-на Дону: Экспертное бюро. - 1997 . - 349 с.
216. Сумароков В.Н. Государственные финансы в системе макроэкономического регулирования. М: Финансы и статистика, 1996. 224 с.
217. Тарасова СВ. Сущность и основные направления развития системы социального страхования от безработицы / Всероссийский заочный финансово-экономический институт. М., 1996. - 14 с.
218. Теория и практика страхования. Учебное пособие. М.: Анкил, 2003. -704 с.
219. Трохина А. Виды выплат, на которые начисляются страховые взносы в ПФР // Экономико-правовой бюлетень,-1998.-N1.-C.37-45.
220. Трохина А. Санкции за нарушение установленного порядка уплаты страховых взносов в ПФР // Экономико-правовой бюлетень.-1998.-N1.-С.46-52.
221. Туболев Д. Льготы по уплате страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации // Экономика и жизнь.Юрист.-1998.-К2.-С.13.
222. Турбина К.Е. Социальное и коммерческое страхование: общее и особенное в содержании и условиях проведения // Финансы. М., 1998. - № 1. -С. 39-42.
223. Уемов А.И. Теоретико-системные основания общей теории управления // Диалектика и методы управления / Калинин, университет.- Калинин, 1981.
224. Учет расчетов по социальному страхованию и обеспечению // Макальская М.Л., Денисов А.Ю. Самоучитель по бухгатерскому учету.-1996.-С.99- 108.
225. Федорова Т.А., Янова С.Ю. Социальное страхование: Учеб.пособие / С.- Петерб . гос. ун-т экономики и финансов, Высш.экон. шк.- СПб. :Изд-во СПбУЭФ, 1997.-157с.
226. Фильев В.И. Социальное страхование в России и зарубежных странах: Практ.пособие.-М.:Бизнес-шк."Интел-синтез",1997.-175с.
227. Финансово-кредитный словарь. М: Финансы и статистика, 1998. -Т. III. - 234.
228. Хазан Л. С. Моделирование социальных процессов: экономика,демография, политика.-Ашхабад, 1988.
229. Хайнц JI. Социальная рыночная экономика: Германский путь: Пер. с нем. / Ред. Г.П.Баркова. М.: Дело тд, 1994. - 224 с.
230. Хансенн М. Социальное страхование и социальная защита. Женева: Международная организация труда, 1993 г. - 64 с.
231. Харрис Р. Сеть социальной поддержки в США и России. Вопросы бюджетно-налогового федерализма в России и США. М.: Агентство США по международному развитию, 1996. - 304 с.
232. Чейре Э. Частная система социального обеспечения: Опыт чилийских экономических реформ: Пер. с исп. / Науч. ред. Г.Г. Санова, С.А. Бе-ланского. М.: Дело 1992. - 176 с.
233. Чернышев С. Реальность и горизонты пенсионного обеспечения // Социальное обеспечение.-1996.-Ш.-С.44-48.
234. Чернышева JI.H .Индивидуальный (персонифицированный) учет сведений о застрахованных лицах для целей государственного пенсионного страхования // Налоги.-1998.-М2.-С.10-12.
235. Четвернина Т.Я. Применимость зарубежного опыта при разработке системы страхования от безработицы в России // Труд за рубежом.-1998.-N1.-C. 94-109.
236. Четыркин Е.М. Актуарные расчеты в негосударственном медицинском страховании. М.: Дело, 1999. - 120 с.
237. Четыркин Е.М. Актуарные расчеты в негосударственном пенсионном и медицинском страховании. М.:"Дело", 2002. - 272 с.
238. Шанин И., Невский А. Социальные реформы и последствия // Охрана труда и социальное страхование.-1998.-N1.-C.57-61.
239. Шаринов Д.О реформировании системы социального обеспечения и социального страхования в Шанхае // Проблемы Дальнего Востока.-1997.-N3.- С.79-83.
240. Шестакова Е.Е. Опыт реформирования систем пенсионного страхования в странах Латинской Америки // Труд за рубежом.-1997.-N1.1. С.72-84.
241. Шишкин С. Дилеммы реформы здравоохранения // Вопросы экономики.- 1998.-N3.-C.90-104.
242. Шкира А. Социальные риски и социальная защита // Вопросы экономики. -М, 1993.-№ 12.-С.13-18.
243. Элементы системы социального обеспечения в условиях социально ориентированной рыночной экономики на примере Федеративной Республики Германии. - Кельн: Общество теории и практики страхования, 1992.- 95 с.
244. Юдин Э. Г. Системный подход и принцип деятельности.- М.: Наука, 1978.
245. Якобсон JI. И. Экономика общественного сектора. Основы теории государственных финансов.-М.: Аспект Пресс, 1996.
246. Яковец Ю.В. Рыночные мехранизмы социального развития // Общество и экономика. М., 1995. № 10-11. -С. 3-7.
247. Якушев Л.П. Некоторые вопросы международных дискуссий по пенсионной реформе // Пенсия. М., 1998. - № 10. - С. 20-24.
248. Якушев Ю.В. Государственное социальное страхование в России. М.: "Профиздат", 1998. - 155 с.
249. Якушев Ю.В. Кто и сколько отчисляет. Порядок финансирования расходов на социальное страхование и пенсии // Охрана труда и социальное страхование. М, 1998. - № 8. - С. 43-48.
250. Янова С.Ю. Социальное страхование и внебюджетные фонды. М.: ДНК, 2001. - 176 с. - Серия: Реформа налоговой системы
251. Янова С.Ю. Социальное страхование: организация и финансовый механизм. СПб.: Изд-во СПбГУЭФ, 2000. - 199 с.
252. Arrow К. J. In The Economy as an Evoling Complex system: Symmary / Ed. By Ph. Anderson, K. Arrow, D. Pines.- Addison Wesley, 1988.-Vol. 5
253. Baranzini M., Scazzieri R. Knolwledge in Economics. A framework // In Foundations of Economics Structures of Inquiry and Econom as Theory/ Ed by
254. M Baranzini, R. Scazzieri.- Oxford, 1986.
255. Beveridge W. Great Britain Inter-departmental committee on social insurance and allied services. Social insurance and allied services / Report by sir W. Beveridge. -London, 1942.
256. Byford S., Raftery J. Perspectives in economic evaluation // BMJ.-1998.-Vol.316, N 7143 .-P. 1529-1530.
257. Durieux P. Economic aspects. Cost-effectiveness, cost-benefit analysis // Rev. Mai. Respir.-1998.-Vol.l5 (Suppl 2).-P.37-41.
258. Fammes in the History of Economics / Ed. by S. Latsis.-Cambridge, 1976.-P. 160-161.
259. Gleeson M. Is private insurance productive? // Aust. Nurs. J.-1997.-Vol.4, N 7.-P.34-35.
260. Gruchy A. G. The Reconstruction of Economics: An Analysis of the Fundamentals of Institutional Economics.-N. Y., 1987.
261. Iyer S.N. Principles of social insurance financing with special emphasis on the present situation of Central and Eastern Europe. Warsaw: Intern, social security assoc. 1993.Ч 1 lp.
262. Kotter J. P. Leading Change: Why Transformation Efforts Fall.-Harvard usiness Review.-1995.-Vol. 73.
263. Leidy M.Investing U.S.Social Security Trust Fund Assets in Private Securities. Вложение Доверительного фонда социального обеспечения США в частное обеспечение // IMF WORKING PAPER.-1997.-N112.-C.3-28.
264. Madden К., Richards A. An international comparison of taxes and social security contributions 1984-1994 // Economic trends. London: Centr. Statist. Off., 1996.-№517-p.l6-28.
265. McCloskey D. The Rhetoric of Economics. -H. Madison, 1985.
266. Myers Robert J. Fundamental of Social Security. 3 ed. - Homewood, Illinois: IRWIN, 1985. - 1076 p.
267. O'Driscoll G. P., Rizzo M. The Economics of Time and Ignorance.-Oxford,1985.-Р. 1719.
268. Russian Federation Recent Economic Development. - Washington: IMF,1997.274. Samuels W. "Truth" and "Discourse" // Journal of Post Keynesian Economics.-1991.-Vol. 13.
269. Samuels W. Introduction // H. Economics as Discourse.- Boston, 1990.
270. Schumpeter J. A. History of Economic Analysis.-N. Y. ,1954.
271. The cost of social security. International inquiry ILO. Geneva: Intern, labor office, 1995.-234 p.
272. Weintraub E. R. Comment // Economics as Discourse / Ed by W. Samuels.-Boston ets., 1990.
273. Wilber Ch., Harrison R. The methodological Basis of Institutional Economics Pattern: Model, Storytelling and Holism (How Economists Explain).- Lanham, 1983.
274. Barr N. Income transfers and the social safety net in Russia. Wash.: WarldBank, 1992- 49 p.
Похожие диссертации
- Особенности инвестиционных отношений в социальной сфере российской экономики
- Исследование методов оценки эффективности инвестиционных строительных проектов
- Инвестиционная политика в социальной сфере
- Развитие инвестиционной деятельности в социальной сфере региона
- Оценка эффективности предпринимательской деятельности на основе стоимостного анализа